Содержание
1. Основные положения Закона об инвестициях................................................................... 2
2. Гарантии защиты инвестиционной деятельности......................................................... 4
3. Государственная политика в сфере международного
инвестиционного сотрудничества....................................................................................................................................................................... 9
Тестовые вопросы к реферату.............................................................................................................. 10
1. Основные положения Закона об инвестициях
Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных
инвестициях в Российской Федерации" (с изменениями от 21 марта, 25 июля
2002 г., 8 декабря 2003 г.) определяет основные
гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и
прибыль, условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на
территории Российской Федерации.
Федеральный
закон направлен на привлечение и эффективное использование в экономике
Российской Федерации иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой
техники и технологии, управленческого опыта, обеспечение стабильности условий
деятельности иностранных инвесторов и соблюдение соответствия правового режима
иностранных инвестиций нормам международного права и международной практике
инвестиционного сотрудничества.
Федеральный
закон регулирует отношения, связанные с государственными гарантиями прав
иностранных инвесторов при осуществлении ими инвестиций на территории
Российской Федерации.
Федеральный
закон не распространяется на отношения, связанные с вложениями иностранного
капитала в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации,
которые регулируются соответственно законодательством Российской Федерации о
банках и банковской деятельности и законодательством Российской Федерации о
страховании.
Настоящий Федеральный закон также не распространяется на
отношения, связанные с вложением иностранного капитала в некоммерческие
организации для достижения определенной общественно полезной цели, в том числе
образовательной, благотворительной, научной или религиозной, которые
регулируются законодательством Российской Федерации о некоммерческих
организациях.
Согласно ст.3 правовое
регулирование иностранных инвестиций на территории Российской Федерации
осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также
международными договорами Российской Федерации. А субъекты Российской Федерации
вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие
иностранные инвестиции, по вопросам, относящимся к их ведению, а также к
совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в
соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Согласно ст.4
правовой режим деятельности иностранных
инвесторов и использования полученной от инвестиций прибыли не может быть менее
благоприятным, чем правовой режим деятельности и использования полученной от
инвестиций прибыли, предоставленный российским инвесторам, за изъятиями,
устанавливаемыми федеральными законами.
2. Изъятия ограничительного характера для
иностранных инвесторов могут быть установлены федеральными законами только в
той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,
нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения
обороны страны и безопасности государства.
Изъятия
стимулирующего характера в виде льгот для иностранных инвесторов могут быть
установлены в интересах социально-экономического развития Российской Федерации.
Виды льгот и порядок их предоставления устанавливаются законодательством
Российской Федерации.
3.
Филиал иностранного юридического лица, созданный на территории Российской
Федерации, выполняет часть функций или все функции, включая функции
представительства, от имени создавшего его иностранного юридического лица
(далее - головная организация) при условии, что цели создания и деятельность
головной организации имеют коммерческий характер и головная организация несет
непосредственную имущественную ответственность по принятым ею в связи с
ведением указанной деятельности на территории Российской Федерации
обязательствам.
4.
Дочерние и зависимые общества коммерческой организации с иностранными
инвестициями не пользуются правовой защитой, гарантиями и льготами,
установленными настоящим Федеральным законом, при осуществлении ими
предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации.
5.
Иностранный инвестор, коммерческая организация с иностранными инвестициями,
созданная на территории Российской Федерации, в которой иностранный инвестор
(иностранные инвесторы) владеет (владеют) не менее чем 10 процентами доли,
долей (вклада) в уставном (складочном) капитале указанной организации, при
осуществлении ими реинвестирования пользуются в полном объеме правовой защитой,
гарантиями и льготами, установленными настоящим Федеральным законом.
6. Российская коммерческая
организация получает статус коммерческой организации с иностранными
инвестициями со дня вхождения в состав ее участников иностранного инвестора. С
этого дня коммерческая организация с иностранными инвестициями и иностранный
инвестор пользуются правовой защитой, гарантиями и льготами, установленными
настоящим Федеральным законом.
Коммерческая
организация утрачивает статус коммерческой организации с иностранными
инвестициями со дня выхода иностранного инвестора из состава ее участников (при
наличии нескольких иностранных инвесторов в составе ее участников - в случае
выхода всех иностранных инвесторов). С этого дня указанная коммерческая
организация и иностранный инвестор утрачивают правовую защиту, гарантии и
льготы, установленные настоящим Федеральным законом.
2. Гарантии защиты инвестиционной деятельности
Согласно ст.5
Иностранному инвестору на территории
Российской Федерации предоставляется полная и безусловная защита прав и
интересов, которая обеспечивается настоящим Федеральным законом, другими
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, а также международными договорами Российской Федерации.
Иностранный
инвестор имеет право на возмещение убытков, причиненных ему в результате
незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного
самоуправления или должностных лиц этих органов, в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.6
Иностранный инвестор имеет право
осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации в любых формах, не
запрещенных законодательством Российской Федерации.
Оценка вложения
капитала в уставный (складочный) капитал коммерческой организации с
иностранными инвестициями производится в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Оценка
вложения капитала осуществляется в валюте Российской Федерации.
Согласно ст.7
Иностранный инвестор в силу договора
вправе передать свои права (уступить требования) и обязанности (перевести
долг), а на основании закона или решения суда обязан передать свои права
(уступить требования) и обязанности (перевести долг) другому лицу в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Если
иностранное государство или уполномоченный им государственный орган производят
платеж в пользу иностранного инвестора по гарантии (договору страхования),
предоставленной иностранному инвестору в отношении инвестиций, осуществленных
им на территории Российской Федерации, и к этому иностранному государству или
уполномоченному им государственному органу переходят права (уступаются
требования) иностранного инвестора на указанные инвестиции, то в Российской
Федерации такой переход прав (уступка требования) признается правомерным.
Согласно ст.8
имущество иностранного инвестора или
коммерческой организации с иностранными инвестициями не подлежит
принудительному изъятию, в том числе национализации, реквизиции, за исключением
случаев и по основаниям, которые установлены федеральным законом или
международным договором Российской Федерации.
При
реквизиции иностранному инвестору или коммерческой организации с иностранными
инвестициями выплачивается стоимость реквизируемого имущества. При прекращении
действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, иностранный
инвестор или коммерческая организация с иностранными инвестициями вправе
требовать в судебном порядке возврата сохранившегося имущества, но при этом
обязаны возвратить полученную ими сумму компенсации с учетом потерь от снижения
стоимости имущества.
При
национализации иностранному инвестору или коммерческой организации с
иностранными инвестициями возмещаются стоимость национализируемого имущества и
другие убытки.
Согласно ст.9
в случае, если вступают в силу новые
федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, изменяющие
размеры ввозных таможенных пошлин (за исключением таможенных пошлин, вызванных
применением мер по защите экономических интересов Российской Федерации при
осуществлении внешней торговли товарами в соответствии с законодательством
Российской Федерации), федеральных налогов (за исключением акцизов, налога на
добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской
Федерации) и взносов в государственные внебюджетные фонды (за исключением
взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации), либо вносятся в действующие
федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации
изменения и дополнения, которые приводят к увеличению совокупной налоговой
нагрузки на деятельность иностранного инвестора и коммерческой организации с
иностранными инвестициями по реализации приоритетных инвестиционных проектов
либо устанавливают режим запретов и ограничений в отношении иностранных
инвестиций в Российской Федерации по сравнению с совокупной налоговой нагрузкой
и режимом, действовавшими в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации на день начала
финансирования приоритетного инвестиционного проекта за счет иностранных
инвестиций, то такие новые федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, а также изменения и дополнения, вносимые в действующие федеральные
законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, не применяются в
течение сроков, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в отношении иностранного инвестора и
коммерческой организации с иностранными инвестициями, осуществляющих
приоритетные инвестиционные проекты за счет иностранных инвестиций, при
условии, что товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации
иностранным инвестором и коммерческой организацией с иностранными инвестициями,
используются целевым назначением для реализации приоритетных инвестиционных
проектов.
Положения
абзаца первого настоящего пункта распространяются на коммерческую организацию с
иностранными инвестициями, если доля, доли (вклад) иностранных инвесторов в
уставном (складочном) капитале такой организации составляют свыше 25 процентов,
а также на коммерческую организацию с иностранными инвестициями, реализующую
приоритетный инвестиционный проект, независимо от доли, долей (вклада)
иностранных инвесторов в уставном (складочном) капитале такой организации.
Согласно
ст.10 спор иностранного инвестора, возникший в связи с
осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности на территории
Российской Федерации, разрешается в соответствии с международными договорами
Российской Федерации и федеральными законами в суде или арбитражном суде либо в
международном арбитраже (третейском суде).
Согласно
ст.11 иностранный инвестор после
уплаты предусмотренных законодательством Российской Федерации налогов и сборов
имеет право на свободное использование доходов и прибыли на территории
Российской Федерации для реинвестирования или для иных не противоречащих
законодательству Российской Федерации целей и на беспрепятственный перевод за
пределы Российской Федерации доходов, прибыли и других правомерно полученных
денежных сумм в иностранной валюте в связи с ранее осуществленными им
инвестициями, в том числе:
доходов
от инвестиций, полученных в виде прибыли, дивидендов, процентов и других
доходов;
денежных
сумм во исполнение обязательств коммерческой организации с иностранными
инвестициями или иностранного юридического лица, открывшего свой филиал на
территории Российской Федерации, по договорам и иным сделкам;
денежных
сумм, полученных иностранным инвестором в связи с ликвидацией коммерческой
организации с иностранными инвестициями или филиала иностранного юридического
лица либо отчуждением инвестированного имущества, имущественных прав и
исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности;
компенсаций.
Согласно ст. 12 иностранный
инвестор, который первоначально ввез на территорию Российской Федерации
имущество и информацию в документальной форме или в форме записи на электронных
носителях в качестве иностранной инвестиции, имеет право на беспрепятственный
(без квотирования, лицензирования и применения к нему других мер нетарифного
регулирования внешнеторговой деятельности) вывоз указанных имущества и
информации за пределы Российской Федерации.
Согласно ст.
13 иностранный инвестор вправе приобрести
акции и иные ценные бумаги российских коммерческих организаций и
государственные ценные бумаги в соответствии с законодательством Российской
Федерации о ценных бумагах.
Согласно ст. 14 иностранный
инвестор может участвовать в приватизации объектов государственной и
муниципальной собственности путем приобретения прав собственности на
государственное и муниципальное имущество или доли, долей (вклада) в уставном
(складочном) капитале приватизируемой организации на условиях и в порядке, которые
установлены законодательством Российской Федерации о приватизации
государственного и муниципального имущества.
Согласно
ст.15 приобретение иностранным
инвестором права на земельные участки, другие природные ресурсы, здания,
сооружения и иное недвижимое имущество осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской
Федерации.
Право
аренды земельного участка может быть приобретено коммерческой организацией с
иностранными инвестициями на торгах (аукционе, конкурсе), если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.
16 льготы по уплате таможенных платежей
предоставляются иностранным инвесторам и коммерческим
организациям с иностранными инвестициями при осуществлении ими приоритетного
инвестиционного проекта в соответствии с таможенным законодательством
Российской Федерации и законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах.
Согласно ст.
17 субъекты Российской Федерации и органы
местного самоуправления в пределах своей компетенции могут предоставлять иностранному инвестору льготы и гарантии,
осуществлять финансирование и оказывать иные формы поддержки инвестиционного
проекта, осуществляемого иностранным инвестором, за счет средств бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также внебюджетных
средств.
Согласно ст.
18 иностранный инвестор обязан соблюдать антимонопольное законодательство Российской
Федерации и не допускать недобросовестной конкуренции и ограничительной деловой
практики, в том числе путем создания на территории Российской Федерации
коммерческой организации с иностранными инвестициями или филиала иностранного
юридического лица для производства какого-либо пользующегося повышенным спросом
товара, а затем самоликвидации в целях продвижения на рынок аналогичного товара
иностранного происхождения, а также посредством злонамеренного соглашения о
ценах или о распределении рынков сбыта товара либо об участии в торгах
(аукционах, конкурсах).
Согласно
ст.19 имущественное страхование
риска утраты (гибели), недостачи или повреждения имущества, риска гражданской
ответственности и предпринимательского риска осуществляется
коммерческой организацией с иностранными инвестициями по ее усмотрению, а
филиалом иностранного юридического лица - по усмотрению головной организации,
если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Согласно
ст.20 Создание и ликвидация коммерческой
организации с иностранными инвестициями осуществляются на условиях и в порядке,
которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации и другими
федеральными законами, за изъятиями, которые могут быть установлены
федеральными законами в соответствии с пунктом 2 статьи 4 настоящего
Федерального закона.
2.
Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями с иностранными
инвестициями, подлежат государственной регистрации в порядке, определяемом
федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
Согласно
ст.21 филиал иностранного юридического лица
создается в целях осуществления на территории Российской Федерации той
деятельности, которую осуществляет за пределами Российской Федерации головная
организация, и ликвидируется на основании решения иностранного юридического
лица - головной организации.
Государственный
контроль за созданием, деятельностью и ликвидацией филиала иностранного
юридического лица осуществляется посредством его аккредитации в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации.
Федеральный
орган исполнительной власти осуществляет аккредитацию филиала иностранного
юридического лица.
Филиалу
иностранного юридического лица может быть отказано в аккредитации в целях
защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно
ст.22 головная организация представляет в
федеральный орган исполнительной власти, положение о филиале иностранного
юридического лица и другие документы.
В положении о
филиале иностранного юридического лица должны быть указаны наименования филиала
и его головной организации, организационно-правовая форма головной организации,
местонахождение филиала на территории Российской Федерации и юридический адрес
его головной организации, цели создания и виды деятельности филиала, состав,
объем и сроки вложения капитала в основные фонды филиала, порядок управления
филиалом. В положение о филиале иностранного юридического лица могут быть
включены другие сведения, отражающие особенности деятельности филиала
иностранного юридического лица на территории Российской Федерации и не
противоречащие законодательству Российской Федерации.
3. Оценка
вложения капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица
производится головной организацией на основе внутренних цен или мировых цен.
Оценка вложения капитала осуществляется в валюте Российской Федерации. Величина
стоимостной оценки вложения капитала в основные фонды филиала иностранного
юридического лица должна быть указана в положении о филиале иностранного
юридического лица.
4. Филиал
иностранного юридического лица имеет право осуществлять предпринимательскую
деятельность на территории Российской Федерации со дня его аккредитации.
Филиал
иностранного юридического лица прекращает предпринимательскую деятельность на
территории Российской Федерации со дня лишения его аккредитации.
3. Государственная политика в сфере международного инвестиционного
сотрудничества
Согласно ст.
23 с соответствии с Федеральным конституционным законом
"О Правительстве Российской Федерации" Правительство Российской
Федерации разрабатывает и реализует государственную политику в сфере
международного инвестиционного сотрудничества.
Правительство
Российской Федерации:
определяет
целесообразность введения запретов и ограничений осуществления иностранных
инвестиций на территории Российской Федерации, разрабатывает законопроекты о
перечнях указанных запретов и ограничений;
определяет
меры по контролю за деятельностью иностранных инвесторов в Российской
Федерации;
утверждает
перечень приоритетных инвестиционных проектов;
разрабатывает
и обеспечивает реализацию федеральных программ привлечения иностранных инвестиций;
привлекает
инвестиционные кредиты международных финансовых организаций и иностранных
государств на финансирование Бюджета развития Российской Федерации и
инвестиционных проектов федерального значения;
осуществляет
взаимодействие с субъектами Российской Федерации по вопросам международного
инвестиционного сотрудничества;
осуществляет
контроль за подготовкой и заключением инвестиционных соглашений с иностранными
инвесторами о реализации ими крупномасштабных инвестиционных проектов;
осуществляет
контроль за подготовкой и заключением международных договоров Российской
Федерации о поощрении и взаимной защите инвестиций.
Согласно
ст.24 Правительство Российской
Федерации определяет федеральный орган исполнительной власти, ответственный за
координацию привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику Российской
Федерации.
Согласно
ст.27 головные организации,
филиалы которых созданы на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящего Федерального
закона, обязаны:
привести положения о филиалах иностранных
юридических лиц в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение шести
месяцев со дня вступления его в силу;
провести
аккредитацию филиалов иностранных юридических лиц в течение одного года со дня
вступления в силу настоящего Федерального закона.
Тестовые вопросы к реферату
1)
На что направлен ФЗ «Об
иностранных инвестициях в РФ»? (выберите неверный ответ)
a)
на привлечение и эффективное
использование в экономике РФ иностранных и финансовых ресурсов, передовой
техники и технологии;
b)
на создание нестабильности
условий деятельности иностранных инвесторов;
c)
на соблюдение соответствия
правового режима иностранных инвестиций нормам международного права и
международной практики инвестиционного сотрудничества.
2)
Верно ли следующее утверждение:
«ФЗ распространяется на отношения, связанные с вложениями иностранного капитала
в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации».
a)
да;
b)
нет.
3)
Верно ли следующее утверждение:
«Коммерческая организация утрачивает статус коммерческой организации с
иностранными инвестициями со дня выхода иностранного инвестора из состава ее
участников».
a)
да;
b)
нет.
4)
В какой валюте производится
оценка вложенного капитала иностранным инвестором?
a)
рубль;
b)
доллар США;
c)
евро.
5)
При осуществлении каких
инвестиционных проектов иностранным инвесторам и коммерческим организациям с
иностранными инвестициями предоставляются льготы по уплате таможенных платежей?
a)
текущих;
b)
приоритетных.
6)
При какой процентной доли, долей
(вклада) в уставном (вкладочном) капитале иностранный инвестор, при
осуществлении реинвестирования пользуются в полном объеме правовой защитой,
гарантиями и льготами?
a)
15;
b)
20;
c)
10.
7)
Что причитается иностранному
инвестору при проведении национализации?
a)
возмещение только убытков;
b)
возмещение только стоимости
национализируемого имущества;
c)
верны ответы и а) и b).
8)
Может ли иностранный инвестор приобрести акции и иные ценные
бумаги российских коммерческих организаций и государственные ценные бумаги?
a)
да;
b)
нет.
9)
Имеет ли право иностранный инвестор участвовать в приватизации объектов
государственной и муниципальной собственности?
a)
да;
b)
нет.
10)
Может ли быть
приобретено коммерческой организацией с иностранными инвестициями на торгах
право аренды земельного участка
a)
да;
b)
нет.