Договором поставки называ­ется договор, по которому поставщик-предприниматель обязуется пере­дать в обусловленный срок покупателю товары для использования в хозяй­ственных целях (ст. 506 ГК).

Поставка — один из наиболее распространенных в сфере предпринима­тельской деятельности договоров. Он опосредует возмездное перемещение материальных благ в народном хозяйстве, без которого немыслимо нор­мальное функционирование экономики. Поставка является разновидностью купли-продажи и иногда называется предпринимательской, или торговой, куплей-продажей.

Договор поставки является консенсуальным, возмездным, взаимным. Он не относится к числу публичных договоров, однако в случаях, установлен­ных законом (ст. 445 ГК), его заключение для поставщика обязательно.

Элементы договора поставки. Сторонами договора поставки обычно являются лица, ведущие предпринимательскую деятельность. На стороне поставщика, как правило, выступают коммерческие организации и гражда­не-предприниматели. Покупателями в договоре поставки, в принципе, мо­гут быть любые лица (за исключением гражданина, приобретающего товары для бытовых нужд), однако чаще всего — это предприниматели (индивиду­альные и коллективные). Государство также может выступать покупателем по договору поставки (например, приобретая товары в государственный ре­зерв), что чаще всего оформляется государственным контрактом на постав­ку товаров для государственных нужд.

Предметом договора поставки могут быть любые не изъятые из оборота вещи. В большинстве случаев они определяются родовыми признаками, од­нако закон не препятствует и продаже индивидуально-определенных вещей. На момент заключения договора поставщик, как правило, еще не располага­ет товарами для поставки[1].

Статья 506 ГК ограничивает предмет договора поставки товарами, кото­рые производятся или закупаются поставщиком. Этому ограничению не сто­ит придавать большого значения. Ведь право собственности на товары мо­жет приобретаться и многими другими способами (в результате переработ­ки, правопреемства при реорганизации юридических лиц и др.). Кроме того, поставщиком может выступать лицо, не обладающее правом собственности (или другим вещным правом) на товары, например комиссионер (в консиг­национной торговле). Таким образом, производимые или закупаемые по­ставщиком товары не исчерпывают предмета договора, а соответствующее положение ст. 506 ГК следует толковать распространительно[2].

Продажа таких вещей, как недвижимость (в том числе предприятие), сельскохозяйственная продукция, энергия и энергоносители, оформляется не договором поставки, а другими разновидностями договора купли-продажи.

Имущественные права и другие объекты гражданских прав предметом поставки выступать не могут.

Условие о цене применительно к договору поставки специально не регу­лируется. Следовательно, в силу общих положений о купле-продаже она не относится к существенным условиям этого договора. Цена договора обычно согласуется его сторонами. Цены на отдельные виды товаров (например, продукцию оборонного назначения или алкоголь) устанавливаются или ре­гулируются государством.

Срок является существенным условием договора поставки, как следует из его определения. Вероятно, законодатель здесь исходит из того, что, опи­раясь на общие правила ст. 314 ГК, восполнить отсутствующее в договоре условие о сроке или сроках поставки достаточно сложно.

Срок (или сроки) исполнения договора определяется его сторонами, го­сударство редко вмешивается в регулирование этого условия.

Форма и порядок заключения договора поставки урегулированы ГК с учетом отмеченных особенностей этого обязательства.

В большинстве случаев договор поставки заключается в письменной форме. Если же его сторонами являются два гражданина-предпринимателя, а общая стоимость поставляемых товаров не превышает 10 МРОТ, он может облекаться и в устную форму.

Содержание договора поставки. Обязанности продавца заключаются в передаче товара покупателю со всеми необходимыми принадлежностями и документами, в согласованном количестве, ассортименте и комплекте (ком­плектности), установленного качества, свободным от прав третьих лиц, в надлежащей упаковке и (или) таре.

Обязанность передать товары покупателю осуществляется путем от­грузки их покупателю (или лицу, указанному в договоре в качестве получа­теля) либо путем предоставления товаров в распоряжение покупателя в мес­те нахождения поставщика (п. 1 ст. 509 и п. 2 ст. 510 ГК).[3]

Из смысла ст. 510 ГК следует, что продавец, по общему правилу, обязан доставить товар покупателю. Значит, если в договоре не определен базис по­ставки, т. е. условие о распределении обязанностей и расходов сторон по транспортировке товара, обязанность доставки лежит на продавце. Соот­ветственно, ему же будет принадлежать и право выбора вида транспорта и других условий доставки, если они не определены в договоре и не вытекают из требований нормативных актов, существа обязательства или обычаев де­лового оборота (абз. 2 п. 1 ст. 510 ГК).

Поставка с условием выборки товаров покупателем означает, что обя­занности поставщика по передаче товаров ограничиваются их подготовкой к вывозу покупателем, индивидуализацией товаров, как предназначенных для передачи покупателю, и извещением последнего о готовности товаров к вы­борке. Покупатель обязан вывезти товары от поставщика в срок, установлен­ный договором, а при его отсутствии — в разумный срок после получения уведомления поставщика.

Договор поставки обычно предусматривает передачу покупателю товаров отдельными партиями в течение срока договора, т. е. определенную пе­риодичность поставок. Но чтобы условие о периодичности поставок имело силу, его необходимо включить в договор. В противном случае поставщик обязан передать покупателю все количество товаров единовременно. Если из договора вытекает необходимость периодичных поставок, однако сами периоды (сроки) поставок не определены, поставщик, по общему правилу, обязан передавать товары покупателю равномерными партиями помесячно. Недопоставка товаров в отдельном периоде должна быть, как правило, вос­полнена в следующем периоде (периодах) поставки в пределах срока дейст­вия договора (п. 1 ст. 511 ГК)[4].

Из существенного характера условия о сроке в договоре поставки выте­кает правило о невозможности досрочной поставки товаров без согласия по­купателя. Но как быть, если товар все-таки поставлен досрочно, а покупа­тель не давал на то согласия? В соответствии со сложившейся практикой та­кие товары принимаются покупателем на ответственное хранение (ст. 514 ГК) и в дальнейшем будут оплачиваться по цене, действующей на момент наступления соответствующего срока поставки. Если же покупатель согла­сился с досрочной поставкой, она будет зачтена поставщику в счет следую­щего периода поставок (п. 3 ст. 509 ГК).

Покупатель может быть заинтересован не только в личном получении то­варов, но и в переадресовке их другим получателям (например, оптовый торг­овец желает направить закупленные им товары непосредственно своим мел­кооптовым покупателям, минуя собственный склад). В таком случае у него есть возможность включить в договор поставки условие об отгрузочных раз­нарядках. Отгрузочные разнарядки — это обязательные для поставщика (в силу заключенного договора) письменные распоряжения покупателя об от­грузке (передаче) товаров указанным им получателям (п. 2 ст. 509 ГК).

Такие разнарядки на отгрузку должны, по общему правилу, направлять­ся поставщику не менее чем за 30 дней до начала соответствующего периода поставки, если иной срок не установлен договором. Продавец, не получив­ший своевременно отгрузочных разнарядок от покупателя (и, следователь­но, не имеющий возможности исполнить договор по вине покупателя), впра­ве взыскать с покупателя причиненные этим убытки, а также отказаться от исполнения договора либо потребовать от покупателя оплаты товаров (п. 3 ст. 509 ГК).

Поставщик обязан передать покупателю установленное договором коли­чество товара.

Способы определения количества товара в договоре поставки в целом аналогичны общим правилам о купле-продаже. Однако наряду с общеприня­тыми способами в поставке часто допускается отклонение количества фак­тически переданного товара от согласованного в договоре (оговорка «око­ло»). Так, предметом поставки может быть1 тыс. куб. м лесоматериалов плюс-минус 5% по выбору одной из сторон договора. Если же стороны забы­ли указать, кому из них принадлежит опцион (т. е. право выбора), действует общее правило ст. 320 ГК: выбирает должник, т. е. поставщик.

Нарушение поставщиком условия о количестве товара (т.е просрочка поставки или недопоставка) дает покупателю право: а) уведомив поставщи­ка, отказаться от принятия просроченных товаров. Однако товары, постав­ленные до получения поставщиком уведомления, он все же обязан принять и оплатить (п. 3 ст. 511 ГК); б) приобрести недоставленные товары у других лиц и отнести на поставщика все расходы на их приобретение при условии, что они являются необходимыми и разумными.

Договором (реже — законом) может предусматриваться неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров, порядок уплаты которой оп­ределен ст. 521 ГК. Учитывая, что поставки обычно носят периодический характер, законодатель здесь устанавливает принцип так называемого сум­мированного обязательства: количество товаров, подлежащих поставке в каждом из периодов, складывается из количества товаров, предусмотренно­го договором для данного периода, а также недопоставленного в предыду­щем. Поэтому не восполненная в срок недопоставка товаров переходит на следующий период, а если недопоставки происходят в каждом из периодов, их величина суммируется. Соответственно определяется и порядок уплаты неустойки за недопоставку: она, по общему правилу, взыскивается с постав­щика до момента фактического исполнения им договорных обязательств (включая восполнение недопоставок в предыдущих периодах).

Специальные правила определяют последствия нарушения поставщи­ком нескольких однородных обязательств по отношению к одному и тому же покупателю (ст. 522 ГК). В частности, такой случай имеет место, когда поставщика и покупателя связывают одновременно несколько договоров поставки однородных товаров. Если количества поставленных товаров не­достаточно для погашения обязательств поставщика по всем договорам, он вправе указать покупателю, в счет исполнения какого из договоров переда­ются товары. При отсутствии такого указания поставка товаров засчитывается в погашение обязательства, возникшего раньше других. А если все они возникли одновременно, каждое из обязательств считается частично пога­шенным пропорционально его величине[5].

Условие об ассортименте ГК регулирует применительно к случаю не­допоставки товаров (ст. 512 ГК). Так, если недопоставленный товар должен был передаваться в определенном ассортименте, восполнение недопоставки, по общему правилу, должно осуществляться в том же ассортименте това­ров.

Последствия поставки товаров ненадлежащего качества в общем виде урегулированы ст. 518 ГК. Самым существенным их отличием от общих правил о купле-продаже является то, что требования, основанные на постав­ке недоброкачественных товаров, могут быть заявлены поставщику не толь­ко покупателем, но и получателем, т. е. лицом, которому покупатель предо­ставил право получения товара. Это — требования о соразмерном уменьше­нии покупной цены, безвозмездном устранении недостатков товара, возме­щении собственных расходов на устранение недостатков, замене товара доб­рокачественным и расторжении договора. При этом, если поставщик не вы­полнил требования покупателя (получателя) о замене недоброкачественных товаров в установленный срок, последний вправе приобрести аналогичные товары у других лиц с отнесением на поставщика всех необходимых и ра­зумных расходов по их покупке.

В отличие от купли-продажи, не ограничено никакими условиями право покупателя — розничного торговца требовать замены недоброкачествен­ных товаров, возвращенных ему потребителями (в разумный срок).

Нарушение условия о комплектности приводит к последствиям, анало­гичным нарушению условия о качестве товара, с той лишь разницей, что со­ответствующие права покупателя регулируются ст. 480, а не ст. 475 ГК.

Покупатель, получивший затаренные товары, обязан возвратить по­ставщику многооборотную тару (и средства пакетирования), если иное не установлено договором. Срок возврата устанавливается обязательными тре­бованиями законодательства. Тара однократного использования и упаковка товара, по общему правилу, возврату продавцу не подлежат (ст. 517 ГК).

Обязанности по передаче товара вместе с принадлежностями и докумен­тами, относящимися к товару, а также свободным от прав третьих лиц регу­лируются в договоре поставки общими положениями о купле-продаже (со­ответственно и нормами об эвикции).

Основные обязанности покупателя по договору поставки заключаются в принятии товара и его оплате.

Обязанность принять товар в ст. 513, 515 ГК сформулирована шире, чем в общих положениях о купле-продаже. Наряду с осуществлением факти­ческих действий по принятию исполнения, она включает и ряд дополнитель­ных обязанностей по проверке товара, содержание которых различается в за­висимости от способа его доставки покупателю. Если доставка осуществля­ется поставщиком, покупатель обязан осмотреть товары и проверить их количество и качество. Сроки и порядок проверки определяются нормативны­ми актами, договором поставки или обычаями делового оборота.

Если же товары вручены покупателю не самим поставщиком, а транс­портной организацией, он обязан проверить соответствие товаров транспор­тным и сопроводительным документам и принять эти товары от транспорт­ной организации в установленном порядке[6].

В случае выборки (самовывоза) товаров покупателем он, по общему правилу, обязан осмотреть передаваемые товары непосредственно в месте их передачи.

Последствия невыборки товаров покупателем определяются п. 2 ст. 515 ГК аналогично нормам о купле-продаже. В случае невыборки поставщик имеет право потребовать от покупателя возмещения убытков, а также рас­торжения договора или оплаты покупной цены.

Отказ покупателя от принятия товара не должен приводить к его порче или уничтожению. Ведь предметом поставки обычно являются товары, ко­торые можно использовать в предпринимательской деятельности, т. е. в це­лях извлечения прибыли. Поэтому закон устанавливает специальные прави­ла, направленные на обеспечение сохранности таких вещей. Так, покупа­тель, отказавшийся от принятия товара, обязан обеспечить его сохранность (принять на ответственное хранение) и незамедлительно уведомить постав­щика о своем отказе (п. 1 ст. 514 ГК). В свою очередь, поставщик обязан ли­бо вывезти товар, принятый покупателем на ответственное хранение, либо распорядиться им в разумный срок. Если же он этого не сделает, покупатель вправе сам реализовать товар (выручка от реализации передается поставщи­ку за вычетом причитающегося покупателю) или возвратить его поставщи­ку. Все необходимые расходы, понесенные покупателем в связи с принятием товара на ответственное хранение, его реализацией или возвратом постав­щику, возмещаются последним.

Указанные последствия наступают лишь в случае, когда отказ покупате­ля от товара последовал по основаниям, допускаемым законом, иными пра­вовыми актами или договором поставки. Если же отказ неоснователен, по­ставщик вправе требовать от покупателя оплаты товара.

Обязанность покупателя по оплате товаров в поставке имеет особенно­сти. По общему правилу, расчеты между сторонами осуществляются пла­тежными поручениями. Если покупатель перепоручил оплату получателю товаров, он продолжает нести соответствующую обязанность перед постав­щиком. Поэтому в случае неоплаты товаров получателем поставщик вправе предъявить соответствующее требование к покупателю.

Нормы о погашении однородных обязательств по нескольким догово­рам поставки (ст. 522 ГК) применяются в тех случаях, когда покупатель, рас­считывающийся с поставщиком по нескольким договорам поставки, упла­тил недостаточную для оплаты всех договоров сумму. В этом случае покупа­тель имеет право указать продавцу, в оплату какого из договоров он направ­ляет деньги. При отсутствии такого указания переведенные суммы засчитываются в погашение обязательства, срок исполнения которого наступил раньше других. Указанная норма идентична правилу о порядке погашения в случае недопоставки однородных обязательств натурального характера.

Обязанность покупателя информировать продавца о нарушении им до­говора, предусмотренная ст. 483 ГК, распространяется и на поставку.

2. Административные правонарушения и административная ответственность.

Основанием административной ответственности  является совершение  административного правонарушения.  Административным правонарушением (проступком) признаётся посягающее на государственный или общественный порядок, соц. собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Правонарушением  является посягающее на ус­тановленный порядок общественных отношений противоправное, виновное действие  или  бездействие субъектов права. Деяние человека выражается или в виде конкретного действия, или в виде бездействия.  Действие противоправно,  если оно  противоречит указанному в  норме общепринятому масштабу поведения.  Бездействие -один из видов поведения.  Оно противоправно, если закон предписывает действовать в соответствующих ситуациях[7]

Правонарушение нарушает интересы,  охраняемые правом, и тем са­мым причиняет вред общественным и личным  интересам,  установленному правопорядку. В этом состоит еще одра черта,  характеризующая право­нарушения. Этой чертой,  присущей всем правонарушениям является  общественная опасность.  Она выражается во вреде,  наносимом обществу. Вред - это совокупность  отрицательных  последствий  правонарушения. Социальная сущность вреда состоит в нарушении правопорядка, дезорганизации общественных отношений и одновременное хотя и  не  всегда   умаление или уничтожение какого-либо блага,  ценности, субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения дру­гих субъектов, вопреки закону[8].

Вред - обязательный признак  каждого  правонарушения.  может и не должно иметь исключения.

Объектом административного проступка являются общественные отношения, охраняемые административными взысканиями от противоправных посягательств.

Объект административного проступка - необходимый элемент состава каждого проступка. Не может быть признано

административным правонарушением деяние, которое не направлено ни на какой объект или направлено на объект, не охраняемый законодательством  об административных правонарушениях.

Признаком объективной стороной проступка можно назвать деяние. Оно является как бы ядром всей совокупности признаков объективной стороны, которое объединяет все остальные признаки в одну систему: и место его совершения, и время, и способ.

Правонарушение совершаются  людьми - субъектами правонарушения[9].

Для признания лица, совершившего противоправное деяние, субъектом административного проступка необходимо установить, что оно по своему психическому состоянию и возрасту имело возможность правильно ориентироваться в происходящих событиях и явлениях окружающей действительности.

Субъективная сторона административного проступка - это внутреннее, психологическое отношение лица к совершаемому им общественно вредному деянию и его последствиям. Её психологическое содержание раскрывается с помощью таких юридических признаков, как вина, мотив и цель, представляющих различные формы психической активности, органически связанные между собой и зависимые друг от друга[10]

Статья 3.2 Кодекса  РФ об административных правонарушениях  устанавливает следующие виды администра­тивных наказаний:

1)  предупреждение;2)  административный штраф;3)  возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;4)  конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;5)  лишение специального права, предоставленного физическому лицу;6)  административный арест;7)  административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства; 8) дисквалификация.

3 ЗАДАЧА.

Местная администрация Воронежской области приняла решение о ликвидации торгового полного товарищества «Салют» находящегося на территории области, ввиду неоднократных нарушений товариществом закона в процессе их деятельности. Местная администрация также приняла решение о ликвидации  «Груздев и К» по мотивам нецелесообразности его деятельности на данный территории.

Правильны ли действия местной администрации. Аргументируйте свое решение.

Решение

В данном случае  решение администрации не правомерно.

В соответствии ос ст. 61 ГК РФ Юридическое лицо может быть ликвидировано:                 

     по решению    его   учредителей   (участников)   либо   органа  юридического   лица,   уполномоченного   на   то    учредительными  документами,  в  том числе в связи с истечением срока,  на который  создано юридическое лицо,  с достижением цели,  ради  которой  оно  создано;                                                          

     по решению суда в случае допущенных при  его  создании  грубых  нарушений закона,  если эти нарушения носят неустранимый характер,  либо  осуществления  деятельности   без   надлежащего   разрешения  (лицензии)  либо деятельности,  запрещенной законом,  либо с иными  неоднократными или грубыми нарушениями закона  или  иных  правовых  актов,  либо  при  систематическом  осуществлении общественной или  религиозной  организацией  (объединением),  благотворительным  или   иным  фондом  деятельности,  противоречащей его уставным целям.

Законодательство не предусматривает в качестве основания ликвидации нецелесообразность деятельности. Таким образом решение в отношении ООО «Груздев и К» не правомерно. Однако в отношении полного  товарищества Салют, решение правомерно.

 4. ЗАДАЧА

Борисова обратилась в суд с заявлением о восстановлении ее на работе, в качестве техника-оператора, т.х. приказ о ее увольнении по сокращению штатов был издан в то время, когда она находилась в очередном отпуске. Истица также указала, что уволена без учета мнения профсоюза, а томе того. она. как мать-одиночка, имеет перед другими преимущество при решении вопроса об увольнении по сокращению штатов. К заявлению Борисовой приложили выписку из протокола заседания КТС в  котором указано, что при решении вопроса голоса членов КТС разделились поровну. Судья отказал Борисовой в приеме искового заявления, пояснив, что данный трудовой спор суду не подведомствен. Законно ли действие судьи

Решение

Действия суда незаконны.

В соответствии  со ст. 391 ТК РФ Непосредственно    в  судах   рассматриваются   индивидуальные   трудовые споры по заявлениям:                                     

     работника - о восстановлении на работе независимо от оснований  прекращения  трудового договора,  об изменении даты и формулировки  причины  увольнения,  о  переводе  на другую работу,  об оплате за  время  вынужденного  прогула  либо  о выплате разницы в заработной  плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;                

     работодателя  - о  возмещении  работником вреда,  причиненного   организации, если иное не предусмотрено федеральными законами.  

В данном случае суд в соответствии со ст. 394 должен  своим  решением восстановить  Борисову на работе

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

Трудовой кодекс РФ. – М., 2003.

Гражданский кодекс РФ. – Ч.,1 – М., 2003.

Кодекс РФ об административных правонарушениях – М., 2004.

Научная литература

1.                  Бахрах Д.Н, Административное  право. – М., 2003

2.                  Бердычевский В.С. Трудовое право. – Ростов н/Д, 2002. – 510с.

3.                  Овсянко Д.М. Административное право. – М., 2002

4.                  Панин С.А. Комментарий к Трудовому кодексу РФ. – М., 2003 – 714 с.

5.                  Гуев А.Н. Постатейный комментарий  к части второй  Гражданского кодекса РФ. – М.: ИНФРА. 2000.

6.                  Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. Том 2. – М., 2000

7.                  Суханов Е. Гражданское право. Т2. – М., 1998.

[1] Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. Том 2. – М., 2000 – С. 97

[2] Суханов Е. Гражданское право. Т2. – М., 1998. – С. 132

[3] Гуев А.Н. Постатейный комментарий  к части второй  Гражданского кодекса РФ. – М.: ИНФРА. 2000. – С. 86

[4] Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. Том 2. – М., 2000 – С. 99

[5] Суханов Е. Гражданское право. Т2. – М., 1998. – С. 132

[6] Гуев А.Н. Постатейный комментарий  к части второй  Гражданского кодекса РФ. – М.: ИНФРА. 2000. – С. 86

[7] Овсянко Д.М. Административное право. – М., 2002 – С. 54

[8] Бахрах Д.Н, Административное  право. – М., 2003 – С. 42

[9] Овсянко Д.М. Административное право. – М., 2002 – С. 55

[10] Бахрах Д.Н, Административное  право. – М., 2003 – С. 46