Политическая система
Политическая система – это[1]:
1)
(как
комплексный конституционно-правовой институт)
совокупность норм, устанавливающих конституционно-правовой статус
государства как особого политического образования, политических партий,
общественных и религиозных организаций и регулирующих взаимоотношения
вышеперечисленных субъектов;
2)
(в
материальном смысле) совокупность государственных и общественных органов и
организаций, с помощью которых осуществляется государственная (политическая)
власть.
Соединенные Штаты Америки
В начале ХХ века США становится
крупнейшей мировой державой. Государственно-правовое развитие
Конституция США. Американская
конституция была разработана и принята Конституционным конвентом в Филадельфии
(май-сентябрь 1787 г.). Участников конвента принято именовать в США
"отцами-основателями". В фундамент конституционной системы
американского государства положено три основных политико-правовых принципа -
разделение властей, федерализм и судебный конституционный надзор. Принцип
разделения властей, реализуемый через систему "сдержек и
противовесов", предполагает организационную независимость трех
"ветвей" государственной власти - законодательной, исполнительной,
судебной – и разграничение между ними соответствующих функций.
Законодательная
власть. Законодательная власть в Соединенных Штатах Америки осуществляется
конгрессом США и законодательными собраниями (легислатурами) штатов.
Конгресс
США. Состоит из двух палат - сената и палаты представителей. Заседания
конгресса проходят в здании Капитолия, расположенного на холме в центре
Вашингтона. Палата представителей. По конституции США каждый штат должен быть
представлен в палате по крайней мере одним членом.
Законодательные
собрания (легислатуры) штатов. Как и на федеральном уровне, в штатах отмечается
значительное усиление исполнительной власти губернатора за счет прерогатив
законодательных органов. По своей структуре и методам работы законодательные
собрания штатов во многом копируют конгресс. Во всех штатах, кроме Небраски,
они состоят из двух палат: палаты представителей и сената. Как и в конгрессе, в
законодательных собраниях штатов действует система комитетов; в некоторых
штатах большую роль играют обьединенные комитеты
обеих палат. Характерной особенностью большинства законодательных собраний
является доминирующая роль спикера палаты представителей, пользующегося
огромным влиянием не только в рамках законодательного собрания, но и вообще в
штате
Исполнительная
власть. Исполнительная власть в стране осуществляется президентом США, выполняющим
возложенные на него конституцией полномочия с помощью разветвленного аппарата
исполнительной власти.
Президент
США. Высшим в стране должностным лицом, совмещающим полномочия главы государства
и главы правительства, является президент США. Он избирается на 4 года с
возможностью переизбрания еще на один четырехлетний срок. Полномочия президента США очень широки. Как
глава государства он является верховным главнокомандующим вооруженными силами
США и верховным представителем США на международной арене[2].
Франция
Развитие политической системы Франции в ХХ веке происходило в
условиях поляризации и открытого противостояния правых и левых сил, партий и
группировок, что приводило не только к частным изменениям в политическом
режиме, но и глубоким реформам государственного строя. Однако, несмотря на
сложное, подчас критическое положение в стране, конституция 1875 г. продолжала
действовать вплоть до 1940 г. Ее конституционные законы и определили
государственное устройство во Франции периода Третьей республики[3].
В результате выступления правых военных в Алжире в апреле -
мае 1958 г. страна была поставлена на грань гражданской войны. В этих условиях
парламент был вынужден передать всю полноту государственной власти генералу де
Голлю как имевшему наибольший авторитет в стране и предоставить ему
чрезвычайные полномочия. По инициативе де Голля был подготовлен новый проект
конституции. В сентябре 1958 г. в его поддержку высказалось 79% населения
страны, и в октябре 1958 г. новая конституция вступила в силу. Новая
конституция определила принципы государственного устройства так называемой
Пятой республики.
По новой конституции
центром политической системы Франции стал президент. Ему отводилась роль
арбитра, призванного обеспечить нормальное функционирование органов
государственной власти, а также преемственность в их политике. Президент не нес
ответственности ни перед каким органом государственной власти и никем не
контролировался. Кроме того, он обладал широкими полномочиями: назначал главу
правительства и его членов, являлся верховным главнокомандующим, имел право
роспуска Национального собрания, представлял Францию на международной арене и т.д[4].
Германия
Поражение гитлеровской Германии во Второй мировой войне
поставило вопрос о будущем государственного устройстве Германии. На Потсдамской
конференции трех великих держав (СССР, США, Великобритании) было решено, что
Германия должна представлять единое, демократическое и миролюбивое государство.
Верховную власть осуществлял специально созданный Союзный контрольный совет[5].
Так продолжалось до декабря 1946 г., когда было создано
сначала сепаратное управление двумя западными зонами (американской и
английской), а затем и всеми тремя. Логическим следствием этого разделения
Германии стало образование двух государств: Федеративной республики Германии - на
западе и Германской демократической республики - на востоке. Принятие в мае
1949г. парламентским Советом и утверждение оккупационными властями конституции
юридически и политически закрепило раскол Германии и образование ФРГ.
Конституция провозглашает Федеративную Республику Германии
демократическим, правовым и социальным государством.
К числу основных принципов, на которых построена конституция современной
Германии, относятся федерализм и разделение властей, однако в ходе развития
роль исполнительной власти возросла, сложилось верховенство федерации по
отношению к землям.
В конституции был закреплен специальный механизм, призванный
гарантировать "охрану конституции". Для этого предусмотрена
возможность лишения отдельных лиц конституционных прав, запрета политических
партий в силу их "неконституционности",
утверждалась недопустимость изменения ряда основополагающих установок
конституции. Основными государственными органами Германии являются: бундестаг,
бундесрат, федеральный президент, федеральное правительство во главе с
канцлером, федеральный конституционный суд.
Список литературы
1. Белов Г. А. Политология.
– М.: Логос, 2000
2.
Борисов В. К. Теория политических систем. – М.: Знание, 2001
3.
Краснов Б. И. Политическая система.// Социально – политический
журнал. – 1999 - № 5
4.
Белов Г. А. Политическая система.// Кентавр. – 2000 - № 2
5.
Дарцева И. И. Функции политической системы США.//
Кентавр. – 2001 - № 3
[1]
Белов Г. А. Политология. – М.:
Логос, 2000 – с 14.
[2]
Дарцева И. И. Функции политической системы США.// Кентавр. –
2001 - № 3 – с 34.
[3]
Белов Г. А. Политическая система.// Кентавр. –
2000 - № 2 - с 17.
[4]
Краснов Б. И. Политическая система.// Социально – политический журнал. – 1999 -
№ 5 - с 23.
[5]
Белов Г. А. Политология. – М.:
Логос, 2000 – с 125.