1. «Теоретические аспекты основных вопросов темы»

В настоящее время, доходы населения – это один из важнейших показателей, характеризующих материальное благосостояние народа. К доходам населения можно отнести всю совокупность денежных и натуральных средств для поддержания физического, морального, эмоционального и интеллектуального состояния народа на определенном уровне, удовлетворения его постоянно расширяющихся и возрастающих потребностей.

Денежный доход населения формируется из таких источников, как заработная плата работников, работающих по найму и другие соответствующие поступления от работодателей, чистый доход от собственности и предпринимательской деятельности. В составе денежных доходов домохозяйств также учитываются пенсии, пособия и другие социальные трансферты, а также денежные средства, поступившие от продажи сельскохозяйственных продуктов, кормов, скота и другие денежные поступления.

В последние годы произошли некоторые изменения в формировании денежных доходов. К середине 90-х годов, в связи с активизацией реформ, проводимых в экономике страны, появились такие источники доходов, о существовании которых ещё несколько лет и не подозревали.

Несмотря на сложившуюся на сегодняшний день ситуацию в области структуры денежных доходов населения, одно из главных мест в формировании доходов, по-прежнему, занимает заработная плата работников всех хозяйственных единиц за выполненную по найму работу. Заработная плата – это сумма выплат в денежной и натуральной форме, получаемых наемным работником в качестве вознаграждения, как правило, через регулярные периоды времени за отработанное время или выполненную работу, а также подлежащее оплате время (например: ежегодные отпуска). 

Фонд заработной платы предприятий складывается из оплаты по тарифным ставкам, окладам, сдельным расценкам, премий за счет всех источников, вознаграждений за выслугу лет, стаж работы, выплат по другим видам оплаты труда. В условиях рыночной экономики предприятия сами регулируют образование фонда заработной платы. На современном этапе фиксируется существенное различие в размерах заработной платы по отраслям экономики. Эта дифференциация, к сожалению, не имеет прямого отношения к различиям в сложности труда и его условиях.

 Мотивационным потенциалом заработной платы остается функция материального стимулирования работника. В настоящее время, наблюдается резкое снижение этого стимула из-за малой доли заработной платы в доходах населения. Заработная плата, как основной источник воспроизводства рабочей силы также теряет свою значимость и превращается фактически в разновидность социального пособия.

За последнее время произошли существенные изменения в оплате наемного труда. Прежде всего, изменился механизм определения уровня оплаты труда. При установлении новых ставок руководители фирмы стали чаще исходить из финансового положения  своего предприятия, а не из условий коллективных договоров на других предприятиях отрасли, как это было  в прошлом.

Среди факторов, оказывающих наибольшее воздействие на определение уровня оплаты труда, главное место занимает динамика производственных издержек и производительности труда, затем следует объём ожидаемых прибылей и только после этого размер заработной платы на предприятиях, производящих аналогичную продукцию.

Вторым по значению источником денежных доходов являются различные выплаты  социальных трансфертов, т.е. выплаты в виде пенсий, пособий, стипендий и т.д.

 Основной вид социальных трансфертов – выплата трудовых пенсий, среди которых различают  пенсии по возрасту,  инвалидности,  по случаю потери  кормильца и социальных пенсий. Все виды пенсий финансируются из Пенсионного фонда страны.

Другие пособия и выплаты по социальному обеспечению, относящиеся к социальным трансфертам, производятся из Государственного фонда занятости, Фонда социального страхования, государственных внебюджетных фондов, частных фондов, страховых учреждений, профсоюзов, других общественных организаций и других благотворительных фондов.

Созданы федеральные, республиканские и муниципальные службы по социальной защите, фонды социальной поддержки населения, которые осуществляют компенсационные и дотационные выплаты населению, особенно наиболее незащищенным его группам в период рыночных преобразований.

 Стипендии студентам учреждений высшего профессионального образования, учащимся учреждений среднего и начального профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре при учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, докторантам, студентам, учащимся и слушателям других учебных заведений, пособия и другие социальные выплаты финансируются за счет соответствующих бюджетов.

Общегосударственной гарантией доходов населения являются социальные нормативы доходов населения – минимальная заработная плата и минимальная пенсия по старости.

Минимальный размер оплаты труда – нижний её предел, устанавливаемый за наименее квалифицированный, простой труд. Его величина является точкой отсчета для всех остальных ставок заработной платы.

Исходя из минимальных размеров оплаты труда, ведутся переговоры между руководителями предприятий (организаций) и профсоюзами о заключении коллективных договоров на различных уровнях, начиная от предприятий и кончая отраслями. В этих документах оговариваются различные премии и доплаты, дифференциация заработной платы по отраслям, в зависимости от уровня квалификации, причем традиционные тарифные ставки в последние годы утрачивают своё значение.

Минимальный размер пенсии (пособия и стипендии) соответственно представляет собой её нижний предел, устанавливаемый соответственными нормативными актами. Его расчет производится на основе данных о минимальной заработной плате и прожиточного минимума.

В странах с рыночной экономикой минимальная заработная плата и минимальная пенсия являются эффективным средством государственного регулирования.

Не значительная, но всевозрастающая часть доходов населения приходится на поступления от реализации продукции из личных подсобных хозяйств (ЛПХ), коллективных садоводческих товариществ, индивидуальных и частных производств. В основном ЛПХ сориентированы на получение доходов в натуральной форме для удовлетворения личных потребностей, что существенно повышает реальные доходы населения. Натуральные поступления в совокупном доходе населения оцениваются по средним ценам реализации аналогичных товаров.

Одним из источников денежных доходов, роль которого, как говорилось выше, с каждым годом увеличивается, являются единовременные выплаты и гонорары, доход от собственности (проценты по банковским кредитам и вкладам, дивиденды, рента, доход от собственности, относимый к владельцам страховых полисов) и  предпринимательской деятельности.

Рента – это одна из составляющих доходы от собственности, которая характеризует регулярно получаемый доход с капитала, с земли и других природных ресурсов, имущества. Следует заметить, что рента является той частью денежного дохода, который не связан с предпринимательской деятельностью собственника.

Предпринимательский же доход приходится на предпринимательскую способность, или предприимчивость. Этот доход является вознаграждением предпринимателя за выполнение им следующих функций: соединение капитала, труда и естественных ресурсов в единый процесс производства или услуги; принятие основных решений по управлению фирмой; введение новых продуктов, технологий; риск, относящийся к вложенным средствам – своим собственным и своих компаньонов или акционеров.

Предпринимательский доход – это часть прибыли, остающаяся в распоряжении предпринимателя после уплаты процента на взятый им кредит. Предпринимательский доход не является заданной величиной, а зависит от того, как хозяйствует предприниматель.

Основные определения темы:

1) Распределение населения по уровню среднедушевых денежных доходов - характеризует дифференциацию населения по уровню материального достатка и представляет собой показатели численности населения, сгруппированного в заданных интервалах по уровню среднедушевых денежных доходов.

2) Распределение общего объема денежных доходов - по различным группам населения выражается через проценты общего объема денежных доходов, которым обладает каждая из 10-ти процентных групп населения.

3) Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума - определяется на основе рядов распределения населения по уровню среднедушевых денежных доходов и является результатом суммирования числа лиц, чьи денежные доходы ниже величины прожиточного минимума.

4) Номинальные денежные доходы населения - включают оплату по труду всех категорий населения, пенсии, пособия, стипендии и другие социальные выплаты, поступления от продажи продуктов сельского хозяйства, доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов, доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, а также  страховые возмещения, ссуды, доходы от продажи иностранной валюты и другие доходы.

5) Среднедушевые денежные доходы - устанавливают размер общего объема денежных доходов в расчете на одного человека.

6) Денежные расходы населения - включают расходы на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи и разнообразные взносы (налоги и сборы, платежи по страхованию, взносы в общественные и кооперативные организации, возврат банковских ссуд, проценты за товарный кредит и др.), покупку иностранной валюты, прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах, покупку жилья.

7) Реальные располагаемые денежные доходы -  номинальные денежные доходы текущего периода за вычетом обязательных платежей и взносов, скорректированные на индекс потребительских цен.

8) Индекс потребительских цен - определяет изменение во времени общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением, и измеряет отношение стоимости фактически фиксированного набора товаров и услуг в текущем периоде к его стоимости в базисном периоде.

9) Покупательная способность денежных доходов населения - отражает потенциальные возможности населения по приобретению товаров и услуг и выражается через товарный эквивалент различных товаров и услуг, которые можно приобрести на среднедушевой доход.

10) Величина прожиточного минимума - в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина установлена законом Тверской области от 26 апреля 2001 года №145-ОЗ-2 «О потребительской корзине населения Тверской области» и содержит минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

11) Статистическое наблюдение - это массовое, планомерное, научно-организованное наблюдение за явлениями социальной и экономической жизни, которое заключается в регистрации отобранных признаков у каждой единицы совокупности.

Процесс проведения статистического наблюдения включает следующие этапы:

°    подготовка наблюдения;

°    проведение массового сбора данных;

°    подготовка данных к автоматизированной обработке;

°    разработка предложений по совершенствованию статистического наблюдения.

Статистические наблюдения чаще всего преследуют практическую цель – получение достоверной информации для выявления закономерностей развития явлений и процессов. При подготовке наблюдения кроме цели следует точно определить, что именно подлежит обследованию, т. е. установить объект наблюдения.

12) Объект наблюдения - некоторая статистическая совокупность, в которой проистекают исследуемые социально-экономические явления и процессы.

13) Программа наблюдения - это перечень признаков (или вопросов), подлежащих регистрации в процессе наблюдения. От того, насколько хорошо разработана программа статистического наблюдения, во многом зависит качество собранной информации.

14) Срок (период) наблюдения – это время, в течение которого происходит заполнение статистических формуляров, т. е. время, необходимое для проведения массового сбора данных.

К важнейшим методологическим проблемам социальной статистики относятся: проблема обоснования принципов отбора для получения репрезентативной выборки домашних хозяйств; проблемы обработки и анализа полученных данных о доходах и потреблении и распространении полученной информации на всё население, проживающее на данной территории. Основная цель выборки домашних хозяйств заключается в сборе и анализе данных, характеризующих уровень жизни и дифференциацию доходов и потребления населения.

Выделяют два подхода к формированию выборки домашних хозяйств. Первый заключается в отборе индивидов из различных социально-экономических групп; второй - в отборе домашних хозяйств. Основная сложность реализации данных подходов заключается в отсутствии информации о доходах и имущественном положении всего населения или домохозяйств, проживающих на данной территории. Поэтому применяется многоступенчатый отбор, учитывающий косвенные признаки, связанные с доходами.  Второй подход можно назвать комбинированным. В этом случае формируются три выборки с различными программами обследования: для изучения бедного населения - из семей с полной и высокой нагрузкой; для изучения работающего населения - из семей со средней, низкой нагрузкой и без неё; для состоятельной части населения - по данным Государственной налоговой службы.

По данным переписи населения все домашние хозяйства подразделяются по коэффициенту семейной нагрузки на следующие типы: с полной нагрузкой (все лица в домашнем хозяйстве не заняты), с высокой (лиц неработающих в семье больше, чем работающих), со средней, с низкой и без нагрузки (все лица работают). В результате пропорционального отбора из каждого типа домашних хозяйств может формироваться территориальная выборка, которая позволит проводить анализ не только в целом, но и дифференцированно по выделенным категориям домашних хозяйств. Выборка может корректироваться после проведения переписи населения.

На основе обследования бюджетов домашних хозяйств рассчитывается и публикуется система показателей, включающая:

1. Денежный доход домохозяйства, представляющий собой объём денежных средств, которыми располагало домохозяйство для обеспечения своих расходов и создание сбережений без привлечения ранее накопленных средств, ссуд и кредитов;

2. Стоимость натуральных поступлений продуктов питания и предоставленных в натуральном выражении дотаций и льгот;

3. Валовой доход домашних хозяйств, состоящий из суммы денежных доходов и стоимости натуральных поступлений продуктов питания и предоставленных в натуральном выражении дотаций и льгот;

4. Денежные расходы домохозяйств, обобщающие потребительские расходы, и расходы не связанные с потреблением;

5. Расходы на конечное потребление, состоящие из потребительских расходов, стоимости натуральных поступлений продуктов питания и стоимости предоставленных в натуральном выражении дотаций и льгот;

6. Располагаемые ресурсы домашних хозяйств.

По каждому домохозяйству вычисляется уровень среднедушевого денежного дохода на душу населения, равный делению денежного дохода домохозяйства на число наличных членов семьи.

С целью изучения дифференциации стоится распределение населения по уровню среднедушевого денежного дохода, валового доходов и располагаемых  ресурсов. Моделирование распределения населения по среднедушевому денежному доходу позволяет распространить результаты выборочного обследование на всё население России или отдельных субъектов РФ.

Дифференциация доходов, как правило, рассматривается по размеру среднедушевого совокупного дохода населения в целом, отдельных регионов и групп домохозяйств (проживающих в городской местности, в сельской местности, из них хозяйств пенсионеров, имеющих детей до 16 лет и т.д.) В статистике бюджетов  домашних хозяйств используются среднемесячный совокупный доход и средний доход на одного члена домохозяйства. Среди работающих за основу берётся среднемесячная начисленная заработная плата рабочих и служащих по отраслям экономики (без работников, занятых неполные рабочий день или неделю, и учеников).

На основании распределения населения по размеру доходов рассчитываются следующие статистические характеристики:

1. Обобщающие показатели распределения: модальное значение дохода, медианное значение дохода и средний доход.

2. Показатели структуры распределения дохода: квартильный уровень дохода (нижний и верхний), децильный и другие возможные уровни дохода (нижние и верхние), доля квартильных, децильных и других групп населения (домохозяйств) по уровню дохода в денежном доходе общества, средний доход по выделенным группам населения.

3. Коэффициенты дифференциации доходов населения, устанавливающие размер повышения денежных доходов высокодоходных групп по сравнению с низкодоходными группами населения.

К показателям дифференциации денежных доходов относятся: децильный коэффициент дифференциации; коэффициент фондов; кривая Лоренца и коэффициент Джини; коэффициент контрастов. При их расчёте используются данные о доходах крайних (бедных и богатых) групп населения (децильный коэффициент, коэффициент фондов, коэффициент контрастов) или полностью распределение населения по доходам (кривая и коэффициент  Лоренца и коэффициент Джини). Они относятся к системе оценок, известной как методология Парето - Лоренца - Джини, широко используемой в зарубежной социальной статистике.

Коэффициент концентрации доходов Джини показывает распределение всей суммы доходов населения между его отдельными группами.

 Коэффициент Джини изменяется в интервале от 0 до 1. Чем ближе его значение к 1, тем выше уровень неравенства (концентрации) в распределении совокупного дохода; чем ближе он к 0, тем выше уровень равенства.

Коэффициент Джини по России составил:  в 1995 г. – 0,381; в 1996 г. – 0,387, в 1997 г. – 0,401, в 1998 г. – 0,379, в 1999 г. - 0,400, в 2000 г. – 0,399. Общее повышение коэффициента в период с 1992 по 1999 гг. свидетельствует об усилении неравенства в распределении совокупного дохода в обществе.

Для измерения уровня бедности устанавливается порог денежных доходов, ниже которого лица или домохозяйства считаются имеющими недостаток средств для обеспечения стоимости жизни, определяемой минимальными потребностями. Различают следующие методы измерения бедности населения:

1. абсолютный, исходя из совокупной стоимости оценки прожиточного минимума, который определяется нормативным методом с помощью научно обоснованных нормативов потребления;

2. относительный, исходя из сложившихся соотношений в распределении доходов по различным группам населения и определения минимального потребительского бюджета (МПБ) статистическим методом.

3. субъективный, основанный на обследовании общественного мнения об уровне низких или недостаточных доходов;

4. качественный, при котором учитывается не только величина дохода, но и фактическое положение людей в общей системе производства и распределения;

Российская государственная статистика рассчитывает и публикует показатели уровня и распространения низких доходов, получаемые на основе выборки бюджетов домашних хозяйств, и среднедушевого денежного дохода по балансу денежных доходов и расходов населения, а также величины прожиточного минимума.