Первое задание

«Современное состояние и перспективы развития информационных технологий в юриспруденции»

Разработчики справочных правовых систем (СПС) создали большое количество материалов, позволяющих разобраться в нюансах современного законодательства. Помимо систем с законодательными актами существуют системы, включающие консультационную и разъяснительную информацию по применению нормативных документов, конкретные примеры отражения в учете различных хозяйственных операций, комментарии к правовым актам. 1

В настоящее время на рынке справочно-правовых систем работает достаточно много компаний – разработчиков систем и очень большое число сервисных фирм, осуществляющих поставку и техническое обслуживание СПС.

Наиболее известны в России следующие продукты и компании их разрабатывающие:

- Консультант Плюс (АО Консультант Плюс);

- Кодекс (Центр компьютерных разработок);

- Гарант (НПП «Гарант-Сервис»). 2

В числе систем, созданных государственными предприятиями для обеспечения потребностей в правовой информации государственных ведомств, следует назвать:

- «Эталон» (НЦПИ при Министерстве юстиции РФ);

- «Система» (НТЦ «Система» при ФАПСИ);

Кроме того, на российском рынке представлены такие системы, как:

- ЮСИС (фирма «Интралекс»);

- «Референт» (ЗАО «Референт-Сервис»);

- «Юридический Мир» (издательство «Дело и право»);

- «Ваше право» (фирма «Информационные системы и технологии»);

- системы «1 С: Кодекс», «1 С: Гарант», «1 С: Эталон» (компания «1С»);

- система «Законодательство России» (Ассоциация развития банковский технологий).

Компания «Консультант Плюс» является разработчиком специализированных СПС для бухгалтеров, аудиторов и финансистов. Системы «Консультант Плюс» содержат необходимые в работе нормативно-правовые документы федеральных органов власти и управления, а также более 52 тысяч разъяснительных материалов, среди которых консультации специалистов по вопросам применения законодательства в практике бухгалтерского учета и налогообложения, завершенные схемы учета финансово-хозяйственных операций и материалы бухгалтерской периодики. Следует отметить, что нормативно-правовая информация оперативно поступает в системы по прямым договорам с государственными структурами. Поэтому документы в системах представлены в последней действующей редакции. Рассмотрим более подробно информационные ресурсы «КонсультантПлюс» для бухгалтера на примере системы «КонсультантБухгалтер:ВерсияПроф». Система включает более 66 000 документов и состоит из разделов «НормативныеДокументы», «ВопросыОтветы», «КорреспонденцияСчетов» и приложения «БухгалтерскиеИздания».

Работа с нормативными документами

Применение положений налогового законодательства на практике невозможно без знакомства с первоисточниками информации - нормативно-правовыми актами. Для их поиска можно воспользоваться разделом «НормативныеДокументы», который включает свыше 14 000 документов: федеральные нормативно-правовые акты по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения, в том числе постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, инструкции МНС России по уплате налогов, а также официальные письма, приказы и разъяснения Минфина России, МНС России, ГТК России и других ведомств. Еженедельно в систему поступают до 100 новых правовых актов. 1 Например, найдем в разделе «НормативныеДокументы» правовые акты по применению упрощенной системы налогообложения. Для поиска нужных документов необходимо заполнить карточку запроса. В карточке есть несколько основных полей, заполнение которых позволяет уточнить запрос путем ввода известной информации о документе. Нормативные документы можно искать по тематике и реквизитам (например, вид документа, номер, название, принявший орган, дата принятия), а также по словам или словосочетаниям, встречающимся в тексте документа (полнотекстовый поиск), или по ключевым словам. Чтобы получить нормативные документы по упрощенной системе налогообложения, нужно осуществить поиск по новому классификатору правовых актов, который включен в поле «Тематика» карточки запроса. Из раздела «Финансы» надо выбрать «Налоги и сборы», а в них – «Специальные налоговые режимы». Так как законодательство по упрощенной системе изменилось в 2002 г., из поля «Дата принятия» следует выделить «позже 01.01.2002». Для уточнения запроса в словаре поля «Текст документа» в окне «Сложный поиск» можно написать «упрощенная система». По запросу система находит Федеральный закон от 24.07.2002 г. N 104-ФЗ, которым внесены изменения в НК РФ, и ряд подзаконных актов МНС России, утвердивших, в частности, форму декларации по единому налогу, форму Книги доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения. Как и формы многих других документов в системах «Консультант Плюс», форма декларации содержит ссылку «См. данную форму в MS-Excel», с помощью которой пользователь может работать с декларацией в удобном формате.

Консультации и разъяснения специалистов

В разделе «ВопросыОтветы» системы «КонсультантБухгалтер» содержатся консультации и разъяснения экспертов по применению нормативных документов в практике бухгалтерского учета и налогообложения. В материалах отражается не только точка зрения конкретного автора, но и сотрудников государственных структур. Пользователям доступны около 20 000 материалов, подготовленных специалистами Минфина России, МНС России, других федеральных министерств и ведомств, а также экспертами известных аудиторских, консалтинговых и юридических фирм. Консультации представлены в форме «вопрос-ответ». Следует отметить, что до 80% новых консультаций являются эксклюзивными, так как подготовлены авторами специально для компании и впервые опубликованы в этой системе. 1 Ни для кого не секрет, что состояние науки и образования сегодня - это состояние общества завтра. Компания «Консультант Плюс», активно функционирующая на рынке Российской Федерации сегодня, в состоянии подумать не только о своем завтрашнем дне, но и о завтрашнем дне страны, в которой она работает. Это выражается в осуществлении следующих широкомасштабных программ:

- программы поддержки российского образования,

- программы поддержки российских ученых.

«Консультант Плюс» начал работать с учебными заведениями в 1994 году, заключив свой первый договор о сотрудничестве с всероссийским заочным финансово-экономическим институтом. В настоящее время с компанией сотрудничают более тысячи учебных заведений по всей России. «Консультант Плюс» предоставляет вузам свои информационные ресурсы на льготных условиях, практически бесплатно, а вузы обязуются их использовать в учебном процессе: включают обучение работе со Справочными Правовыми Системами в свои образовательные программы. Работа ведется только с профильными вузами, готовящими специалистов, которым в работе понадобится правовая информация, это вузы юридического и финансово-экономического профиля. Вузы понимают, что СПС - это очень важный источник информации для студентов и преподавателей. Компания «Консультант Плюс» обеспечивает высокую степень полноты и актуализации этой информации. СПС фактически стали вузовским учебным пособием. Специально для курса по обучению СПС разработаны и выпущены методические материалы для преподавателей, а также учебник для студентов «Введение в правовую информатику. Справочные правовые системы «КонсультантПлюс». Учебники компания передает в институтские библиотеки бесплатно - по количеству студентов на одном курсе. Использование СПС повышает качество подготовки специалистов. Это уже давно поняли за рубежом, например, в учебных заведениях США с системами WestLaw и Lexis-Nexis очень активно работают и студенты, и преподаватели. Отмечено, что выпускники вузов, получившие подготовку к работе с СПС, будут иметь лучшие шансы на трудоустройство. Руководители предприятий покупают справочные системы для своих юридических и финансовых подразделений. И, конечно, эти руководители заинтересованы в том, чтобы получить специалистов, умеющих эффективно и грамотно работать с СПС.

Развивая систему ГАРАНТ и ее конкурентные преимущества, производитель, прежде всего, ориентируется на то, ЗАЧЕМ потребитель приобретает их продукт (услуги).

Производитель полагает, что его пользователь приобретает и справочную правовую систему вовсе не для того, чтобы установить на свой компьютер базу данных колоссального объема, убедиться в совместимости приобретенной программы с той или иной операционной системой или постигать основы алгебры логики при работе с поисковыми средствами. Производитель считает, что СПС приобретается, прежде всего, для того, чтобы РЕШАТЬ КОНКРЕТНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, связанные с применением законодательства, подготовкой решений, требующих правового обоснования, правовой экспертизой принятых решений, подготовкой и ведением дел в суде и т.д. Поэтому система ГАРАНТ всегда развивалась в направлении, дающем пользователям максимальные преимущества для практической работы. 1

Итак, какие характеристики СПС производитель считает наиболее важными для решения тех задач, ради которых она приобретается? - Полнота информации по интересующей проблеме, возможность формирования персонального информационного банка; - Возможность быстро найти информацию по любой проблеме и в любой ситуации; - Наличие единого информационного пространства, интеграция федерального и регионального законодательства; - Безопасность использования, качество юридической обработки.

Система ГАРАНТ обладает рядом преимуществ, имеющих крайне важное значение для пользователей СПС. Это: полнота информации по интересующей проблеме, возможность формирования персонального информационного банка; возможность быстро найти информацию по любой проблеме; наличие единого информационного пространства, интеграция федерального и регионального законодательства; безопасность использования, качество юридической обработки.

Навыки работы с КонсультантПлюс преподаются не только студентам юридических и финансовых специальностей, системой с удовольствием пользуются и будущие психологи, и обучаемые управлению персоналом, в общем - студенты самых различных специальностей. Приятно что студенты, постигнув азы работы с справочной системой, активно используют её при подготовке курсовых работ, рефератов по юриспруденции и другим дисциплинам.

Очень удобно что в системе есть блок «Формы документов». Дисциплина «Документоведение и информационное обеспечение управления» есть на многих специальностях, а данный блок содержит образцы документов и образцы их оформления. Студент любой специальности в будущем может стать организатором, управленцем и я считаю что на рабочем месте менеджера любого профиля обязательно должна быть справочная правовая система. Система ГАРАНТ обладает рядом преимуществ, имеющих крайне важное значение для пользователей СПС. Это: полнота информации по интересующей проблеме, возможность формирования персонального информационного банка; возможность быстро найти информацию по любой проблеме; наличие единого информационного пространства, интеграция федерального и регионального законодательства; безопасность использования, качество юридической обработки.