Самый большим парадоксом 1992-1999 годов является то, что этот период  был практически абсолютно непрогнозируемым.

Основной причиной возникших проблем данного периода  является невозможность Правительства реализовать намеченную программу мер по выходу из экономического кризиса. Правительство же весьма ограничено в возможностях выбора курса, темпов и методов реализации поставленных задач[8, с. 58].

К первой  причине  необходимо отнести общеэкономическую ситуацию. Не оправдались прогнозы многих "экономистов", что Правительство резко изменит ранее существовавший "курс реформ" и начнет осуществлять резкий переход к государственному управлению и экономической диктатуре. Однако, нерешенность вопросов реструктуризации внешней и внутренней задолженности, выделения кредитов западными странами, возможности восстановления рынка внутренних займов (а главное - неясность возможных качественных и количественных экономических параметров) делало  экономическую ситуацию 1992-1999 годов   весьма тяжелой  и малопрогнозируемой именно в количественных параметрах.

Начиная с 1992  года Россия столкнулась  с инфляцией. Но оценки ее размера были  весьма различны и это были различия на порядок в зависимости от тех или иных способов решения имеющихся проблем. Масштаб инфляции оценивался тогда  от 60 до 300 % годовых и длительность ее "разгона" от 5 до 8 месяцев. Причем по официальным данным с начала кризиса эмиссия в размере 20 млрд. рублей осуществлялась  была направлена на  поддержку банковской системы и покрытие дефицита бюджета. Если второе направление "по выплате бюджетникам" было вполне предсказуемо и осуществлялось в довольно скудных масштабах, то курс Председателя ЦБ В.Геращенко на спасение не банковской системы как таковой (и тем более не группы "привилегированных"), а на поддержание на плаву большинства банковских структур, включая многих из числа несущих прямую ответственность за "бум ГКО" и перекачку миллиардов займов МВФ за границу, прямо скажем, оказался неожиданностью - причем довольно неприятной - для многих лиц в правительстве Е.Примакова и его ближайшем окружении[10, с. 145].

Оборотной стороной "либерализма" ЦБ стал продолжающийся (пусть не в прежних масштабах) вполне легальный отток капиталов за границу, спекуляции на курсе рубля-доллара и т.п. Циркулировали  (среди как отечественных, так и иностранных аналитиков) многочисленные "прожекты", согласно которым в случае прекращения хоть на месяц свободной конвертации валюты у населения (и проведения аналогичных мер применительно к частным банкам) нынешний курс доллара упал бы минимум вдвое, что позволило бы быстро создать резервы для проведения Правительством-ЦБ некоей разумной экономической политики - вместо нынешнего курса, озабоченного исключительно выплатой долгов. Ничего нереального чисто экономически в подобных "временных мерах" не было (в Латинской Америке и в последние годы, несмотря на противодействие МВФ, в Венесуэле делали нечто подобное), но политически для правительства Е.Примакова это было  невозможно.

В 1992-1999 годах  негласный "общественный договор по-российски" описывался  формулой: "мы - государство - делаем вид, что о вас заботимся, а мы - народ делаем вид, что вам подчиняемся и платим налоги". Эту ситуацию пыталось в свои последние месяцы на рубеже 1997-1998 годов изменить Правительство Черномырдина, Правительство Кириенко фактически нарушило этот негласный "сговор", резко усилив налоговый пресс для наполнения бюджета; при Примакове дополнительным ресурсом быстрого пополнения казны стала попытка реального проведения в жизнь силами МВД и налоговой полиции мер госмонополии на спирто-водочную продукцию[9, с. 33].

Оценки эффективности этого курса  резко отличаются в зависимости от того, дает ли их правительство (для него "ситуация под контролем" и постепенно улучшается) - или вещающие СМИ. Благодаря конфликту с МВФ, проблема объема сбора налогов в период исполнения бюджета-99 перешла в международную плоскость. В связи с изменениями ставок налогообложения доходы бюджета имели временное сокращение, что в свою очередь отразилось  на бюджете и инфляции. В значительной степени на бюджет  также влиял  уровень мировых цен на нефть, черные и цветные металлы и другое сырье. По результатам мировых исследований этих рынков, никаких надежд на резкое повышение цен не имелось - скорее наоборот, в некоторых случаях "нижняя точка" еще не была  достигнута, хотя, возможно, и близка.

Второй причиной кризиса 1992-1999 годов  было  перераспределение реальной власти в условиях кризиса с уровня федерального центра на уровень субъектов Федерации и крупных муниципальных образований. Этот процесс  определялся  следующими условиями:

- реально в провинции удалось сохранить муниципальные и региональные банки, которые не вели активной игры на рынке ГКО, поддерживаются поступлением бюджетных денег местных органов власти и коммунальными платежами. Филиалы московских банков, расположенные в регионах, являлись механизмом "откачивания" денег из провинции для головных структур и встречали  мощное сопротивление со стороны региональных администраций;

- центр практически полностью разрушил отраслевую систему управления промышленностью и управление многими предприятиями "провалилось" сначала на региональный, а в результате кризиса и на муниципальный уровень. Федеральная власть контролировала  только газовую и нефтяную промышленности, энергетику, ряд предприятий ВПК и МПС. Вся остальная промышленность практически перешла под контроль региональных и местных властей. Регулирование наиболее важных для предприятий налоговых отчислений, арендной платы на землю  определялось  решениями региональных и муниципальных властей. Положение о порядке введения налога на вмененный доход практически ставило  под контроль местных органов весь малый и средний бизнес;

- формирование дохода местных и региональных бюджетов в этот период   было  изменено. Практически федеральный центр обменял сокращение трансфертов, перечисляемых в регион, на разрешение местным властям самим компенсировать сокращение поступлений налогов от центра и от НДС введением налога с продаж. Данная мера давала возможность широкого маневра местным и региональным органам власти как в части установления размера налога, так и в части перечня налогооблагаемых товаров;

- одним из резервов инвестиций в реальный сектор могли бы стать средства населения. Однако после кризиса, когда доверие к Правительству и коммерческим банкам подорвано, наиболее ликвидными могли  стать ценные бумаги отдельных регионов и городов, а также успешно работающих предприятий.

Третьей  причиной кризиса была  необходимость резко сокращать размеры социальных выплат и пенсий и круг их получателей. Данный аспект не часто звучит в открытой печати, но реальное положение Пенсионного и других социальных фондов было  таковым, что создалась  ситуация, при которой индексация социальных выплат  значительно отставала  от темпов инфляции даже при самом оптимистичном варианте развития событий из-за отсутствия средств в данных фондах. Из этой ситуации возможным выходом было  или увеличение поступлений в данные фонды или резкое сокращение разнообразных льгот и круга их получателей. Видимо, реально пришлось  использовать оба этих подхода[5, 6 и др.].

Четвертой причиной был то,  что либеральный подход к проведению реформ (при реальной слабости рыночных механизмов и неотстроенности рыночной инфраструктуры) за 1992-1999 годы себя не оправдал. Экономический курс всех последующих правительств на протяжении ближайших 7-10 лет будет направлен на усиление государственности и увеличении регулирующей роли государства в экономике. Это не означает отход от курса реформ, т.к. в 1999 году Правительство вынуждено будет резко либерализовать условия работы для инвесторов, сократить налоги с реального сектора, добиться профицита бюджета. Одновременно будут приняты меры по улучшению управления госсобственностью, усилен контроль за ценообразованием продукции, монополизирован ряд рынков (и в первую очередь алкогольный), усилен контроль за банковской системой.

Пятой  причиной кризиса предприятий   очередной спад промышленного производства на 5-6 %. Однако спад производства был неравномерен по отраслям и территориям. Наибольший спад производства был  в сырьевых отраслях и этот процесс был продиктован в первую очередь изменением конъюнктуры мировых цен на энергоносители и сырье. Спад затронул в наибольшей степени нефтяную промышленность, черную и цветную металлургию, ряд предприятий химической промышленности. Даже девальвация доллара при необходимости сокращения объемов поставок не смогла  компенсировать потери этих предприятий. Также в наименьшей степени девальвация рубля могла  отразиться на увеличении экспорта готовой продукции и, в первую очередь, машиностроения. В этой ситуации можно  было ожидать определенный рост производства в пищевой, легкой промышленности и в машиностроении, ориентированном на импортозамещение и на внутренний рынок, хотя возможности роста были  ограничены сокращением покупательной способности населения. Рост производства продуктов питания находился  в прямой зависимости от урожая 1999 года[15, 17 и р.].

Таким образом, в рамках данной главы были обозначены основные проблемы предприятий в период рыночных реформ 1992-1999 годов и их причины.

2. Практические аспекты  отражения проблем реструктуризации кредиторской задолженности предприятий перед государством

2.1. Урегулирование кредиторской задолженности предприятий перед государством

В рамках данного раздела приведем основные положения, регламентирующие регулирование кредиторской задолженности  предприятий  и организаций перед государством.

Кредиторская задолженность организаций перед государством  исчисляется по данным учета налоговых органов по состоянию на 1 января 2001 года, но не более задолженности по состоянию на первое число месяца подачи заявления о реструктуризации[9, с. 178].

Задолженность по начисленным пеням исчисляется по данным учета налоговых органов по состоянию на первое число месяца подачи заявления и при принятии решения о реструктуризации сумма задолженности по начисленным пеням увеличивается на сумму пени, начисленную за время рассмотрения заявления о предоставлении права на реструктуризацию налоговым органом.

Задолженность по начисленным штрафам исчисляется по данным учета налоговых органов по состоянию на дату принятия решения о реструктуризации.

Для рассмотрения вопроса о реструктуризации кредиторской задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом организация представляет в инспекцию МНС России по месту нахождения организации следующие документы:

а) заявление о предоставлении права на реструктуризацию кредиторской задолженности по налогам и сборам;

б) заявление о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по начисленным пеням и штрафам;

в) дополнительное заявление о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по пеням, начисленным за период рассмотрения заявления о предоставлении права на реструктуризацию, и штрафам;

г) документы, подтверждающие наличие и размер ранее предоставленных отсрочек (рассрочек) по платежам в федеральный бюджет, в том числе в виде налогового кредита и инвестиционного налогового кредита, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления;

д) справку (справки) налогового органа по месту постановки на учет организации, подтверждающую (подтверждающие) фактическое поступление текущих платежей по федеральным налогам и сборам в сумме обязательных начислений за период с 1 января 2001 года до первого числа месяца подачи заявления;

е) справку (справки) налогового органа по месту постановки на учет организации о задолженности по налогам и сборам на первое число месяца подачи заявления;

ж) справку (справки) налогового органа по месту постановки на учет организации о задолженности по пеням и штрафам на первое число месяца подачи заявления;

з) проект графика погашения задолженности по налогам и сборам, в случае реструктуризации задолженности по регулируемым налогам - согласованный с органом, уполномоченным принимать решения от имени субъекта Российской Федерации на 6 лет.

и) проект графика погашения задолженности по начисленным пеням и штрафам на 4 года при наличии графика погашения задолженности по налогам и сборам  или проект графика погашения задолженности по начисленным пеням и штрафам на 10 лет при отсутствии задолженности по налогам и сборам.

При одновременной реструктуризации задолженности по федеральным налогам и сборам и задолженности по региональным и местным налогам и сборам, к заявлению помимо документов, перечисленных выше, прилагаются:

а) ходатайство органа (органов), уполномоченного принимать решения о реструктуризации от имени субъекта Российской Федерации или муниципального образования, о проведении реструктуризации задолженности этой организации по обязательным платежам в бюджеты соответствующего субъекта Российской Федерации или муниципального образования одновременно с реструктуризацией ее задолженности по федеральным налогам и сборам.

б) проекты графиков погашения задолженности организации по обязательным платежам в бюджеты соответствующих уровней, согласованные органом (органами), уполномоченным принимать решения о реструктуризации от имени субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования.

в) справку о размере задолженности перед бюджетами соответствующих субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований на первое число месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию.

Инспекция МНС России по месту нахождения организации в 15-дневный срок со дня получения заявления о предоставлении права на реструктуризацию с прилагаемыми к нему документами проверяет их комплектность и достоверность.

В случае несоблюдения организацией требования об уплате текущих платежей по федеральным налогам и сборам с начала 2001 года или несоответствия документов, предъявляемым к ним требованиям, налоговый орган в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении права на реструктуризацию с прилагаемыми к нему документами возвращает его без рассмотрения с указанием причины возврата[1, 14  и др.].

Организация имеет право повторно на общих основаниях подать заявление после устранения недостатков, выявленных налоговым органом.

Решение о предоставлении права на реструктуризацию кредиторской задолженности по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам  принимается руководителем инспекции МНС России по месту нахождения организации в срок не более 30 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении права на реструктуризацию.

Обязательным условием принятия решения о реструктуризации является отсутствие задолженности организации по уплате текущих платежей по федеральным налогам и сборам на 1 число месяца принятия решения.

Сумма пени, начисленная за период рассмотрения заявления о предоставлении права на реструктуризацию, фиксируется на дату, предшествующую дате принятия решения о реструктуризации, и при принятии решения о реструктуризации налоговый орган корректирует график погашения задолженности по начисленным пеням и штрафам, с учетом дополнительно начисленных пеней за период рассмотрения документов.

Налогоплательщик имеет право внести в бюджет сумму пени, начисленную на реструктурируемую сумму задолженности по налогам и сборам в период рассмотрения заявления о предоставлении права на реструктуризацию, в этом случае график уплаты реструктурированной пени не корректируется при принятии решения о реструктуризации.

Со дня принятия налоговым органом решения о реструктуризации прекращается начисление пени на сумму реструктурируемой кредиторской задолженности по налогам и сборам, а также приостанавливаются меры принудительного взыскания в отношении реструктурируемой задолженности.

С сумм задолженности по налогам и сборам ежеквартально, не позднее 15 числа последнего месяца квартала, организацией уплачиваются проценты исходя из расчета одной десятой годовой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу Порядка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.99 N 1002. Проценты на задолженность по пеням и штрафам не начисляются.

Документы, подтверждающие уплату процентов, представляются в налоговый орган, принявший решение о реструктуризации.

Сроки уплаты процентов не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 декабря.

При первой уплате процентов за пользование бюджетными средствами в расчет принимается количество дней с момента принятия решения о реструктуризации (включительно) до даты уплаты; сумма задолженности для расчета процентов берется на дату уплаты задолженности. В последующем количество дней определяется между сроками уплаты. Для предприятий и организаций энергетики (в том числе атомной и коммунальной) и угольной промышленности срок уплаты процентов за пользование бюджетными средствами применяется на общих основаниях.

Инспекция МНС России по месту нахождения организации ведет учет текущих налоговых платежей, а также платежей, уплачиваемых организацией согласно графикам погашения задолженности, и ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, направляет информацию об уплаченных суммах платежей Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъекту Российской Федерации.

Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, направляют в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам обобщенные сведения о ходе осуществления реструктуризации кредиторской задолженности организаций по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед бюджетами всех уровней в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В случае, если организация в течение действия графика погашения задолженности уплачивает текущие платежи по федеральным налогам и сборам не в полном объеме, она утрачивает право на реструктуризацию задолженности. Выполнение организацией условий реструктуризации оценивается на первое число месяца, следующего за истекшим кварталом.

В случае, если организация не соблюдает график погашения задолженности, она утрачивает право на реструктуризацию задолженности, начиная с первого числа месяца, следующего за истекшим кварталом, в котором нарушен график.

Решение о прекращении действия решения о реструктуризации направляется организации, в отношении которой принято указанное решение.

Контроль за исполнением организацией обязательств по погашению задолженности по налогам и сборам, а также обязательств по своевременной и полной уплате текущих платежей по федеральным налогам и сборам в течение всего срока реструктуризации осуществляется налоговым органом, принявшим решение о реструктуризации[9, 16 и др.].

Организация имеет право произвести досрочное погашение реструктурируемой кредиторской задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам.

При выполнении условий реструктуризации, в том числе и при досрочном погашении реструктурируемой задолженности, у организации возникает право на списание соответствующих сумм реструктурированной задолженности по пеням и штрафам.

При полном погашении задолженности по налогам и сборам уплата задолженности по пеням и штрафам производится, начиная с седьмого года предоставления права на реструктуризацию.

При принятии решения о прекращении действия решения о реструктуризации необходимо руководствоваться следующим:

а) при наличии задолженности по текущим платежам по местным и региональным налогам организация не утрачивает права на реструктуризацию кредиторской задолженности по федеральным налогам и сборам. Задолженность по текущим платежам по региональным и местным налогам взыскивается налоговым органом с организации в установленном порядке;

б) при невыполнении организацией условий реструктуризации по задолженности по региональным и местным налогам, решение о реструктуризации может быть отменено только в отношении сумм, зачисляемых в указанные бюджеты; о принятом налоговым органом решении сообщается органу, уполномоченному принимать решения о реструктуризации от имени субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования о проведении реструктуризации задолженности этой организации по обязательным платежам в бюджеты соответствующего субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования;

в) при невыполнении организацией условий реструктуризации по задолженности по федеральным налогам и сборам, решение о реструктуризации задолженности отменяется налоговым органов в отношении всех бюджетов.

Реструктуризация кредиторской задолженности по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам, образовавшейся в результате списания денежных средств с расчетных счетов организаций в банках при отсутствии средств на корреспондентских счетах банков и по указанной причине не зачисленных на счета по учету доходов бюджетов, допускается в случае отзыва организациями из банков соответствующих поручений на уплату обязательных платежей с приложением документов, подтверждающих отзыв платежных поручений.

2.2. Законодательные и нормативные акты урегулирования проблемы кредиторской задолженности предприятий

         В рамках данного раздела проводим каткий анализ и обзор нормативно- правовой сферы вопросов урегулирования  кредиторской задолженности предприятий перед  государством[13, 15 и др.].

1) Постановление Правительства РФ от 5 марта 1997 г. N 254

Согласно данному постановлению, реструктуризация задолженности организаций по платежам в федеральный бюджет осуществляется по решению Правительства Российской Федерации, принятому на основании заключения Оперативной комиссии Правительства Российской Федерации по совершенствованию системы платежей и расчетов.

Организации, имеющие задолженность по платежам в федеральный бюджет по состоянию на 1 января 1997 г. (далее именуется - основной долг), а также штрафы и пени, начисленные на эту задолженность, осуществляют ее реструктуризацию на следующих условиях:

а) реструктуризация путем выпуска ценных бумаг в обеспечение погашения основного долга.

б) заключение с налоговым органом договора о внесении суммы отсроченных платежей по штрафам и пеням единовременно до истечения 10 лет с момента заключения договора о реструктуризации организацией, осуществляющей реструктуризацию задолженности по уплате штрафов и пеней, начисленных на основной долг.

С момента вступления в силу договора о реструктуризации налоговые органы прекращают начисление пеней по основному долгу, образовавшемуся по состоянию на 1 января 1997 г.

Договор о реструктуризации, заключаемый организацией и налоговым органом на срок до 5 лет, должен предусматривать в обязательном порядке уплату текущих налоговых платежей, а также внесение организацией ежемесячно равными долями суммы основного долга с уплатой процентов за отсроченные суммы платежей в соответствии с действующим законодательством по окончании каждого года действия договора о реструктуризации.

Порядок исчисления процентов за отсроченные суммы платежей фиксируется в договоре, заключаемом налоговым органом и организацией, выпустившей ценные бумаги.

Проценты за отсроченные суммы платежей по основному долгу взимаются исходя из суммы основного долга по состоянию на конец каждого года, в течение которого осуществлялась реструктуризация.

Предложение о реструктуризации задолженности по платежам в федеральный бюджет по состоянию на 1 января 1997 г.  вносится организацией, имеющей такую задолженность, в Оперативную комиссию Правительства Российской Федерации по совершенствованию системы платежей и расчетов. Комиссия, рассмотрев внесенное организацией предложение, готовит заключение, на основании которого Правительство Российской Федерации принимает соответствующее решение.

Организация, получившая на основании решения Правительства Российской Федерации возможность осуществить реструктуризацию основного долга, обязана в 2-недельный срок со дня принятия этого решения представить на регистрацию проспект эмиссии ценных бумаг, либо в этот же срок созвать в установленном порядке собрание акционеров для принятия решения об эмиссии акций.

Организация, имеющая основной долг в размере, превышающем размер ее уставного капитала, проводит реструктуризацию основного долга путем выпуска акций на сумму, обеспечивающую не менее 50 процентов голосов плюс 1 голос на собрании акционеров с учетом акций, передаваемых акционерами уполномоченному органу. Организация вносит в устав изменения по количеству объявленных акций и фиксирует в нем положение о том, что эти акции выпускаются для реструктуризации платежей в федеральный бюджет. Срок размещения акций определяется в проспекте эмиссии.

Проценты за отсроченные суммы платежей выплачиваются ежегодно по истечении года со дня заключения договора о внесении платежей по основному долгу в размере, установленном действующим законодательством.

2) 23 мая 2001 года вышло постановление Правительства Российской федерации N 410 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 года N 1002 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед Федеральным бюджетом.»

Реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, согласно данному постановлению,  проводится :

- в части задолженности по налогам и сборам - путем поэтапного погашения задолженности, исчисленной по данным налоговых органов по состоянию на 1-е января 2001 года, но не более задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления.

- в части задолженности по начисленным пеням и штрафам , в том числе признанным юридическим лицом к взысканию, - путем поэтапного погашения задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на дату принятия решения о реструктуризации задолженности, независимо от даты подачи заявления.

Указанный порядок распространяется также на юридические лица, получившие ранее в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 1997 года N254 "Об условиях и порядке реструктуризации задолженности организаций по платежам в федеральный бюджет" и от 14 апреля 1998 года N395 " О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом" право на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет , при соблюдении условий, установленных указанными постановлениями, и полном погашении реструктурированной задолженности.

Решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет в отношении организации, подавшей заявление с 1 мая до 1 декабря 2001 года , может быть принято при условии полного внесения ею с начала 2001 года до 1-го числа месяца принятия решения о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет текущих налоговых платежей в федеральный бюджет сумме, равной начисленным налогам и сборам за тот же период.

К заявлению прилагаются:

А) справка о задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет на 1-е число месяца подачи заявления;

Б) документы, подтверждающие наличие и размер ранее предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в федеральный бюджет , в том числе в виде налогового кредита и инвестиционного налогового кредита, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления;

В) проект графика погашения задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет, в случае реструктуризации задолженности по регулируемым налогам - согласованный с органом, уполномоченным принимать решение от имени Российской Федерации;

Г) справка налогового органа, подтверждающая фактическое поступление текущих платежей по налогам и сборам в сумме обязательных начислений.

В случае принятия решения о реструктуризации организации по обязательным платежам в федеральный бюджет ей предоставляется право равномерной уплаты задолженности по налогам и сборам в течение 6 лет, по пеням и штрафам - в течение 4 лет после погашения задолженности по налогам и сборам.

Организации, не имеющей задолженности по налогам и сборам предоставляется право погашения задолженности по пеням и штрафам в течение 10 лет.

С сумм задолженности по налогам и сборам ежеквартально, не позднее 15 числа последнего месяца квартала, уплачиваются проценты исходя из расчета одной десятой годовой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего порядка.

Организация утрачивает право на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет при наличии на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате в федеральный бюджет текущих налоговых платежей, включая авансовые платежи (взносы) по налогам с налоговым периодом, превышающим 1 месяц, а также при неуплате платежей, установленных графиком.

Заключение

         В ходе выполнения курсовой работы была достигнута ее основная цель и решены все задачи. А именно было,  исследовано отражение проблем реформирования и реструктуризации отечественных предприятий в законодательных и нормативных актах 90- х годов. В заключение сделаем несколько основных выводов по работе.

Особенностью российских реформ 1992-1999 гг. стала замена государственного регулирования материальных и человеческих ресурсов в условиях “плановой” экономики государственным перераспределением собственности и финансовых ресурсов в условиях рыночной экономики. В качестве важнейшего инструмента перераспределения национальных экономических ресурсов выступал и до сих пор выступает государственный бюджет.