СОДЕРЖАНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

Основная часть контрольной работы:

Ситуационная (практическая) часть…………………………………………………………...3

Тестовая часть……………………………………………………………………………………...9

Список литературы………………………………………………………………………………11

Основная часть контрольной работы:

Ситуационная (практическая) часть:

Текст ситуационной (практической) задачи № 6

Муниципальная поликлиника получила значительные средства за счет оказания платных медицинских услуг, поскольку обладала уникальным медицинским оборудованием, подаренным побратимом города к юбилею. Средства, получаемые от оказания платных услуг распределялись на зарплаты и приобретение жилья для сотрудников поликлиники. Городской совет был не согласен с подобным распределением средств.

Может ли вмешаться городской совет в распределение средств муниципальной поликлиники, полученных от оказания платных услуг? Прокомментируйте с точки зрения законодательства.

Ответ на задачу № 6

Городской совет не может вмешиваться в распределение средств муниципальной поликлиники, полученных от оказания платных услуг.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации полномочия городского совета состоят в следующем: 1

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований. 1

Полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно. Представительный орган муниципального образования обладает правами юридического лица. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Текст ситуационной (практической) задачи № 16

Глава администрации Новосибирской области подписал распоряжение о переименовании Красного проспекта в Николаевский. Депутаты городского совета выступили категорически против этого переименования, т.к. по их мнению это может вызвать протесты среди горожан Новосибирска, и опротестовали в суде это распоряжение.

Имеет ли глава областной администрации полномочия принимать подобные решения? В чьей компетенции находится переименование улиц, площадей, скверов и т.д.?

Ответ на задачу № 16

Глава областной администрации не имеет права принимать подобные решения.

В компетенции Комиссии по переименованию находится переименование улиц, площадей, скверов и т.д.

В полномочия главы администрации области входят следующие полномочия в соответствии со ст. 41 Устава Новосибирской области: 1

Глава администрации области:

а) представляет Новосибирскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Новосибирской области;

б) обнародует законы области, удостоверяя их обнародование путем подписания законов, либо отклоняет принятые областным Советом депутатов законы;

в) обеспечивает взаимодействие администрации области с областным Советом депутатов, территориальными органами государственной власти районов области и органами местного самоуправления; (Пункт в редакции, введенной в силу с 01.01.03 Законом НСО от 02.12.02 N 70-ОЗ);

г) вправе требовать созыва внеочередной сессии областного Совета депутатов, а также созывать вновь избранный областной Совет на первую сессию ранее срока, установленного Уставом области;

д) вправе участвовать в работе областного Совета депутатов с правом совещательного голоса;

е) обладает правом законодательной инициативы в областном Совете депутатов;

ж) вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий областного Совета депутатов по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 9 Федерального закона Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

з) руководит на принципах единоначалия администрацией области и несет полную ответственность за эффективность ее работы;

и) формирует администрацию области в соответствии с законами области;

к) представляет на согласование областному Совету депутатов кандидатуры лиц, указанных в подпункте «к» пункта 3 статьи 33 Устава;

л) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации области;

м) назначает в соответствии с законом области представителей Новосибирской области в Российской Федерации и за рубежом;

н) назначает члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от администрации Новосибирской области - и направляет в областной Совет депутатов постановление о его назначении;

о) отрешает от должности главу муниципального образования, за исключением мэра города Новосибирска, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом;

п) издает постановления и распоряжения;

р) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации области, противоречащие действующему законодательству;

с) представляет областному Совету депутатов на утверждение концепцию социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу, программу социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу и отчет о ее выполнении, областные целевые программы и для рассмотрения - иные прогнозы, программы, схемы, планы и отчеты об их исполнении;

т) ежегодно представляет областному Совету депутатов проект областного бюджета и отчет о его исполнении; 1

у) распоряжается в пределах своей компетенции средствами областного бюджета, за исключением расходов, предусмотренных на содержание областного Совета депутатов; распоряжается средствами областного резервного фонда;

ф) принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации унитарных областных предприятий и областных учреждений;

х) учреждает, формирует, возглавляет совещательные и консультативные органы при главе администрации области;

ц) награждает наградами области, присваивает почетные звания в соответствии с законом области;

ч) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами области.

В соответствии со ст. 40 Устава Новосибирской области

Глава администрации Новосибирской области является высшим должностным лицом - руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Новосибирской области. Глава администрации области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Новосибирской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Главой администрации может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший возраста 30 лет. Глава администрации области избирается сроком на пять лет и не может избираться на указанную должность более двух сроков подряд. Порядок организации, подготовки и проведения выборов главы администрации области устанавливается законом области. В случае признания выборов несостоявшимися, недействительными или в случае, если ни один из баллотировавшихся кандидатов не был избран, до избрания нового главы администрации области либо переизбрания действующего на новый срок полномочий исполнение обязанностей главы администрации осуществляется действующим главой администрации области. При этом повторные выборы проводятся в срок не позднее чем через шесть месяцев после официального объявления результатов предыдущих выборов. Глава администрации области не может быть одновременно депутатом Новосибирского областного Совета депутатов, депутатом территориального Совета депутатов, депутатом представительного органа местного самоуправления, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Глава администрации области, вступая в должность, приносит присягу: «Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы администрации области, торжественно клянусь верно служить народу, справедливо осуществлять доверенную мне власть, добросовестно выполнять свои высокие обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы области». Присяга приносится в торжественной обстановке на расширенном заседании областного Совета депутатов, проводимом не позднее чем через 30 дней после избрания главы администрации области. 1

Вновь избранный либо переизбранный на новый срок полномочий глава администрации области на срок (на новый срок) своих полномочий назначает, в соответствии с Уставом и законами области, первых заместителей и заместителей главы администрации области. Срок полномочий первых заместителей и заместителей главы администрации области ограничен сроком полномочий действующего главы администрации области. Освобождение первых заместителей и заместителей главы администрации в связи с истечением срока их полномочий осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Полномочия главы администрации области прекращаются со вступлением в должность нового главы администрации области.

Полномочия главы администрации области прекращаются досрочно в случае:

а) его смерти;

б) его отставки по собственному желанию;

в) его отставки в связи с выражением ему недоверия областным Советом депутатов, в случаях и порядке, установленных федеральным законом;

г) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации;

д) его отзыва избирателями Новосибирской области в порядке и по основаниям, установленным федеральными законами и законами области;

е) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

ж) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

з) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

и) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

к) утраты им гражданства Российской Федерации.

Компетенция комиссии по переименование улиц, площадей, скверов и т.д.

- установление названий улиц, площадей, скверов и т.д.

- внесение изменений в названия улиц, площадей, скверов и т.д.

- соблюдение регламента по переименованию;

- разработка проектов переименования улиц, площадей, скверов и т.д.

- рекомендации представительным и законодательным органам местного самоуправления;

- непосредственная разработка и подготовка документации по переименованию улиц, площадей, скверов и т.д.

Тестовая часть:

51. В систему муниципальных правовых актов входят:

а) устав муниципального образования;

б) распоряжения и приказы главы местной администрации;

в) постановления главы администрации субъекта Российской Федерации;

г) решения представительного органа муниципального образования.