Задание №1. Сущность искового производства

Конституционное право юридических и физических лиц на судебную защиту осуществляется путем их обращения в суд с исковым заявлением, заявлением или жалобой по делам неисковых производств. В соответствии со ст. 3 ГПК правом на обращение в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса обладает всякое заинтересованное лицо. Отказ от такого права недействителен. Законом предусмотрена и процедура рассмотрения конкретных гражданских дел с учетом характера требования заинтересованного лица: исковое производство, производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений, особое производство. Исковое производство не случайно названо первым. Это основная процедура рассмотрения гражданских дел, поскольку большинство требований заинтересованных лиц вытекает из споров о праве. Процессуальные нормы, регламентирующие исковое производство, носят характер общих правил для всего гражданского судопроизводства. Если нет предусмотренных законом специальных изъятий и дополнений, любое гражданское дело рассматривается по таким правилам.

Средством возбуждения искового производства является иск. Иск справедливо считается самым совершенным средством защиты субъективного права, которое нарушено или оспорено. Лицо, считающее себя обладателем нарушенного или оспоренного права, ищет у суда защиты в установленном законом процессуальном порядке. Подобное обращение в суд и получило название «иск».

Отсюда исковое производство — урегулированная гражданским процессуальным правом и возбуждаемая иском деятельность суда (судьи) по рассмотрению и разрешению споров о субъективном праве или охраняемом законом интересе, возникающих из гражданских, семейных, трудовых и колхозных правоотношений, одной из сторон в которых является гражданин.

Сущность искового производства заключается в том, что оно возбуждается путем предъявления иска в суд; регламентировано всей системой норм гражданского процессуального права; направлено на рассмотрение и разрешение споров о субъективных правах или охраняемых законом интересах; предназначено для разрешения подведомственных суду дел, возникающих из правоотношений, в которых стороны занимают равное положение, не находясь в отношениях власти и подчинения.

Цель его — защита субъективных прав и охраняемых законом интересов способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 12 ГК защита гражданских прав судом осуществляется путем:

-                 их признания;

-                 восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право;

-                 присуждения к исполнению обязанности в натуре;

-                 прекращения или изменения правоотношения;

-                 взыскания с лица, нарушившего право, причиненных убытков, а в случаях, предусмотренных законом или договором, — неустойки, а также иными способами, установленными законом.

Сущность предъявляемого в суд иска излагается в исковом заявлении заинтересованного лица.

Иск — обращение истца (предполагаемого носителя субъективного материального права) к суду с просьбой о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком (предполагаемым носителем субъективной обязанности) и о защите нарушенного субъективного права или охраняемого законом интереса.

Иск — средство и способ защиты субъективных прав в случае их нарушения или угрозы нарушения, т.е. в случае возникновения материально-правового спора. Одновременно это и способ возбуждения правосудия по гражданским делам. Спор о праве, лежащий в основе предъявленного иска, может иметь разные формы: присвоение или отрицание ответчиком права истца, отрицание наличия правоотношений с истцом, неисполнение ответчиком обязанностей или ненадлежащее их исполнение и др.

В теории гражданского процессуального права существуют различные взгляды на соотношение процедуры рассмотрения предъявленного иска и самого субъективного материального права или охраняемого законом интереса, о защите которого просит истец.

Отсюда и различные точки зрения на сущность иска, среди них можно выделить три научных направления.

Представители первого направления (М.А. Гурвич, Н.Б. Зейдер) определяли иск как категорию, присущую двум отраслям права — материальному (гражданскому) и процессуальному, и выделяли два самостоятельных понятия иска — в материально-правовом и процессуальном смысле.

Иск в материально-правовом смысле понимается ими как субъективное право, благо, защищаемое судом. А иск в процессуальном смысле — это обращенное к суду требование о защите субъективного права или охраняемого законом интереса.

Второе направление представляют А.Ф. Клейнман, А.А. Добровольский, Н.И. Авдеенко, рассматривающие иск как единое понятие, органически сочетающее материально-правовую и процессуальную стороны. По их мнению, суд имеет дело только с одним понятием иска и дает в своем решении один ответ по заявленному иску.

Давая ответ на материально-правовое требование истца к ответчику, суд тем самым дает ответ и на обращение истца к суду о защите его права.

Позиция авторов третьего научного направления (К.И. Комиссаров, В.М. Семенов и др.) заключается в понимании иска как чисто процессуальной категории, самостоятельного института гражданского процессуального права. Субъективное право, материальное благо они выводят за рамки иска. Такое право составляет цель, а не содержание иска.

Конечно, иска без субъективного права не может быть, но в той же мере нет и всего процесса без материального права. Хотя процесс и право органически взаимосвязаны, они являются совершенно самостоятельными категориями. Аналогично соотносится и иск с материальным требованием.

В гражданском законодательстве в ряде норм используется термин «иск», но не столько для характеристики самого субъективного права, нуждающегося в принудительном осуществлении, сколько для обозначения именно обращения в суд. Таким образом, и в материальном праве указанные категории не трактуются однозначно. Там, где речь идет о самом субъективном праве, применяется понятие - «требование». На момент обращения заинтересованного лица в суд можно лишь предполагать, что нарушенное или оспоренное право объективно существует и принадлежит именно истцу. Отсюда существующий в процессуальном праве институт ненадлежащих сторон. В соответствии со ст. 36 ГПК лицо, которому не принадлежит право требования, является ненадлежащим истцом. Иск уже предъявлен, процесс по делу начат, а субъективное право, о защите которого просит истец, принадлежит другому лицу. Установив данное обстоятельство, суд вынесет решение об отказе в иске, защитив тем самым чужое субъективное право от необоснованных посягательств. Отказ в иске последует и в том случае, когда право истца никем не нарушалось и не оспаривалось. В обеих ситуациях дела рассматриваются в исковом производстве, возбуждаемом на основании предъявленных исков, но самого материально-правового требования в состоянии притязания нет. Это еще раз свидетельствует .именно о процессуальной природе иска как средстве возбуждения гражданского дела.

Субъективное право возникло и может быть реализовано без судебной процедуры, даже если оно нарушено или оспорено кем-либо. Обязанное лицо вправе в любое время, не дожидаясь предъявления к нему иска, удовлетворить требование кредитора. В целом нормы материального права и рассчитаны на обычные формы реализации без вмешательства суда и без предъявления иска. Защита субъективного права в исковом порядке становится необходимой для заинтересованного лица при невозможности осуществления требования иным способом. Обращение за защитой в суд и происходит в форме предъявления иска. В резолютивной части судебного решения, в первую очередь, отражается вывод суда о том, предоставляется ли конкретному субъективному праву такая защита, удовлетворяется ли иск или в его удовлетворении отказано. И только затем с учетом способа защиты, избранного истцом, указывается, кто, какие действия и в чью пользу должен совершить. За счет принудительной реализации уже заложенных в нормах материального права дозволений, запретов и специальных режимов, приведения в действие мер юридической ответственности достигается восстановление нарушенного или оспоренного субъективного права. Последний момент совершенно не зависит от способа возбуждения самого гражданского дела, поскольку целиком регламентирован в конкретных нормах материального права. Задача суда как юрисдикционного органа — осуществить в необходимых случаях применение этих норм к определенной жизненной ситуации и к конкретным субъектам. Поэтому в той части судебного решения, где излагается вывод относительно применения норм материального права, речь идет не об иске, а о самом субъективном праве, составляющем цель обращения заинтересованного лица в суд. Все это еще раз подтверждает вывод о чисто процессуальной природе иска.

Иск занимает центральное место среди институтов гражданского процессуального права. Исковое производство по своему значению и объему является важнейшей частью всего гражданскою судопроизводства и процессуальной формой правосудия по гражданским делам.

Иск находится в тесной взаимосвязи со всеми институтами гражданского процессуального права, определяет настрой всего регламента рассмотрения гражданских дел, служит ориентиром правового регулирования судебной деятельности.