1. Порядок  предъявления иска  и последствия его не соблюдения

Конституционное право юридических лиц и физических лиц-пред­принимателей на судебную защиту в сфере предпринимательской дея­тельности осуществляется путем их обращения в арбитражный суд с исковым заявлением, заявлением или жалобой.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ правом на обращение в арбитраж­ный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и за­конных интересов в порядке, установленном законом, обладает заин­тересованное лицо. В случаях, предусмотренных данным Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица. Отказ от такого обращения недействителен. Действующий АПК РФ предусмотрел и процедуру рассмотрения конкретных категорий дел с учетом харак­тера-требования заинтересованного лица: исковое производство (ст. 28 АПК РФ), производство по делам, возникающим из административ­ных и иных публичных правоотношений (ст. 29 АПК РФ), особое производство (ст. 30 АПК РФ), производство по делам об оспарива­нии решений третейских судов (ст. 31 АПК РФ), производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностран­ных судов и иностранных арбитражных решений (ст. 32 АПК РФ)[1].

Исковое производство в этом перечне названо первым. И это не слу­чайно. Исковое производство — основная процедура рассмотрения экономических споров, поскольку большинство требований заинтере­сованных лиц вытекают из гражданских правоотношений в связи с осуществлением предпринимательской деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Процессуальные нормы, регламентирующие исковое производство, носят характер об­щих правил для всего арбитражного судопроизводства. В случае от­сутствия предусмотренных арбитражным процессуальным законом специальных изъятий и дополнений, любой экономический спор рас­сматривается по таким правилам.                                            

Иск в арбитражном процессе является важнейшим процессуальным средством защиты нарушенного или оспоренного права. Определение иска как средства возбуждения искового производства является недо­статочно точным, оно не позволяет полно раскрыть его содержание.¹ Лицо, считающее себя обладателем оспоренного или нарушенного права, ищет у суда защиты в установленном законом процессуальном порядке. Отсюда исковое производство — урегулированная арбитраж­ным процессуальным законом деятельность арбитражного суда по рассмотрению и разрешению экономических споров, возникающих из гражданских правоотношений в связи с осуществлением предпри­нимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, пре­дусмотренных федеральными законами, другими организациями" и гражданами[2].

Сущность искового производства заключается в том, что предметом судебного разбирательства является спор о субъективном праве, регу­лируемом нормами гражданского права, между равноправными субъек­тами, возникающий в сфере предпринимательской или иной экономи­ческой деятельности, который подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде, в порядке, установленном арбитражным процессу­альным законом.

Несмотря на некоторые различия в исковой форме защиты права в гражданском и арбитражном процессе, им присущи общие черты:

♦  порядок рассмотрения и разрешения споров происходит в строго регламентированной АПК РФ процессуальной форме;

♦  лица, участвующие в деле, обеспечены реальными процессуаль­ными гарантиями защиты права;

♦  рассмотрение спора происходит на началах равноправия сторон и состязательности;

♦  решение арбитражного суда должно быть законным и обоснован­ным.[3]

Как в понятии иска, так и в понятии права на иск вы­ступают два неразрывно связанных между собой правомочия. Право на иск включает в себя право на предъявление иска и право на удовлетворение иска. Таким образом, две стороны (материально-правовая и процессуально-правовая) иска как единого понятия проявляются в двух сторонах права на иск. Оба правомочия — право на предъявление иска и право на удовлетворение иска в арбитражном процессе — тесно свя­заны между собой,

Право на иск является самостоятельным субъективным правом истца. Содержание права на иск составляют два пра­вомочия: право на предъявление иска и право на удовлетво­рение иска. Если у истца имеются в наличии оба правомо­чия, то он, следовательно, обладает правом на иск и его на­рушенное или оспариваемое право получит защиту в арбитражном суде при вынесении решения по делу и может быть реализовано.

Следовательно, право на иск в конкретном арбитражном процессе реализуется, с одной стороны, как право на возбуж­дение процесса по спору между сторонами, а с другой — оно проявляется как право на положительный результат процесса по этому спору, т.е. как право на получение защиты нару­шенного или оспариваемого материального права в арбит­ражном суде.

Значит, право на иск — это не само нарушенное субъек­тивное право, а возможность получения этой защиты в оп­ределенном процессуальном порядке, в определенной про­цессуальной исковой форме и вместе с тем принудительной его реализации.

Право на судебную защиту в арбитражном процессе ре­ализуется прежде всего в праве на иск в арбитражном про­цессе.

Наличие или отсутствие права на предъявление иска, т.е. процессуально-правовая сторона права на иск проявляется при  предъявлении иска. Если у истца есть право на предъявление иска, то суд принимает заявление к рассмот­рению.

Материально-правовая сторона права на иск, т.е. право на удовлетворение иска, проверяется в заседании арбитраж­ного суда при разрешении спора. В случае обоснованности требований истца к ответчику как с фактической, так и с юридической стороны, иск будет подлежать удовлетворению, поскольку у истца будет право на удовлетворение иска. В тех случаях, когда у истца отсутствует право на удовлетворение иска, арбитражный суд должен отказать в удовлетворении исковых требований. Так, когда речь идет о пресекательньгх сроках, не подлежащих восстановлению, арбитражный суд должен отказать в удовлетворении требований истца. Арбитражный суд рассматривает исковое заявление толь­ко при наличии определенных условий, которые получили название в теории предпосылок права на предъявление иска. Предпосылками права на предъявление иска являются сле­дующие основания:

•  спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде; 

•  имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного госу­дарства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения

•    иностранного суда;

•  в   производстве  суда  общей  юрисдикции,   арбитражного суда, третейского суда имеется спор между теми же лица­ми, о том же предмете и по тем же основаниям;

•  имеется принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если арбитражный суд от­казал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ст. 150 АПК РФ)[4].

Проверка наличия предпосылок права на предъявление иска, т.е. наличие процессуально-правовой стороны права на иск в настоящее время выявляется в стадии рассмотрения дела по существу. Отсутствие их влечет за собой прекращение производства по делу.

Содержание норм ст. 150 АПК РФ позволяет прийти к выводу о том, что число предпосылок права на предъявление иска в действующем законодательстве подверглось корректи­ровке.

Первая предпосылка права на предъявление иска означа­ет, что спор должен быть подведомствен арбитражному суду.

Еще одна предпосылка права на предъявление иска — от­сутствие вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции, арбитражного суда, вынесенного по тождест­венному иску, и отсутствие решения или определения суда о прекращении производства по делу либо об утверждении ми­рового соглашения сторон.

Если мировое соглашение нарушает права третьих лиц, то оно не может быть утверждено судом

Таким образом, отсутствие определения об утверждения мирового соглашения означает, что у заинтересованного лица есть право на предъявление иска, ибо наличие этого опреде­ления влечет за собой прекращение производства по делу (п. 2 ст. 150 АПК РФ).

Так, по конкретному делу Президиум Высшего Арбит­ражного Суда РФ указал, что суд не должен был рассматри­вать исковое заявление, в связи с имевшим место тождеством исков, ранее данный спор рассматривался между теми же сторонами, по тем же основаниям и по тем же требованиям и имеется вступившее в законную силу решение суда.

Третьей предпосылкой права на предъявление иска — от­сутствие в производстве суда общей юрисдикции, арбитраж­ного, третейского суда дела по тождественному иску.

Во всех этих случаях судья должен проверить тождество исков по предмету, основанию и субъектам спорного право­отношения. Тождество предмета и основания, а также сторон свидетельствует о том, что у сторон отсутствует право на предъявление иска в арбитражный суд. Если отсутствует право на предъявление иска, то вторичное обращение в суд с тождественным иском невозможно.

Наличие определения суда, принявшего отказ истца от иска, означает, что повторное обращение в суд невозможно, поскольку действует правило, согласно которому вторичное обращение в суд с тем же иском, в отношении которого судом принят отказ истца от иска, невозможно.

Ввиду отсутствия предпосылок права на предъявление иска, судья должен вынести определение о прекращении про­изводства по делу, которое может быть обжаловано. В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (п. 1, 3 ст. 151 АПК РФ).

Исковое заявление подается в арбитражный суд  в  письменной  форме.    Исковое    заявление   подписывается   истцом   или   его  представителем.                                                   

2.  Исковое заявление и порядок исправления недостатков

Несмотря на широкое использование в науке, законо­дательстве и в правоприменительной практике термина «иск», нет еди­ного понимания его смысла и содержания. Наиболее распространенным является определение иска как материально-правового требования ист­ца к ответчику, обращенного через суд. Согласно другой точке зрения понятие иска следует понимать в двух значениях: в материальном пра­вовом — как материально правовое требование истца к ответчику и в процессуальном — как обращение истца в суд за защитой права. В по­следнем значении иск становится институтом процессуального права. Было высказано также мнение о том, что иск — обращение истца (предполагаемого носителя субъективного материального права) к суду с просьбой о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком (предполагаемым носителем субъективной обя­занности) и о защите нарушенного субъективного права или охраняе­мого законом интереса. В юридической литературе существует также определение иска, как требование заинтересованного лица к суду или иному юридическому органу о защите нарушенного или оспариваемого гражданского права или охраняемого законом интереса одним из предусмотренных зако­ном способов на основе разрешения правового спора.

Из приведенных определений в одном случае вытекает вывод, что иск — это материально-правовое требование истца к ответчику, обра­щенное через суд (М. А. Гурвич, А. А. Добровольский), а в другом случае — обращение заинтересованного лица (требование) к суду о защите нарушенного им оспариваемого субъективного права или ох­раняемого законом интереса (Н. Н. Масленникова, В. Н. Щеглов, А. А. Ференц-Сороцкий и др.). В сущности, в основу всех этих определений положен спор о праве, возникший между субъектами материальных отношений, нуждаю­щийся в разрешении третьим независимым от сторон государствен­ным (общественным) органом. Спор имеет свой предмет-требование, направленное обладателем предполагаемого субъективного матери­ального права (управомоченным лицом) против другой стороны (обязанного лица), предполагаемого нарушителя. Управомоченное лицо заинтересовано в том, чтобы его требование было удовлетворено. В связи с этим оно обращается в установленных процессуальным зако­ном форме и порядке в суд. В своем заявлении управомоченное лицо просит суд принять заявление (иск) с требованием, направленным против ответчика, рассмотреть его и разрешить по существу с вынесе­нием решения в пользу истца.

Различие между приведениями определениями заключается лишь в том, что одни из их авторов делают ударение на нарушенное субъек­тивное право, на материальное правовое требование истца к ответчи­ку, предъявляемое через суд (материально-правовые стороны иска), а другие — на обращение к суду с требованием о защите нарушенного или оспоренного субъективного права, упуская из виду, что в основе обращения в суд всегда находится спор о материальном праве. При отсутствии материально-правовых отношений и спора, вытекающего из них, было бы бессмысленно обращение в суд (в том числе в ар­битражный суд) заинтересованного лица с требованием о защите нарушенного или оспариваемого субъективного права. Поэтому не­указание в исковом заявлении требований истца к ответчикам яв­ляется основанием для оставления искового заявления без движе­ния (ст. 125, 128 АПК РФ).

Иск — это средство защиты нарушенного и/или ос­поренного права, реализуемое посредством обращения в суд (в арбит­ражный суд) с требованием о защите своего права или права другого лица, нарушенного ответчиком[5]. Требование о защите права адресует­ся суду, однако предметом судебного разбирательства является спор о праве, возникший между субъектами материального правоотношения. Поэтому материальное правовое требование (признание права, изме­нение или прекращение правоотношения, присуждение имущества, возмещение убытков и так далее) направляется против ответчика. В случае удовлетворения требований ответчиком добровольно спор о праве между сторонами прекращается. Иск достиг своей цели. Однако процессуальные отношения еще продолжаются. Для их прекращения нужно заявление от истца об отказе от иска.

В исковом заявлении должны быть указаны:                  

      1) наименование арбитражного суда,  в который подается исковое  заявление;                                                        

      2) наименование  истца,  его  место  нахождения;  если  истцом является   гражданин,  его  место  жительства,  дата  и  место  его рождения,  место его работы или дата и  место  его  государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;           

      3) наименование ответчика,  его  место  нахождения  или  место жительства;                                                       

      4) требования истца к ответчику со ссылкой на  законы  и  иные нормативные  правовые  акты,  а  при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;                         

      5) обстоятельства,  на которых основаны исковые требования,  и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;                 

      6) цена иска, если иск подлежит оценке;                      

      7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;      

      8) сведения  о  соблюдении  истцом  претензионного  или  иного досудебного порядка,  если он предусмотрен федеральным законом  или договором;                                                         

      9) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;                     

      10) перечень прилагаемых документов.                         

      В заявлении  могут  быть указаны и иные сведения,  в том числе номера  телефонов,  факсов,  адреса  электронной  почты,  если  они необходимы  для  правильного  и  своевременного  рассмотрения дела, могут  содержаться  ходатайства,  в  том   числе   ходатайства   об истребовании доказательств от ответчика или других лиц[6].           

Истец обязан направить другим лицам,  участвующим  в  деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у  них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.      

      К исковому заявлению прилагаются:                            

      1) уведомление  о вручении или иные документы,  подтверждающие направление  другим  лицам,  участвующим  в  деле,  копий  искового заявления  и  приложенных к нему документов,  которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;                                  

      2) документ,  подтверждающий  уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы  по уплате  государственной пошлины,  либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;

      3) документы,  подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;                                       

      4) копии   свидетельства   о   государственной  регистрации  в качествеюридического лица или индивидуального предпринимателя;   

      5) доверенность или иные документы,  подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;                                 

      6) копии   определения   арбитражного   суда   об  обеспечении имущественных интересов до предъявления иска

      7) документы,  подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если  он  предусмотрен  федеральным законом или договором;                                            

      8) проект договора,  если  заявлено  требование  о  понуждении  заключить договор.           

Арбитражный  суд,  установив  при  рассмотрении  вопроса  о принятии искового  заявления  к  производству,  что  оно  подано  с нарушением требований об исковом заявлении выносит определение об оставлении заявления без движения.

      В  определении  арбитражный  суд  указывает  основания  для оставления искового  заявления  без  движения  и  срок,  в  течение которого   истец   должен   устранить  обстоятельства,  послужившие основанием для оставления искового заявления без движения[7].        

      Копия определения   об   оставлении   искового  заявления  без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения.                                                        

В случае,  если обстоятельства,  послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда,  заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается  к производству арбитражного суда.                                 

3. Принятие искового заявления  и основания отказа в приеме  искового заявления.

Вопрос  о  принятии  искового  заявления   к   производству арбитражного  суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд.             

Арбитражный  суд  обязан  принять  к  производству  исковое заявление,  поданное  с   соблюдением   требований,   предъявляемых к его форме и содержанию.                      

О  принятии  искового  заявления  арбитражный  суд  выносит  определение, которым возбуждается производство по делу.           

В определении указывается на подготовку  дела  к  судебному разбирательству,   действия,   которые  надлежит  совершить  лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения.                        

Копии   определения   о   принятии   искового  заявления  к производству арбитражного суда направляются  лицам,  участвующим  в  деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.          

 Арбитражный  суд  возвращает  исковое  заявление,  если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что:         

      1) дело неподсудно данному арбитражному суду;                

      2) в одном исковом заявлении соединено несколько требований  к одному  или  нескольким ответчикам,  если эти требования не связаны между собой;                                                       

      3) до  вынесения  определения  о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от  истца  поступило  ходатайство  о возвращении заявления;                                            

      4) не устранены обстоятельства,  послужившие  основаниями  для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.                                                 

Арбитражный суд   также  возвращает  исковое  заявление,  если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки,  рассрочки  уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.                

О возвращении искового заявления  арбитражный  суд  выносит определение.                                                      

 В определении указываются основания для возвращения заявления, решается  вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета.                                                          

Копия   определения   о   возвращении   искового  заявления направляется истцу не позднее следующего дня  после  дня  вынесения определения  или  после  истечения срока,  установленного судом для устранения обстоятельств,  послуживших  основанием  для  оставления заявления  без движения,  вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами.                                                      

Определение   арбитражного   суда  о  возвращении  искового заявления может быть обжаловано.                                  

В  случае  отмены  определения  исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд.      

Возвращение  искового  заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем  порядке  после  устранения  обстоятельств,  послуживших  основанием  для его  возвращения.