Введение

"Система национальных  счетов (в  дальнейшем  именуемая СНС) – есть адекватный рыночной  экономике   национальный   учет,   завершаемый   на макpоуpовне системой    взаимосвязанных статистических   показателей, построенной в виде определенного  набора  счетов  и  балансовых  таблиц, характеризующих результаты экономической деятельности,  структуру экономики и важнейшие взаимосвязи в национальном хозяйстве"  -  вот  что  утверждают учебники об относительно новом явлении в статистике России, как СHС.

Переход к СHС,  можно сказать прямо, был процессом неминуемым. В условиях рыночной экономики старая система основных макроэкономических показателей патологически  не могла бы быть действенным орудием статистического учета и отображения хозяйственных глобальных процессов и их результатов.

В отличие  от национальных счетов зарубежных стран в отечественной СHС предусматривается возможность pазгpаничения между сферой  материального производства и  сферой нематериальных услуг. Связующим звеном в системе макроэкономических показателей являются  скоординированные  между  собой показатели формирования,  распределения, перераспределения и использования национального дохода как совокупности доходов от экономической  деятельности и    создания и движения конечного продукта как главной характеристики социально-экономического развития, как страны, так и региона.

Таким образом, целью данной работы является рассмотрение сущности образования доходов в системе национального счетоводства в России.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

-              Рассмотреть теоретические основы системы национального счетоводства;

-              Раскрыть значение и особенности построения счетов в СНС;

-              Описать степень внедрения России в СНС-93;

-              Рассмотреть направления анализа показателей дохода в СНС;

-              Проанализировать экономическую ситуацию в России с помощью СНС;

-              Описать проблемы точности оценки СНС-93.

1. Теоретические основы системы национальных счетов

«Система национальных счетов (СНС) – система взаимосвязанных макроэкономических показателей, стандартизованных классификацией, характеризующих условия, процесс и результаты воспроизводства в категориях рыночной экономики». Коротко можно сказать, «СНС – балансовый метод, взаимосвязанной комплексной характеристики экономических процессов и их результатов».[1]

Международная система национальных счетов была разработана в 1953 г. статистическим отделом ООН, постоянно совершенствуется, вносятся в систему дополнения и изменения. Последние изменения вносились 1993 году.

В России внедрение системы национальных счетов осуществляется с 1992 года. До этого разрабатывался баланс народного хозяйства (БНХ). Переход на СНС осуществляется в стране постепенно, в 90-е годы параллельно разрабатывались и таблицы БНХ и таблицы СНС, что позволяет добиться сопоставимости данных БНХ и СНС. Первоначально СНС в стране строилась с учетом рекомендаций международных организаций применительно к условиям переходного периода экономического развития страны. В настоящее время Госкомстат РФ ведет работу по приведению Российской методологии СНС в соответствии с последними рекомендациями международных организаций, принятыми в 1993 г. Но, поскольку, сохраняется переходный этап развития экономики страны, то и методология СНС России имеет некоторые отличия от международных стандартов.

СНС представляет собой систему счетов и таблиц, в которых отражаются все стадии воспроизводства: производства, первичного распределения доходов, вторичного распределения доходов, использования на конечное потребление и накопление. Каждой стадии соответствует специальный счет или группа счетов. В счетах применяется методологический принцип бухгалтерского учета – двойная запись. То есть, каждая операция отражается дважды: один раз в разделе «Использование» одного счета и второй раз – в разделе «Ресурсы» взаимосвязанного последующего счета. Если использование и наличие ресурсов не совпадают, то вводится балансирующая статья.

СНС России содержит следующие счета:

- счет товаров и услуг;

- счет производства;

- счет образования первичных доходов;

- счет распределения первичных доходов;

- счет вторичного распределения доходов;

- счет использования доходов;

- счет операций с капиталом.[2]

Международные статистические организации рекомендуют разрабатывать все счета для экономики в целом и раздельно для каждого сектора. А счета производства и образования доходов составляются также и отдельно по отраслям.

«Сектор представляет собой совокупность институционных единиц (то есть, хозяйствующих субъектов), имеющих сходные цели, однородных с точки зрения выполняемых функций и источников финансирования, что обусловливает их сходное экономическое поведение».

Выделяют 5 секторов национальной экономики:

- нефинансовые предприятия;

- финансовые учреждения;

- государственные учреждения;

- некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства;

- домашние хозяйства.

Кроме этих секторов выделяется еще условный сектор «остальной мир», который отражает взаимосвязи с другими странами.

Балансовые таблицы СНС отражают изменение национального богатства за период. Межотраслевой баланс характеризует производство и использование стоимости товаров и услуг по отраслям.

В целом СНС представляет собой статистическую модель экономики, которая позволяет осуществлять комплексный анализ результатов экономической деятельности и макроэкономических пропорции, динамики развития экономики. СНС является важнейшим условием и инструментом регулирования экономики.

2. Используемый счет СНС-93

Система национальных счетов в методологическом плане строится в основном с учетом рекомендаций международных организаций, разрабатывающих проблемы СНС. После принятия в 1993 г. пересмотренной версии системы национальных счетов, разработанной совместно ООН, МВФ, Мировым банком, ОЭСР и Евростатом, Госкомстат России начал работу по приведению национальной методологии СНС в соответствие с новыми рекомендациями.[3]

Суть схемы системы национальных счетов сводится к расчету обобщающих показателей развития экономики, характеризующих производство, доходы и расходы, и взаимной увязке этих показателей между собой. Каждой стадии соответствует специальный счет или группа счетов. Таким образом, имеется возможность проследить движение массы произведенных товаров и услуг, а также добавленной стоимости от производства до использования.

В настоящее время в России регулярно осуществляется построение счетов производства, образования доходов, распределения первичных и вторичных доходов, использования доходов, операций с капиталом и счета товаров и услуг для внутренней экономики в текущих ценах и основных показателей - в сопоставимых ценах. Построение остальных счетов, а также балансовых таблиц национального богатства и других элементов системы национальных счетов будет осуществляться поэтапно.

В соответствии с имеющимся регламентом предоставления данных по ВВП по мере получения дополнительной информации значения показателей  счетов могут уточняться.

Ключевым показателем системы является валовой внутренний продукт (ВВП), характеризующий стоимость товаров и услуг, произведенных в стране во всех отраслях экономики и предназначенных для конечного потребления, накопления и экспорта.

Формирование валового внутреннего продукта по источникам доходов отражает первичные доходы, получаемые единицами, непосредственно участвующими в производстве, а также государственными учреждениями и некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства. В этом расчете валовая прибыль (валовой смешанный доход) является балансирующей статьей и определяется как разница между валовым внутренним продуктом, рассчитанным производственным методом в рыночных ценах, оплатой труда наемных работников и чистыми налогами на производство и импорт.

Данный метод  используется Госкомстатом только для анализа стоимостной структуры ВВП, а не для определения его номинального объема или динамики.[4]

Производство в СНС характеризуется показателями выпуска, промежуточного потребления и валового внутреннего продукта.

Статистическое расхождение между произведенным и использованным валовым внутренним продуктом показывает расхождение между значениями ВВП, рассчитанными различными способами: как суммы валовой добавленной стоимости и как суммы конечного потребления, накопления и чистого экспорта.

В связи уточнением методологии расчетов начиная с 1995 г., в отдельных случаях показатели ВВП и его компоненты не сопоставимы с данными предыдущих лет.

В соответствии с Федеральной программой статистических работ Госкомстат России пересмотрел динамический ряд ВВП за период с 1995 по 2002 годы (включая внутригодовые изменения) и представляет публикацию полученных результатов.

Квартальный динамический ряд показателей произведенного и использованного ВВП впервые оценен в единых ценах. До этого оценки квартальных показателей ВВП производились в ценах соответствующего квартала предыдущего года.

В качестве базисного года для пересмотра представленного ряда за период 1995 по 2000 гг. выбран 1995 год, за период 2000-2002 гг. - 2000 год.

Динамический ряд за весь рассматриваемый период построен на основе сцепления 2-х периодов 1995-2000 и 2000-2002, рассчитанных, соответственно, в среднегодовых ценах 1995 и 2000 годов.[5]

Пересмотр динамического ряда сопровождался приведением в методологическое соответствие показателей производства и использования ВВП в текущих и постоянных ценах по всему временному ряду.

Построение динамического ряда ВВП осуществлено с учетом рекомендаций Руководства СНС версии 1993 года, методологических рекомендаций МВФ, Европейской Статистической Комиссии ООН и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по исчислению ВВП в постоянных ценах.

Уточнение показателей производства и использования ВВП обусловлено актуализацией исходной информации, совершенствованием методологии исчисления отдельных показателей в соответствии с рекомендациями СНС.

При пересмотре показателей ВВП использовалась актуализированные данные оборота розничной торговли, объема платных услуг населению, экономической деятельности некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (использованы данные выборочного обследования за 2000г.), платежного баланса (по состоянию на 1.04.2003г.).

3. Степень внедрения в России СНС-93

До СНС-93 в России действовала система национального счетоводства под названием «Баланс народного хозяйства». Поэтому основные проблемы внедрения СНС-93 связаны с преобразованием БНХ.

СНС и БНХ - системы взаимоувязанных экономических показателей,  представленные в  особой форме в виде таблиц или счетов или в сочетании и тех и других. Они являются  моделями  годового  экономического  оборота  на макpоуpовне.

Сложившаяся в течение многих лет схема БHХ представляла собой  систему взаимоувязанных балансовых таблиц, каждая из которых отражала отдельные, наиболее  принципиальные  аспекты  экономического  процесса   с  позиции верховенства материального производства по отношению к другим видам деятельности. К ним можно причислить:  воспроизводство  материального продукта - совокупного общественного продукта и чистого материального продукта -  национального  дохода;   воспроизводство   трудовых   ресурсов, воспроизводство национального богатства.

Принципиальными положениями макpостатистической модели экономики  типа БHХ можно считать разграничение двух сфер - материального производства и непроизводственной сферы,  а внутри материального производства – деление на производство  средств производства (1 подразделение) и производство предметов потребления (2 подразделение);  деление совокупного  общественного продукта:

а) по стоимости - на перенесенную стоимость (с) и на  вновь  созданную стоимость с выделением необходимого и прибавочного продукта (v+m);

б) по натуpально-вещественному составу - на фонд возмещения  (производственное потребление), фонд потребления (непроизводственное потребление) и фонд накопления.[6]

С указанными структурными характеристиками связано моделирование пропорций и взаимосвязей между составными элементами совокупного общественного продукта - по стоимости и натуpально-вещественному составу, отражающее механизм простого и расширенного воспроизводства материального продукта.

Подход к моделированию макроэкономических процессов на примере баланса народного хозяйства  -  типичный  пример  высокого абстрагирования с игнорированием воздействия конкретных форм организации производства, различий в экономическом поведении хозяйствующих субъектов.  БНХ же, в силу указанных причин,  был пассивным инструментом даже в период командно-администpативной системы  управления  с ее жесткой регламентацией деятельности "сверху". Хотя было бы неправильно не признать, что экономико-статистическая информация раскрывала, правда в весьма ущербном виде, аспекты воспроизводства и прежде всего важнейшие  экономические  пропорции  в материальном производстве.

В условиях перехода к рыночной экономике нужен переход на модель  учета, ориентированную  на  эту  "ужасную"  рыночную  экономику.  В  основе построения такой модели учета - системы национальных счетов - лежит концепция "хозяйственного кругооборота".

Национальное хозяйство может рассматриваться как  большая  многомерная система, в   которой   выделяются   объективно   существующие  элементы, отображающие многообразие экономических явлений,  стержень такой системы - экономический  оборот.  Он  включает основные экономические процессы - производство, потребление,  накопление, перераспределение. Перераспределение означает передачу (получение) продукта, услуги, денег, осуществляемую в одностороннем порядке.

     Переход на СНС согласуется  с  современной  методологией  комплексного экономико-статистического анализа макроэкономики. Имеется в виду органическое соединение экономического и социального аспектов изучения  производственного механизма  и сопряжение статистических и математико-статистических методов.

     Важной частью методологии комплексного анализа стала типология макроэкономических структур. Структура национального хозяйства понимается как совокупность устойчивых связей между хозяйствующими субъектами,  обеспечивающая целостность,  т.е. сохранение основных свойств объекта изучения при различных внешних и внутренних изменениях.

Концепция СНС,  в отличие от БНХ,  рассматривает экономику как  единое целое, без  проведения  принципиальных  различий между производством материальных благ и деятельностью по оказанию услуг.  Это  позволяет  дать оценку результатам  и  факторам,  обусловившим  эти результаты,  потокам продукции, услуг,  доходам и расходам между всеми хозяйствующими субъектами в  рамках однозначно трактуемой и непротиворечивой модели воспроизводства экономики.

Таким образом,  несмотря на то,  что СHС и БHХ -  суть  альтернативные системы учета  и  макроэкономических  показателей,  в методическом плане построение "переходных ключей" между ними реально.

Метод переходных ключей,  по сути дела,  есть метод перехода от основных макроэкономических показателей БНХ к аналогичным в СНС.  Давайте  проиллюстрируем этот метод на примере изменения одного из ведущих показателей социально-экономического развития страны - национального  дохода  (см. Таблицу 1). 

Таблица 1

Мы не станем рассматривать остальные два метод соответствующие различным стадиям определения национального дохода (распределительный  метод и  метод  конечного  использования).  Главное - существует непротиворечивая система перевода показателей БНХ в СНС.

4. Направление анализа показателей доходов

Стадия образования доходов в СНС характеризуется следующими показателями.

-              оплата труда наемных работников (ОТ),

-              налоги на производство и импорт (включая налоги на продукты) (НП);

-              другие налоги на производство (ДНП);

-              субсидии на производство и импорт;

-              валовая прибыль экономики (ВПЭ).[7]

Показатели доходов в счетах СНС отражаются в следующих счетах:

а) счет продуктов и услуг служит для отображения формирования ресурсов продуктов и  услуг  за счет их производства и импорта и их использование на конечное потребление, накопление, экспорт;

б) в  счете  производства отражаются операции,  относящиеся к процессу производства. При этом производственная деятельность охватывает деятельность предприятия,  организаций и отдельных лиц как в сфере материального производства, так и в сфере нематериальных услуг;

в) в  счете образования доходов отражаются распределительные операции, непосредственно связанные с процессом производства, которые приводят  к формированию первичных доходов его участников:  оплаты труда, чистых налогов на производство,  валовой прибыли предприятий и смешанных  доходов населения;

г) в счете распределения расходов отражается общая  величина  доходов, полученных и переданных хозяйственными единицами в результате производственной деятельности, от  собственности, а   также в результате пеpеpаспpеделительных процессов.  В  новой СHС ООH этот счет разделен на два счета: присвоения первичных доходов и вторичного распределения дохода;

д) в счете использования располагаемого дохода отражаются  расходы  на конечное потребление домашних хозяйств, государственных учреждений и негосударственных некоммерческих (общественных) организаций, и оставшаяся часть располагаемого дохода, представляющая собой валовое сбережение;

е) в счете капитальных затрат показываются формирование  ресурсов  для капитальных затрат  и  их  использование на накопление основных фондов и материальных оборотных средств,  приобретение земли и нематериальных активов. Разница  между  суммой ресурсов и использования характеризует конечный финансовый результат экономической деятельности в данном периоде.[8]

Внешнеэкономическую деятельность  предполагается охватить тремя счетами: текущих операций (движение продуктов, услуг, доходов), капитальных затрат (движение капитала) и финансовым счетом изменение финансовых активов и пассивов.

5. Анализ экономической ситуации в России с помощью СНС

Валовой внутренний продукт. По предварительной оценке, ВВП России увеличился в 2004 г. в сопоставимых ценах на 5% против 9% в предыдущем году (табл. 2).[9]

В структуре производства ВВП в текущих рыночных ценах в 2004 г. несколько понизился удельный вес производства товаров (исключительно за счет промышленности, доля которой в ВВП опустилась до самого низкого уровня за все годы реформ) и соответственно повысился удельный вес производства услуг (за счет расширения услуг транспорта и связи), а также чистых (за вычетом субсидий) налогов на продукты (табл. 3). Доля последних начала расти с 2002 г., когда получили распространение экспортные пошлины, и продолжает понемногу увеличиваться, тем более что размеры субсидий на продукты, если их считать в сопоставимых ценах, уменьшались год за годом, начиная с 1995 г.

Таблица 2

Динамика ВВП, промышленного и сельскохозяйственного производства в России в 1993—2003 г., % к предыдущему году

Источник: Таблицы подготовлены на основании информации, публикуемой Госкомстатом РФ.

Таблица 3

Структура произведенного ВВП (в рыночных текущих ценах), % к итогу

Расчет динамики основных компонентов производства ВВП в сопоставимых ценах (структуру ВВП в таких ценах Госкомстат РФ не дает) показывает, что доля товаров в ВВП уменьшилась по сравнению с долей услуг лишь по причине более медленного роста товарных цен, поскольку в реальном измерении производство товаров увеличилось в 2004 г. на 6,5%, а производство услуг — только на 3,4%. Эти же данные показывают, что в составе товарного производства наиболее значительный рост был зафиксирован в строительстве — 9,9% (против 15,9% в 2003 г.) и сельском хозяйстве — 10,8% (12,7% в 2003 г.). В составе производства услуг гораздо более высокими темпами возрастали услуги связи — на 17% (11,4% в 2003 г.), хотя в 2002 г. темпы их роста были еще выше — 27,5%. Но в текущих ценах доля услуг связи в ВВП в последние годы практически не меняется: 2002 г. — 1,7%, 2003 г. — 1,5%, 2004 г. — 1,7%.[10] Структура использования ВВП, рассчитанная методом использования доходов и измеряемая опять-таки в текущих рыночных ценах, показывает, что в 2004 г. в формировании совокупного спроса несколько большую роль, чем в 2003 г., играли расходы на конечное потребление (их доля возросла за счет потребления домашних хозяйств) и валовое накопление. Доля последнего в ВВП поднялась до самого высокого уровня с 2000 г. Одновременно до самого низкого уровня за последние три года понизилась роль в формировании ВВП и совокупного спроса чистого экспорта товаров и услуг (табл. 3). В общей сумме прироста ВВП (в текущих ценах) в 2004 г., составившей 1738,6 млрд. руб., на долю конечного потребления пришлось 80,5% (в том числе домашних хозяйств — 66,7%) и валового накопления — 36,4%, а вклад чистого экспорта товаров и услуг был статистически отрицательным. В 2003 г. соответствующие показатели составляли: 48% (32,2), 26 и 25,7%. Иначе говоря, расширение ВВП в 2004 г. в значительно большей степени происходило за счет внутренних источников, чем в 2003 г.

Таблица 4

Структура использования ВВП (в текущих рыночных ценах), % к итогу

* Включая чистое приобретение ценностей.

Реальные располагаемые доходы населения увеличились только на 5,9% против 9,3% в 2003 г., всего лишь на 2,3% превысив уровень «кризисного» 2001 г. и продолжая существенно — на 14% — отставать от «докризисного» уровня 2000 г.

6. Проблемы точности оценок СНС-93

Одной из проблем точности оценки в СНС-93 является тот факт, что при подсчете ВВП возникают различные проблемы. Главная из них - это проблема повторного счета. Дело в том, что многие произведенные продукты в процессе дальнейшей переработки входят также в стоимость других продуктов. [11] Например, в стране произвели металл на сумму 4 млрд. руб. Затем из этого металла были изготовлены автомобили общей стоимостью 10 млрд. руб. Стоимость всех произведенных продуктов (металл + автомобили) составляет 14 млрд. руб. Вместе с тем в этой стоимости валового продукта стоимость металла учтена дважды. Действительный валовой продукт будет меньше на сумму повторного счета, тот есть меньше на 4 млрд. руб., которые составляют стоимость металла, использованного при изготовлении автомобилей. Вычтя эти 4 млрд. руб. из 10 млрд. руб. стоимости автомобилей, мы получим действительную величину валового продукта, равную 10 млрд. руб. (4 + 6 = 10).

Точно так же проблема повторного счета решается при подсчете ВВП, состоящего из миллионов видов товаров и услуг. В общем виде это звучит так: чтобы избежать повторного счета, из стоимости произведенной продукции вычитается стоимость использованных предметов труда, то есть стоимость промежуточного продукта. В итоге остается стоимость конечного продукта. Это и есть валовой внутренний продукт.

На практике стоимость конечного продукта называют добавленной стоимостью. В нашем примере стоимость автомобилей (10 млрд. руб.) включает стоимость металла, из которого они изготовлены (4 млрд. руб.). Эти 4 млрд. руб. составляют стоимость промежуточного продукта (промежуточное потребление), а оставшиеся 6 млрд. руб. - это стоимость конечного продукта, или добавленная стоимость.

Добавленная стоимость - это стоимость, добавленная переработкой, представляет собой разность между стоимостью произведенной продукции и стоимостью предметов труда, использованных в производстве этой продукции.