Программа IAB предусматривает три уровня подготовки - начальный, средний и финальный. Российские бухгалтера включаются сразу во второй уровень, который, как показывает опыт, при знании основ бухгалтерской профессии оказывается не трудным для хорошего освоения и полного понимания. Все участники, успешно сдавшие экзамен среднего уровня (intermediate level) получают от Международной Ассоциации Бухгалтеров сертификат установленного образца на английском языке, подписанный Президентом IAB Лордом Люком, а также возможность стать членами IAB (member of IAB) и приступить к изучению программы финального уровня (final level). Финальный уровень предполагает более глубокое и расширенное изучение рассмотренных ранее тем, а также изучение новых вопросов, например, таких, как учет в акционерных обществах, учет в производственных компаниях, основы финансового анализа по данным бухгалтерской отчетности и ряд других. При успешной сдаче экзамена финального уровня бухгалтерам может быть присвоена квалификация FIAB (fellow of IAB). Оба звания являются довольно престижными и признаваемыми практически во всех странах мира.

 Сертификат и квалификация IAB полностью соответствуют требованиям, предъявляемым к бухгалтерам на современном этапе. Именно поэтому квалификация, присвоенная Международной Ассоциацией Бухгалтеров, признается во всем мире и служит свидетельством компетенции и профессионализма, что позволяет ее обладателям работать по специальности практически в любой стране.

Основная цель подобных проектов в России - повышение профессионального уровня и квалификации бухгалтеров предприятий до международного. Повышение уровня квалификации российских бухгалтеров по итогам этой программы может помочь в обеспечении расширения возможностей по установлению взаимопонимания между всеми сторонами и участниками рынка, включая международный рынок, особенно с российской стороны. Для предприятий России это означает большую интеграцию в мировую экономическую систему, а также расширение возможностей получения инвестиций для развития реального сектора экономики.

2.2. Международные  профессиональные организации

Финансовые кризисы, имевшие место в ряде стран в конце XX в., а также громкие скандалы, связанные с деятельностью некоторых крупных компаний и аудиторских фирм, послужили одной из причин основания в 1999 г. министрами финансов "большой семерки" Форума финансовой стабильности (Financial Stability Forum, FSF), в состав которого вошли представители национальных министерств финансов, центральных банков, других правительственных организаций, занимающихся регулированием финансовых рынков, а также ряда международных институтов. В решениях Форума отмечалось, что ситуация в финансовой сфере может быть стабилизирована и защищена в будущем от подобных кризисных явлений только в том случае, если предпринять системные действия. Были сформулированы около 60 правил поведения, или стандартов, двенадцать из которых названы чрезвычайно важными, позволяющими обеспечить прозрачность монетарной и фискальной политики, устойчивость функционирования рынков капитала и эмиссии ценных бумаг и др. В число двенадцати правил вошли и регулятивы, непосредственно связанные с бухгалтерской профессией и представлением публичных отчетных данных. В частности, это[4, 8 и др.]:

-  международные стандарты финансовой отчетности, разрабатываемые Советом по международным стандартам финансовой отчетности (International Accounting Standards Board, IASB);

-  международные аудиторские стандарты, разрабатываемые Советом по международным стандартам аудита (International Auditing and Assurance Standards Board, IAASB);

-  принципы корпоративного управления в трактовке Организации экономического сотрудничества и развития (Organization for Economic Cooperation and Development, OECD);

-  базовые принципы эффективного банковского надзора;

-  цели и принципы регулирования рынков ценных бумаг в трактовке Международной организации комиссий по ценным бумагам (International Organization of Securities Commissions, IOSCO);

-  базовые принципы страховой деятельности, выпущенные Международной ассоциацией страховщиков (International Association of Insurance Supervisors, LAIS);

-  принципы трактовки финансовой несостоятельности (банкротства), разрабатываемые Всемирным банком (World Bank).

Эти и другие мероприятия и инициативы в области финансов и учета привели в последние годы к резкому изменению ситуации с международными стандартами финансовой отчетности и аудита, а также с деятельностью международных и национальных институтов в области финансов, бухгалтерского учета и аудита. Роль и значимость стандартов и международных институтов, занимающихся их разработкой, существенно повысились.

Политика в области учета и аудита в международном контексте в значительной степени определяется Международной федерацией бухгалтеров (International Federation of Accountants, IFAC), которая была создана в 1977 г. и в настоящее время объединяет 156 национальных бухгалтерских организаций (институтов) из 114 стран мира. Это - единственная международная организация, объединяющая представителей бухгалтерской профессии из частного и государственного секторов экономики, сферы аудиторско-консультационных услуг, образования.

Наибольшее представительство в IFAC имеют: США, Великобритания, Бразилия, Канада, Индия, Австралия, Италия, Китай, Турция, Аргентина, Германия, Франция.

Цель каждого национального института, представленного в IFAC, заключается в формировании высокопрофессиональных специалистов, не только владеющих фундаментальными знаниями в области учета, финансов и аудита, но и знакомых с современной проблематикой в этих областях и, главное, постоянно совершенствующих свой образовательный и профессиональный уровни. Эта идея настойчиво пропагандируется мировым бухгалтерским сообществом. Намерен следовать ей и Институт профессиональных бухгалтеров России, который является единственной российской общественной организацией в области учета и аудита, имеющей полное членство в IFAC с 2001 г.

В идеологическом плане роль Федерации исключительно весома. Международные аудиторские стандарты, кодекс профессиональной этики и международные стандарты подготовки профессиональных бухгалтеров разрабатываются непосредственно под эгидой IFAC. Что касается осуществляемой в настоящее время модернизации МСФО, то Федерация участвует в этом процессе опосредованно через Совет по международным стандартам бухгалтерского учета.

Финансовые возможности Федерации не столь велики. Считается, что разработка соответствующих проектов не может осуществляться одними лишь бухгалтерами, по определению, в этой работе должны участвовать представители финансовых кругов.

Две трети доходной части бюджета IFAC формируется за счет членских взносов. При этом две трети поступлений приходится на восемь стран (США, Великобритания, Канада, Австралия, Япония, Франция, Германия, Италия), а наибольший вклад делают США (22 % общей суммы членских взносов) и Великобритания (15,4 %).

Расходы IFAC в 2002 г. составили 7,5 млн долл.; на 2003 г. был запланирован их рост до 9,4 млн долл. Поскольку не все члены IFAC регулярно платят взносы, пять институтов, представляющих Грецию, Македонию, Парагвай, Перу и Венесуэлу, рекомендовано исключить из IFAC. Кроме того, изменяется система исчисления величины годовых взносов: основой для расчета будут служить два показателя - численность членов национального института и валовой национальный доход на душу населения в данной стране. При расчете суммы членских взносов будут вводиться поправочные коэффициенты, не позволяющие одной стране формировать более 25 % бюджета IFAC и опускаться годовому взносу института (страны) ниже минимального предела, установленного в настоящее время в размере 1000 долл.

Цель реформы IFAC - показать, что деятельность Федерации в полной мере соответствует публичным интересам и, в частности, способствует разработке высококачественных стандартов и методик учета и аудита и усилению роли профессиональной этики, а также повышению эффективности функционирования рынков капитала.

Основными направлениями работы IFAC на ближайшие годы будут[4, 7 и др.]:

-  дальнейшее участие в разработке стандартов учета и аудита;

-  укрепление контактов с национальными регуляторами финансовых рынков;

-  усиление значимости кодекса профессиональной этики;

-  внедрение системы международных стандартов подготовки профессиональных бухгалтеров.

Международные стандарты в бухгалтерском учете и аудите. Как известно, имеются три вида стандартов, содержащих описание принципов и технологии ведения учета и предоставления доказательных аргументов в отношении достоверности и объективности публичных отчетных данных: Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО); Международные стандарты финансовой отчетности для общественного сектора (МСФООС);

Международные аудиторские стандарты (MAC). Системообразующая роль в этой совокупности профессиональных регулятивов безусловно принадлежит МСФО.

Основной недостаток международных стандартов состоит в том, что они носят рекомендательный характер. Кроме того, являясь результатом взаимного компромисса многих участников процесса разработки, нередко придерживающихся разных взглядов на содержание того или иного стандарта, международные учетные стандарты представляют собой достаточно широкое и общее описание рассматриваемых вопросов.

Международная федерация бухгалтеров (IFAC) определила свою роль как развитие и повышение значимости бухгалтерской профессии в международном контексте в соответствии с гармонизированными стандартами, обеспечивающие предоставление профессиональных услуг высокого качества и отвечающие интересам пользователей. Одним из условий, обеспечивающих достижение поставленной цели, является разработка и реализация единых требований к образовательной и профессиональной подготовке бухгалтеров, которые, с одной стороны, разделялись бы всем профессиональным сообществом, а с другой, - не противоречили бы соответствующим национальным регулятивам стран-членов IFAC. Необходимость унификации требований к профессиональной подготовке бухгалтеров особенно стала актуальной после финансовых скандалов, связанных с достоверностью публичной отчетности ряда крупных фирм, и все более набирающего темпы процесса взаимопроникновения национальных экономик, проявляющегося в глобализации и интернационализации рынков товаров и капитала, в расширении масштабов деятельности транснациональных корпораций.

Как известно, подготовка бухгалтеров в различных странах осуществляется по-разному: в этом процессе могут быть задействованы как институты системы общего образования (прежде всего университеты, институты, колледжи), так и профессиональные (т. е. общественные, негосударственные) институты.

Так, в США одной из наиболее популярных сертификации в профессиональной бухгалтерской среде является титул "сертифицированный публичный бухгалтер" (Certified Public Accountant, CPA), который присваивается соискателю после обучения по специальной программе в Американском институте сертифицированных публичных бухгалтеров (American Institute of Certified Public Accountants, AICPA), сдачи соответствующих квалификационных экзаменов, прохождения надлежащей практики в аккредитованных фирмах и подписания Кодекса этики. Звание "сертифицированный публичный бухгалтер" является профессиональным титулом и свидетельствует о том, что его обладатель является членом AICPA и имеет право предлагать свои профессиональные услуги в качестве бухгалтера или аудитора. Этот титул используется в США с 1894 г., а в 1895 г. он был утвержден специальным биллем Сената США, вступившим в законную силу с 1896 г. AICPA является наиболее авторитетной неправительственной профессиональной организацией, представляющей бухгалтерское (в том числе и аудиторское) сообщество в США. Звание СРА было предложено американцами после того, как их британские коллеги воспротивились использованию в США звания "присяжный бухгалтер" (Chartered Accountant, CA), право на которое принадлежит старейшему в мире (основан в 1854 г.) Институту присяжных бухгалтеров Шотландии (Institute of Chartered Accountants of Scotland, ICAS).

Поскольку англо-американская идея профессиональной сертификации (т. е. признания соискателя бухгалтером профессиональным сообществом в лице соответствующего института, объединяющего носителей этого титула) получает все более широкое распространение, в отдельных странах (например, в России) пытаются совмещать оба варианта подготовки бухгалтеров - как через систему высшего и среднего специального образования, так и через систему профессиональной подготовки бухгалтера.

Отдавая себе отчет в том, что национальные особенности подготовки бухгалтеров в той или иной степени сохранятся еще долго и добиться абсолютной унификации в этом вопросе вряд ли когда-нибудь удастся, специалисты IFAC пошли на компромисс и в своих стандартах подготовки бухгалтеров изложили лишь наиболее общие требования, предъявляемые к образовательному и профессиональному уровню специалиста, и рекомендации по набору знаний, которыми должен владеть профессиональный бухгалтер. Эти требования и рекомендации изложены в семи международных образовательных стандартах (International Education Standards, IES):

IES 1 "Исходные требования к программе профессионального бухгалтерского образования";

IES 2 "Содержание программ профессионального образования";

IES 3 "Профессиональные навыки";

IES 4 "Профессиональные ценности и этика";

IES 5 "Требования к практической подготовке";

IES 6 "Оценка профессиональных способностей и компетентности";

IES 7 "Система непрерывного профессионального образования".

Общая идея стандартов заключается в идентификации определенного минимума квалификационных требований в трех областях: образовательные и профессиональные знания; практический опыт; система постоянного и непрерывного обновления знаний и навыков. В стандартах определяются области знаний, которые должны быть отражены в конкретной программе подготовки профессионального бухгалтера, но не дается содержательного наполнения предметов. Подразумевается, что это наполнение будет сделано специалистами национальных институтов с учетом особенностей национальной культуры, традиций в области общего и профессионального образования, приоритетов в отношении тех или иных предметов.

Содержательное наполнение профессионального образования представлено в стандарте IES 2 в виде трехмодульной структуры, содержащей перечень рекомендованных IFAC предметов:

Модуль 1. Бухгалтерский учет, финансы и корреспондирующие с ними знания

1. Финансовый учет и отчетность

2. Управленческий учет и контроль

3. Налогообложение

4. Правовое обеспечение предпринимательской деятельности

5. Аудит

6. Финансы и финансовый менеджмент

7. Профессиональные ценности и этика

Модуль 2. Организация и ведение бизнеса

1. Экономика

2. Бизнес-среда

3. Управление корпорацией

4. Этика бизнес-отношений

5. Финансовые рынки

6. Количественные методы

7. Психология поведения сотрудников фирмы

8. Стратегические решения в системе менеджмента

9. Маркетинг

10. Международный бизнес и проблемы глобализации

Модуль 3. Информационные технологии

1. Основы информационных технологий

2. Информационные технологии контроля профессиональных знаний

3. Информационные технологии контроля профессиональной компетентности

4. Информационные технологии контроля компетентности специалистов как пользователей бухгалтерской информации

5. Участие и роль отдельных групп специалистов в разработке информационных технологий.

Согласно трактовке IFAC под профессиональным бухгалтером понимается член национального института, входящего в состав IFAC. To обстоятельство, что все национальные институты, определяющие политику в области аудита в данной стране, входят в состав IFAC, как раз и говорит о том, что предложенный Федерацией подход к сертификации специалиста распространяется как на бухгалтеров, так и на аудиторов. Что касается России, то начиная с 2005 г. под определение профессионального бухгалтера, т. е. специалиста, имеющего отношение к международной практике учета и аудита, будут подпадать лишь члены ИПБ России.

Одна из целей ИПБ России - способствовать признанию отечественной системы профессиональной сертификации международными организациями, что автоматически предполагает, как минимум, учет рекомендаций IFAC по организации системы подготовки профессиональных кадров. ИПБ России планирует в ближайшее время приступить к созданию рабочих программ в соответствии с приведенным перечнем, а также представить в Минобразование России и УМО по бухгалтерским и финансовым специальностям предложения по модернизации учебных планов.

Заключение

1) Профессиональный бухгалтер - физическое лицо, осуществляющее деятельность в областях:  бухгалтерского учета;  аудиторской деятельности;  финансового менеджмента, финансовой экспертизы;  преподавательской, научно-исследовательской или управленческой деятельности в вышеперечисленных сферах;

2) Профессиональная деятельность бухгалтера - осуществляемые профессиональными бухгалтерами и профессиональными организациями занятия в областях:  бухгалтерского учета;  аудиторской деятельности;  финансового менеджмента, финансовой экспертизы;  преподавательской, научно-исследовательской или управленческой деятельности в вышеперечисленных сферах;

3) Профессиональные объединения бухгалтеров - общественные (не управляемые со стороны государственных органов) организации, объединяющие в качестве своих членов профессиональных бухгалтеров и(или) профессиональные организации;

4) Основные цели, которые ставит перед собой бухгалтер в процессе своей деятельности заключаются: обеспечивать потребности общества в полноценной и достоверной информации;  достичь профессионализма, с тем чтобы клиенты и другие заинтересованные стороны были уверены, что они имеют дело с высококвалифицированными специалистами в своей области;  постоянно обеспечивать высокое качество услуг;  завоевать доверие клиентов с тем, чтобы последние были уверены, что этика профессионального бухгалтера не позволит ему совершить недостойных поступков;

5) Первым и наиболее важным требованием к профессии бухгалтера является честность, безошибочность и объективность в процессе деятельности;

6) Целями  этики профессионального бухгалтера являются:  установление основных принципов, которые должны соблюдаться профессиональными бухгалтерами;  формулировка правил поведения профессиональных бухгалтеров, как возглавляющих профессиональные организации (работающих индивидуально), так и работающих по найму;  изложение порядка разрешения этических конфликтов и мер взыскания к нарушителям вышеуказанных принципов и правил поведения;

7) Профессиональные бухгалтеры обязаны придерживаться общепризнанных моральных правил и нравственных норм в своих поступках и решениях, жить и работать по совести;

8) В последние годы уже работает много учебных программ в университетах и других учебных центрах. Многие международные организации способствуют обучению и повышению квалификация наших бухгалтерских кадров. Одним из лучших таких примеров можно назвать Программу Международной Ассоциации Бухгалтеров (IAB - International Association of Book-keepers), которая в системе очно - заочного обучения готовит к сдаче экзамена на получение сертификата IAB, свидетельствующего о соответствии международным стандартам знаний и дающего международное признание полученной квалификации

Список литературы

1)    Вахрушина М.А. Бухгалтерский управленческий учет: Учеб пособ. – М.: Финстатинформ, 1999. – 359 с.

2)    Друри К. Введение в управленческий и производственный учет: Учеб. пособ/ Пер с анг. – 3 изд., перераб., доп. – М.: Аудит- ЮНИТИ, 1998. – 783 с.

3)    Керимов В.Э. Бухгалтерский учет на  производственных предприятиях: Учеб. пособ. – 3 изд., перераб., доп. – М.: Дашков и К, 2002. – 360 с.

4)    Керимов В. Э. Теория и практика организации управленческого учета на производственных предприятиях. – М.: Маркетинг, 2001. – 328 с.: ил.

5)    Справочное пособие директору производственного объединения (предприятия). В 2 томах. Т. 1. – М.: Экономика, 1997. – 512 с.

6)    Управленческий учет: Учеб. пособ./ Под ред. А.Д. Шеремета. – 2 изд., переаб., доп. – М.: ИД ФБК – ПРЕСС, 2002. – 512 с.

7)    Фролова Т.В. Бюджетирование затрат в производстве: Учеб. пособ. – Новосибирск: СибУПК, 2002 .- 248 с.

8)    Хорнгрен И.Т., Фостер Дж. Бухгалтерский учет: управленческий аспект/ Под ред. Я.В.Соколова. – М.: Финансы и статистика, 2002 .- 416 с.Конец формы