Юридическая ответственность, будучи составной частью правовой системы, выполняет в ней важные функции. Она является тем юриди­ческим средством, которое локализует, блокирует противоправное пове­дение и стимулирует общественно полезные действия людей в правовой сфере.

В широком (философском) значении понятие ответственности трак­туется как отношение лица к обществу и государству, к другим лицам с точки зрения выполнения им определенных требований, сознания и правильного понимания гражданином своих обязанностей (долга) по отношению к обществу, государству и другим лицам[1].

В узком или специально-юридическом значении юридическая ответ­ственность интерпретируется как реакция государства на совершенное правонарушение. В указанном значении юридическая ответственность есть обязанность лица претерпевать определенные лишения государст­венно-властного характера, предусмотренные законом, за совершенное правонарушение.

Из приведенного определения вытекает, что, во-первых, юридичес­кая ответственность всегда связана с государственным принуждением. Государственное принуждение выступает содержанием юридической ответственности. Рассматриваемый признак юридической ответствен­ности в различных отраслях права проявляется по-разному. Граждан­ское, хозяйственное, трудовое законодательство предусматривает воз­можность добровольного исполнения обязанностей (возмещение причиненного вреда, заглаживание его силами или за счет нарушителя). Так, гражданин или предприятие, нарушившие договорные обязательст­ва, могут в добровольном порядке уплатить установленную законом неустойку (штраф, пеню), возместить убытки. В том случае, если доб­ровольного исполнения не последует, ответственность реализуется через суд и арбитраж. В уголовном и административном праве государствен­ное принуждение выступает более явно и всегда реализуется через деятельность специальных органов государства[2].

Во-вторых, юридическая ответственность характеризуется опреде­ленными лишениями, которые виновный обязан претерпеть. Лишение правонарушителя определенных благ является объективным свойством ответственности. Эти лишения наступают как естественная реакция государства на вред, причиненный правонарушителем обществу или отдельной личности.

Особенность лишений (а значит, и ответственности) состоит в том, что они наступают как дополнительные неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение. Лицо не несло бы их, если бы вело себя правомерно. Лишения — это не обязанность, которую субъект должен был ранее исполнить. Исполнение обязанности — не ответ­ственность. Ответственность — дополнительные (помимо выполненной обязанности) неблагоприятные последствия.

Негативные последствия могут быть: а) личного характера (напри­мер, лишение свободы, права занимать определенную должность, ис­правительные работы — в уголовном праве; обязанность правонару­шителя принести публичные извинения за распространение ложных, позорящих сведений о другом лице — в гражданском праве; выговор — в трудовом праве; предупреждение — в административном и б) имущественного (конфискация, штраф — а административном и уго­ловном праве; взыскание неустойки, пени — в гражданском праве; материальная ответственность по трудовому праву и т. д.).

Важно при этом иметь в виду что, независимо от отраслевых особен­ностей, применение тех или иных мер юридической ответственности всегда означает претерпевание правонарушителем каких-то лишений, стеснение его свободы, умаление чести, достоинства, влечет издержки имущественного характера. Значит, юридическая ответственность есть кара. Она представляет для правонарушителя новую юридическую обя­занность, которой для него до правонарушения не существовало. Такой подход к пониманию юридической ответственности (как новой спе­цифической обязанности, возникающей в связи с совершением право­нарушения) имеет принципиальное  значение для законотворческой практики, и в особенности конструирования норм гражданского, хо­зяйственного,   семейного   законодательства,   где   преобладают   иму­щественные санкции и стороны состоят в определенных отношениях(т. е. имеют права и обязанности) до правонарушения. Данный подход имеет и общее методологическое значение во всех тех случаях, когда конструируемая норма (независимо от отраслей принадлежности) пред­полагает санкцию, т. е. определение тех самых неблагоприятных по­следствий, которые с неизбежностью должны наступать для адресата этой нормы в том случае, если его поведение будет отклоняться от цели нормы, ее диспозиции.

В-третьих, юридическая ответственность наступает только за совер­шенное правонарушение. Правонарушение выступает в качестве осно­вания юридической ответственности. Не являются правонарушениями и соответственно не могут выступать в качестве оснований юридической ответственности деяния, внешне хотя и сходные с правонарушениями, но не являющиеся таковыми в силу своей общественной значимости. К таковым деяниям действующее законодательство относит институты необходимой обороны, крайней необходимости, а также профессио­нальный риск[3].

Юридическая ответственность не только возникает в случае наруше­ния правовых норм, но и осуществляется в строгом соответствии с ни­ми. Иными словами, применение мер юридической ответственности к правонарушителю возможно лишь при условии соблюдения опреде­ленного процедурно-процессуального порядка, установленного законом (гражданско-процессуальным, уголовно-процессуальным, про­цессуальными нормами, содержащимися в законодательстве об адми­нистративных правонарушениях, и др.).

Юридическая ответственность выступает важным, но лишь одним из видов государственного принуждения[4]. Наряду с ней в арсенале государ­ственного принуждения правовым принуждением выступают принуди­тельно-обеспечительные меры (обыск, выемка, наложение ареста на имущество) и меры защиты.

Меры защиты отличаются от юридической ответственности тем, что они наступают за правонарушение, обладающее часто минимальной степенью общественной опасности, или деяние, представляющее собой «правовую аномалию», незначительные отклонения от нормального правопорядка, не приобретающие характер правонарушений. Меры за­щиты заключаются в том, что лицо принуждается к исполнению лежащей на нем обязанности, которую оно ранее должно было исполнить, но не исполнило. Дополнительных лишений (помимо исполнения обязанности) в этом случае для лица не наступает. Например, граж­данин не исполняет возложенной на него конституцией и брачно-семейным законодательством обязанности по содержанию и воспитанию детей. С него в принудительном порядке могут быть взысканы алимен­ты. Это не ответственность, а меры защиты. Ответственность наступает лишь в случае злостного уклонения от уплаты алиментов. В этом случаев соответствии с законодательством (ст. 122 УК РФ) он может быть привлечен к уголовной ответственности и кроме исполнения ранее не выполненной обязанности ему могут быть вменены дополнительные лишения — лишение свободы или исправительные работы.

Юридическая ответственность, как это следует из изложенного, свя­зана с возложением на правонарушителя обязанности, не существовав­шей до правонарушения. Меры зашиты — это государственно-властная, принудительная деятельность, направленная на осуществление восста­новительных задач (восстановление нарушенного права, обеспечение исполнения юридической обязанности)[5]. К мерам защиты относят: при­знание сделки недействительной с возвращением сторон в первоначаль­ное имущественное положение, перевод неисправного плательщика на предварительную оплату счетов, реальное исполнение договорных обя­зательств   (допоставка,   доукомплектование   продукции)   и  другие — в гражданском праве; отобрание детей без лишения родительских прав, взыскание алиментов — в семейном праве; принудительное лечение, взыскание денежных сумм (налогов) и другие — в административном праве;  восстановление на работе незаконно уволенных и прочее — в трудовом праве.

Цель и функции юридической ответственности. Цель свидетельствует о социальной необходимости юридической ответственности, ее пред­назначении в правовой системе. Юридическая ответственность незави­симо от ее отраслевой принадлежности преследует две цели: защиту правопорядка и воспитание граждан в духе уважения к праву.

Цель конкретизируется в функциях юридической ответственности, среди которых выделяются следующие:

1) репрессивно-карательная (некоторые авторы называют ее мяг­че — штрафной, хотя суть от этого не меняется). Она свидетельствует о том, что юридическая ответственность является, во-первых, актом возмездия государства по отношению к правонарушителю, во-вторых, средством, предупреждающим новые правонарушения;

2)  предупредительно-воспитательная  (или  превентивная) функция тесно связана с репрессивно-карательной. Она призвана обеспечить формирование у адресатов права мотивов, побуждающих соблюдать законы, уважать права и законные интересы других лиц;

3)  правовосстановительная, или компенсационная, функция прису­ща имущественной ответственности. Взыскание причиненного вреда с правонарушителя компенсирует потери потерпевшей стороны, восста­навливает ее имущественные права[6].

Принципы юридической ответственности. К основным из них можно отнести такие:

1) принцип ответственности. Лишь за деяние, являющееся проти­воправным, наступает ответственность. Данный принцип обращен главным образом к законодателю и требует от него установления мер юриди­ческой ответственности лишь за те деяния, которые по своим объектив­ным свойствам являются общественно вредными (опасными), противо­речат природе права, ценностям общества. Данное требование непосред­ственно вытекает из основного закона страны (ст. 55 Конституции России). Содержание данного принципа непосредственно затрагивает также деятельность правоприменителя (юрисдикционных органов);

2)  ответственность за виновные деяния или презумпция невиновнос­ти. Привлекаемое к ответственности лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана и установлена соответствующим право­применительным актом.   Впервые  провозглашенная  во французской Декларации прав человека и гражданина (1789 г.), нашедшая его в по­следующем отражение во Всеобщей Декларации прав человека (ст. 11), презумпция невиновности закреплена в Конституции России (ст. 49) и федеральном законодательстве (ст. 17 УПК);

3)  принцип   справедливости.   Он   охватывает  своим   содержанием следующие требования:

—  нельзя за проступки устанавливать уголовное наказание;

—  недопустимо вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое достоинство;

—  закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы;

—  за одно правонарушение возможно лишь одно юридическое нака­зание. Принцип поп bisin idem (запрещения двойного наказания) прямо закреплен в Конституции РФ (ч. I ст. 50);

4)  принцип законности означает, что юридическая ответственность (а) может иметь место лишь за те деяния, которые предусмотрены законом, (б) применяется в строгом соответствии с процедурно-процес­суальными    требованиями    закона    (процессуальная    регламентиро­ванность — необходимое условие законного применения юридической ответственности). Согласно ч. II ст. 50 Конституции России, при осу­ществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона; (в) предполагает обо­снованное применение, т. е. факт совершения конкретного правонару­шения должен быть установлен как объективная истина; (г) консти­туционность закона, устанавливающего меры ответственности;

5)   принцип  целесообразности  означает  соответствие  избираемой в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической ответ­ственности. Данный принцип предполагает (а) индивидуализацию госу­дарственно-принудительных мер в зависимости от тяжести совершен­ного правонарушения, личностных свойств правонарушителя, (б) воз­можность смягчения и даже отказа от применения мер ответственности в случае, если ее цели могут быть достигнуты иным путем; 6) принцип неотвратимости предполагает: а) ни одно правонаруше­ние не должно остаться «незамеченным» для государства; б) быстрое и оперативное применение мер ответственности за совершение право­нарушения; в) высокий профессионализм персонала правоохранитель­ных органов; г) эффективность применяемых мер по отношению к пра­вонарушителям[7].

Виды юридической ответственности. Наиболее распространена клас­сификация юридической ответственности по отраслевой принадлеж­ности.

Гражданско-правовая ответственность заключается в применении к правонарушителю (должнику) в интересах другого лица (органи­зации) — кредитора — установленных законом или договором мер воздействия, влекущих для него невыгодные последствия имуществен­ного характера, возмещение убытков, уплаты неустойки, возмещение вреда.

Гражданско-правовая ответственность носит компенсационный харак­тер, ее цель — восстановление нарушенных имущественных прав кредито­ра. В зависимости от основания возникновения обязательства, в резуль­тате которого наступает ответственность, гражданско-правовая ответ­ственность классифицируется на договорную и внедоговорную. Граждан­ско-правовая ответственность основана на принципе полного возмещения ущерба, причиненного правонарушителем. Есть, правда, и исключения. Так, неустойка не всегда покрывает расходы. Очевидно, поэтому кому-то иногда лучше нарушить обязательство, чем его соблюсти.

Уголовная ответственность и административно-правовая ответствен­ность применяются за правонарушения, которые предусмотрены норма­ми уголовного закона и законодательства об административных право­нарушениях. Отмеченные виды ответственности носят публичный ха­рактер т. е. субъектом привлечения к уголовной и административной ответственности выступает государство. Уголовная ответственность, кроме того, всегда носит личный характер. Уголовной ответственности подлежит то лицо, которое совершило преступление.

Вследствие нарушения дисциплины (трудовой, воинской и т. п.) наступает дисциплинарная ответственность. Выделяются три вида дис­циплинарной ответственности: а) в соответствии с правилами внутрен­него трудового распорядка; б) в порядке подчиненности; в) в соответ­ствии с дисциплинарными уставами и положениями, действующими в некоторых сферах (обороны, внутренних дел, железнодорожного, вод­ного, воздушного транспорта). Для дисциплинарной ответственности характерно то, что она имеет место в отношениях подчиненности лица, совершившего проступок, органу, применившему меру дисциплинарно­го воздействия. В случаях же административной ответственности от­ношения служебной подчиненности отсутствуют.

2. Прекращение трудового договора: общие основания,  особенности расторжения трудового договора  по инициативе работодателя.

Основаниями прекращения трудового договора являются:          

     1) соглашение сторон (статья 78);                             

     2) истечение срока трудового договора (пункт 2 статьи 58), 

     3)  расторжение трудового  договора по  инициативе работника  (статья 80);                                                      

     4)  расторжение трудового  договора по инициативе работодателя

 (статья 81);                                                      

     5)  перевод  работника  по  его  просьбе или с его согласия на  работу  к другому  работодателю  или  переход  на  выборную работу  (должность);                                                       

     6)  отказ  работника  от  продолжения работы в связи со сменой  собственника имущества организации,  изменением подведомственности  (подчиненности) организации либо ее реорганизацией (статья 75);   

     7)  отказ работника от продолжения работы в связи с изменением  существенных условий трудового договора (статья 73);              

     8)  отказ  работника  от  перевода на другую работу вследствие  состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением (часть  вторая статьи 72);                                                

     9)   отказ   работника   от  перевода  в связи  с перемещением  работодателя в другую местность (часть первая статьи 72);         

     10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон (статья 83);  

     11)   нарушение  установленных  ТК РФ или  иным  федеральным законом правил заключения трудового договора, если это   нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84).   

Действующее российское законодательство о труде исходит из того, что прекращение трудового договора по инициативе работодате­ля, по общему правилу, возможно только по основаниям, исчерпы­вающий перечень которых устанавливается законом, и лишь при со­блюдении установленного порядка увольнения. Работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе.

Следовательно, рассматривая прекращение трудового договора по инициативе работодателя, необходимо охарактеризовать, во-первых, те основания, при наличии которых возможно увольнение, во-вторых, по­рядок прекращения трудового договора по инициативе работодателя. В качестве оснований для увольнения работника по инициативе работодателя законодатель формулирует три группы причин: а) ви­новные действия работника; б) причины, относящиеся к личности ра­ботника, но не являющиеся результатом его виновных действий и в) обстоятельства, не зависящие от личности работника.

При формулировании оснований прекращения трудового догово­ра по инициативе работодателя законодатель учитывает как личность работника, так и особенности его труда, обусловленные трудовой функцие[8]й. Общие основания для расторжения трудового договора по инициативе работодателя сформулированы в ст. 81 ТК РФ, дополни­тельные (специальные) — в статьях Трудового кодекса, регламентиру­ющих правовое положение отдельных категорий работников и работодателей.

Следует подчеркнуть, что наличие основания для увольнения, по общему правилу, дает работодателю право, но не обязывает его пре­кратить трудовой договор.

Прекращение трудового договора по инициативе работодателя вслед­ствие виновных действий со стороны работника.

1. Неоднократное неисполнение работником без уважительных при­чин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ст. 81ТКРФ).

Увольнение за неоднократное неисполнение работником трудовых обязанностей возможно, если к работнику ранее было применено дис­циплинарное взыскание. Перечень дисциплинарных взысканий содер­жится в ст. 192ТКРФ.

По смыслу самого термина «неоднократное» (т.е. более, чем одно) Неисполнение трудовых обязанностей может иметь место и в случае повторного неисполнения работником без уважительных причин воз­ложенных на него обязанностей. Учитывая, что в силу закона дисцип­линарное взыскание действует в течение одного года (12 месяцев) право работодателя расторгнуть трудовой договор возникает в случае, если работник в течение 12 месяцев после применения к нему дис­циплинарного взыскания вновь нарушил трудовую дисциплину. В то же время, признавая неисполнение трудовых обязанностей «неодно­кратным», следует учитывать не только повторность нарушения, но также характер и тяжесть самого проступка, предшествующее поведе­ние работника и иные обстоятельства, которые дают возможность ра­ботодателю всесторонне проанализировать совершенные работником нарушения и принять правильное, взвешенное решение.

Если работник неоднократно нарушал трудовую дисциплину, но к нему не применялось дисциплинарное взыскание, то он не может быть уволен по п. 5 ст. 81 ТК РФ.

Нарушение трудовой дисциплины может быть признано неодно­кратным и в том случае, если, несмотря на взыскание, противоправ­ный проступок работника продолжается. В этом случае допускается применение к нему нового взыскания, в том числе и увольнения по п. 5 ст. 81 ТК РФ.

Действия работника, не имеющие отношения к его трудовым обя­занностям, не могут рассматриваться в качестве дисциплинарного проступка. Поэтому нельзя уволить работника по п. 5 ст. 81 ТК, на­пример, за его неправильное поведение в быту.

Данное основание прекращения трудового договора конкретизи­руется в нормах Трудового кодекса, регламентирующих правовое по­ложение педагогических работников. В силу п. 1 ст. 336 ТК РФ осно­ванием для увольнения таких работников является повторное в тече­ние года грубое нарушение устава образовательного учреждения.

2. Однократное грубое нарушение работником трудовых обязаннос­тей (п. 6 ст. 81 ТК РФ). В данном случае основанием, достаточным для прекращения трудового договора с работником, является единич­ное грубое нарушение им своих трудовых обязанностей, вне зависи­мости от того, имел ли он до этого дисциплинарные взыскания. В со­ответствии с действующим Трудовым Кодексом такими грубыми нарушениями являются:

1). Прогул (пп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ). Под прогулом понимается отсутствие на рабочем месте без уважительной причины более четырех часов подряд в течение рабочего дня. Как следует из содержания дан­ной нормы, прогулом будет считаться отсутствие работника на рабо­чем месте, т.е. там, где он обязан находиться для исполнения своей трудовой функции. Следует предположить, что под рабочим местом в данном случае можно понимать не только рабочее место, закреплен­ное за работником, но и то, на котором работник был обязан нахо­диться в силу указания соответствующего руководителя.     

В соответствии с судебной практикой прогулом без уважительных причин признается также: а) оставление без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор, без предупреждения администрации о расторжении договора по собственному желанию, а равно до истечения двухнедельного срока предупреждения; б) нахож­дение работника без уважительных причин более четырех часов в те­чение рабочего дня вне территории организации либо вне территории объекта, где он в соответствии с трудовыми обязанностями должен выполнять порученную работу; в) самовольное использование дней отгулов, самовольный уход в отпуск.

2). Появление на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии нарко­тического или токсического опьянения (пп. «б» п. 6 ст. 81 ТК РФ).

В силу ч. 1 ст. 76 ТК РФ работника, появившегося на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения, работодатель не допускает к работе в этот день (смену). Однако в соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 81 ТК РФ могут быть уволены работники, находившиеся в рабочее время в месте выполнения трудо­вых обязанностей в нетрезвом состоянии либо в состоянии наркоти­ческого или токсического опьянения вне зависимости от того, отстра­нялся ли работник от работы в связи с указанным состоянием.

Увольнение по этому основанию может последовать и тогда, когда работник в рабочее время находился в таком состоянии не на своем рабочем месте, но на территории организации либо объекта, где по поручению администрации должен выполнять трудовую функцию. Не имеет также значения, когда работник находился на работе в нетрез­вом состоянии: в начале или конце рабочего дня[9].

3). Разглашение охраняемой законом тайны (государственной, ком­мерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей (пп. «в» п. 6 ст. 81 ТК РФ).

Одним из главных и непременных условий защиты права на слу­жебную и коммерческую тайну согласно ст. 139 ГК РФ выступает при­нятие обладателем информации конкретных мер по охране их конфи­денциальности. Указанные меры подразделяются на организацион­ные (например, подбор кадров), технические (применение технических средств защиты информации) и юридические.

4). Совершение по месту работы хищения чужого имущества (в том числе мелкого), растраты, умышленного его уничтожения или по­вреждения (пп. «г» п. 6 ст. 81 ТК РФ).

По этому основанию могут быть уволены работники, вина кото­рых установлена вступившим в законную силу приговором суда либо в отношении которых состоялось постановление компетентного органа о наложении административного взыскания.

5). Нарушение работником требований по охране труда, если эти нарушения повлекли за собой тяжкие последствия (несчастный слу­чай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавали ре­альную угрозу наступления таких событий (пп. «д» п. 6 ст. 81 ТК РФ).

3. Однократное грубое нарушение руководителем организации (фи­лиала представительства), его заместителями своих трудовых обязан­ностей (п. 10 ст. 81 ТК РФ).

По указанному основанию трудовой договор прекращается со спе­циальным субъектом трудового договора, каковым в данном случае является руководитель организации (филиала и представительства), а также его заместители.

В соответствии со ст. 55 ГК РФ в качестве обособленных структур­ных подразделений выступают представительства и филиалы юриди­ческого лица. Представительством является обособленное подразде­ление юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридичес­кого лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляю­щее все его функции или их часть, в том числе функции представи­тельства. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

4. Совершение виновных действий работником, непосредственно об­служивающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п. 7 ст. 81 ТКРФ).

В соответствии с указанным пунктом могут быть уволены только работники, непосредственно обслуживающие денежные или товар­ные ценности (прием, хранение, транспортировка, распределение и т.п.), совершившие виновные действия, которые дают работодателю основание для утраты доверия к ним. Такими работниками, по обще­му правилу, являются те, которые относятся к категории лиц, несущих полную материальную ответственность за вверенные им денежные или товарные ценности на основании специальных законов или осо­бых письменных договоров[10].

Не могут быть уволены в связи с утратой доверия счетоводы, бух­галтеры, товароведы, контролеры, маркировщики и другие работни­ки, поскольку материальные ценности им непосредственно не вверя­ются.

Утрата доверия со стороны работодателя должна быть основана на объективных доказательствах вины работника в причинении матери­ального ущерба или совершении незаконных действий. Если вина ра­ботника в совершении конкретных действий не установлена, то работник не может быть уволен по мотивам утраты доверия, несмотря на возникновение недостачи, порчи вверенных ценностей и т.д.

5. Совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 8 ст. 81 ТК РФ).

По такому основанию допускается увольнение только тех работни­ков, которые занимаются воспитательной деятельностью, например, учителей, преподавателей учебных заведений, мастеров производст­венного обучения, воспитателей детских учреждений. Работники, не выполняющие воспитательных функций (в том числе руководители организаций, структурных подразделений), не могут быть уволены по данному основанию.

Аморальным считается проступок, противоречащий общеприня­тым нормам морали, причем не имеет значения, связан он с выпол­няемой работой или нет.

6. Принятие необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалте­ром, повлекшее за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (п. 9 ст. 81 ТК РФ)- Расторжение трудового договора по данному основанию воз­можно при наличии следующих условий:

—   принимая решение, признанное впоследствии необоснован­ным, работник действовал за пределами нормального производствен­но-хозяйственного риска;

—   необоснованное решение работника реально повлекло за собой имущественный ущерб (как положительный, так и в виде упущенной выгоды) работодателю.

Из смысла данного пункта вытекает, что не имеет значения, кем был нанесен ущерб — самим работником или иными лицами; для увольнения достаточно установления того факта, что решение, приня­тое виновным работником, обеспечило возможность (послужило не­обходимым условием) для причинения ущерба работодателю.

7.  Представление работником работодателю подложных докумен­тов или иных заведомо ложных сведений при заключении трудового до­говора (п. 11 ст. 81 ТК РФ). В данном случае основанием для увольнения являются виновные (умышленные) действия работника. В частности, в числе таких действий — представление фальсифицированного доку­мента о наличии специального образования (в том случае, когда ха­рактер работы требует наличия у работника специальных знаний или навыков).

Увольнение по указанному основанию следует отличать от прекра­щения трудового договора вследствие нарушения установленных пра­вил при приеме на работу ввиду отсутствия соответствующего доку­мента об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний (ст. 84 ТК РФ). В последнем случае прекращение трудового договора осуществляется не по инициативе работодателя, а ввиду объ­ективных, не зависящих от воли сторон причин и при отсутствии вины работника (п. 11 ст. 77 ТК РФ).

8.  Отстранение от должности руководителя организации-должника (п. 1 ст. 278 ТК РФ). Такое отстранение возможно в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Прекращение трудового договора по инициативе работодателя при отсутствии виновных действий со стороны работника.

Данная группа оснований прекращения трудового договора по инициативе работодателя характеризуется тем, что причины увольне­ния связаны здесь с личностью работника, однако увольнение не яв­ляется следствием совершенного работником виновного деяния.

1. Несоответствие работника занимаемой должности или выполняе­мой работе (п. 3 ст. 81 ТК РФ).

Такое несоответствие может быть следствием одной из двух при­чин: а) состояния здоровья либо б) недостаточной квалификации, препятствующих продолжению данной работы.

Указанные причины, обусловливающие несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе, являются исчерпы­вающими и расширительному толкованию не подлежат.

Расторжение трудового договора вследствие несоответствия работ­ника выполняемой работе в результате состояния здоровья возможно при стойком снижении трудоспособности, препятствующем надлежа­щему исполнению трудовых обязанностей, либо если исполнение тру­довых обязанностей, учитывая состояние здоровья работника, ему противопоказано или опасно для членов трудового коллектива либо обслуживаемых им граждан. Состояние здоровья работника констати­руется соответствующим медицинским заключением. При отсутствии такого заключения увольнение работника признается незаконным[11].

Недостаточный уровень квалификации работника должен быть подтвержден результатами аттестации.

3.  Прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует допуска к государственной тайне (п. 12 ст. 81 ТК РФ).

Порядок и основания прекращения допуска работника к государ­ственной тайне устанавливается Законом РФ от 21 июля 1993 г. «О го­сударственной тайне» (ст. 22, 23).

4.  Прием на работу работника, для которого эта работа будет яв­ляться основной (ст. 288 ТК РФ). По данному основанию может быть уволен работник, выполняющий работу в качестве совместителя.

5.  Прекращение трудового договора с работником — иностранным гражданином.

6. Достижение работником возраста, исключающего, в силу закона, сохранение за ним данной работы.

По общему правилу, ограничение в трудовых правах и свободах, либо предоставление каких-либо преимуществ в зависимости от об­стоятельств, не связанных с деловыми качествами работника, в том числе в зависимости от возраста, признается дискриминацией и за­прещается (ст. 3 ТК РФ). Из содержания Конституции РФ следует, что пенсионный возраст не может служить препятствием для осущест­вления гражданами права на труд как при заключении трудового дого­вора, так и при его расторжении.

3.  Характеристика  обстоятельств, отягчающих  наказание по российскому  уголовному законодательству.

Назначая наказание, суд учитывает и обстоятельства, отягчающие на­казание (ч. 1 ст. 63 УК). Наличие отягчающих обстоятельств позволяет суду назначить наказание более строгого вида или избрать наказание ближе к высшему пределу, указанному в санкции. Часть 1 ст. 63 УК дает исчерпы­вающий перечень обстоятельств, отягчающих наказание.

Степень отягчения ответственности тем или иным обстоятельством в каждом конкретном случае, как и при оценке смягчающих обстоятельств, определяется судом при назначении наказания с учетом всех материалов дела, относящихся к преступлению и к личности виновного. Часть 1 ст. 63 УК содержит следующий перечень обстоятельств, кото­рые при назначении наказания признаются отягчающими.

1.  рецидив     пре­ступлений   (п. «а»). Эти обстоятельства свидетельствуют о большей общественной опасности виновного по сравнению с лицом, совершившим аналогичное преступление впервые.

2.  Наступление   тяжких    последствий   в    результате совершения   преступления   (п. «б»). Тяжкие последствия чаще всего сопутствуют совершению тяжких или особо тяжких преступлений: убийств, изнасилований, хищений в крупном или особо крупном размере и т. п. Тяжкие последствия могут наступить в результате не только умышлен­ных, но и неосторожных преступлений. Так, уничтожение государственных ценностей на крупную сумму в результате пожара, возникшего по халатно­сти работника, может привести в наступлению тяжких последствий. При назначении наказания суд учитывает тяжесть не только тех последствий, которые являются признаком состава преступления, но и других последст­вий, которые могут наступить в результате преступления, при условии предвидения их виновным[12].

3.  Совершение  преступления  в  составе  группы лиц, группы лиц  по   предварительному  сговору, организо­ванного   сообщества  (п. «в»). Предусмотренное законом соверше­ние преступления в составе группы лиц в качестве обстоятельства, отяг­чающего наказание, имеет в виду все формы соучастия (ст. 33 УК). Закон исходит из того, что совершение преступления в группе существенно по­вышает его общественную опасность. При совместных действиях несколь­ких лиц, организовавшихся для совершения преступления, возможности осуществления преступного намерения и сокрытия следов преступления значительно повышаются. При назначении наказания участникам группы суд должен индивидуализировать наказание каждому лицу, учитывая ха­рактер и степень его фактического участия в преступлении, значение этого участия в достижении цели преступления, влияние на характер и размер причиненного или возможного вреда (ст. 67 УК)[13].

4. Особо  активная роль  лица  в   совершении   преступления (п. «г»). Речь здесь идет только о тех случаях, когда преступление совершено в соучастии (как при соисполнительстве, так и при соучастии в тесном смысле слова). Особо активная роль в совершении преступлении может принадлежать организатору или подстрекателю преступления или исполнителю преступления или одному или нескольким лицам из числа соисполнителей.

5.  Привлечение    к    совершению    преступления   лиц, которые страдают тяжелыми психическими расстройствами, либо  находятся в состоянии     алкогольного опьянения, а  также  лиц, не  достигших возраста, с  которого насту­пает   уголовная   ответственность   (п. «д»). В данном случае имеется в виду использование в преступных целях таких лиц, которые не ориентируются или не в полной мере ориентируются в различных жизнен­ных ситуациях. Таковы невменяемые и вменяемые лица, страдающие пси­хическими расстройствами, либо лица, находящиеся в состоянии опьянения (если обстановка контролируется ими лишь частично), либо малолетние, не достигшие возраста уголовной ответственности, которых легко убедить, что им по малолетству «ничего не будет». В зависимости от конкретной специфики преступления и данных о личности «использованного» для пре­ступления лица речь может идти и о «посредственном исполнительстве». Однако в любом случае совершение преступления лицом при рассмот­ренных условиях следует относить к числу обстоятельств, отягчающих наказание.

6. Совершение преступления по   мотиву   национальной, ра­совой, религиозной   ненависти или  вражды, из   мести за   правомерные действия   других лиц, а   также   с   це­лью   скрыть   другое   преступление  или   облегчить его совершение   (п. «е»).  Мотивы национальной,  расовой,  религиозной ненависти, как показывает практика, нередко ведут к совершению преступ­лений, отличающихся жестокостью к потерпевшим (убийства, грабежи, насилия, массовые беспорядки и др.). Поэтому включение в УК названных обстоятельств в качестве отягчающих вполне  обоснованно.  Оправдано отнесение к отягчающим обстоятельствам также и мести за совершение правомерных действий, совершения преступления с целью сокрытия или облегчения другого преступления.

7. Совершение преступления  в отношении лица или его близких в  связи с осуществлением данным лицом служебной   деятельности   или   выполнением    общест­венного  долга  (п. «ж»). Под осуществлением деятельности следует понимать действия лица, входящие в круг его обязанностей, вытекающие из трудового договора с государственными, кооперативными и иными зареги­стрированными в установленном порядке предприятиями и организациями, деятельность которых не противоречит действующему законодательству. Под выполнением общественного долга понимается как осуществление гражданами специально возложенных на них обязанностей, так и соверше­ние других действий в интересах общества или иных лиц (пресечение пра­вонарушений, сообщение органам власти о совершенном или готовящемся преступлении и т. п.).

8. Совершение   преступления   в   отношении   женщи­ны, заведомо для   виновного   находящейся   в   состоя­нии  беременности,  а  также   в   отношении   малолетне­го,   другого    беззащитного   или    беспомощного    лица либо  лица, находящегося  в  зависимости от  виновного (п. «з»). Использование виновным состояния беременности, малолетне­го возраста, беспомощности или беззащитности потерпевшего в своих пре­ступных целях свидетельствует о его повышенной опасности. Говоря о беременности женщины, закон использует термин «заведомость», что озна­чает для виновного его об этом осведомленность. Иными словами, заведо­мость следует относить не к достоверности знания виновного о беременности женщины, а к тому, что он знал или предполагал это и, следовательно, действовал с учетом данной осведомленности.

9.  Совершение    преступления    с    особой    жестокостью, садизмом, издевательством,   а   также   мучения­ми  для  потерпевшего (п. «и»). Закон имеет в виду не просто жес­токость, сопутствующую многим преступлениям, а особую жестокость Она может проявиться как в способе действий виновного, причинивших мучения потерпевшему, так и в иных обстоятельствах совершения преступ­ления, когда страдания причиняются другим лицам, в присутствии которых совершается преступление, направленное против близкого им человека. Под садизмом часто понимается половое извращение, связанное с причине­нием боли и страдания партнеру по половому акту. Однако как обстоятель­ство, отягчающее наказание, садизм следует понимать более широко - как проявление бессердечия к жертве и другим лицам, оказавшимся свидетеля­ми преступления. Представляется, что садизм при совершении преступле­ния может проявляться не только в отношении людей, но и в отношении животных. Издевательство может проявиться в особо циничных действиях против человека, глумлении над ним, унижении чести и достоинства.

10. Совершение     преступления     с     использованием оружия,     боевых     припасов,     взрывчатых     веществ, взрывных    или    имитирующих    их   устройств,    специ­ально    изготовленных    технических    средств,    ядови­тых     и    радиоактивных     веществ,     лекарственных     и иных  химико-фармацевтических  препаратов,   а также с   применением   физического   или   психического   при­нуждения  (п. «к»). Включение использования оружия, боеприпасов и других взрывных устройств в число обстоятельств, отягчающих наказание, объясняется, во-первых, тем, что применение названных предметов усили­вает общественную опасность преступления и личности преступника, и, во-вторых, широким распространением их применения при совершении наи­более тяжких преступлений против личности и собственности[14].

11.Совершение преступления в условиях чрезвы­чайного положения, стихийного или иного общест­венного бедствия, а также при массовых беспоряд­ках (п. «л»). При общественном бедствии (землетрясении, наводнении, пожарах и т. п.), когда вводится чрезвычайное положение, или при массо­вых беспорядках возникает общественная напряженность, паника, неуве­ренность среди населения. Использование этих обстоятельств для мародер­ства, грабежей, краж и других преступлений свидетельствует об особой опасности лиц, которые их совершают. Поэтому закон расценивает совер­шение преступлений в таких экстремальных условиях как обстоятельство, отягчающее наказание.

12. Совершение     преступления     с     использованием доверия,   оказанного   виновному   в   силу   его   служеб­ного  положения  или  договора (п. «м»). Использование данных обстоятельств для совершения преступления свидетельствует о пренебре­жении виновного к установившимся правилам поведения и добропоря­дочности, к нормам права. Такие действия или бездействие, сопутствую­щие преступлению, признаются теперь обстоятельствами, отягчающими наказание[15].

13. Совершение     преступления     с     использованием форменной    одежды    или    документов    представителя власти (п. «н»). Совершение преступления при указанных обстоятельст­вах вводит потерпевших в заблуждение относительно законности предпри­нимаемых против них действий, облегчает совершение преступлений, дискредитирует  в их  представлении органы власти.

Список использованной литературы

Нормативные  правовые  акты

Трудовой кодекс РФ. – М.: Спарк, 2004. – 164 с.

Уголовный кодекс – Новосибирск: Сиб.универ.из-во, 2004. -192 с.

Научная литература

1. Алексеев С.С. Государство и право -  М.: Юритст,1993 – 342 с.

2.      Бердычевский В.С. Трудовое право. – Ростов н/Д, 2002. – 510с

3.      Ковалев М. И., Казаченко И. Я. Уголовное право России. Общая и Особенная части. - М. - 1998. – 285 с.

4.      Кузнецов Н.,  Тяжкова И. Курс уголовного права в 5 томах. – Т.2. – М., 2002. – 454с.

5.      Курс Уголовного права - Т.1. / под. Ред. Г.Н. Борзенкова. – М.: ИКД Зерцало-М. 2002 – 598с.

6. Лазарев В.В.  Общая теория права и государства. - М.: Юристъ,1997 – 472 с.

7. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. – М.: Юристъ, 1997. – С. 329

8.      Молодцов М.В., Крапивин О.М.. Власов В.И. Трудовое право России. -  М., 2001. – 516 с

9.      Панин С.А. Комментарий к Трудовому кодексу РФ. – М., 2003 – 714 с.

10. Трудовое право /под. ред. С.П Маврина, Е.Б. Хохлова. – М.: Юристь, 2002. – 560с.

[1] Алексеев С.С. Государство и право -  М.: Юритст,1993 – С. 198.

[2] Лазарев В.В.  Общая теория права и государства. - М.: Юристъ,1997 – С. 241.

[3] Лазарев В.В.  Общая теория права и государства. - М.: Юристъ,1997 – С. 241.

[4] Алексеев С.С. Государство и право -  М.: Юритст,1993 – С. 198.

[5] Лазарев В.В.  Общая теория права и государства. - М.: Юристъ,1997 – С. 244.

[6] Лазарев В.В.  Общая теория права и государства. - М.: Юристъ,1997 – С. 245.

[7] Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. – М.: Юристъ, 1997 – С. 213

[8] Бердычевский В.С. Трудовое право. – Ростов н/Д, 2002. – С. 165..

[9] Трудовое право /под. ред. С.П Маврина, Е.Б. Хохлова. – М.: Юристь, 2002. – С. 127.

[10] Бердычевский В.С. Трудовое право. – Ростов н/Д, 2002. – С. 165..

[11] Трудовое право /под. ред. С.П Маврина, Е.Б. Хохлова. – М.: Юристь, 2002. – С. 127.

[12] Курс Уголовного права - Т.1. / под. Ред. Г.Н. Борзенкова. – М.: ИКД Зерцало-М. 2002 – С. 321.

[13] Кузнецов Н.,  Тяжкова И. Курс уголовного права в 5 томах. – Т.2. – М., 2002. – С. 56

[14] Курс Уголовного права - Т.1. / под. Ред. Г.Н. Борзенкова. – М.: ИКД Зерцало-М. 2002 – С. 326.

[15] Кузнецов Н.,  Тяжкова И. Курс уголовного права в 5 томах. – Т.2. – М., 2002. – С. 59.