Составил: Локинская С.А.         '.            ' Март 200^/ год

Варианты контрольных работ I                      по курсу «Муниципальное право»

Студенты 2 курса выполняют две контрольные работы, тематика которых прилагается. В каждой контрольной работе 4 варианта, которые выбираются студентами, исходя из начальной буквы его фамилии. Так, студенты, фамилии которых начинаются с букв:

от «А» до «Ж» включительно, выполняют 1-й вариант контрольных работ;

от «З» до «О» включительно, выполняют 2-й вариант контрольных работ;

^ от «П» до «X» включительно, выполняют 3-й вариант контрольных работ;

от «Ц» до «Я» включительно, выполняют 4-й вариант контрольных работ.

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА № 1

I                           ВариантЛз 1

1. Понятие местного самоуправления.

2. Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности, охраны прав и свобод граждан (взаимодействие с правоохранительными органами, создание муниципальной милиции; контроль за соблюдением законодательства на своей территории...).

Вариантао 2

1. Правовые основы местного самоуправления.

2. Полномочия органов местного самоуправления по использованию земли и других природных ресурсов, охраны природы.

Вариант № 3

1. Организационные основы местного самоуправления в РФ.

' 2. Полномочия органов местного самоуправления по развитию местного хозяйства   (промышленность,   строительство,   жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство, транспорт и связь, бытовое и торговое обслуживание).

Вариант Л° 4

1. Гарантии прав и ответственность местного самоуправления, его органов и до.\жностных лиц.

2. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере (социальная защита и помощь, здравоохранение, образование, культура,

физкультура и спорт).                • •

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА № 2

Вариант ЛГо 1

На очередном заседании представительного органа депутаты решили включить в повестку для слушания вопросы:

- утверждение местного бюджета;                     '"

- утверждение полномочий депутата;

- утверждение руководителей муниципальных служб и других подразделений исполнительного   органа,   назначенных   главой   муниципального образования;

- о предоставлении квартир участникам Великой Отечественной войны;

- о наделении своего председателя (представительного органа) правом

самостоятельно распоряжаться внебюджетными фондами. Какие из перечисленных вопросов относятся к компетенции представительного органа и могут быть рассмотрены на его заседании? Прокомментируйте сложившуюся ситуацию.

Вариант Л° 2

Мэр города своим постановлением утвердил устав городского самоуправления, в котором не предусматривается возможность избрания представительного органа на уровне района в городе, и издал распоряжение о льготном налогообложении для предприятий, занимающихся благотворительной деятельностью.

Дайте юридический анализ этой ситуации.

\                           Вариант № 3

При избрании совета самоуправления микротерритории и утверждении его устава на конференции граждан данному органу было поручено осуществления следующих задач:

- разработка и исполнение бюджета социальных программ развития территории;

- решение вопросов об использовании нежилых помещений;

выдача ордеров на занятие жилых помещений и нежилых помещений;

утверждение кооперативов для оказания помощи престарелым и инвалидам;

- введение и наложение штрафов за нарушение правил благоустройства на территории микрорайона;

- осуществление контроля за деятельностью предприятий, учреждений и

организаций, обслуживающих население микрорайона. \    Вправе ли решать эти вопросы данный орган? Дайте свой комментарий.

Вариант Лв 4

В городской Думе некоторые депутаты поставили вопрос о передаче представительному органу прав на решение следующих вопросов: определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, утверждение местной  программы  приватизации,  установление  порядка  назначения руководителей муниципальных предприятий и т.п. Глава муниципального образования выступил против.

Как решится этот вопрос действующим законодательством?

Составил: кюн. доц. Муравский В.А.

Сентябрь 2004 г.

Темы контрольных работ по дисциплине «Международное право»

1. Изложить содержание основных принципов международного права по Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН от 24 октября 1970 г. и по Заключительному акту Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 г. Показать общие моменты и различия в содержании отдельных принципов. Показать различия и сходства в каталоге (перечне) принципов и объяснить их происхождение.

2. Изучить содержание основных документов, регулирующих деятельность государств в космическом пространстве - Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела от 27 января 1967 г. и Соглашения о деятельности государств на Луне и других небесных телах от 18 декабря 1979 г. Изложить принципы правового регулирования, закрепленные в данных договорах, показать виды космической деятельности, статус космонавтов, основания ответственности государств, осуществление юрисдикции над космическими объектами и экипажами.

3. Изучить содержание Венской Конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. Изложить содержание норм, регулирующих порядок назначения дипломатических работников. Изложить содержание привилегий иммунитетов в зависимости от субъектов права (Дипломатические агенты и т.д.), которым они представляются и в зависимости от отраслей внутреннего права (Гражданское, уголовное и т.д. право).

4. Сопоставить содержание норм, закрепляющих права человека в международном праве (Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.) и национального законодательства (Конституция РФ). Показать различия и сходства между ними как по содержанию, так и по объему прав и свобод.

5. Показать содержание и особенности прав ребенка по международному праву на основе Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 г.

6. Изложить содержание основных норм конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979 г. Показать новые моменты, неизвестные Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. и Пактам о правах человека от 16 декабря 1966 г.

7. Сопоставить положения УК РФ и международного права и показать в какой мере и какие международные преступления и преступления международного характера нашли закрепление в российском нраве.

Литература:

1. Международное право в документах: Учеб. пособие./Сост. Н.Т. Блатова, Г.М. Мелков. 4-е изд. М.. 2003.

2. Международное право: Учебник. Под ред. Г.В. Игнатенко, О. И. Тиунова. 3-е изд. М.. «Норма». 2003 или любой другой учебник.

Варианты распрслелнюгсн следующим образом:

1- работу выполняют студенты, фамилии которых начинаются на буквы А, Б, В, Г;

2- работу выполняют студенты, фамилии которых начинаются на буквы Д, Е. Ё. Ж;

3- работу выполняют студенты, фамилии которых начинаются на буквы 3. И. К. Л;

4- работу выполняют студенты, фамилии которых начинаются на буквы М, Н. О. П;

5- работу выполняют студенты, фамилии которых начинаются на б\ квы Р, С. Т, У;

6- работу выполняют студенты, фамилии которых начинаются на буквы Ф, X. Ц, Ч;

7- работу выполняют студенты, фамилии которых начинаются на буквы Ш.Щ.Э, 10,Я.

Составил: Дзюба О.Н.

Октябрь 2004 год                                         _—-—-— —^ ^                   Варианты контрольных работ   /^^./^

по курсу «Административное право» [            <Г       ^ I К^ -^и.^с^Л/П ^

Вариант № 1

Задача 1.

Одеваясь в гардеробе суда, Шмаков обнаружил, что его плащ подменили. В кармане он нашел записку следующего содержания: «12.04.68 (04.03.80). Все, везде, число не ограничено. Устно, письменно. Один, много, но не в армии. 5 дней, 15 дней, месяц (+ месяц), 7 дней и 15 дней (+15 дней). Ответ обязательно в течение 10 дней. Принять меры». Не зная как ему поступить, Шмаков зашел посоветоваться к своему знакомому, работавшему в милиции. Последний, прочитав записку, сказал:

«Завтра я найду твой плащ по этой студенческой шпаргалке».

Расшифруйте записку. Какие ошибки содержатся в записке? Сопоставьте ее с действующим законодательством.

Задача 2.

Жители Верх-Исетского района г. Екатеринбурга решили провести 15 июня шествие по улице Колмогорова, выражая тем самым свое негативное отношение к трущобам. Они решили письменно уведомить об этом главу местной администрации 13 июня. Но приема в этот день не было, и они сообщили устно о своем намерении его заместителю, который 14 июня уехал в командировку и о предстоящем шествии никого не предупредил. 15 июня после начала шествия местные власти потребовали его прекратить, так как им ничего неизвестно о его проведении. Организаторы шествия Павлов и Козлов заявили, что это является нарушением их прав на общественно-политическую активность и обратились с иском в суд.

Составьте решение по этому делу.

Вариант № 2 Задача 1.

21 октября Кузнецов обратился в Верх-Исетское отделение милиции города Екатеринбурга с заявлением, в котором просил дать ему разрешение на приобретение гладкоствольного охотничьего ружья (справка из ПНД прилагалась).

21 октября в это же отделение милиции поступила жалоба от Сафоновой. Она указывала, что 20 октября в квартире Кузнецова до 2 часов ночи играла музыка, раздавались крики и нецензурная брань. На основании этой жалобы Кузнецову было отказано в разрешении на приобретение гладкоствольного оружия.

Правомерны ли действия работников милиции? Каков порядок приобретения охотничьих ружей? Как следует поступить Кузнецову?

Задача 2.

Гражданин Швеции Нильсон, являющийся транзитным пассажиром, направляющимся в Дели, сделал остановку в аэропорту «Шереметьево-2» в Москве. В аэропорту у него был похищен чемодан с книгами. Нильсон немедленно обратился в ОВД, где ему пообещали провести срочные оперативно-розыскные мероприятия и через несколько дней возвратить книги. В связи с чем он удлинил время пребывания в Москве на 3 дня. Этот факт был установлен правоохранительными органами, и Нильсон был выдворен из России, так и не получив похищенные вещи. Узнав через две недели после этого, что его вещи найдены, Нильсон обратился в МИН РФ с просьбой предоставить ему визу на въезд, но в этом ему было отказано по причине совершения правонарушения в РФ. Причем в отказе срой действия этого ограничения не был указан. Какие нарушения были допущены сторонами?

Вариант № 3

Задача 1.

10 декабря 1997 г. в суд г.Шуйска от жильцов дома № 14 по ул.Нахимова поступила жалоба на решение правления клуба собаководов от 1 декабря 1997 года об устройте площадки для выгула и дрессировки собак во дворе их дома. В жалобе указывалось, что данное решение создает препятствие для осуществления жильцами права на отдых, а также угрозу их жизни и здоровью (особенно детей).

Судья отказал в принятии жалобы к рассмотрению, разъяснив, что коллективные жалобы судом не рассматриваются. Кроме того, нельзя обжаловать в суд решение клуба собаководов, т.к. клуб не является государственным органом.

Правомерны ли действия судьи? Как, на ваш взгляд, следует решить дело?

Задача 2.

Проживающие на территории РФ граждане Болгарии — Григоров, Червенков, Стацов — решили применить свои способности на государственной службе в стране пребывания. Григоров прошел по конкурсу на замещение должности старшего преподавателя иностранного языка в вузе. Червенков пожелал заключить контракт с МО РФ для поступления на службу в Вооруженные Силы России, а Станцов предложил свои услуги морскому департаменту Министерства транспорта России и попросил назначить его на должность капитана дальнего плавания, как имеющего опыт такого судовождения в Болгарии. К удивлению Червенкова и Стацова, в военном комиссариате и морском департаменте им было отказано в приеме на государственную службу, хотя они и ссылались на Конституцию РФ (ст. 19), в которой запрещены любые формы ограничения прав граждан по признакам национальной принадлежности.

Задача .№ 1

Заведующая аптеки Жукова забыла закрыть и опечатать сейф, где хранились сильнодействующие и наркотические средства. На другой день была обнаружена недостача 300 г. мышьяка. Квалифицируйте содеянное.

Задача №2

Пьяный Гончаров переходил улицу в неположенном месте, мешал движению автотранспорта. Заместитель мэра города Васильев проезжал в это время по улице, остановил машину и сделал Гончарову замечание. Нахолнвшпйся нсполалску работник милиции Малов попытался задержать Гончарова, однако последний нецензурно ругаясь ударил его по лицу, причишгв легкий вред. Квалифицируйте действия Гончарова.

Теоретическое задание.

Дайте понятие убийства, раскройте его виды.

Вариант № 7

Задача № 1

Шофер такси Ларин по договоренности с Мерзляковой, занимавшейся проституцией, устраивал ей за вознаграждение свидания с мужчинами. Он вывозил их за город и предоставлял салон автомобиля для совершения половых актов. Квалифицируйте действия указанных лиц.

Задача №2

Иванова, работавшая зубным техником у себя на дому, изготавливала своим клиентам зубные протезы из золота, получая доход в особо крупном размере. Золото Иванова покупала и Ниьопова, который самовольно добывал его в тайге. Квалифицируйте действия Ивановой и Никонова.

Теоретическое задание.

Проведите разграничение между банди тизмом и вооруженным разбоем.

Вариант № 8

Задача № 1

Осужденный за разбой Назаров отбывал наказание в ИТК общего режима. В одной из хозяйственных построек Назаров организовал игру в карты. Когда у него изымали карты, он оказал сопротивление и нанес палкой удар по лицу начальнику отряда. Квалифицируйте действия Назарова.

Задача №2

Капитан теплохода Данков при посещении судна работниками таможни договорился с инспектором Мишкиным о том, что за 1000 долларов США он пропустит чемодан Данкова без таможенного досмотра. Мишкин исполнил просьбу Данкова и получил от него вознаграждение. Позднее выяснилось, что в чемодане находилось 2 кг героина. Квалифицируйте действия указанных лиц.

Теоретическое задание.

По каким признакам грабеж отличается от разбоя.

- 30 -

^тзпе.

4.Место прокуратуры в системе государственных органе'?. Ь.Принципы организации и деятельности прокурату рь;. ^•.Нравственные начала в деятельности прокуроров

и следователей.

'''.Система и организационная структура органе'? прокуратуры. .^..Государственно-правовое назначение общего надзора. ^.Актуальные проблемы прокурорского надзора в хозяйственной

и коммерческой деятельности.

10.Прокурорский надзор и процессуальная самостоятельность следователя.

11.Правовые основы  координации  правоохранительных органов б бооьбе с преступностью.

12.Процессуальное положение  прокурора в уголовном судопроиз­водстве .

1.3.Правовой статус осужденного и прокурорский надзор в стадии исполнения приговоров.

14.Процессуальное положение прокурора в гражданском и арбит­ражном судопроизводстве.

1^.0хоана прав и законных интересов несовершеннолетних средствами прокурорского надзора.

I''1. Участие прокурора в совершенствовании законодательства и в пропаганде права.

17.Зарубежный опыт деятельности органов прокуратуры и соотно­шение его с деятельностью Прокуратуры Российской Федерации.

;о.. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина как новая отрасль прокурорской деятельности.

6. Тематика контрольных работ.

Контрольная работа состоит из двух заданий-Первое задание для всех  одинаково:  составить  четыре  акт прокурорского реагирования:

1'- Протест в порядке общего надзора.

Е. Представление в порядке общего надвора.

?. Кассационный протест (по уголовному делу).

4. Протест в порядке надзора С по уголовному делу).

Второе задание слушатель выполняет исходя из варианта по на­чальной букве  своей фамилии.Слушатели,фамилии которых начинаются с букв от "А" до "В" (включительно)- выполняют первую задачу. от "Г" до "Е"- 2-ю; от "Ж" до "И"- 3-ю; от "К" до "М"- 4-ю;

от "Н" до "П"- 5-ю; от "Р" до "Т"- б-ю; от "У" до "X"- 7-ю;

от "П" до "Ш"- 8-ю; от "щ" до "Э"- у-ю; от "Ю" до "Я"- 10-ю.

Задача 1.  Прокурор Кировского района г.Екатеринбурга в про­цессе осуществления надзора за расследованием уголовных дел в Ки­ровском РУВД устным распоряжением отстранил от расследования уго­ловного дела  одного .ив  следователей,мотивировав  свое  решение т-м.что следователь плохо расследует данное дело.

Законно ли распоряжение прокурора?  Какие формы реагирования прокурора при осуществлении данного вида надзора Вы знаете?

Задача 2.  Помощник прокурора Ленинского района г.Челябинска после одной из проверок  в  порядке  общего  надзора  на  частном предприятии вынес постановление о привлечении руководителя данно­го предприятия к административной ответственности.

Правомерны ли действия помощника прокурора? Как бы Бы посту­пили,обнаружив в действиях руководителя предприятия признаки  ад­министративного правонарушения?

Задача 3.  Помощник прокурора  одного  из  районов  г.Курга­на,поддерживавший государственное  обвинение  в уголовном процес­се,в связи с допущенными нарушениями закона в суде, по истечении б суток после  вынесения приговора районным судом обратился с хода­тайством (представлением) к прокурору  области  с  тем,чтобы  тот внес протест в порядке надзора на указанный приговор.  Однако об­ластной прокурор отказал ему в этом.

В чем причина такого отказа?  Как следовало поступить в дан­ной ситуации помощнику прокурора?

С^ Задача 4. .Прокурор  г.Екатеринбурга опротестовал в порядке надзора приговор одного из районных судов города,однако его  про­тест суд не принял.

3 чем причина такого решения суда?  Как бы Вы  поступили  на месте прокурора?

32

Киселев обязывался отработать на предприятии три года, получая за свой труд минимальную заработную плату, после чего ему будет предоставлен автомобиль «Москвич». Кроме того, в течение года во внеочередном порядке он должен получить однокомнатную квартиру.

Работодатель, в свою очередь, установил Киселеву 2-месячный испытательный срок и предусмотрел в трудовом договоре такое основание его расторжения, как разглашение работником сведений, составляющих коммерческую тайну АО (если таковые станут ему известны).

После 3 лет работы в АО Киселев, не получивший ни квартиры, ни машины, был уволен по п. 2 ст. 77 ТК РФ. Он обратился в суд.

Правомерен ли прием Киселева на работу? Дайте правовую оценку всех названных условии трудового договора: 1) о -заработной плате; 2) о предоставлении договора: 3) о предоставлении жилья: 4) об установлении испытательного срока; 5) о возможности увольнения за разглашение коммерческой тайны.

Какое решение должен принять суд по иску Киселева?

"Темы курсовых работ"

Тема 1.

Трудовой договор, его соотношение с гражданско - правовыми договорами о труде.

Примерный план.

1. Понятие трудового и гражданско-правового договоров, их стороны,

содержание.

2. Основные признаки отличия трудового договора от смежных с ним гражданско-правовых договоров (подряда, возмездного оказания услуг, поручения и др.)

3. Международное и зарубежное трудовое право о соотношении трудового договора и гражданско-правовых договоров о труде.

Литература.

1. Комментарии к ч.З ст. 11 и разделу III Трудового кодекса РФ.

2. Акопова Е.М. Трудовой договор: становление и развитие. Ростов-на-Дону. 2001.

3. Ершов В.В., Ершова Е.А. Трудовой договор. М. 2001.

4. Карабедьников Б.Р. Трудовые отношения в акционерных обществах. М.2001.

33

5. Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. М.1999.

6. Киселев И.Я. Новый облик трудового права стран Запада. Библиотека журнала «Управление персоналом». М. 2003.

7. Миронов В.И. I рудовое право России. Конспект курса лекций. М.2001.

8. Пашков А.С. Договоры о труде в условиях многоукладной экономики. //Государство и право. 1993. № 6.

9. Полозов В., Ионова Е. Нельзя подменять трудовой договор

гражданско-правовым. //Российская юстиция. 2002. № 7 Ю.Санникова Л.В. Договор найма о труде в России. М. 1999.

11.Соболев С.А. История становления трудового договора в России. // Государство и право. 2002. № 2.

12.Федин В. Гражданско-правовые договоры: практика оформления трудовых отношений между предприятиями и работником доказала эффективность гражданско-правовых договоров в данной сфере. //Социальная защита. 1999. № 4.

Тема 2. Особенности правового ря у.шрования срочных трудовых договоров.

Примерный план.

1. Понятие срочного трудового договора. Особенности его заключения.

2. Особенности прекращения срочного трудового договора.

3. Отдельные виды срочных трудовых договоров, их особенности

3.1. Договоры о временных и сезонных работах.

3.2. Договоры с вузовскими педагогическими работниками.

Литература.

1 .Комментарии ТК РФ к соответствующим статьям (ст. 57,58,59, 79, 289, 293, 332, 338, 344 и др.).

2.Головина С.Ю. Правовое регулирование труда отдельных категорий работников.М. 2003.

3.Голомазова Л.А. Практика применения срочных трудовых договоров.

//Бухучет. 1998. №2.

4-Миронов В.И. 11рекращение срочного трудового договора. // Домашний

адвокат. 1996.№ 11.

5.Митиль Т.П. Порядок замещения профессорско-преподавательских

должностей в высших учебных заведениях. //Справочник кадровика.

2002. №3.

6. Пономарев Е. Работа по срочному договору.// Ваше право.2001. №7. с.7

34

7. Труханович Л.А., Щур Д.Л. Заключение трудового договора. Прием на работу. М. 2003. //Библиотека журнала «Кадры предприятия». Выпуск 1.

8. Чиканова Л.А. Срочный трудовой договор. // Справочник кадровика. 2002. № 4.

Тема 3.

Правовое регулирование трудовых отношений с материально-ответственными лицами.

Примерный план.

1. Понятие материальной ответственности и материально-ответственного лица.

2. Условия и порядок привлечения материально-ответственного лица к полной материальной ответственности.

3.Индивидуальная и коллективная ответственность материально-ответственных лиц.

4.0собенности возникновения, содержания и прекращения трудовых правоотношений с материально-ответственными лицами.

Литература.

1. Комментарии к главе 39 ТК РФ.

2. Гладкова Л. Материальная ответственность рабочих и служащих. М.1986.

3. Деншкин В.Д. Материальная ответственность работника за вред, причиненный предприятию. М. 1999.

4. Патров В.В., Пятов М.Л. Материальная ответственность работников организации.М.2001.

5. Полетаев Ю.Н. Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю по новому ТК РФ. // Трудовое право. 2002. № 3, № 4.

6. Шеломов Б. Материальная ответственность сторон трудового договора. // Хозяйство и право. 2002. № 10.

Тема 4.

Особенное 1 и ре1 улировання труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях^

Примерный план.

35

1. Общее и специальное -законодательство, регулирующее труд в районах Севера (единство и дифференциация трудового права).

2. Особенности заключения и содержания трудового договора с лицами, работающими в северных районах я приравненных к ним местностях.

3. Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам Севера.

3.1. Общие гарантии.

3.2. Дополнительные гарантии для отдельных категорий работников Севера (для молодежи, работников правоохранительных органов, для лиц, приехавших на работу в районы Севера).

Литература.

1. Комментарии к ст. 59, главе 50 Трудового кодекса РФ.

2. Глазырин В.В. Груд лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.У/Справочник кадровика. 2002. №10, № 11.

3. Каменская Ю.Ю. Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. /./ Главбух. 2002. № 17.

4. Льготы северянам. // Социальная защита. 1998. № 4,5.

5. Халдеева Н.В. Правовое регулирование труда работников Крайнего Севера в Трудовом кодексе РФ. //Трудовое право. 2002. № 11.

Тема 5, Моральный вред в трудовых отношениях.

Примерный план.

1. Понятие морального вреда.

2. Возмещение морального вреда.

2.1. Основания возмещения морального вреда.

2.2. Характеристика отдельных видов правонарушений, дающих работнику право на компенсацию морального вреда.

3. Критерии определения размера компенсации морального вреда.

Литература.

1. Комментарии к ст. 237 Трудового кодекса РФ.

2. Гаврилов Э. Как определить размер компенсации морального вреда //Российская юстиция. 2000. № 6.

3. Коршунов Ю. О компенсации морального вреда. // Хозяйство и право 1995. №4.