Сибирский федеральный округ – регион, включающий в себя Западно-сибирский и Восточно-сибирский экономические районы. В Сибирь входит 16 субъектов РФ. Территория Сибири составляет 30% территории России, население - 20,5 млн человек (14,3% населения России). На территории Сибири сосредоточены: 85% общероссийских запасов свинца и платины, 80% угля и молибдена, 71% никеля, 69% меди, 44% серебра, 40% золота. Валовой региональный продукт составляет 11,4% ВВП России. Доля округа в общем объеме промышленного производства РФ в 2001 году составила 12,4%. Доля Сибири в общей протяженности железных дорог России - 17,5%.
Ведущая отрасль экономики Сибири – промышленность. Валовой региональный продукт – 715,2 млрд. руб. (или 11,4% ВРП по России). Валовой региональный продукт на душу населения – 34,5 тыс. руб. (по России – 43,3 тыс. руб.).
По темпом роста валового регионального продукта Сибирь занимает одно из последних мест в РФ ( см. табл. 1.)
Таблица 1
Территориальная структура и темпы роста валового регионального продукта (в % )
Район |
территориальная структура 2000 год |
территориальная структура 2004 год |
темп роста 2004 год к 2000 году |
Северный район |
5,0 |
4,6 |
111 |
Северо-Западный район |
6,1 |
6,3 |
123 |
Центральный район |
27,0 |
28,1 |
124 |
Волго-Вятский район |
3,6 |
3,5 |
116 |
Центрально-Черноземный район |
3,6 |
3,6 |
117 |
Поволжский район |
9,6 |
9,7 |
120 |
Северо-Кавказский район |
6,5 |
6,6 |
122 |
Уральский район |
12,5 |
12,6 |
120 |
Западно-Сибирский район |
13,8 |
13,1 |
113 |
Восточно-Сибирский район |
6,3 |
6,1 |
114 |
Дальневосточный район |
5,7 |
5,4 |
113 |
Калининградская область |
0.4 |
0.4 |
116 |
По этой причине, при определении приоритетов развития Западно-Сибирского района предполагается, что начавшаяся реструктуризация машиностроения, оборонной, пищевой промышленности в сочетании с увеличением доли высокотехнологичных и наукоемких производств в нефтехимии, лесопереработке, металлургии позволит в отдаленной перспективе переломить сырьевую направленность в развитии экономики Западной Сибири. В связи с этим на период до 2004 года решались следующие задачи:
внедрение прогрессивных методов добычи углеводородного сырья, позволяющих эффективно использовать промышленно значимые ресурсы нефти и газа;
развитие высокотехнологичных и наукоемких производств машиностроения в наиболее развитых индустриальных районах, прилегающих к Транссибирской магистрали;
модернизация обрабатывающих производств потребительского назначения в южных районах;
поддержание высоких объемов добычи и комплексной переработки минерально-сырьевых и лесных ресурсов.
Темпы роста ВРП в районе будут ниже среднероссийских (113-114%), однако этот район останется одним из главных центров экономической активности в стране и основным поставщиком топливно-энергетических ресурсов.
Что касается Восточной Сибири, то ее место в экономике страны обусловлено ее интегрирующей ролью в отношениях между Дальневосточным районом и Европейской частью страны, Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом, а также уникальными природно-сырьевыми ресурсами.
Соответственно основными проблемами развития на рассматриваемый период определяются:
- преодоление диспропорций в развитии добывающих и обрабатывающих отраслей;
- увеличение комплексности переработки сырья;
- развитие производства высокотехнологичной продукции и отраслей потребительского комплекса, ориентированных на местную сырьевую базу и внутрисибирский спрос;
- дальнейшее развитие инфраструктуры, особенно социальной; развитие геологоразведочных работ и увеличение уровня обеспеченности запасами добывающей промышленности.
В связи с реализацией таких задач, прирост ВРП в районе ожидается больше чем в начале 90-х годов, но еще относительно низким (14-15%). Сырьевая направленность экономики Восточной Сибири будет сохраняться еще долго, что обусловлено исключительной ценностью ее сырьевых ресурсов. Темпы роста экономики района определяются Красноярский краем и Иркутской областью. Ожидается, что несколько более динамично будут развиваться отсталые ныне по уровню развития республики Тыва и Бурятия, а также Эвенкийский автономный округ.
Доля округа в общем объеме промышленного производства Российской Федерации в 2004 году - 14,4%.
Ведущие отрасли промышленности:
- цветная металлургия;
- электроэнергетика;
- лесная и деревообрабатывающая;
- черная металлургия;
- химическая и нефтехимическая;
- пищевая и мукомольная;
- топливная;
- строительных материалов;
- машиностроение и металлообработка;
- легкая.
По общероссийским показателям, динамика экономики Сибирских экономических районов следующая (см. таблицу 2.)
Таблица 2
Территориальная структура и темпы роста промышленности (в % )
Район |
территориальная структура 2000год |
территориальная структура 2004 год |
темп роста 2004 год к 2000 году |
Северный район |
6,5 |
6,0 |
126 |
Северо-Западный район |
5,7 |
5,6 |
141 |
Центральный район |
16,6 |
17,4 |
133 |
Волго-Вятский район |
4,7 |
4,6 |
120 |
Центрально-Черноземный |
4,6 |
4,7 |
118 |
Поволжский район |
12,1 |
13,4 |
130 |
Северо-Кавказский район |
4,2 |
4,3 |
131 |
Уральский район |
17,3 |
17,6 |
126 |
Западно-Сибирский район |
13,9 |
12,9 |
117 |
Восточно-Сибирский район |
8,2 |
8,1 |
122 |
Дальневосточный район |
5,7 |
5,1 |
117 |
Калининградская область |
0,4 |
0,4 |
117 |
Как видно из таблицы, промышленность Западно-Сибирского экономического района занимает третье место в России по объему произведенной продукции (после Уральского и Центрального районов). В то же время, для нее наблюдаются самые низкие темпы роста в 2004 году. Причем регионы с развитой перерабатывающей промышленностью (Омская и Томская области, Алтайский край) демонстрируют темпы роста производства, превышающие средние по России. "Сырьевые" регионы (главные поставщики промышленной продукции района) не смогут обеспечить значительного прироста производства из-за целого ряда причин (недостаточные объемы геологоразведочных работ, инертность производства и т.п.).
Сельское хозяйство
Доля Сибири в общем объеме сельскохозяйственного производства России в 2004 году - 18,9%. Важнейшие отрасли сельского хозяйства: животноводство, производство зерна, овощеводство.
Объем производства продукции сельского хозяйства в 2004 году – 161875 млн. руб., в том числе продукции:
- растениеводства – 83933 млн. руб.;
- животноводства – 77942 млн. руб.
Общероссийская динамика сельскохозяйственного производства видна из данных таблицы 3.
Таблица 3
Территориальная структура и темпы роста сельского хозяйства (в %)
Район |
территориальная структура 2000 год |
территориальная структура 2004 год |
темп роста 2004 год к 2000 году |
Северный район |
2,8 |
2,7 |
108 |
Северо-Западный район |
3,4 |
3,3 |
113 |
Центральный район |
15,9 |
16,0 |
115 |
Волго-Вятский район |
6,7 |
6,6 |
112 |
Центрально-Черноземный |
8,6 |
8,5 |
114 |
Поволжский район |
12,7 |
13,2 |
119 |
Северо-Кавказский район |
14,1 |
14,5 |
118 |
Уральский район |
14,9 |
14,1 |
108 |
Западно-Сибирский район |
10,7 |
11,1 |
118 |
Восточно-Сибирский район |
6,3 |
6,0 |
110 |
Дальневосточный район |
3,4 |
3,5 |
120 |
Калининградская область |
0,4 |
0,4 |
110 |
Таким образом, динамика развития сельскохозяйственного производства в Сибирском регионе довольно позитивная, относительно остальных экономических районов.
Инвестиции. В период до 2004 года во всех экономических районах наблюдался рост инвестиционной активности, который, однако, был довольно неравномерным. При этом происходило уменьшение удельного веса средств федерального бюджета в общем объеме инвестиций. Основными источниками финансирования инвестиций являлись средства предприятий, иностранные инвестиции, а также заемные средства, значение которых существенно возрасла.
Наибольший рост общего объема инвестиций, значительно превосходящий по темпам среднероссийский уровень прявился в Западно-Сибирском (175%), Восточно-Сибирском (171%), Северном районах (172%) (см. табл.4).
Таблица 4
Территориальная структура и темпы роста инвестиций (в %)
Район |
территориальная структура 2000 год |
территориальная структура 2004 год |
темп роста 2004 год к 2000 году |
Северный район |
3,7 |
4,4 |
172 |
Северо-Западный район |
6,6 |
6,4 |
143 |
Центральный район |
25,2 |
24,7 |
146 |
Волго-Вятский район |
3,4 |
2,7 |
121 |
Центрально-Черноземный район |
3,4 |
3,1 |
121 |
Поволжский район |
9,0 |
7,9 |
134 |
Северо-Кавказский район |
7,7 |
6,2 |
133 |
Уральский район |
11,9 |
11,9 |
143 |
Западно-Сибирский район |
18,1 |
22,2 |
175 |
Восточно-Сибирский район |
4,5 |
4,9 |
171 |
Дальневосточный район |
6,2 |
5,3 |
131 |
Калининградская область |
0,3 |
0,3 |
148 |
В Западно-Сибирском, Восточно-Сибирском районах наблюдается существенно опережающий рост инвестиций, что связано с реализацией крупных инфраструктурных и сырьевых проектов, требующих значительных капиталовложений, а также весьма низким уровнем инвестиционной активности в базовом периоде.
Внешнеторговый оборот в 2004 году 13069,3 млн. долларов США (в том числе объем экспорта – 10534,5 млн. долларов; импорта – 2534,8 млн. долларов).
Сибирь - основной транспортный узел России Уникальное геополитическое положение Сибири (в совокупности с Дальним Востоком) как моста между Европой и Азией.
Через Сибирь проходят основные транзитные потоки России (грузоперевозки и пассажирские перевозки) из европейской части страны в азиатскую.
Доля Сибири в общей протяженности железных дорог России – 17,5% (2-е место); автомобильных дорог (общего и ведомственного пользования) России – 16,8% (3-е место); судоходных внутренних водных путей России – 29,7% (1-е место).
Территория привлекательная для международного сотрудничества На территории региона – представительства 7 иностранных государств:
- Федеративной Республики Германии (г. Новосибирск - Генеральное консульство ФРГ);
- Монголии (г. Иркутск, г. Кызыл (Республика Тыва), г. Улан-Удэ (Республика Бурятия) – Генеральные консульства Монголии);
- Польши (г. Иркутск – Генеральное консульство Польши);
- Израиля (г. Новосибирск – Израильский культурно-информационный центр);
- Италии (г. Новосибирск – отделение отдела по развитию торгового обмена Посольства Италии);
- Республики Белоруссии (г. Новосибирск – отделение Посольства Республики Белоруссия);
- Болгарии (г. Новосибирск – Генеральное консульство Болгарии).
Таким образом, Сибирь в целом, как экономический район с каждым годом, увеличивает свой экономический потенциал и становится важный хозяйственным регионом России.