I Часть

Сравнить (Томскую и Читинскую область):

1 Общие сведения

1.1 Численность населения:

Численность населения на 1 января 1996 года Томской области составила 1074,5 тыс. человек (0,7% населения России), а в Читинской области по состоянию на  01.01.97г. составила 1286,7 тыс.человек (0,7% населения России). Таким образом, можно сказать, что в численность населения в Читинской области немного превышает (212,2 тыс. чел.) показатель Томской области, хотя обе области составляют 0,7% населения России.

1.2 Природно-климатические условия:

80% территории Томской области находится в поясе абсолютной дискомфортности климата, входит в число районов, приравненных к районам Крайнего Севера[1]. Что касается Читинской области, то она расположена на юго-востоке Сибири и имеет более благоприятный климат, хотя широко распространена многолетняя мерзлота.

1.3 Экономико-географическое положение:

Томская область занимает юго-восточную часть Западно-Сибирской равнины и находится в крайне невыгодном положении, располагаясь в транспортном тупике и на большом расстоянии  от основных экономических центров страны и внешних границ. Выход на железную дорогу имеет только Томск и юго-восточная часть области. Часть северных районов не имеют круглогодичного  автомобильного сообщения с областным центром страны и внешних границ. Продолжительность навигации в ряде местностей не превышает двух недель в период подъема воды. Что касается Читинской области, то ситуации здесь выглядит более благоприятна, так как территория соседствует с Монголией и Китаем, что дает возможность установления торговых связей (ст. Забайкальск обеспечивает до 60% внешнеэкономического грузооборота России с Китаем), а также  территорию Читинской области пересекают две железнодорожные магистрали федерального значения: Байкало-Амурская и Транссибирская магистрали. Таким образом, Читинская область имеет более благоприятное экономико-географическое положение.

2 Природные ресурсы

Лесной фонд.

 Почти вся территория Томской области  находится в таежной зоне. Лесом и кустарниками заняты 54,2% территории, болотами – 29,1%. Расстояние между северной и южной границами по меридиану – 600 км. Более 85% области относятся к труднодоступным районам, приравненным к местностям Крайнего Севера.

Общая площадь, покрытая лесом, составляет около 16, 8 млн. га. Процент лесистости самый высокий в Западной Сибири – 58,2%. Ежегодный прирост древесины составляет порядка 28 млн. куб. м. Общий запас древесины – 2562 млн. куб. м, или 27% лесных ресурсов Западной Сибири (3,5 общих запасов страны.).[2]

На территории Читинской области преобладают средневысотные горы (600-700 м.), разделенные межгорными котловинами; на юге располагается обширная Приононская равнина. Широко распространена многолетняя мерзлота.

Область относится к лесистым районам России. Покрытая лесом площадь области составляет 27,2 млн. га, процент лесистости – 68,7% (в Сибири выше лесистость только в Иркутской области). Общий запас древесины 2486 млн. куб. м, более 3% запасов Российской Федерации. Однако, качество и продуктивность лесов относительно невысокие. Значительную ценность имеют недревесные ресурсы леса: пушнина, мясо диких животных, лекарственно-техническое сырье, дикорастущие ягоды, грибы, кедровые орехи.

Отсюда можно сделать вывод, что площадь покрытая лесом Читинской области выше, чем в  Томской области  на 10,4 млн. га, но общий запас древесины преобладает в Томской области  на 76 млн. куб. м. Что касается качества древесины, то она низкая в Читинской области и поэтому там значительную ценность имеют недревесные ресурсы леса.

Земельные ресурсы

Сельхозугодия  Томской области  составляют 4,4% (1,6 млн. га, или 16 тыс. кв. км.), в том числе пашня около 2%. Почвы с низким естественным плодородием.

Земли  сельскохозяйственного назначения Читинской области составляют 18% всех земель области, доля пашни в них – 16%. Высок удельный вес пастбищ и сенокосов. Благоприятны условия для развития мясного и мясошерстного животноводства.

Таким образом, процент сельхозугодий выше в Томской области, но почва обладает  низким естественным плодородием. В Читинской области доля пашни выше, чем в Томской области и к тому же существуют благоприятные условия для развития мясного и мясошерстного животноводства.

Водные ресурсы.

В Томской области общая площадь открытых водоемов (рек и озер) составляют 2,5% ее территории. Главные реки – Обь и ее притоки: Томь, Чулым, Кеть, Тын, Васюган, Парабель.

В области имеются и минеральные воды – бромовые, йодные, сероводородные, выявленные при бурении скважин на нефть. В глубоких горизонтах бассейна они являются термальными. Вблизи Томска обнаружены источники радоновых вод.

На территории Читинской области зарождаются и в значительной мере формируются воды трех крупных водных систем Сибири и Дальнего Востока: Амурского бассейна (на него приходится около 55% от площади области), Ленского (30,4%) и Байкало-Енисейского (13,3 % от площади области) По ее территории проходит водораздел между бассейнами Северного Ледовитого и Тихого океанов.

Довольно высоко оценивается курортно-рекреационные ресурсы области. В пределах ее территории учтено свыше 400 минеральных источников, значительная часть из которого имеет лечебное значение. Многие озера области богаты минеральными лечебными грязями.

Отсюда можно сделать вывод, что территория Читинской области обладает большим объемом водных ресурсов, включая и минеральные источники по сравнению с Томской областью.

Минерально-сырьевые ресурсы

Томская область  богата нефтью газом, торфом, железной рудой, бурым углем, редкими металлами.

Нефть и газ. Потенциальные геологические ресурсы нефти области составляют 3,1-3,4 млрд. т., газа – 1,7 трлн. куб. м. При современном уровне технологии извлекаемые ресурсы нефти  составляют 2130 млн. т, газа – 518 млрд. куб. м. На начало 1980-х гг. было разведано 120 млн. т. И предполагалось к 2000 г. довести объем разведанных запасов до 620 млн. т. Прогнозный максимальный уровень добычи в области – 15 млн. т (между объемами добычи и разведанными запасами обычно стараются поддерживать пропорцию 1:30).

На Мыльджинском торфяном и газоконденсатном месторождении может быть достигнут уровень добычи газа в размере 15 млрд. куб. м в год. Но этому препятствуют тяжелейшие природные условия – Васюганские топи и болота.

Есть месторождение бурого угля, не имеющее практической ценности.

Торф. Средняя заторфованность области составляет 24%. Выявлено свыше 1000 месторождений торфа с общими запасами в 31 млрд. т. К числу крупнейших в мире относится  Васюганское месторождение торфа, которое занимает более 50000 кв. км.

Найдено 12 месторождений металлических руд. Самое перспективное для освоения – Бакчарское месторождение. Его запасы оцениваются в 110 млрд.т, содержание железа – в 35-40%.

Титановые руды содержатся в Туганском и Георгиевском россыпных месторождениях. Их запасы считаются практически неограниченными. Кроме титана из руд извлекается скандий, графний, ванадий, лантаноиды, каолин и стекольный песок. Запасы  кварцевых песков и редкоземельных элементов Туганского месторождения (5,1 млн. т) могут обеспечить работающие на этом сырье заводы Западной Сибири, в том числе заводы по выпуску силикатного кирпича.

Нерудные ископаемые: имеются месторождения глин и суглинков для изготовления кирпича и керамзита, строительный камень, известняк и песчано-гравийные смеси.

Читинская область обладает разнообразием минеральных ресурсов. В ее недрах сосредоточены: 42% разведанных запасов плавикового шпата РФ, 31% циркония, 21% меди, 28% молибдена, 18% титана, 13% серебра, 12% свинца, золота, вольфрама, олова, лития, цинка и железных руд.

Таким образом,  состав природных ресурсов на территориях областей разнообразен. В современных условиях большим спросом на мировом и российском рынках пользуется нефть и газ, а они сосредоточены в Томской области.

3. Структура экономики

Хозяйственный комплекс Томской области носит ярко выраженный характер. Характер природных богатств и их масштабы определили  сырьевую направленность промышленного развития. В советский период были созданы производства нефтегазового, нефтехимического и лесопромышленного отраслевых комплексов. Заметное место в хозяйстве области ВПК и научно-образовательного комплекса. В структуре совокупного производства в 1990 г. на первом месте была промышленность, на втором строительство, на третьем – сельское хозяйство.

3.1.Промышленность

В период 1991- 1997 гг. объемы промышленного производств сократились в меньшей степени (на 33, 4% по сравнению с 1990 г.), чем в большинстве субъектов Федерации по РФ.

В структуре промышленного производства высока доля нефте- и газодобывающих производств, объемы производства которых выросли ввиду значительного роста цен на нефть и газ.

По состоянию за 1997 г. первое место в объемах промышленного производства принадлежало топливной промышленности, второе – химии и нефтехимии, третье – электроэнергетике. Упала доля металлообработки и машиностроения, легкой и пищевой промышленности.

Топливная промышленность

Представлена добычей нефти и газа. Первая томская нефть была получена в 1954г. Промышленная добыча нефти началась в 1966 г. На территории области выделяются три района добычи нефти: Стрежевский, Васюганский и Пудинский.

В 1995 г. на территории области было добыто 6,6 млн. т нефти, в 1996 г. добыча нефти, включая газовый конденсат, составила 6,7 млн. т.

Добыча газа быстро растет. В 1995 г. в области добыто 122,4 млн. куб.м. газа. Томский газ как эффективное топливо и ценное химическое сырье используется Кузнецким металлургическим комбинатом, Кемеровским производственным объединением «Азот», Томской ГРЭС-2 и рядом других предприятий Сибири. Новейшие технологии позволяют на основе имеющейся сырьевой базы довести добычу газа до 7,5 млрд. куб. м., конденсата – до 1,7млрд.куб. м. и добычу нефти – до 14-15 млн. т.

Химическая и нефтехимическая промышленность

Химическая и нефтехимическая промышленность – одна из ведущих отраслей Томской области. В 1993 г. доля химической и нефтехимической продукции составила 25% от всей промышленной продукции области. Важнейшим предприятием в этой отрасли является Томский нефтехимический комбинат (ТНХК). Он по существу единственный производитель метанола в Западной  Сибири (363 тыс. т в 1995 г., или приблизительно 25- 30% производства РФ), и крупнейший производитель  полипропилена (50 тыс. т в 1995., или 85-90% общероссийского производства).

В советский период в области получила развитие химико-фармацевтическая промышленность. Однако в последние годы идет спад объемов производства лекарств, который еще не остановлен.

Электроэнергетика

Электроэнергетика не получила достаточного развития, ее уровень явно не соответствует тем топливно-энергетическим ресурсам, которыми область располагает. Более того, в области  наблюдается дефицит тепла и электроэнергии, вызванный выводом из эксплуатации ядерных реакторов на Сибирском  химическом комбинате (г. Северск).

Машиностроение и металлообработка

Отсутствие собственной металлургической базы обусловило развитие преимущественно неметаллоемких отраслей машиностроения: электротехнического, радиотехнического, приборостроения, производства инструментов, подшипников, торгового оборудования, а также судостроения и судоремонта.

Важное место в машиностроении Томска занимает электротехническая промышленность. Она представлена такими крупными предприятиями, как производственное объединение  «Сибэлектромотор» и «Сибкабель», электроламповый завод и др.

Одна из главных отраслей машиностроения г. Томска – приборостроение, развитию которого способствует достаточно высокая обеспеченность высококвалифицированными кадрами. Ведущим предприятием отрасли  является объединение «Контур», выпускающее электронные машины, числовые программные устройства для металлообрабатывающих станков и другую продукцию. Среди предприятий  приборостроения – Томский манометровый завод. Он производит свыше 1000 типов приборов, широко известных  не только у нас, но и за рубежом.

Спад производства еще не прекратился. В  машиностроении  области значительна доля предприятий оборонного комплекса (около 10 предприятий , 48 тыс. работающих).

Лесная и деревообрабатывающая промышленность

Лесная и деревообрабатывающая промышленность в структуре промышленного производства занимает около 5% . Объемы производства за 1990 – 1996 гг. упали в 2 раза, в т. ч. За 1996 г. – на 25%. Проблема кризиса отрасли становится актуальной в связи с тем, что ее предприятия являются структурообразующими в значительной части районов области. Условия жизнедеятельности  более 100 тыс. человек зависят от лесопромышленного комплекса.

Легкая промышленность

Легкая промышленность почти прекратила свое существование. В 1995 г. ее доля в общем объеме промышленного производства составила 0,2%. Производство верхнего трикотажа  в 1997 г. составило 48,4% к уровню 1996 г., в том числе верхнего трикотажа для детей – 54,5%. Производство кожаной обуви в АООТ «Томская обувь» упало за 1997 г. на 15,7%.

Пищевая промышленность

 Пищевая промышленность базируется на переработке сельскохозяйственного сырья животного происхождения. В 1995 г. в структуре промышленного производства ее доля составила 7%. Спад производства продолжается. За 1997 г. сократилось производство мяса на 31,9%, колбасных изделий – на 4,3%, масла животного – на 34%, сметаны – на 20,2%. Меньше в 1997 г. было произведено хлеба и хлебобулочных изделий по сравнению с предыдущим годом на 23,1%[3]

 Сектора экономики Читинской области

В советский период развитие области происходило в интересах формирования единого народно-хозяйственного комплекса СССР. В экономике региона преимущественно развитие получили предприятия, занятые добычей и первичной переработкой сырья.

Промышленность

Промышленность является ведущим сектором экономики области, хотя в настоящее время доля занятого в ней населения ниже, чем в среднем по РФ.

Промышленность Читинской области всегда базировалась на сырьевых отраслях, добыче и обогащении цветных и редких металлов и имела общесоюзную специализацию. На ее территории были созданы предприятия, в основном работающие на нужды ВПК, абсолютно не связанные друг с другом интересами региона. Распад СССР, сокращение масштабов оборонного комплекса и экономический кризис привел к резкому спаду производства на предприятиях цветной металлургии, машиностроения, металлообработки и других, в структуре промышленного производства стала преобладать электроэнергетика. Поскольку область дефицитна по электроэнергии, то этот факт свидетельствует о крайне низком развитии других отраслей промышленности.

Топливно-энергетический комплекс

Топливно-энергетический комплекс обеспечивает область электроэнергией с Читинской (530 МВт) и Харанорской (1,2 млн. кВт) ГРЭС и нескольких ТЭЦ, общей мощностью 1033,3 тыс. кВт, а также за счет перетоков энергии из объединенной системы Восточной  Сибири.

Цветная металлургия

Представлена добывающими и обогатительными предприятиями. Наиболее крупные предприятия – Приаргунское  производственное горно-химическое объединение (ППГХО, единственное в стране уранодобывающее предприятие, производит закись-окись природного урана), Жирекенский ГОК (молибден), Нерчинский полиметаллический комбинат (свинец, цинк), Орловский ГОК (вольфрам). На долю ГОК области приходилась значительная часть общероссийского уровня добычи и переработки сырья: по танталу – до 40%, молибдену и бериллию – до 19%, золоту, серебру, кадмию и вольфраму – до 7%.

Черная металлургия

Представлена единственным в Восточной Сибири передельным  Петровско-Забайкальским  металлургическим заводом, который работает на западносибирском чугуне и местном ломе и выпускает сортовой прокат. В 1996 г. выпуск проката составил 21% от уровня 1990 г.(53,8 тыс. т).

Машиностроение

Представлено заводами, продукция которых ранее поступала потребителям Сибири и Дальнего Востока. Так, Дарасунский завод горного оборудования выпускал пневмомоторы, породопогрузочные машины, коронки буровые, установки буровые. Забайкальский завод подъемнотранспортного оборудования производил краны подвесные электрические. Читинский электромеханический завод осуществлял ремонт автомобильных двигателей.

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность

В основном представлена лесопромышленными объединениями, лесокомбинатами и мебельно-деревообрабатывающими производствами, выпускающими деловую древесину, шпалы деревянные, пиломатериалы, мебель.

Легкая промышленность

Из предприятий легкой промышленности заметное место в начале 1990-х годов занимал один крупный в России Читинский камвольно-суконный комбинат, который выпускал ткани шерстяные готовые, ткани суровые, нетканые материалы, пряжу. Сейчас комбинат остановлен. Имеются завод хромовых кож, кожевенно-обувная фабрика, другие производства[4].

Пищевая промышленность

И в советский период, и сейчас развита слабо. Доля Читинской области в общей численности населения Сибири составляет 5,3%, а доли в производстве мяса промышленной переработки – 1,4%, в производстве животного масла – 1,3%, кондитерских изделий – 2,8%.

Таким образом, можно сказать Томская область имеет более благоприятную структуру экономики, так как развивается за счет топливной промышленности, широко востребованной на сегодняшний день как на российском, так и на за рубежном рынках.

3.2 Сельское хозяйство

Вся территория Томской области находится в зоне рискованного земледелия, поэтому товарное растениеводство возможно лишь в южных районах. Развитие животноводства сдерживается недостаточностью собственной кормовой базы. В связи с этим область даже в благоприятные годы не имеет возможности обеспечить себя зерном и рядом других сельскохозяйственных продуктов. В Читинской области картина выглядит иначе. Область является достаточно крупным сельскохозяйственным регионом к востоку от о. Байкал, специализированным на тонкорунном овцеводстве. Развито также мясомолочное животноводство, отчасти свиноводство, птицеводство. Имеет место растениеводство, основные посевные площади сосредоточены в центральных, южных и юго-восточных районах. В горнотаежных районах и северных районах развит охотничий промысел. Сельское хозяйство в Читинской области всегда отличалось низкой продуктивностью ввиду специфических природно-климатических условий[5].

3.3 Транспорт

Что касается Томской области, то только Томск соединен железнодорожной веткой с Транссибирской магистралью. Ведущим является автомобильный транспорт. Читинскую область же пересекают две железнодорожные магистрали федерального значения: Байкало-Амурская и Транссибирская магистрали. Дорога имеет выход в Китай и Монголию.

II Часть

2.1. Сравнить: - состояние экономики – 1) на фоне общероссийских показателей; 2) и между собой, обязательно используя показатели:

a)    ВРП на 1 чел;

b)    Индекс физического объема промышленного производства;

c)     Налоговые поступления в бюджетную систему страны;

d)    Объем инвестиций;

e)     Уровень жизни населения.

A.   ВРП на 1 чел. в Томской области составляет 60,2 тыс. рублей (111% к РФ). Таким образом, данный показатель превышает общероссийский (54,3) на 11%. Что касается Читинской области, то ВРП на 1 чел. здесь равен 29,3 тыс. рублей (54% к РФ), то есть данный показатель меньше общероссийского на 46%. Если сравнивать данные показатели между областями, то, конечно же, он выше в Томской области (на 30,9 тыс. рублей).

B.   Индекс физического объема промышленного производства (2001/90) в Томской области равен 78%, то есть при общероссийском показателе в 60% он превышает его на 18%. Что касается Читинской области, то он равен 31% - меньше общероссийского показателя на 29%. Если сравнивать данные показатели между областями, то он снова выше в Томской области (на 47%).

C.   Налоговые поступления в бюджетную систему РФ в 2001г. в Томской области составляют 13,6 тыс. руб/чел. при аналогичном общероссийском показателе.  Что касается Читинской области, то здесь они составляют 5,6 тыс. руб/чел., то есть меньше общероссийского показателя на 8 тыс. руб/чел. Если сравнивать данные показатели между областями, то он выше в Томской области на 8 тыс. руб/чел.

D.   Объем инвестиций в основной капитал в Томской области равен  13,5 тыс. руб. на 1 чел., то есть  выше чем общероссийский показатель (11,1 тыс. руб. на 1 чел.) на 2,4 тыс. руб. на 1 чел[6]. Что касается Читинской области, то здесь он составляют 7,4 тыс. руб. на 1 чел., то есть меньше общероссийского показателя на 3 тыс. руб. на 1 чел. Если сравнивать данные показатели между областями, то он выше в Томской области на 6,1 тыс. руб. на 1чел.

E.    Показатели уровни жизни населения в 2001г.

Среднемесячная зарплата в 2001 г. в Томской области составила 4055 руб. то есть  выше чем общероссийская (3240 руб.) на 815. руб. Что касается Читинской области, то здесь она составляет 2872 руб., то есть меньше общероссийской на 368 руб. Если сравнивать данные показатели между областями, то он выше в Томской области на 1183 руб.

Среднедушевые денежные доходы в Томской области составили 2823 руб./мес., меньше чем в среднем по России (3060 руб./мес.) на 237 руб./мес.

В Читинской области он равен 1574 руб./мес., меньше чем в среднем по России на 1486 руб./мес.(почти в 2 раза). Если сравнивать данные показатели между областями, то он выше в Томской области на 1249 руб./мес.

Соотношение денежных доходов и прожиточного минимума в Томской области составили 1,89 при общероссийском  в 1,94, то есть меньше на 0,05. В Читинской области он равен 0,83, меньше общероссийского 2 с лишним раза (или на 1,11). Если сравнивать данные показатели между областями, то он выше в Томской области на 1,06.

Доля населения ниже уровня бедности в Томской области составляет 36% при общероссийском показатели в 33%, то есть уровень бедности выше  в Томской области на 3%. В Читинской области он равен 71%, выше общероссийского на 38%. Если сравнивать данные показатели между областями, то он выше в Читинской области на 35%.

Стоимость минимального набора продуктов питания в Томской области составляет 845 руб., то есть при общероссийском показателе в 891 руб. он ниже  его на 46 руб. В Читинской области он равен 961 руб., то есть выше общероссийского показателя на 70 руб. Если сравнивать данные показатели между областями, то стоимость минимального набора продуктов питания дороже в Читинской области на 116 руб.

Уровень общей безработицы в Томской области равен 10% при общероссийском  в 9,1%, то есть выше на 0,9%. В Читинской области он равен 17% выше общероссийского на 7,9%. Если сравнивать данные показатели между областями, то  он выше в на Читинской области 7%.

Ожидаемая продолжительность жизни  при рождении в Томской области составила 65,49 лет при общероссийском показателе  в 65,29 лет, то есть выше на 0,2 года и занимает 33 место в РФ. В Читинской области он равен 61,48, то есть отклонение равно – 3,81 лет и занимает 84 место в РФ

Таким образом можно сказать, что Томская область превышает по всем основным показателям состояния экономики общероссийские, кроме  показателей уровня жизни населения. При сравнении между двумя субъектами выяснилось, что показатели состояния экономики и уровня жизни населения выше в Томской области

2.2 Объяснить причины различий в состоянии экономики и уровня жизни населения.

Основной причиной является наличие в  Томской области топливной промышленности, обладая такими природными ресурсами как нефть и газ. Последние обладают высоким спросом   как на российском, так и на мировом рынках. Хотя Читинская область и обладает более выгодным экономико-географическим положением, а также имеет богатый  ресурсный потенциал, но после распада СССР и экономического кризиса произошел сильный спад в ее экономике, который в свою очередь отразился на уровне жизни населения.

III Часть

Сравнить сегодняшние перспективы развития – стратегии экономического роста, соответствующие экономическому потенциалу рассматриваемых субъектов.

На сегодняшний день в Томской области действует инновационная стратегия эргономического роста, для сравнения с перспективами развития Читинской области Рассмотрим приоритетные направления этой стратегии.

Приоритетные направления  инновационной стратегии экономического роста Томской области

Инновационная стратегия Томской области состоит из 5 приоритетных направлений[7]:

Направление 1. Стимулирование существующих региональных компаний к использованию инноваций

Направление 2. Стимулирование создания малых инновационных предприятий

Направление 3. Привлечение внешних инвестиций (преимущественно в высокотехнологическую сферу)

На основе этих направлений осуществляется планирование конкретной деятельности по реализации Инновационной стратегии:

1.     Стимулирование существующих региональных компаний к использованию инноваций.

2.     Стимулирование создания малых инновационных предприятий.

3.     Привлечение внешних инвестиций (преимущественно в высокотехнологическую сферу).

4.     Создание эффективной инфраструктуры для поддержки инноваций.

Повышение уровня навыков и умений руководителей и специалистов,

Направление 1. Стимулирование существующих региональных компаний к использованию инноваций

Цель направления - содействовать существующим компаниям в активном использовании инноваций всего спектра направлений - технологические инновации, инновации в области менеджмента, маркетинга, финансов и др.

Активное использование инноваций существующими компаниями обеспечит повышение их эффективности и конкурентоспособности, поможет компаниям ускорить свой рост, освоить новые рынки, создать новые рабочие места, что, в конечном счете, определяет экономическое развитие региона, рост налоговой базы, повышение качества жизни.

Данное направление обладает наибольшим потенциалом для достижения целей инновационной стратегии, позволяет в сравнительно короткие сроки получить результаты, поскольку использует ресурс действующих компаний и не требует затрат в создание нового бизнеса. Томская область обладает достаточными условиями для успешной реализации этого приоритетного направления, которое в свою очередь, усиливает возможности других приоритетов[8].

Основные ожидаемые результаты реализации направления 1

·         Повышение эффективности и целенаправленности бизнес-поддержки для компаний;

·         Повышение навыков и опыта инновационного менеджмента в компаниях;

·         Создание новых связей между высшей школой, научно-исследовательскими организациями и компаниями;

·         Опережающие темпы роста выбранных компаний, вовлеченных в процесс реализации инновационной стратегии, по сравнению со средними данными в их экономическом секторе;

·         Рост конкурентоспособности и прибыли компаний.

Направление 2. Стимулирование создания малых инновационных предприятий

Цель направления - создание условий для роста новых малых инновационных, технологически ориентированных предприятий, в том числе, выделяющихся из научных организаций.

Данное направление обладает большими возможностями в Томской области. Во-первых, развитие новых малых инновационных предприятий, которые используют научно-технологический потенциал, это реальная возможность для коммерциализации научных организаций. Во-вторых, новые малые предприятия создают базу для будущего экономического потенциала региона. В-третьих, рост малых инновационных компаний создает новый имидж региона, экономическое развитие которого осуществляется за счет использования знаний. Кроме того, новые предприятия это увеличение вклада в экономическое развитие - рост налоговой базы, создание новых рабочих мест.

Основные ожидаемые результаты реализации направления 2

·         Создание от 10 до 15 новых технологически ориентированных малых инновационных предприятий в год, с высоким уровнем выживаемости (60-70%);

·         Создание позитивного имиджа региона, где происходит развитие бизнеса и рост новых компаний;

·         Вовлечение в процесс экономического развития государственного сектора, формирование позитивного отношения к процессу коммерциализации научных результатов и использования государственных ресурсов (научного потенциала) для развития бизнеса;

·         Создание позитивных примеров для предпринимателей, выросших из научных учреждений и сотрудничающих с ними.

Направление 3. Привлечение внешних инвестиций (преимущественно в высокотехнологическую сферу)

Цель направления - использование конкурентных преимуществ Томской области (сильная наука и знания, способность использовать знания в целях экономического развития) для привлечения инвестиций в регион.

Данное направление, с одной стороны, использует результаты приоритетных направлений 1 и 2, а с другой стороны усиливает их возможности. Привлечение внешних инвестиций - это увеличение реальных ресурсов для экономического развития региона. Важной предпосылкой этого направления является ориентация научного сообщества Томской области на нужды и ожидания мировых рынков.

Основные ожидаемые результаты реализации направления 3

·         Рост количества коммерческих соглашений разного уровня в ключевых технологических секторах;

·         Привлечение наукоемких компаний в Томскую область;

·         Создание историй успеха, которые будут основой для последующей широкой кампании по продвижению региона на мировой научный и технологический рынок.

Теперь рассмотрим перспективы развития Читинской области на сегодняшний день.

Перспективы развития Читинской области

Перспективы развития Читинской области и Забайкалья в целом в первую очередь определяются его важным геополитическим положением и уникальной минерально-сырьевой базой. Читинская область имеет государственную границу с Китаем и Монголией общей протяженностью почти две тысячи километров. По ее территории проходят основные транспортные пути к восточным рубежам России (Транссиб, БАМ, автодорога “Амур“), по Забайкальской железной дороге осуществляется более 60 процентов сухопутных грузоперевозок между Россией и Китаем. В п. Забайкальск находится крупнейший на востоке страны международный автомобильный и железнодорожный пункт пропуска через государственную границу. Здесь же планируется проложить трубопроводные транспортные пути из России в Китай.

Читинская область располагает значительным природным капиталом, вовлечение которого в сферу реальной экономики должно быть главной составляющей широкого комплексного процесса, включающего:

Признание Забайкалья (в составе Читинской области и Республики Бурятии) в качестве стратегического региона, обеспечивающего взаимодействие России со странами АТР, с вытекающей отсюда целенаправленной государственной политикой по ускоренному экономическому и социальному его развитию[9].

Несмотря на это, структурные изменения в реальном секторе по углублению его сырьевой направленности указывают на неустойчивость развития экономики. Наибольший удельный вес в структуре промышленного производства занимают топливно-энергетический комплекс (41,1 процента) и цветная металлургия (39,7 процента). Кроме того, очень высок уровень износа основных фондов, в ряде отраслей он достигает 60 процентов. И у нас нет иллюзий, что на имеющихся производственных мощностях можно увеличить производство в два раза. Возможности “восстановительного“ роста на их базе в основном исчерпаны. Неизбежен переход к стадии преимущественно “инвестиционного“ роста.

   В основу инвестиционной политики области заложен программный подход. Федеральные и областные целевые программы, а их действует в области более 70, по своей сути призваны стать механизмом мобилизации инвестиционных ресурсов, как государственных, так и частных.

   К сожалению, “координирующая и управляющая“ федеральная целевая программа “Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996 — 2005 годы и на период до 2010 года“ не определила новых подходов к созданию благоприятного инвестиционного климата в регионе и не стала тем механизмом инвестирования, который бы обеспечивал устойчивый экономический рост.

 Забайкалье, в том числе Читинская область, уже в ближайшей перспективе должно стать регионом, в котором условия жизни были бы конкурентоспособными по отношению к центральным регионам страны.

Для этого, в основе стратегии развития Забайкалья должны превалировать высокие и одновременно достижимые долгосрочные цели. Сегодня  формируется стратегия развития Читинской области, направленная на превращение ее в динамично развивающийся регион на базе создания условий для эффективного развития имеющихся абсолютных и сравнительных преимуществ в рыночных условиях секторов регионального хозяйства, на обеспечение на этой основе стабильного развития экономики в рамках российского и международного разделения труда, на основе достойных стандартов жизни населения.   Объективные возможности обеспечения реализации основных положений стратегии развития Забайкалья имеются.   Во-первых, развитие Читинской области может осуществляться в условиях отсутствия жестких ограничений по производственной инфраструктуре.   Во-вторых, Читинская область по-прежнему обладает значительными природными богатствами, которые являются ресурсной базой для экономического роста в первичном секторе экономики и обеспечивают в перспективе относительно стабильный внешний спрос, особенно на рынках Азиатско-Тихоокеанского региона, по отношению к которым Забайкалье имеет еще одно преимущество — это транспортно-транзитная функция.   В-третьих, Читинская область обладает достаточным научным потенциалом, который в кооперации с научными организациями страны, прежде всего Сибирским отделением Академии наук, способен придать экономике инновационный характер и модернизировать его структуру.

В последние годы активно продвигается ряд проектов, имеющих важнейшее значение не только для развития области, но и для Дальнего Востока, Сибири, и в целом для России. Это экономическое освоение зоны БАМ. Тем более что с распадом Советского Союза значение месторождений полезных ископаемых этой зоны для экономики России резко выросло.   Сегодня по большинству месторождений зоны БАМ проведена детальная разведка. Для горно-металлургических, горно-химических производств имеется необходимая сырьевая база как минимум на 25-30 лет. Обозримый в перспективе дефицит по марганцу, хрому, кварцевому и минеральному сырью, молибдену, вольфраму, цирконию, танталу, меди, ниобию и другим редкоземельным металлам выгоден для стратегического планирования.

Чинейское месторождение ванадийсодержащих титаномагнетитовых руд, которое по запасам железа является одним из крупнейших в Российской Федерации, а по запасам ванадия не имеет равных в мире (ванадий является непременным компонентом легированных сталей, использующихся для рельсового проката и трубной продукции). Помимо железа, титана и ванадия на месторождении присутствуют залежи медных руд в комплексе с золотом, платиноидами и рядом других, не менее ценных компонентов. Железнодорожная ветка открывает доступ к двум уникальным объектам Читинского Севера — Удоканскому месторождению меди, третьему в мире по запасам этого металла, и Катугинскому редкометалльному, одному из крупнейших в мире по запасам тантала, циркония, редкоземельных металлов. Комплексное освоение этих объектов позволит значительно сократить размер необходимых капитальных вложений и снизить стоимость добываемого сырья. Создание горнорудного района на севере области предусматривает также освоение расположенных вблизи станции Новая Чара Апсатского месторождения коксующихся углей, Читкандинского каменноугольного месторождения и Голевского месторождения сынныритов — сырья для производства алюминия, бесхлорных калийных удобрений, промышленных взрывчатых материалов.

 Реализация Чинейского проекта позволит удовлетворить спрос российского и мирового рынков в различных соединениях титана и ванадия, а также в железосодержащем сырье для производства износо- и морозостойких, легированных ванадием сталей.

Государственная поддержка может быть выражена во временном освобождении от части налогов структур, инвестирующих капитал в развитие производств в зоне БАМ. Возможным инструментом активизации инвестиционного процесса в этой зоне мог бы стать Бюджет развития территории, основывающийся на средствах Министерства природных ресурсов России и дополнительных ресурсах, полученных под государственные гарантии на инвестиционные проекты. Ранее выдвигались такие предложения, как создание межрегиональных фондов, страхование частных инвестиций от некоммерческих рисков. То есть необходим государственный, правовой патернализм инвесторов по отношению к объектам средне- и долгосрочного освоения.

В конце 2000 года Совет Федерации одобрил закон “Об особой экономической зоне в районе Байкало-Амурской железнодорожной магистрали“. Он предполагает налоговые и другие льготы компаниям, которые будут разрабатывать месторождения Восточной Сибири и Дальнего Востока. Сегодня этот закон необходим. Появилась реальная возможность приступить к освоению Удоканского медного месторождения, и в будущем решить проблему обеспечения сырьем медеплавильные заводы Урала.

Опираясь на анализ главных тенденций современности (таких, как глобализация мировой экономики), можно сформулировать и основные положения стратегии развития Читинской области в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) в новом столетии следующим образом:

 — активное участие в процессах азиатско-тихоокеанской интеграции, особенно в Северо-Восточной Азии (СВА);

 — выполнение функции связующего экономического, финансового, транспортного, информационно-культурного пространства с Восточной Азией.

 Потребности Японии, Южной Кореи и Китая в газе и нефтепродуктах в ближайшие 20 лет возрастут более чем в 4 раза. Причем к 2020 году Китай, скорее всего, заменит Японию в качестве основного импортера энергоносителей. В этих условиях для России одной из приоритетных становится задача реализации российско-китайских договоренностей в области поставки нефти и газа из России в КНР. Правительством Российской Федерации рассматриваются варианты строительства нефтепровода из Сибири в Китай.

Важнейшим вектором стратегии развития Забайкалья и Читинской области является приграничное сотрудничество с соседними государствами — Китаем и Монголией, которое стало одним из динамично развивающихся направлений экономики. Примером тому служат ежегодно увеличивающийся внешнеторговый оборот с этими странами и международные стройки. Среди них объекты социального назначения, спортивные, культурно-развлекательные учреждения, на которых трудятся читинские и китайские строители. Реализуется пилотный проект создания на приграничной с Китаем российской территории торгового комплекса, который представляет собой трансформированную идею создания зоны свободной торговли. Подписан План сотрудничества между Читинской областью и провинцией Хэйлунцзян (КНР) на 2004 год.

Успешно реализуется план приграничного сотрудничества между Читинской областью и Монголией. В июне этого года в Чите с официальным визитом побывала делегация Монголии во главе с премьер-министром Правительства Н. Энхбаяром. Во время переговоров и неформальных встреч с премьер-министром обсуждались вопросы приграничного сотрудничества между Читинской областью и Монголией, в том числе перспективы углубления инвестиционного сотрудничества, наращивания поставок монгольского мяса на перерабатывающие предприятия Читинской области, участия читинских строительных компаний в реализации различных проектов, в том числе строительства “Дороги тысячелетия“, вопросы поставок электроэнергии[10].

 Поэтому так важна государственная поддержка развития приграничного сотрудничества, прежде всего это касается законодательства, регламентирующего приграничную торговлю. Вероятно, есть необходимость разработать и принять типовое положение о приграничных торговых комплексах, так как эта проблема актуальна не только для Читинской области, но и для других приграничных регионов России.    Реализация ключевых проектов позволит области реально решить задачу, поставленную Президентом России В.В. Путиным, и до 2010 года удвоить ВВП области. Более того, имеющийся в регионе потенциал позволяет строить и более амбициозные планы, в реальности которых сегодня многие уже не сомневаются. Забайкалье в настоящее время уже не ставит на первое место задачи выживания, речь идет о развитии, причем развитии динамичном и перспективном.