Содержание
Введение. 3
1.
Химическое загрязнение атмосферы. 4
1.1.
Основные загрязняющие вещества. 4
1.2.
Аэрозольное загрязнение атмосферы. 6
1.3.
Фотохимический туман (смог) 8
1.4.
Проблема контролирования выброса в атмосферу загрязняющих веществ промышленными
предприятиями (ПДК) 9
2.
Химическое загрязнение природных вод. 10
2.1.
Неорганическое загрязнение. 11
2.2.
Органическое загрязнение. 12
3.
Загрязнение почвы.. 14
3.1.
Пестициды как загрязняющий фактор. 14
3.2.
Кислотные дожди. 15
4.
Методы охраны окружающей среды.. 16
5. Ответственность за экологические
правонарушения в Российской Федерации. 19
Заключение. 21
Список
литературы.. 22
Введение
Целью
данной работы является изучение загрязнения окружающей среды. Для этого в
работе рассмотрены такие вопросы, как загрязнение атмосферы, природных вод и
почвы.
На всех стадиях
своего развития человек был тесно связан с окружающим миром. Но с тех пор как появилось
высокоиндустриальное общество,
опасное вмешательство человека
в природу резко усилилось, расширился
объём этого вмешательства, оно стало
многообразнее
и сейчас грозит стать глобальной
опасностью для человечества. Расход невозобновимых
видов сырья повышается, все
больше пахотных земель выбывает из экономики, так на них строятся города и заводы. Человеку приходится все больше
вмешиваться в хозяйство
биосферы - той части нашей
планеты, в которой существует жизнь. Биосфера Земли в настоящее время подвергается
нарастающему антропогенному воздействию. При этом можно выделить
несколько наиболее существенных
процессов, любой из которых не улучшает
экологическую ситуацию на планете (3, с. 270).
Наиболее масштабным и
значительным является химическое загрязнение среды несвойственными ей
веществами химической природы.
Среди них - газообразные и аэрозольные
загрязнители промышленно-бытового происхождения. Прогрессирует и накопление углекислого газа в атмосфере. Дальнейшее развитие этого процесса будет
усиливать нежелательную тенденцию в
сторону повышения среднегодовой температуры на планете.
Не
вызывает сомнений и значение химического
загрязнения почвы пестицидами и ее повышенная кислотность, ведущая к
распаду экосистемы. В целом все
рассмотренные факторы, которым можно приписать загрязняющий эффект, оказывают
заметное влияние на процессы, происходящие в биосфере.
Работа
содержит 26 страниц, в работе
использовано 20 литературных источников.
1.
Химическое загрязнение атмосферы.
Человек загрязняет атмосферу уже
тысячелетиями, однако последствия употребления
огня, которым он пользовался весь
этот период, были незначительны. Приходилось мириться с тем,
что дым мешал дыханию и что сажа ложилась черным
покровом на потолке и стенах жилища. Это
начальное загрязнение воздуха не представляло проблемы, ибо
люди обитали тогда небольшими
группами, занимая обширную нетронутую природную среду.
Так было вплоть до начала девятнадцатого века.
Лишь за последние сто лет развитие промышленности "одарило"
нас такими производственными процессами,
последствия которых вначале человек еще не мог себе представить. Возникли города-миллионеры, рост которых
остановить нельзя. Все это
результат великих изобретений и завоеваний человека.
1.1. Основные загрязняющие вещества.
В основном существуют три основных источника
загрязнения атмосферы: промышленность, бытовые котельные, транспорт.
Доля
каждого из этих источников в общем загрязнении воздуха сильно различается в
зависимости от места. Сейчас общепризнанно, что наиболее сильно загрязняет
воздух промышленное производство.
Источники загрязнений - теплоэлектростанции, которые вместе с дымом выбрасывают
в воздух сернистый и углекислый газ; металлургические предприятия, особенно цветной металлургии, которые
выбрасывают в воздух
оксиды азота, сероводород,
хлор, фтор, аммиак, соединения
фосфора, частицы и соединения ртути и
мышьяка; химические и цементные заводы.
Вредные газы попадают в воздух в
результате сжигания топлива для нужд промышленности, отопления жилищ, работы транспорта, сжигания и переработки
бытовых и промышленных отходов (10, с. 110).
Атмосферные
загрязнители разделяют на первичные,
поступающие непосредственно в
атмосферу, и вторичные, являющиеся
результатом превращения последних.
Так, поступающий в атмосферу сернистый газ окисляется до серного ангидрида, который взаимодействует с парами воды и
образует капельки серной кислоты.
При взаимодействии серного
ангидрида с аммиаком
образуются кристаллы сульфата аммония.
Подобным
образом, в результате химических,
фотохимических, физико-химических реакций между загрязняющими веществами
и компонентами атмосферы,
образуются другие вторичные признаки. Основным источником
пирогенного загрязнения на планете являются тепловые электростанции,
металлургические и химические предприятия, котельные установки, потребляющие
более 70% ежегодно добываемого твердого
и жидкого топлива. Основными вредными
примесями пирогенного происхождения
являются:
а)
оксид углерода (получается при неполном сгорании
углеродистых веществ. В воздух он
попадает в результате сжигания твердых отходов, с выхлопными газами и выбросами
промышленных предприятий) (19, с. 68);
б) сернистый
ангидрид (выделяется в процессе сгорания серусодержащего топлива или
переработки сернистых руд (до 170 млн.т. в год). Часть
соединений серы выделяется при
горении органических остатков в горнорудных отвалах;
в) серный
ангидрид. Образуется при окислении сернистого ангидрида. Конечным
продуктом реакции является аэрозоль или
раствор серной кислоты в дождевой воде, который подкисляет почву, обостряет
заболевания дыхательных путей человека.
Выпадение аэрозоля серной кислоты из дымовых факелов химических
предприятий отмечается при низкой облачности и высокой влажности воздуха;
г)
Сероводород и сероуглерод. Поступают в атмосферу раздельно
или вместе в другими соединениями серы. Основными источниками выброса являются
предприятия по изготовлению
искусственного волокна, сахара,
коксохимические, нефтеперерабатывающие, а также нефтепромыслы. В атмосфере при взаимодействии с другими загрязнителями
подвергаются медленному окислению до серного ангидрида;
д) Оксилы
азота. Основными источниками выброса
являются предприятия, производящие азотные удобрения, азотную кислоту и нитраты, анилиновые красители, нитросоединения,
вискозный шелк, целлулоид;
е) Соединения фтора.
Источниками загрязнения
являются предприятия по производству алюминия, эмалей, стекла, керамики, стали, фосфорных
удобрений. Фторосодержащие вещества поступают в атмосферу в виде газообразных соединений - фтороводорода или пыли фторида натрия и кальция. Соединения характеризуются
токсическим эффектом. Производные
фтора являются сильными
инсектицидами.
ж) Соединения
хлора. Поступают в атмосферу от
химических предприятий, производящих
соляную кислоту, хлоросодержащие
пестициды, органические красители, гидролизный спирт, хлорную известь,
соду. В атмосфере встречаются как
примесь молекулы хлора и паров соляной кислоты (4, с. 222).
1.2.
Аэрозольное загрязнение атмосферы.
Аэрозоли - это
твердые или жидкие частицы, находящиеся
во взвешенном состоянии в воздухе.
Твердые компоненты аэрозолей в
ряде случаев особенно опасны для организмов,
а у людей вызывают специфические
заболевания. В атмосфере
аэрозольные загрязнения
воспринимаются в виде дыма, тумана, мглы или дымки. Значительная часть
аэрозолей образуется в атмосфере при
взаимодействии твердых и жидких частиц между собой или с водяным паром. Средний размер аэрозольных
частиц составляет 1-5 мкм. В атмосферу Земли ежегодно поступает около 1 куб.км.
пылевидных частиц искусственного
происхождения. Большое количество пылевых частиц образуется также в
ходе производственной деятельности
людей. Сведения о некоторых источниках
техногенной пыли приведены в табл. 1.1. (Приложение) (13, с. 185).
Основными источниками искусственных
аэрозольных загрязнений воздуха являются ТЭС,
которые потребляют уголь высокой
зольности, обогатительные фабрики,
металлургические, цементные, магнезитовые и сажевые заводы. Аэрозольные
частицы от этих источников отличаются большим разнообразием
химического состава. Чаще всего
в их составе обнаруживаются соединения кремния, кальция и углерода, реже - оксиды металлов: железа, магния, марганца, цинка, меди, никеля,
свинца, сурьмы, висмута, селена,
мышьяка, бериллия, кадмия, хрома,
кобальта, молибдена, а также асбест (18,
с. 247).
Еще
большее разнообразие свойственно
органической пыли, включающей
алифатические и ароматические углеводороды, соли кислот. Она образуется при сжигании остаточных
нефтепродуктов, в процессе пиролиза на
нефтеперерабатывающих, нефтехимических и других подобных предприятиях.
Постоянными
источниками аэрозольного загрязнения
являются промышленные отвалы -
искусственные насыпи из
переотложенного материала,
преимущественно вскрышных пород, образуемых
при добыче полезных ископаемых или же из отходов предприятий
перерабатывающей промышленности, ТЭС.
К
атмосферным загрязнителям относятся углеводороды - насыщенные и
ненасыщенные, включающие от 1 до 13
атомов углерода. Они подвергаются различным превращениям, окислению,
полимеризации, взаимодействуя с
другими атмосферными
загрязнителями после возбуждения солнечной радиацией. В
результате этих реакций образуются перекисные соединения, свободные радикалы, соединения углеводородов с оксидами азота и серы часто в виде аэрозольных частиц. При
некоторых погодных условиях могут образовываться особо большие скопления
вредных газообразных и аэрозольных
примесей в приземном слое воздуха (8,
с. 99).
1.3. Фотохимический
туман (смог)
Фотохимический
туман представляет собой
многокомпонентную смесь газов и аэрозольных частиц первичного и
вторичного происхождения. В состав основных компонентов смога входят озон, оксиды азота и серы,
многочисленные органические соединения перекисной природы, называемые в совокупности фотооксидантами.
Фотохимический
смог возникает в результате фотохимических
реакций при определенных условиях:
наличии в атмосфере высокой концентрации
оксидов азота, углеводородов и
других загрязнителей, интенсивной солнечной радиации и
безветрия или очень слабого обмена воздуха в приземном слое при мощной и
в течение не менее суток повышенной
инверсии. Устойчивая безветренная погода, обычно сопровождающаяся
инверсиями, необходима для создания высокой концентрации реагирующих
веществ.
Такие условия создаются
чаще в июне-сентябре и реже
зимой. При продолжительной ясной погоде
солнечная радиация вызывает расщепление молекул диоксида азота с
образованием оксида азота и атомарного кислорода. Атомарный кислород с молекулярным кислородом дают озон. Казалось бы,
последний, окисляя оксид азота,
должен снова превращаться в
молекулярный кислород, а оксид
азота - в диоксид. Но этого не
происходит. Оксид азота вступает в реакции
с олефинами выхлопных газов,
которые при этом расщепляются по двойной связи и
образуют осколки молекул и избыток
озона. В результате продолжающейся диссоциации новые массы диоксида азота расщепляются и дают дополнительные
количества озона.
Возникает
циклическая реакция, в итоге которой в атмосфере постепенно накапливается озон.
Этот процесс в ночное время
прекращается. В свою очередь озон вступает в реакцию олефинами. В атмосфере концентрируются различные
перекиси, которые в сумме и образуют характерные для фотохимического тумана оксиданты. Последние являются источником так называемых свободных радикалов, отличающихся
особой реакционной способностью.
Такие
смоги - нередкое явление над Лондоном,
Парижем, Лос-Анджелесом, Нью-Йорком и другими городами Европы и Америки. По своему физиологическому
воздействию на организм человека они
крайне опасны для дыхательной и кровеносной системы и часто бывают причиной
преждевременной смерти городских
жителей с ослабленным здоровьем (9, с. 25-28).
1.4.
Проблема контролирования выброса в атмосферу загрязняющих веществ промышленными
предприятиями (ПДК)
Предельно-допустимые концентрации (ПДК) -
такие концентрации, которые на человека
и его потомство прямого или косвенного воздействия, не ухудшают их работоспособности,
самочувствия, а также санитарно-бытовых условий
жизни людей.
Обобщение всей информации по ПДК,
получаемой всеми ведомствами, осуществляется в ГГО (Главной Геофизической
Обсерватории). Чтобы по результатам наблюдений определить значения
воздуха, измеренные значения концентраций
сравнивают с максимальной
разовой предельно допустимой
концентрацией и определяют число
случаев, когда были превышены ПДК,
а также во сколько раз наибольшее значение было выше
ПДК. Среднее значение концентрации за месяц или за год сравнивается с ПДК длительного действия - среднеустойчивой ПДК.
Состояние загрязнение воздуха несколькими веществами, наблюдаемые в
атмосфере города, оценивается
с помощью комплексного показателя
- индекса загрязнения атмосферы (ИЗА). Для этого нормированные на соответствующее значения ПДК и средние
концентрации различных веществ с
помощью несложных расчетов
приводят к величине
концентраций сернистого ангидрида,
а затем суммируют.
Максимальные
разовые концентрации основных
загрязняющих веществ были
наибольшими в Норильске (оксилы азота и серы),
Фрунзе (пыль), Омске (угарный газ).
Степень загрязнения воздуха основными загрязняющими веществами
находится в прямой зависимости от промышленного развития города.
Наибольшие максимальные концентрации
характерны для городов с численностью населения более 500 тыс. жителей.
Загрязнение воздуха специфическими веществами
зависит от вида
промышленности, развитой в городе. Если в крупном городе размещены предприятия
нескольких отраслей промышленности, то
создается очень высокий уровень загрязнения воздуха, однако проблема снижения выбросов
многих специфических веществ до сих пор остается нерешенной (17, с. 96).
2.
Химическое загрязнение природных вод
Всякий водоем или водный источник связан с окружающей
его внешней средой. На него оказывают влияние условия
формирования поверхностного или подземного водного стока, разнообразные природные явления, индустрия,
промышленное и коммунальное строительство,
транспорт, хозяйственная и бытовая
деятельность человека. Последствием этих
влияний является привнесение в водную среду новых, несвойственных ей веществ -
загрязнителей, ухудшающих качество воды. Загрязнения, поступающие в водную
среду, классифицируют по-разному,
в зависимости от подходов, критериев и задач. Так, обычно выделяют
химическое, физическое и биологические загрязнения.
Химическое
загрязнение представляет собой изменение
естественных химических свойств вода за счет увеличения содержания в
ней вредных примесей как неорганической (минеральные соли, кислоты, щелочи, глинистые частицы), так и
органической природы (нефть и нефтепродукты, органические остатки,
поверхностноактивные вещества, пестициды) (14, с. 142).
2.1.
Неорганическое загрязнение
Основными
неорганическими (минеральными) загрязнителями пресных и
морских вод являются разнообразные химические соединения, токсичные для
обитателей водной среды. Это соединения
мышьяка, свинца, кадмия, ртути, хрома, меди, фтора. Большинство из них попадает
в воду в результате человеческой деятельности. Тяжелые металлы поглощаются
фитопланктоном, а затем передаются по
пищевой цепи более высокоорганизованным организмам. Токсический эффект
некоторых наиболее распространенных загрязнителей гидросферы
представлен в таблице 2.1. (Приложение).
Кроме
перечисленных в таблице веществ, к опасным загрязнителям водной среды можно
отнести неорганические кислоты и основания, обуславливающие широкий диапозон рН промышленных стоков (1,0 - 11,0) и способных изменять рН водной среды до значений 5,0 или выше 8,0 , тогда как рыба в пресной и
морской воде может существовать
только в интервале рН 5,0 - 8,5.
Среди
основных источников загрязнения гидросферы
минеральными веществами и биогенными элементами следует упомянуть
предприятия пищевой промышленности и сельское хозяйство.
Отходы,
содержащие ртуть, свинец, медь
локализованы в отдельных районах у берегов, однако некоторая их часть выносится
далеко за пределы территориальных вод. Загрязнение ртутью значительно снижает
первичную продукцию морских экосистем,
подавляя развитие фитопланктона.
Отходы, содержащие ртуть, обычно скапливаются
в донных отложениях заливов или эстуариях рек.
Дальнейшая ее миграция
сопровождается накоплением метиловой
ртути и ее
включением в трофические цепи водных организмов (20, с. 35).
2.2.
Органическое загрязнение
Среди
вносимых в океан с суши растворимых веществ, большое значение для обитателей водной среды
имеют не
только минеральные, биогенные
элементы, но и органические остатки. Вынос в океан органического
вещества оценивается в
300 - 380 млн.т./год. Сточные воды, содержащие суспензии органического
происхождения или растворенное органическое вещество, пагубно влияют на состояние водоемов. Осаждаясь, суспензии заливают дно и задерживают
развитие или полностью прекращают жизнедеятельность данных микроорганизмов,
участвующих в процессе самоочищения вод. При гниении данных осадков могут
образовываться вредные соединения и отравляющие вещества, такие как сероводород, которые приводят к
загрязнению всей воды в реке. Наличие
суспензий затрудняют также проникновение
света в глубь воды и замедляет процессы фотосинтеза.
Одним
из основных санитарных требований,
предъявляемых к качеству воды, является содержание в ней необходимого
количества кислорода. Вредное действие оказывают все загрязнения,
которые, так или иначе, содействуют снижению содержания кислорода в воде.
Поверхностно активные вещества - жиры,
масла, смазочные материалы - образуют на поверхности воды пленку,
которая препятствует газообмену между
водой и атмосферой, что снижает
степень насыщенности воды кислородом.
Значительный
объем органических веществ, большинство из которых не
свойственно природным водам, сбрасывается в реки вместе с промышленными и бытовыми стоками. Нарастающее загрязнение водоемов и
водостоков наблюдается во всех промышленных странах. Информация о содержании
некоторых органических веществ в промышленных сточных водах предоставлена в
табл. 2.2. (Приложение).
В связи с быстрыми темпами урбанизации
и несколько замедленным строительством
очистных сооружений или их неудовлетворительной эксплуатацией водные бассейны и
почва загрязняются бытовыми отходами. Особенно ощутимо загрязнение в водоемах с замедленным течением или
непроточных (водохранилища, озера).
Разлагаясь в водной
среде, органические отходы могут
стать средой для патогенных
организмов. Вода, загрязненная
органическими отходами, становится практически
непригодной для питья и других надобностей. Бытовые отходы опасны не только
тем, что являются источником
некоторых болезней человека
(брюшной тиф, дизентерия,
холера), но и тем, что требуют для
своего разложения много кислорода.
Если бытовые сточные воды
поступают в водоем в очень больших количествах, то содержание растворимого кислорода может понизится ниже
уровня, необходимого для жизни морских и пресноводных организмов.
3.
Загрязнение почвы
Почвенный покров Земли представляет
собой важнейший компонент биосферы Земли.
Именно почвенная оболочка
определяет многие процессы,
происходящие в биосфере.
Важнейшее значение почв состоит в
аккумулировании органического
вещества, различных химических
элементов, а также энергии. Почвенный покров выполняет
функции биологического поглотителя, разрушителя и нейтрализатора различных загрязнений. Если это звено
биосферы будет разрушено, то сложившееся
функционирование биосферы необратимо нарушится. Именно поэтому чрезвычайно
важно изучение глобального биохимического значения почвенного покрова, его современного состояния и изменения под
влиянием антропогенной деятельности. Одним из видов антропогенного воздействия является
загрязнение пестицидами.
3.1.
Пестициды как загрязняющий фактор
Открытие
пестицидов - химических средств защиты растений и животных от
различных вредителей и болезней - одно из важнейших достижений
современной науки. Сегодня в
мире на 1 га. наносится 300 кг.
химических средств. Однако в результате
длительного применения пестицидов в сельском хозяйстве и медицине (борьба с переносчиками болезней) почти повсеместно
отличается снижение из эффективности вследствие развития резистентных рас вредителей и распространению
"новых" вредных организмов, естественные враги и конкуренты которых
были уничтожены пестицидами.
В то же время действие пестицидов стало проявляться в глобальных масштабах. Из громадного количества насекомых вредными являются лишь 0,3% или 5 тыс.
видов. У 250-ти видов обнаружена резистентность к пестицидам. Это усугубляется явлением
перекрёстной резистенции, заключающейся в том, что повышенная
устойчивость к действию одного
препарата сопровождается
устойчивостью к соединениям других классов.
С
общебиологических позиций резистентность можно рассматривать как смену
популяций в результате перехода от чувствительного штамма к устойчивому штамму того же
вида вследствие отбора,
вызванного пестицидами. Это
явление связано с генетическими,
физиологическими и биохимическими
перестройками организмов. Неумеренное применение пестицидов (гербицидов, инсектицидов, дефолиантов) негативно влияет на качество
почвы. В
связи с этим усиленно изучается судьба пестицидов в почвах и
возможности и возможности их обезвреживать химическими и
биологическими способами.
Очень важно создавать и применять только препараты с небольшой продолжительностью жизни,
измеряемой неделями или месяцами.
В этом деле уже достигнуты определенные успехи и внедряются препараты с
большой скоростью деструкции, однако проблема в целом ещё не
решена.
3.2.
Кислотные дожди
Одна
из острейших глобальных проблем современности и обозримого будущего - это
проблема возрастающей кислотности атмосферных осадков и почвенного покрова.
Районы кислых почв не знают засух, но их естественное плодородие понижено и
неустойчиво; они быстро истощаются и
урожаи на них низкие.
Кислотные
дожди вызывают не только подкисление поверхностных вод и верхних горизонтов
почв. Кислотность с нисходящими потоками
воды распространяется на весь почвенный профиль и вызывает
значительное подкисление грунтовых вод.
Кислотные дожди возникают в результате хозяйственной деятельности
человека, сопровождающейся эмиссией колоссальных количеств оксилов серы,
азота, углерода.
Эти
оксилы, поступая в атмосферу переносятся на большие
расстояния, взаимодействуют с водой и превращаются в растворы
смеси сернистой, серной, азотистой,
азотной и угольной кислот, которые выпадают в виде "кислых
дождей" на сушу,
взаимодействуя с растениями, почвами, водами.
Главными источниками в атмосфере является сжигание
сланцев, нефти, углей, газа в индустрии,
в сельском хозяйстве, в быту. Хозяйственная деятельность человека почти вдвое
увеличила поступление в атмосферу оксилов серы,
азота, сероводорода и оксида углерода. Естественно, что это сказалось на
повышении кислотности атмосферных осадков,
наземных и грунтовых вод. Для решения этой проблемы необходимо увеличить
объём систематических представительных
измерений соединений загрязняющих атмосферу веществ на больших
территориях.
4. Методы охраны окружающей
среды
В начале 90-х годов в нашей стране был принят закон
РСФСР “Об охране окружающей природной среды” С его принятием начался новый
период в формировании механизма природопользования, который характеризуется как
этап преимущественного применения экономических, включая рыночные, методов.
Принятие закона способствовало формированию и укреплению экологического
правопорядка и обеспечению экологической безопасности на территории страны.
Хозяйственная, управленческая и иная деятельность, оказывающая отрицательное
воздействие на состояние окружающей природной среды, обязывалась
руководствоваться следующими основными
принципами (12, с. 40):
- приоритетом
охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических
условий для жизни, труда и отдыха населения;
- научно
обоснованным сочетанием экологических и экономических интересов общества,
обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для
жизни окружающую природную среду;
-
рациональным использованием природных ресурсов с учетом законов природы,
потенциальных возможностей окружающей природной среды, необходимости
воспроизводства природных ресурсов и недопущения необратимых последствий для
окружающей природной среды и здоровья человека;
- соблюдением
требований природоохранительного законодательства, неотвратимостью наступления
ответственности за их нарушения;
- гласностью
в работе и тесной связью с общественными организациями в решении
природоохранительных задач;
-
международным сотрудничеством в охране окружающей природной среды.
Закон определил объекты охраны окружающей природной
среды, к которым отнесены естественные экологические системы, озоновый слой
атмосферы, земля, её недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух,
леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд,
природные ландшафты. Были разграничены
вопросы, входящие в компетенцию различных структур государственной власти,
органов местного самоуправления. В законодательном порядке зафиксировано право
граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной
среды. Раздел III Закона определил экономические механизмы охраны окружающей
природной среды и сформулировал перечень задач, на решение которых направлено
действие указанных механизмов (11, с. 88):
- планирование
и финансирование природоохранительных мероприятий;
-
установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов
загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов;
-
установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных
ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов;
-
предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам
налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии,
осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды;
- возмещение
в установленном порядке вреда, причиненного окружающей природной среде и
здоровью человека.
На государственные природоохранительные органы РФ были
возложены обязанности по количественному и качественному учету природных
ресурсов и вторичного сырья, определению их социально-экономических оценок,
ведению государственного земельного, водного, лесного кадастров, государственных
кадастров недр, животного мира, особо охраняемых природных территорий и
объектов (15, с. 111).
Планирование мероприятий по охране окружающей
природной среды и природопользования осуществляется в составе программ,
прогнозов социально-экономического развития на основе государственной
экологической программы с учетом природоресурсного
потенциала отдельных регионов.
Кроме того, в законодательном порядке
предусматривается международное сотрудничество в области охраны окружающей
среды, предполагающее обеспечение свободного и беспрепятственного обмена
научно-технической и экологической информацией, оказания помощи в чрезвычайных
экологических ситуациях, установления контроля за состоянием и изменениями
окружающей среды и природных ресурсов на глобальном уровне (6, с. 142).
Для России в условиях выхода из
социально-экономического и инвестиционного кризиса экологические проблемы могут
подняться на новый уровень сложности. Очень важным в этих условиях является
учет мирового опыта в решении экологических проблем, международное
сотрудничество в деле ослабления глобальной экологической угрозы (5, с. 225).
5. Ответственность за экологические правонарушения в Российской
Федерации.
В соответствии со статьей 81 Закона
РСФСР от 19.12.97 № 2060 - 1 “Об охране окружающей природной среды” (1, с. 20) за
экологические правонарушения предприятия, учреждения, организации несут
административную и гражданско- правовую
ответственность, а должностные лица и граждане - дисциплинарную,
административную, уголовную, гражданско-правовую и материальную
ответственность.
Ответственность за совершение
экологических правонарушений предусмотрена не только Законом, но также и
Кодексом законов о труде РФ, Кодексом об административных правонарушениях РФ,
Уголовным кодексом РФ, и иными законодательными актами Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации (16, с. 80).
Дисциплинарная ответственность.
Дисциплинарная ответственность за
экологические правонарушения выражается в наложении администрацией предприятия
дисциплинарного взыскания на должностное лицо, работника или руководителя
предприятия.
Административная ответственность.
Виды экологических правонарушений,
за которые наступает административная ответственность перечислены в Кодексе об
административных нарушениях РФ. В отличие от дисциплинарной административная
налагается не администрацией предприятия, а специально уполномоченными органами
и должностными лицами. Из всех видов
административных санкций за экологические правонарушения применяются:
предупреждение, штраф, конфискация предмета, явившегося орудием совершения или
непосредственным объектом административного правонарушения. Чаще всего
применяется штраф (7, с. 134).
Гражданско-правовая
ответственность.
Гражданско-правовая ответственность
представляет собой возмещение вреда, причиненного экономическим
правонарушением, и наступает в соответствии с разделом 14 Закона и Гражданским
кодексом РФ.
Уголовная ответственность.
Уголовная ответственность наступает
исключительно на основании Уголовного Кодекса. Новый УК РФ содержит составы
преступлений, объединенные в главу 26
“Экологические правонарушения”. Новыми составами преступления, по
сравнению с УК РСФСР от 1960 года, например, являются “Нарушения правил охраны
окружающей среды при производстве работ”, “Нарушения правил обращения экологически
опасных веществ и отходов”. Последняя статья предусматривает самое суровое из
всех наказаний за экологические преступления - 8 лет лишения свободы (2, с.
168-169).
Существующие в Российской Федерации
меры ответственности за экологические правонарушения, в целом, могут оказаться
достаточно эффективными. Однако, привлечение виновных к ответственности -
огромная работа, находящаяся в зачаточном состоянии. Боюсь, что до осознания
неотвратимости наказания за экологические правонарушения нашему обществу идти
еще долго.
Заключение
Охрана природы - задача нашего века,
проблема, ставшая социальной. Снова и
снова мы слышим об опасности, грозящей окружающей среде, но до сих пор многие
из нас считают их неприятным, но
неизбежным порождением цивилизации и полагают, что мы ещё успеем справиться со
всеми выявившимися затруднениями.
Однако
воздействие человека на окружающую среду приняло угрожающие масштабы. Чтобы в
корне улучшить положение, понадобятся
целенаправленные и продуманные действия.
Ответственная и действенная политика по отношению к окружающей
среде будет возможна лишь в том
случае, если мы накопим надёжные данные о современном состоянии среды, обоснованные знания о взаимодействии важных экологических
факторов, если разработает новые методы
уменьшения и предотвращения вреда, наносимого Природе Человеком.
Список литературы
1.
Закон
РСФСР «Об охране окружающей природной среды», 1991 г.
2. Уголовный
кодекс Российской Федерации с изменениями
и дополнениями на 5 мая 1993 г. – Новосибирск, 1993. – ст. 222, 223.
3. Акимова Т.А. Экология. – М.:ЮНИТИ, 1998. -
455 с.
4. Болбас
М. М. Основы промышленной экологии. Москва: Высшая школа, 1993. – 365 с.
5. Владимиров А. М. и др.
Охрана окружающей среды. СПб: Гидрометеоиздат 1991. –
418 с.
6. Глухов, Т. В., Лисочкина В. В., Некрасова Т. П. Экономические
основы экологии. - СПб.: Специальная литература, 1995 -280с.
7. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономические методы управления
природопользованием. М., “Наука”, 1993. – 362с.
8. Израэль Ю. А., Ровинский Ф. Я.
Берегите биосферу. - М.: Педагогика,
1987. – 235с.
9. Казначеев В.П., Прохоров Б.Б., Вишаренко
В.С. Экология человека и экология города: комплексный подход //Экология
человека в больших городах 1988. - № 2. – с. 25-28.
10. Кормилицын В.И.
Основы экологии. – М. Интерстиль, 1997. – 365 с.
11. Лукьянчиков Н.Н., Портавный
И.М. Экономика и организация природопользования. – М.: ЭНИТИ-ДАНА, 2002. – 454
с.
12. Методы экологической и экономической регламентации
хозяйственной деятельности. М., 1994.
13. Никитин
Д. П., Новиков Ю. В. Окружающая среда и человек. – М.: Высшая школа,
1980. – 424 с.
14. Природопользование.
– М.: Дашков и К., 2000. – 576 с.
15. Реймерс Н. Ф. Экология (теория,
законы, правила, принципы и гипотезы) // Россия Молодая , 1994. № 2 - 367с.
16. Российский путь в экономике. Выпуск 7. СПб.: Петрополис, 1996. – 156 с.
17. Титенберг Т. Экономика
природопользования и охрана окружающей среды. – М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2001. – 591 с.
18. Федцов В.Г., Дружлев Л. Экология и экономика природопользования.
– М.: РДЛ, 2002. – 591 с.
19. Экология / Под ред. Л.И. Цветковой. –
СПб.: Высшая школа, 2000. – 447 с.
20. Экология и безопасность жизнедеятельности.
/ Под. ред. Л.А. Муравья. – М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2001. – 447 с.
Приложение
Таблица 1. 1. – Выброс пыли в атмосферу при
производственном процессе, млн. т/год
|
1.
Сжигание каменного угля
|
93,600
|
|
2.
Выплавка чугуна
|
20,210
|
|
3.
Выплавка меди (без очистки)
|
6,230
|
|
4.
Выплавка цинка
|
0,180
|
|
5.
Выплавка олова (без очистки)
|
0,004
|
|
6.
Выплавка свинца
|
0,130
|
|
7.
Производство цемента
|
53,370
|
Таблица 2.1. – Степень токсичности
неорганических веществ в водоемах
|
Вещество
|
Планктон
|
Ракообразные
|
Моллюски
|
Рыбы
|
|
1. Медь
|
+++
|
+++
|
+++
|
+++
|
|
2. Цинк
|
+
|
++
|
++
|
++
|
|
3. Свинец
|
-
|
+
|
+
|
+++
|
|
4. Ртуть
|
++++
|
+++
|
+++
|
+++
|
|
5. Кадмий
|
-
|
++
|
++
|
++++
|
|
6. Хлор
|
-
|
+++
|
++
|
+++
|
|
7. Роданид
|
-
|
++
|
+
|
++++
|
|
8. Цианид
|
-
|
+++
|
++
|
++++
|
|
9. Фтор
|
-
|
-
|
+
|
++
|
|
10. Сульфид
|
-
|
++
|
+
|
+++
|
Степень
токсичности (примечание):
- - отсутствует
+ - очень слабая
++ - слабая
+++ - сильная
++++ - очень сильная
Таблица 2.2. - Содержание
некоторых органических веществ в промышленных сточных водах
|
Загрязняющие вещества
|
Количество в
мировом стоке,
млн.т/год
|
|
1. Нефтепродукты
|
26, 563
|
|
2. Фенолы
|
0,460
|
|
3. Отходы производств синтетических волокон
|
5,500
|
|
4. Растительные органические остатки
|
0,170
|
|
5. Всего
|
33, 273
|