Содержание
Вопрос 2. Предмет и принципы
Предпринимательского права. 3
Вопрос 12. Договор поставки. 5
Вопрос 22. Понятие, принципы и способы защиты прав
предпринимателей. 11
Задача 2. 14
Список литературы.. 15
Вопрос 2. Предмет и принципы Предпринимательского права
Предметом предпринимательского права является нормативно определенная
комплексная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм и
институтов, регулирующих общественные отношения в сфере предпринимательской
деятельности.
Каждая отрасль и подотрасль права,
как правило, имеет системообразующий правовой акт (кодекс), вокруг
которого формируется вся система данной отрасли и подотрасли права. В ходе
развития рыночного законодательства системообразующие правовые акты предпринимательского
права были поглощены различными отраслями права, что затруднило формирование
данной отрасли права как системы
правовых норм, регулирующих деятельность.
Предпринимательское право основывается на теории хозяйственного права,
но не тождественно ему. В РСФСР концепция хозяйственного права связывалась с
правовым оформлением принципов демократического централизма и планово-централизованной
системы управления экономикой, изменившей свое значение при переходе к рыночной
организации хозяйства.
Конституция РФ 1993 г. закрепила право свободы предпринимательской и
экономической деятельности для каждого гражданина России. Она гарантировала
каждому гражданину страны «право на свободное использование своих способностей
и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом
экономической деятельности».
С введением в действие в 1996 г. нового Гражданского кодекса РФ большая
часть статей Закона о предприятиях и предпринимательской деятельности была
поглощена Кодексом и утратила силу. Таким образом, в настоящее время основу
законодательства о предпринимательстве составляет гражданское законодательство,
регулирующее отношения между лицами,
осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием (абз.3 п.1
ст.2 ГК РФ).
Наряду с этим предпринимательскую деятельность регулируют:
- нормы административного права. К
примеру, Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства
в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. ( в ред. от 31 июля 1998 г.)
предусматривает различные формы государственного регулирования малого бизнеса;
- нормы финансового и налогового,
трудового, земельного, уголовного и большинства других отраслей
законодательства.
Следовательно, речь идет о
комплексном правовом регулировании устойчивой группы общественных отношений, которую точнее следовало бы именовать
законодательством о предпринимательстве и предпринимательской деятельности. В
отечественной науке неоднократно предлагалась урегулировать круг данных
правоотношений принятием Предпринимательского кодекса, однако на
законодательном уровне подобное решение принято не было.
Современное российское
законодательство о предпринимательстве достаточно унифицировано для
использования международных учений о предпринимательстве в российском
правопорядке с учетом его национальных особенностей как традиционной части
европейского континентального права.
Предпринимательское право не следует смешивать с торговым (коммерческим)
правом, ибо последнее всегда развивалось как часть (подотрасль) частного права,
а в законодательной сфере торговые кодексы (в тех государствах, где они
имеются, например, в Германии и во Франции) всегда рассматривалась как
специальные законы по отношению к гражданским кодексам. Правовые нормы
финансового, налогового и других отраслей права традиционно не входят в
содержание торгового права.
Вопрос 12.
Договор поставки
Договор поставки - хорошо известный
российскому правоведению и широко применяемый на практике вид
предпринимательских договоров. Посредством этого договора в настоящее время
осуществляется значительная часть товарооборота как внутри Российской
Федерации, так и за ее пределами. Ввиду его довольно длительной истории и
широкого использования в российском правоведении детально и обстоятельно
обсуждались практически все проблемы возникающих договорных связей. Большинство
из прежних разработок российских юристов могут с успехом использоваться и
сегодня. В ГК договор поставки отнесен к одному из видов купли-продажи, что
вряд ли можно признать достаточно обоснованным, поскольку единственное, что
объединяет поставку и куплю-продажу, - это их правовая цель, т.е.
направленность на передачу права собственности или иного производного вещного
права на условиях возмездности и безвозвратности. Все остальные признаки
принципиально отличают поставку от купли-продажи, а структура возникающих
правоотношений не укладывается в структуру взаимодействия по купле-продаже.
Но правовое
регулирование поставки товаров обладает существенными особенностями,
большинство из которых вызваны специфическими признаками, выделяющими поставку
из общего ряда договоров купли-продажи. Эти особенности или признаки позволяют
арбитражным судам соответствующим образом квалифицировать отношения сторон и
применять нормы о договоре поставки, независимо от наименования договора,
названия его сторон либо обозначения способа передачи товара в тексте
документа.2
Первая особенность договора поставки состоит в
том, что для этого договора предусмотрен специальный субъектный состав. В
качестве поставщика всегда должно выступать лицо, являющееся предпринимателем,
т.е. это может быть либо коммерческое юридическое лицо, либо некоммерческое
юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность для
достижения своих уставных целей, либо гражданин-предприниматель, либо
договорные объединения юридических лиц (концерны, консорциумы и пр.). Поставщик
может либо сам производить соответствующий товар, либо закупать его у своих
контрагентов с целью последующей реализации. Однако в случае, если продавец
осуществляет предпринимательскую деятельность по поставке товаров в розницу,
отношения сторон регулируются нормами о розничной купле-продаже.3 Очевидно, такое разъяснение диктуется
правовым положением покупателя в договоре поставки.
Покупателем
также может быть только предприниматель, что прямо в законе не указано, но
следует из характера передаваемых товаров и цели передачи, т.е. товары
передаются для использования в предпринимательской деятельности или в иных
целях, кроме личного использования, а это как раз и означает, что покупатель
также должен вести предпринимательскую деятельность. При этом под целями, не
связанными с личным использованием, следует понимать, в том числе приобретение
покупателем товаров для обеспечения его деятельности в качестве организации или
гражданина-предпринимателя (оргтехники, офисной мебели, транспортных средств,
материалов для ремонтных работ и т.п.).
Кроме того, в
договоре поставки может принимать участие самостоятельная фигура, именуемая
получателем (см. ст. 509 ГК). Получатель не является стороной по договору, хотя
на него могут быть возложены определенные обязанности, прежде всего,
обязанность принять товар, а иногда и произвести оплату (ст. 516 ГК).
Следовательно, и
поставщик, и покупатель должны быть зарегистрированы как предприниматели, и
договоры поставки определенных видов товаров должны соответствовать их общей
или специальной правоспособности. Специфическими чертами обладает и объект
поставки. Им является товар, понимаемый в широком смысле как материальный
объект, продукт труда, обладающий потребительской стоимостью и изготовленный
для реализации на рынке. Объектами поставки чаще всего выступают партии
однородных товаров, оптовые партии и т.п.
В соответствии с
прямым указанием закона и разработками юристов следует также выделять цель
приобретения товара, которая определена как использование в предпринимательской
деятельности. Она предопределяет и свойства товара.
С позиций реализации товаров на рынке к
объектам поставки предъявляются особые требования, которые можно разделить на
две группы. Первую образуют требования, предъявляемые в интересах потенциальных
потребителей и состоящие из обязательной сертификации товаров.4 В соответствии с Законом о защите прав
потребителей при отсутствии соответствующего сертификата указанные товары не
могут быть объектом поставки, а в случае заключения такого договора его следует
признавать недействительным по ст. 169 ГК РФ.
Другая группа
требований соотносится с отдельными видами поставки и предполагает
подтверждение легальности происхождения товара. В качестве документов,
подтверждающих легальность производства этилового спирта, рассматриваются
сертификат соответствия, товарно-транспортные накладные, акты об отгрузке и
приемке спирта и пр. Все эти документы должны сопровождать товар вплоть до
розничной его продажи.
Еще одну особенность договора поставки
образуют сроки его исполнения, которые устанавливаются в договоре. Поставку от
купли-продажи отличает наличие разрыва между моментом заключения договора и его
исполнением. Этот разрыв именуется обусловленным сроком, а это означает, что
срок исполнения устанавливается договором.
Кроме того,
особенностью договора поставки является длительность взаимодействия сторон,
возникающая в тех случаях, когда передача товара осуществляется не одноразовым
действием, а в течение определенного периода, например года, поэтапно,
оговоренными партиями.
Количество передаваемого товара не является
существенным условием договора.
Договор поставки должен заключаться как
сделка с участием юридического лица в простой письменной форме (ст. 161 ГК). В
качестве формы договора может выступать документ, выражающий содержание
договора и подписанный соответствующими лицами. Письменная форма и длительный
порядок заключения договора предопределяют процедуру согласования разногласий
при этом. Нужно также иметь в виду, что предложения каждой из сторон могут
направляться другой в соответствии со ст. 434 ГК РФ в виде писем, телеграмм,
сообщений телетайпной, электронной или иной связи, позволяющих достоверно
установить, что документ исходит от стороны по договору.
На этапе
заключения договора и согласования разногласий работа юриста начинается с
момента, когда у потенциального поставщика появляется конкретный покупатель и
поставщик вступает в стадию предварительных переговоров. При этом, как
справедливо подчеркивается в литературе, юрист должен решать вопросы выбора
вида договора, формы его заключения, структуры договора, формирования
конкретных условий договора, а также соотношения сроков поставки и оплаты,
выбора эффективных средств обеспечения исполнения обязательств. Именно по этим
направлениям целесообразно выдвигать и согласовывать разногласия между
поставщиком и покупателем.
Поскольку ГК РФ не содержит в себе каких-либо
предписаний о структуре договора, на практике возник ряд сложностей, связанных
со способом формирования условий договора. Для придания четкости и стройности
договору поставки арбитражная практика предлагает примерные образцы, содержащие
в себе как минимум следующие разделы: предмет договора, качество и
комплектность товара, сроки и порядок поставки товара, цена и порядок расчетов
за товар, тара и упаковка, имущественная ответственность и заключительные
положения.
Периоды поставки - это промежутки времени, по
истечении которых или в течение которых производится передача определенных
партий товара, и отличающие исполнение договора поставки от практически всех
остальных договоров, направленных на передачу имущества в собственность или
передачу иного вещного права. Эти промежутки времени чаще всего устанавливаются
договором, хотя могут определяться и сложившейся практикой. На практике чаще
всего применяются квартальные, месячные, декадные сроки поставки. Если
договором не предусматриваются такие сроки, но из его содержания следует
поставка товаров равными партиями, то она будет осуществляться помесячно.
Периоды поставки чаще всего устанавливаются в
договоре путем приведения соответствующих графиков, в которых, как правило,
указывается конкретный календарный день отгрузки либо выборки товара или
указывается предельный срок совершения этих действий. Графики являются
приложением к договору поставки.
Назначением периодов поставки является
обеспечение последовательной равномерной передачи соответствующих товаров
покупателю в зависимости от организации его производственного процесса,
вводимых мощностей и пр. Если по общим правилам должник может исполнить обязательство
до срока при условии, что это не противоречит закону, иным правовым актам или
обычаям делового оборота, то в отношении договора поставки досрочное исполнение
обязательств допускается только с согласия кредитора. Это вполне понятно и
обоснованно, поскольку хранение товара, его производственное использование
должно соответствовать технологическим возможностям и бизнес-плану покупателя. Товары,
поставленные досрочно, засчитываются в поставку следующего периода, что
является отражением сложившейся практики и подзаконного правового
регулирования.
В случаях, когда моменты заключения и
исполнения договора не совпадают, а сторонами не указан срок поставки товара и
из договора не вытекает, что она должна осуществляться отдельными партиями,
срок поставки определяется по правилам, установленным ст. ст. 457 и 314 ГК РФ5.
Вопрос 22. Понятие, принципы и способы защиты прав
предпринимателей
В действующем законодательстве довольно подробно представлены государственные гарантии прав и интересов предпринимателей.
Конституция РФ провозгласила, что «каждый имеет право на свободное
использование своих способностей и
имущества для предпринимательской и иной не запрещенной
законом экономической деятельности». Государством гарантируется:
1. право заниматься предпринимательской
деятельностью;
2. приобретение необходимого для этой
деятельности имущества;
3. защита имущества от незаконного
изъятия;
4. свободный выбор сферы деятельности в
пределах, установленных законодательством;
5. распоряжение имуществом,
произведенной продукцией и прибылью;
6. защита от влияния монополистической
деятельности отдельных предприятий и объединений предприятий;
7. право решения вопросов
ценообразования, форм и способов продукции;
8. право самостоятельно определять штат
работников и т.д.6
Государство дает возможность гражданам создавать предприятия и
заниматься предпринимательской деятельностью и гарантирует равное право доступа
всех субъектов предпринимательской деятельности к рыночным взаимоотношениям, к
материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам, равные
условия деятельности предприятий независимо от вида их собственности и
организационно-правовой формы. Предприятиям и предпринимателям гарантируется
беспрепятственное получение своих средств в банках в любой приемлемой для них
форме (наличными, чеками, векселями,
иными платежными средствами или по перечислению) по первому требованию и
без ограничения суммы в пределах имеющихся на их счетах средств; возможность страхования предпринимательского
риска страховыми обществами и фирмами.
Предприятия и предприниматели имеют право свободно приобретать и
продавать валютные средства на договорной основе во всех банках, а также на
валютных биржах, приглашать на работу иностранных граждан в качестве наемного персонала
и самостоятельно решать вопросы командирования за рубеж своих специалистов.
Предприятия и предприниматели
имеют право на защиту чести, достоинства
и деловой репутации. Вмешательство государство в предпринимательскую
деятельность предприятий и предпринимателей допускаются только в случаях,
установленных законодательством. Законодательством признается недопустимым
изъятие во внесудебном порядке органами государственного управления и контроля
денежных средств со счетов предприятий, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством.
Провозглашение России правовым государством не означает пассивного
отношения к праву, поэтому в случае несогласия предприятия и предпринимателя с
действиями органов управления и контроля они могут обжаловать их решения в
суде. По действующему законодательству ущерб, причиненный предприятию
неправомерным действиями должностных лиц, включая упущенную выгоду, подлежит
возмещению в полном объеме.
Предприниматели самостоятельно распоряжаются конституционными правами и
свободами, в том числе и правом на защиту. Речь о государственной защите прав и
интересов предприятий и предпринимателей заходит тогда, когда эти права и
интересы противоправно нарушены.
Права и интересы предприятий и предпринимателей сводятся к юридическому
закреплению их разносторонних прав и интересов в целях обеспечения оптимальной
хозяйственной, социальной и иной
деятельности. В случае неисполнения, несоблюдения закрепленных в
законодательстве прав и интересов предприятий и предпринимателей совершается
правонарушение, которое, являясь юридическим фактом, влечет за собой
определенные неблагоприятные последствия для нарушения. Однако эти последствия
могут наступит лишь при наличии четких юридических механизмов, обеспечивающих
реальную защиту законных прав и интересов предприятий и предпринимателей.
Общая характеристика юридических механизмов защиты прав и интересов
предпринимателей условно подразделяется
на систему внутренних и внешних мер обеспечения
правовой безопасности.
Задача 2.
Производственный кооператив обратился в суд с жалобой на отказ в
государственной регистрации. Мотивом отказа послужило нарушение установленного
законодательством порядка: кооператив
создан за счет заемных средств.
Разрешите спорную ситуацию.
Решение:
Производственный кооператив – добровольное объединение граждан
на основе членства для совместной производственной или хозяйственной деятельности (производство,
переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной или иной продукции,
выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг),
основанной на их личном трудовом и ином
участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.
На основании ст. 109 ГК РФ кооператив вправе иметь в собственности любое имущество, не запрещенное к
обороту законом. Источниками образования имущества кооператива выступают
паевые взносы членов кооператива,
размер которых устанавливается его уставом, прибыль от собственной
деятельности, кредиты, имущество, полученное в дар от физических и юридических
лиц, и другие допускаемые законодательством источники.
Но в законе о сельскохозяйственной кооперации предусмотрено, что
размер его заемных средств не должен
превышать 60 % от общего объема средств
кооператива.
Следовательно, производственный кооператив нарушил установленный
законодательством порядок, но после устранения допущенных нарушений, возможно
повторное обращение с заявлением о регистрации.
Список
литературы
1. Гражданский кодекс РФ. Часть
вторая.//СЗ РФ, 1996, № 5,ст. 410
2. Постановление Правительства
РФ от 15 августа 1997 г.
N 1018 "О введении отчетности об использовании специальных марок
организациями - производителями алкогольной продукции" (СЗ РФ. 1997. N 34.
Ст. 3975)
3. Постановление
Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997
г. N 18 "О некоторых вопросах, связанных с
применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре
поставки" (Вестник ВАС РФ. 1998. N 3).
4. Андреева Л. Л. Продажа товаров.
Руководство по подготовке и заключению договоров. М., 1997.
5. Анохин В.О. Каким быть договору поставки // Хозяйство и
право 1996. N 10.
6. Ершова И. В., Иванова Т. М.
Предпринимательское право: Учебное пособие. – М.: Юриспруденция, 1999.
7. Предпринимательское право: Учебник
для вузов/ Под. ред. Н. М. Коршунова,
Н. Д. Эриашвили. – М.: 2000.
2 Постановление Пленума ВАС РФ от
22 октября 1997 г.
N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского
кодекса Российской Федерации о договоре поставки" (Вестник ВАС РФ. 1998. N
3).
3 П. 5
Постановления Пленума ВАС РФ N 18.
4 В настоящее
время Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержден
Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1013 (СЗ РФ. 1997.
N 33. Ст. 3899).
5 См. п. 7
Постановления Пленума ВАС РФ N 18.
6 Предпринимательское право: Учебник для вузов/ Под. ред. Н. М.
Коршунова,
Н. Д. Эриашвили. – М.: 2000. С. 87.