Содержание
Введение. 3
1.
Особенности ценообразования услуг в системе профилактики и реабилитации допризывной
молодежи в Алтайском крае. 5
1.1.
Необходимость построения системы по
профилактике и реабилитации допризывной
молодежи в Алтайском крае: статистика. 5
1.2.
Составление сметы расходов системы
по профилактике и реабилитации
допризывной молодежи по Алтайскому краю.. 10
2.
Особенности ценообразования в системе
услуг по реабилитации и профилактике допризывной молодежи в Алтайском
крае по элементам системы 21
2.1.
Медицинские услуги в системе
профилактики и реабилитации допризывной молодежи:
особенности ценообразования. 21
2.2.
Образовательные услуги и услуги по
обеспечению занятости в системе
профилактики и реабилитации допризывников: особенности ценообразования 26
2.3.
Ценообразование услуг по организации отдыха
в системе профилактики и реабилитации допризывников. 30
Заключение. 36
Приложение
1. 38
Введение
Анализ статистических данных по объему
услуг, оказываемых в системе
профилактики и реабилитации молодежи допризывного возраста свидетельствует об
отрицательной тенденции роста числа
людей допризывного возраста, страдающих различного рода заболеваниями. И
прогнозы весьма неутешительны.
Весьма тревожная ситуация складывается в Алтайском крае. Растет число допризывников с заболеваниями органов
кровообращения, пищеварения, а также с нарушениями и дефектами речи.
Сегодня только каждый седьмой
призывник в Алтайском крае по состоянию
здоровья подлежит службе в Вооруженных Силах Украины. Вызывает тревогу
состояние здоровья большинства юношей допризывного возраста. По данным
медкомиссии, в прошлом году лечились в стационарах Алтайского края 63% подростков. Среди призывников было
выявлено 12 наркоманов и 63 лица с нервно-психическими отклонениями, которые не
допущены к призыву. Установлено также, что за последние 5 лет в области у
юношей в 8,9 раза возросло количество заболеваний кроветворных органов, в 5,4
раза - случаев новообразований, в 20 раз - венерических заболеваний,
зафиксировано в два раза больше фактов суицида и тому подобное. Поэтому весьма
актуальным становится формирование системы
профилактики и реабилитации
молодежи допризывного возраста. Однако мало просто сформировать систему. Необходимо
направить средства на ее
реализацию и внедрение, о есть определить особенности ценообразования в сфере
реабилитации и профилактики допризывной
молодежи. Данная система состоит из нескольких элементов: медицина, обучение,
трудоустройство, отдых и спорт.
В рамках бюджета Алтайского края
предусматривается финансирование всех элементов системы профилактики и реабилитации молодежи. В связи
с актуальность исследуемых вопросов
именно эта тема представлена в качестве исследования в данной работе.
Таким образом, целью работы выступает
исследование особенностей
ценообразования услуг в системе профилактики и реабилитации допризывной
молодежи.
Поставленная цель конкретизируется рядом задач:
1)
обосновать необходимость построения системы по профилактике и реабилитации молодежи
допризывного возраста;
2)
составить сметы
расходов системы по профилактике и реабилитации
молодежи допризывного возраста в Алтайском крае;
3)
рассмотреть
особенности ценообразования медицинских услуг в системе реабилитации и лечения
допризывников в Алтайском крае;
4)
рассмотреть
особенности ценообразования
образовательных услуг и услуг по трудоустройству допризывников;
5)
рассмотреть ценообразование услуг при организации
отдыха и спорта молодежи
допризывного возраста.
1. Особенности ценообразования услуг в системе профилактики и реабилитации допризывной
молодежи в Алтайском крае
1.1. Необходимость
построения системы по профилактике и реабилитации допризывной молодежи в Алтайском крае:
статистика
Проблемы здоровья в Алтайском крае
являются сегодня весьма серьезными,
особенно среди молодежи допризывного возраста. Этот регион относится к одним из
наиболее сложных в вопросах лечения и реабилитации
допризывников, о чем свидетельствуют показатели статистики в таблице 1 (приложение 1).
Проведем анализ представленных в таблице 1 данных по группе допризывников
16 лет.
Рис. 1. Динамика
показателей численности допризывников 16 лет, состоящих под диспансерным
наблюдением в Алтайском крае в
2002-2003 годах
Как видно из рисунка 1:
-
в 2003 году произошло снижение общего количества допризывников, состоящих на учете в диспансере с 9434 до 8692 человек;
-
в 2003 оду упала
численность допризывников по туберкулезу
с 16 до 11 человек, по болезням, связанным
с ВИЧ с 3 до 0 человек;
-
по психическим расстройствам рост численности произошел
с 969 до 981 человека;
-
по наркомании произошел резкий спад с 99 до 15 человек,
по алкоголизму - спад с 74 до 30
человек.
Рис. 2. Динамика численности допризывников 16 лет,
нуждающихся в лечении в 2002-2003 одах по Алтайскому краю
Из рисунка 2 замета тенденция:
-
падения численности допризывников с болезнями костно-мышечной системы с 2409 до
2302 человек;
-
рост численности
допризывников, нуждающихся в лечении с болезнями системы кровообращения с 786
до 1184 человек, с болезнями органов пищеварения - с 918 до 1308 человек. С болезнями глаза с 1035 до 1228 человек.
Рис. 3. Динамика численности допризывников 16 лет,
нуждающихся в оздоровлении в 2002-2003 годах по Алтайскому краю
Из рисунка 3, заметны тенденции:
- рост численности допризывников,
нуждающихся в оздоровлении по болезням
системы кровообращения с 741 до 1035
человек, по болезням системы пищеварения с 1132 до 1311 человек, по
болезням глаза с 1072 до 1195 человек;
- снижение численности нуждающихся в оздоровлении по болезням костно-мышечной
системы с 2504 до 2416 человек.
Рис. 4. Динамика численности допризывников 16 лет, прошедших
лечение в 2002-2003 годах по Алтайскому краю
Из рисунка 4 заметны тенденции роста
численности прошедших лечение
допризывников в 2003 году по заболеваниям
костно-мышечной системы с 1129 до 1135 человек, системы кровообращения с 560 до 770
человек, органов пищеварения с 702 до
943 человек, глаза с 737 до 542 человек.
Рис. 5. Динамика численности допризывников 16 лет, прошедших
оздоровление в 2002-2003 годах по Алтайскому краю
Из рисунка 5 заметна тенденция роста
численности прошедших оздоровление по всем заболеваниям.
Как видно из рисунка 6, в 2003
году в Алтайском крае наблюдались следующие общие тенденции по численности
призывников 16 лет:
-
снижение общего
количеств юношей с 22631 до 21987 человек;
-
рост общего количества осмотренных юношей с 20073 до
20195 человек;
-
рост общего количества взятых под диспансерное
наблюдение с 2408 до 2124 человек;
-
увеличение численности нуждающихся в санации с 5339 до
6300 человек;
-
снижение численности всего санированных с 3417 до 3397
человек.
Рис. 6. Динамика общих показателей по допризывникам 16 лет в
2002-2003 годах по Алтайскому краю
Таким образом, исходя из представленных выше наблюдений среди призывников, можно сделать вывод что
ситуация с состоянием здоровья допризывников
в Алтайском крае неутешительна. Поэтому она требует немедленного создания
системы по профилактике и реабилитации
допризывников.
1.2. Составление сметы расходов системы
по профилактике и реабилитации
допризывной молодежи по Алтайскому краю
Целями разрабатываемой системы о профилактике и реабилитации допризывников
выступают:
- определение
основных направлений усовершенствования допризывной подготовки и
военно-патриотического воспитания молодежи;
- обеспечение единства обучения, воспитания, развития и психологической
подготовки молодежи к защите Родины;
- определение роли государственных органов в организации и проведении ДП и
военно-патриотического воспитания молодежи;
- согласование действий органов местного самоуправления для целенаправленной
подготовки молодежи к защите Родины;
- создание системы шефских связей воинских частей с учебными заведениями,
взаимодействие с ветеранами и другими общественными организациями патриотической
направленности;
- усовершенствование учебно-материальной базы допризывной подготовки.
В рамках рассматриваемой системы предложена смета расходов, представленная в
таблице 2.
Таблица
2
Смета
расходов системы по реабилитации и
профилактике допризывников в Алтайском крае на 2002-2003 годах
|
N п/п
|
Мероприятие исполнения
|
Срок
|
Исполнители
|
Финансирование, тыс.
рублей
|
|
За счет областного бюджета
|
Дополнительное финансирование
|
|
2002г.
|
2003г.
|
|
|
1.
Здоровье допризывников - здоровый образ жизни
|
|
|
|
|
1.1
|
Продолжение
внедрения современных подходов к организации
питания и обеспечение контроля за предоставлением бесплатных завтраков
допризывникам из малообеспеченных семей
|
2002-2003гг.
|
Управление
образованием мэрии
|
|
|
50,0
|
|
1.2
|
Организация
работы в школах, учреждениях дополнительного образования и учреждениях
культуры по просвещению допризывников, родителей и учителей основам здорового
образа жизни, формирование у допризывников навыков личной гигиены и
устойчивого противостояния вредным привычкам (алкоголизму, табакокурению,
наркомании), развитие сети школ здоровья
|
2002-2003гг.
|
Управление
образованием мэрии
|
130,0
|
130,0
|
350,0
|
|
1.3
|
Разработка
программы внеклассной спортивно-оздоровительной работы с допризывниками с последующей апробацией
|
2002-2003гг.
|
Комитет
по физической культуре и спорту мэрии
|
40,0
|
|
50,0
|
|
1.4
|
Сохранение
сети школьных кружков и спортивных секций, кружков при Домах культуры и
учреждениях дополнительного образования, улучшение их материально -
технического обеспечения,
в том числе за счет привлечения дополнительных ресурсов
|
2002-2003гг.
|
Комитет
по делам молодежи мэрии,
комитет по культуре и искусству мэрии
|
330,0
210,0
|
330,0
210,0
|
300,0
|
|
1.5
|
Расширение
сети кружков и клубов технического и прикладного творчества в школах, в
учреждениях дополнительного образования и Домах культуры с привлечением на
основе договоров финансовых и материальных средств промышленных предприятий и
коммерческих организаций.
|
2002-2003гг.
|
Комитет
по делам молодежи мэрии, комитет по культуре и искусству мэрии
|
576.0
124.0
|
576.0
124.0
|
400.0
|
|
1.6
|
Проведение
раз в год медицинских обследований физического и психического здоровья
допризывников с элементами семейной реабилитации с целью ранней диагностики
заболеваний, оснащение в школах медицинских и стоматологических кабинетов
|
2002-2003гг.
|
Управление
здравоохранения мэрии
|
100,0
|
100,0
|
200,0
|
|
1.7
|
Проведение
медицинских мероприятий, направленных на раннее выявление патологии зрения
допризывников и своевременное оздоровление допризывников
|
2002-2003гг.
|
Управление
здравоохранения мэрии
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
|
|
Итого по разделу 1:
|
1610,0
|
1570,0
|
1450,0
|
|
|
2.
Воспитание социально - ответственной личности и защита прав допризывников
|
|
|
|
|
2.1
|
Содействие
вовлечению допризывников в процесс управления учреждениями, решение
социальных, экологических и других проблем города
|
2002-2003гг.
|
Комитет
по делам молодежи мэрии
|
100,0
|
100,0
|
300,0
|
|
2.2
|
Оказание
поддержки клубам и школам выживания, классам спасателей, как основным базам
формирования у допизывников особого внимания к угрозам собственной жизнедеятельности,
внедрению новых программ и усилению патриотического воспитания
|
2002-2003гг.
|
Управление
образованием мэрии
|
200,0
|
200,0
|
300,0
|
|
2.3
|
Организация
работы среди допризывников по пропаганде народных традиций, обрядов,
знаменательных исторических событий, подвигов русского народа ("Россия в
творчестве русских писателей", "Сибирь - твоя и моя", "Мы
наследники традиций всех культур" и т. д.)
|
2002-2003гг.
|
Управление
образованием мэрии
|
|
|
500,0
|
|
2.4
|
Поддержка
работы творческой лаборатории "Традиции национальной экологической
культуры в системе ценностей духовного мира допризывника" и распространение
опыта работы
|
2002-2003гг.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и допризывников департамента по социальной политике
мэрии
|
150,0
|
150,0
|
300,0
|
|
2.5
|
Проведение
экспертизы обеспечения социальных прав допризывников, в том числе допризывников
с ограниченными возможностями и допризывников - сирот с целью оценки ситуации
и подготовки предложений по ее улучшению
|
2002-2003гг.
|
Управление
социальной поддержки населения мэрии
|
|
|
100,0
|
|
2.6
|
Проведение
экспертизы обеспечения социальных прав допризывников и подростков, в том
числе допризывников с ограниченными возможностями и допризывников- сирот с
целью оценки ситуации и подготовки предложений по ее улучшению
|
2002-2003гг.
|
Управление
социальной поддержки населения мэрии
|
|
|
100.0
|
|
2.7
|
Проведение
круглого стола по координации усилий в вопросе защиты прав допризывников и
семинар для учителей по проблеме насилия
|
2002-2003гг.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и допризывников департамента по социальной политике
мэрии
|
|
|
|
|
2.8
|
Усиление
работы телефонных социально-психологических и информационных служб, центров
психологической и медико-социальной помощи семье, допризывник и подросткам за счет организации на базе
этих служб юридических бесплатных консультаций для защиты прав допризывников
|
2002-2003гг.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и допризывников департамента по социальной политике
мэрии,
комитет по делам молодежи мэрии
|
200,0
400.0
|
200,0
400.0
|
900,0
|
|
2.9
|
Организация
акций и других мероприятий на улицах, в городском транспорте и в средствах
массовой информации по профилактике и предотвращению насилия, привлечение к
этой работе допризывников
|
2002-2003гг.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и допризывников департамента по социальной политике
мэрии
|
50.0
|
100.0
|
500,0
|
|
2.10
|
Организация
циклов теле- и радио передач для допризывников по вопросам правового
просвещения, формирования здорового образа жизни, духовно-нравственного воспитания
детей
|
2002-2003гг.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и допризывников департамента по социальной политике
мэрии
|
|
|
800,0
|
|
2.11
|
Развитие
школьных и районных газет города
|
2002-2003гг.
|
Управление
образованием мэрии
|
300,0
|
300,0
|
100,0
|
|
2.12
|
Обеспечение
выполнения социально-значимых программ по правовому воспитанию допризывников
|
2002-2003гг.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и допризывников департамента по социальной политике
мэрии
|
|
|
400,0
|
|
2.13
|
Развитие
волонтерского движения по правовому просвещению среди допризывников на базах
центров психологической помощи и центров дополнительного образования.
|
2002-2003гг.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и допризывников департамента по социальной политике
мэрии,
комитет по делам молодежи мэрии
|
|
|
200,0
|
|
2.14
|
Организация
общественной экспертизы правовых актов муниципалитета по вопросам, касающихся
женщин и допризывников с участием специалистов и общественности и информирование
об этих документах жителей города
|
2002-2003гг.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и допризывников департамента по социальной политике
мэрии, управление общественных связей мэрии
|
|
|
|
|
|
Итого по разделу 2:
|
1400,0
|
1450,0
|
4500,0
|
|
|
3.
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних допризывников
|
|
|
3.1
|
Социальная
адаптация допризывников- подростков,
отбывших наказание в местах лишения свободы и осужденных к мерам наказания,
не связанных с лишением свободы
|
2002-2003гг.
|
Управление
социальной поддержки населения мэрии, управление внутренних дел города Новосибирска
|
350,0
|
350,0
|
400,0
|
|
3.2
|
Организация
дополнительных летних подростковых трудовых отрядов по благоустройству и
озеленению территории города с привлечением в них подростков допризывников "группы риска" или с выездом на
договорные работы в сельские районы области
|
Июнь
- август
2002-2003гг.
|
Комитет
по делам молодежи мэрии,
управление образованием мэрии
|
300,0
260,0
|
300,0
250,0
|
800,0
|
|
3.3
|
Создание
базового методического центра по обучению руководителей внешкольных
учреждений новым технологиям профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних допризывников
|
2002-2003гг.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и допризывников департамента по социальной политике
мэрии, комитет по делам молодежи мэрии
|
|
|
100,0
|
|
3.4
|
Проведение
конференции и двух семинаров по обсуждению проблем профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних допризывников с целью ознакомления с новыми технологиями
и координации работы
|
2002-2003гг.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и допризывников департамента по социальной политике
мэрии, управление внутренних дел города Новосибирска, общественные организации
|
|
|
50,0
|
|
3.5
|
Увеличение
в школах и учреждениях дополнительного образования кабинетов в целях
профориентации допризывников, организация в течение учебного года "Дней
открытых дверей" лучших промышленных предприятий, профессионально-технических
училищ, средне - специальных и высших учебных заведений
|
2002-2003гг.
|
Управлением
образованием мэрии, отдел по координации работы с высшими учебными заведениями
|
800,0
|
907,0
|
|
|
3.6
|
Формирование
трудовых навыков и укрепление материальных баз мастерских в образовательных
учреждениях и учебно-производственных комбинатах города с привлечением
ресурсов предприятий на основе договоров
|
2002-2003гг.
|
Управление
образованием мэрии
|
900,0
|
900,0
|
1000,
0
|
|
|
Итого по разделу 3:
|
2610,0
|
2707,0
|
2350,0
|
|
|
4.
Организация летнего отдыха и оздоровления допризывников
|
|
|
|
|
4.1
|
Организация
оздоровления одаренных допризывников
из малообеспеченных семей
|
2002-2003гг.
|
Управление
социальной поддержки населения мэрии
|
580,0
|
580,0
|
370,0
|
|
4.2
|
Организация
работы по оздоровлению подростков допризывного возраста в летнее время
|
2002-2003гг.
|
Управление
образованием мэрии
|
300,0
|
300,0
|
500,0
|
|
4.3
|
Увеличение количества профильных лагерей, археологических, туристических,
экологических и других экспедиций с целью познавательного и практического
аспекта деятельности допризывников
|
2002-2003гг.
|
Управление образованием мэрии
|
500,0
|
500,0
|
600,0
|
|
4.4
|
Организация
летних лагерей дневного пребывания учащихся допризывников на базе муниципальных учреждений
"Комплексный центр социального обслуживания населения", центров
общественных организаций допризывников инвалидов и допризывников с
особенностями поведения
|
2002-2003гг
|
Управление
социальной поддержки мэрии, управление образованием мэрии
|
810,0
|
850,0
|
500,0
|
|
4.5
|
Привлечение
общественных организаций города к проведению досуговых мероприятий в летний
период
|
2002-2003гг.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и допризывников
департамента по социальной политике мэрии
|
|
|
200,0
|
|
|
Итого по разделу 4
|
|
|
2190,0
|
2230,0
|
2170,0
|
|
|
5.
Допризывники , оставшиеся без попечения родителей
|
|
|
|
|
5.1
|
Разработка
и внедрение механизмов координации служб и специалистов различных ведомств,
работающих с допризывниками
|
2002-2003гг.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и допризывников
департамента по социальной политике мэрии
|
|
|
50,0
|
|
5.2
|
Организация
работы по формированию института приемной семьи (подпрограмма)
|
2002-2003гг.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и допризывников
департамента по социальной политике мэрии, управление социальной
поддержки населения мэрии
|
|
|
500,0
|
|
5.3
|
Продолжение
практики создания и развития центров социально-трудовой адаптации воспитанников
учреждений общественного воспитания
|
2002-2003гг.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и детей департамента по социальной политике мэрии,
управление образованием мэрии, общественные организации
|
|
|
250,0
|
|
|
Итого по разделу 5:
|
|
|
|
|
800,0
|
|
|
6.
Развитие творческих способностей допризывников
|
|
|
|
|
6.1
|
Разработка
и внедрение механизма поддержки одаренных допризывников, формирование
командировочного фонда для одаренных подростков допризывного возраста
|
2002-2003гг.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и допризывников департамента по социальной политике
мэрии
|
900,0
|
900,0
|
700,0
|
|
6.2
|
Проведение
городских и районных спартакиад и турниров для подростков допризывного возраста:
легкоатлетических эстафет, турнир по футболу на приз "Кожаный мяч",
летних и спортивных зимних городских игр, а также соревнований
|
2002-2003гг.
|
Комитет
по физической культуре и спорта мэрии
|
100,0
|
100,0
|
800,0
|
|
6.3
|
Проведение
мероприятий по формированию бережного отношения к природе:
- художественные выставки
- конкурсы
- "Мир без атомных
катастроф",
- "Животный мир и
зоопарки";
- конкурсы "Дворец
для скворца", на лучшую зимнюю кормушку
|
2002
_ 2003гг.
|
Комитет
по культуре и искусству мэрии
|
7,0
9,0
3,0
3,0
|
7,0
9,0
3,0
3,0
|
6,0
4,0
4,0
4,0
|
|
6.4
|
Проведение:
- конкурса детского литературного
творчества;
- создание студии литературного
творчества и издание сборника первого городского фестиваля "Мир твоих
увлечений";
- городского открытого
интеллектуального творческого конкурса "Мы - творцы будущего"
|
2002-2003гг.
|
Комитет
по культуре и искусству мэрии
|
50,0
100,0
12,0
|
50,0
100,0
12,0
|
|
|
6.5
|
Проведение
конкурсов технического и прикладного творчества
|
2002-2003гг.
|
Комитет
по делам молодежи мэрии, управление образованием мэрии
|
179,0
|
180,0
|
|
|
6.6
|
Проведение художественных конкурсов:
- "Космос и
я"
- "Читаем и рисуем"
|
2002-2003гг.
|
Комитет
по культуре и искусству мэрии
|
15,0
17,0
|
17,0
17,0
|
|
|
6.7
|
Проведение
музыкальных конкурсов и фестивалей:
- вокального конкурса
на приз Алтая;
- фестиваля исполнителей
на духовых инструментах;
- конкурса юных пианистов;
- конкурса юных скрипачей
|
2002-2003гг.
|
Комитет
по культуре и искусству мэрии
|
8,0
7,0
6,0
4,0
|
8,0
7,0
6,0
4,0
|
|
|
6.8
|
Предоставить
возможность бесплатного проезда школьников допризывников на городском муниципальном транспорте,
кроме метро, принимающих участие в районных, городских и областных олимпиадах
и соревнованиях
|
2002-2003гг.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и допризывников
департамента по социальной политике мэрии, управление образованием мэрии
|
|
|
|
|
|
Итого по разделу 6:
|
|
|
1420,0
|
1423,0
|
1518,0
|
|
|
7.
Подростки допризывного возраста -инвалиды и допризывники с особенностями
поведения и развития
|
|
|
|
|
7.1
|
Разработка
и апробация программы дистанционного и заочного обучения допризывников -
инвалидов, в том числе и через интернет
|
2002-2003гг.
|
Управление
социальной поддержки населения мэрии, управление образованием мэрии
|
300,0
|
300,0
|
100,0
|
|
7.2
|
Реализация
программы "Теплый дом": библиотека - центр творческого развития
допризывников с ограниченными
возможностями
|
2002-2003гг.
|
Комитет
по культуре и искусству мэрии
|
150
,0
|
150,0
|
100,0
|
|
7.3
|
Создание
площадки для организации практических
занятий, тренингов
|
2002-2003гг.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и допризывников
департамента по социальной политике мэрии
|
|
|
400,0
|
|
7.4
|
Внедрение
и распространение опыта работы по социальной адаптации допризывников с особенностями поведения и развития
|
2002-2003гг.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и допризывников
департамента по социальной политике мэрии
|
|
|
100,0
|
|
7.5
|
Обучение
врачей, педагогов и социальных работников Алтайского края новым технологиям работы с плоховидящими
допризывниками с применением офтольмологического оборудования
|
2002-2003гг.
|
Управление
здравоохранением мэрии
|
60,0
|
60,0
|
100,0
|
|
|
Итого по разделу 7:
|
|
|
510,0
|
510,0
|
800,0
|
|
|
8.
Совершенствование системы работы и социального обслуживания семьи и
допризывников
|
|
|
|
|
8.1
|
Проведение
(раз в год) социологических исследований с целью изучения проблем городской
семьи и положения допризывников с
привлечением специалистов разного профиля и выработка общей стратегии на следующий
год
|
2002-2003гг.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и допризывников департамента по социальной политике
мэрии
|
10,0
|
10,0
|
100,0
|
|
8.2
|
Организация
просветительной работы с родителями по вопросам воспитания допризывников
|
2002г.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и допризывников департамента по социальной политике
мэрии
|
|
|
200,0
|
|
8.3
|
Проведение
праздников:
- День семьи,
- День защиты детей,
- День знаний,
- День Матери и других
мероприятий, направленных на повышение роли семьи, материнства, ответственности
родителей за воспитание допризывников
|
2002-2003гг.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и допризывников департамента по социальной политике
мэрии,
управление образованием мэрии
|
110,0
110,0
|
110,0
110,0
|
200,0
|
|
8.4
|
Организация
работы по профилактике и предотвращению насилия в семье (подпрограмма)
|
2002-2003гг.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и допризывников департамента по социальной политике
мэрии
|
240,0
|
280,0
|
200,0
|
|
|
Итого по разделу 9:
|
|
|
470,0
|
510,0
|
700,0
|
|
|
9.
Лаборатория социальных технологий
|
|
|
|
|
9.1
|
Проведение
конкурсов муниципальных грантов по темам:
- профилактика правонарушений
несовершеннолетних допризывников;
- пропаганда здорового
образа жизни для допризывников;
- одаренные допризывники и развитие творческих способностей;
- помощь допризывникам
сиротам,
- защита прав допризывников;
- воспитание допризывников
|
2002-2003гг.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и детей департамента по социальной политике мэрии
|
1050,0
|
1050,0
|
400,0
|
|
9.2
|
Организация
"Ярмарки социально-значимых проектов по эффективному решению проблем
допризывников"
|
2002-2003гг.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и допризывников департамента по социальной политике
мэрии
|
80,0
|
80,0
|
100,0
|
|
9.3
|
Организация
социальной рекламы по вопросам допризывников
|
2002-2003гг.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и допризывников департамента по социальной политике
мэрии
|
300,0
|
300,0
|
200,0
|
|
9.4
|
Проведение
конкурса на лучшую социальную рекламу по проблемам допризывников
|
2002-2003гг.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и детей департамента по социальной политике мэрии
|
|
|
100,0
|
|
|
Итого по разделу 9:
|
|
|
1430,0
|
1430,0
|
800,0
|
|
|
10.
Информационно-аналитическое сопровождение программы оздоровления допризывников
|
|
|
|
|
10.1
|
Подготовка
информационного справочника о государственных муниципальных учреждениях и
общественных организациях, занимающихся вопросами здоровья подростков допризывного возраста края для учителей,
родителей и социальных учреждений (1000 экз.)
|
2002-2003гг.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и допризывниеков департамента социальной политике
мэрии
|
20,0
|
|
50,0
|
|
10.2
|
Издание
информационного справочника по существующим государственным и общественным
организациям, оказывающим услуги по защите прав допризывников и подростков
для школьников, учителей, социальных работников и родителей (тираж-2000 экз.)
|
2002г.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и допризывников департамента по социальной политике
мэрии
|
40,0
|
|
50,0
|
|
10.3
|
Подготовка
справочника для допризывников -инвалидов и их родителей об организациях,
предоставляющих им услуги в городе.
|
2002г.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и допризывников
департамента по социальной политике мэрии, управление социальной
поддержки населения мэрии
|
40,0
|
|
50,0
|
|
10.4
|
Издание
методического пособия для педагогов, социальных работников по вопросам
профилактики правонарушений и безнадзорности среди допризывников (2000 экз.)
|
2002г.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и детей департамента по социальной политике мэрии,
управление образованием мэрии
|
40,0
|
|
50,0
|
|
10.5.
|
Проведение
городской научно-практической конференции "Подросток допризывного возраста
в городе"
|
2002-2003гг.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и допризывников департамента по социальной политике
мэрии
|
10,0
|
10,0
|
60,0
|
|
10.6
|
Издание
материалов "О положении допризывников
в городе" по итогам работы конференции
|
2002-2003гг.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и допризывников департамента по социальной политике
мэрии
|
10,0
|
10,0
|
42,0
|
|
10.7
|
Подготовка
для средств массовой информации материалов о ходе реализации программы
"Допризывники и город"
|
2002-2003гг.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и допризывников
департамента по социальной политике мэрии
|
|
|
100,0
|
|
10.8
|
Обеспечение
технических условий для организации работы по программе
|
2002-2003гг.
|
Отдел
по проблемам семьи, женщин и допризывников
департамента по социальной политике мэрии
|
200,0
|
150,0
|
100,0
|
|
|
Итого по разделу 10:
|
|
|
360,0
|
170,0
|
502,0
|
|
|
Всего по программе
|
|
|
12000,0
|
12000,0
|
15590,0
|
2. Особенности
ценообразования в системе услуг по
реабилитации и профилактике допризывной молодежи в Алтайском крае по элементам
системы
2.1. Медицинские
услуги в системе профилактики и
реабилитации допризывной молодежи: особенности ценообразования
В рамках рассматриваемой системы необходимо установить особенности
формирования элементов затрат на медицинские услуги, оказываемые допризывникам.
К таким затратам относят:
1) затраты на
периодические (ежегодные) углубленные медицинские осмотры граждан
допризывного и призывного
возрастов врачами-специалистами, затраты на
активное раннее выявление заболеваний и их последствий, отклонений
в состоянии здоровья,
в физическом и психическом
развитии, факторов повышенного риска
развития заболеваний;
2) затраты на врачебное наблюдение за состоянием
здоровья граждан допризывного
возраста, организацию и проведение комплекса плановых профилактических, лечебно-оздоровительных и
реабилитационных мероприятий, включая
инструментальные и лабораторные
методы обследования, лечение
в стационаре, восстановительное и
противорецидивное лечение, диетическое питание, лечебную
физкультуру (включая корригирующую
гимнастику), санацию полости рта, обеспечение очками
нуждающихся в коррекции
зрения, направление в
санатории, санатории-профилактории,
дома отдыха и оздоровительные лагеря;
3) затраты изучение
условий учебы, труда и быта
граждан, выявление факторов, отрицательно
влияющих на их
здоровье, физическое и
психическое развитие, разработку
и осуществление мероприятий, направленных на оздоровление;
4) затраты
на пропаганду санитарно-гигиенических знаний
и медико-гигиенических
навыков здорового образа жизни;
5) затраты
на контроль за
физической подготовленностью граждан допризывного возраста , занятиями физической культурой и
спортом;
6) затраты
на систематический анализ
качества и эффективности диспансеризации, состояния здоровья и физического развития
граждан допризывного возраста,
разработку и осуществление мероприятий по их совершенствованию.
Диспансерному наблюдению подлежат все
граждане 14 - 17 лет.
Основным элементом
диспансеризации в Алтайском крае
являются периодические (не реже
одного раза в год) медицинские осмотры граждан допризывного возраста . Организация медицинского
осмотра граждан допризывного
возраста включает 3 этапа:
подготовительный, медицинский осмотр и заключительный.
Подготовительный этап предусматривает организационно-методическое обеспечение, определение путей
организации осмотра в
конкретных условиях, налаживание межведомственного взаимодействия, формирование необходимого материально-технического, кадрового
потенциалов и включает в
себя следующие мероприятия:
- затраты на
полный учет всех
граждан, подлежащих медицинскому осмотру.
Для этого лечебно-профилактические организации запрашивают из
организаций списки граждан,
подлежащих периодическому медицинскому осмотру,
составленные по алфавиту,
с обязательным указанием
месяца и года
рождения, домашнего адреса, заверенные подписью руководителя и печатью;
- затраты на
определение состава медицинской комиссии и согласование плана-графика медицинского
осмотра с администрациями
организаций, определение места
проведения медицинского осмотра,
расчет необходимого количества бланков
медицинской документации, материальных ресурсов, бумаги для записи
электрокардиограммы (далее - ЭКГ),
пленки для флюорографии органов грудной клетки и так далее;
- затраты на составление
графика профилактических медицинских осмотров юношей;
- затраты на
издание приказа главного врача лечебно-профилактической организации о
проведении медицинского осмотра
юношей на основании приказа руководителя
органа управления здравоохранением. В приказе главного
врача лечебно-профилактической организации
указываются персональный состав комиссии, сроки и место проведения
медицинского осмотра, порядок
обсуждения итогов;
- затраты на
проведение лабораторных
исследований (анализ крови
- гемоглобин, лейкоциты,
СОЭ; общий анализ мочи; анализ кала на яйца глистов), инструментального (ЭКГ)
и рентгенологического (флюорографического) исследований органов
грудной клетки у граждан;
- затраты на
изучение совместно с
Центром гигиены и эпидемиологии санитарно-гигиенических условий обучения,
труда и быта граждан допризывного возраста в Алтайском крае
Медицинский осмотр
граждан допризывного возраста в
Алтайском крае проводит комиссия, прошедшая обязательный предварительный инструктаж о задачах осмотра с учетом специфики
обследуемого контингента и
недостатков, допущенных на предыдущих осмотрах. В
состав комиссии включаются:
врач-терапевт подростковый (председатель), хирург, невропатолог, офтальмолог, оториноларинголог, стоматолог,
психиатр (по показаниям) и
средний медицинский персонал. Количество обследуемых каждым врачом в течение одного
рабочего дня не должно превышать 50
человек. Медицинские осмотры
граждан допризывного возраста рекомендуется
проводить
врачами-специалистами, привлекаемыми к
медицинскому
освидетельствованию призывников.
Медицинский осмотр
граждан в возрасте
17 лет целесообразно совмещать с
медицинским
освидетельствованием при приписке
их к призывным участкам.
В
районах, где отсутствуют
необходимые врачи-специалисты, к
осмотру граждан привлекаются
врачи-специалисты городских, областных
организаций здравоохранения, выделяемые
соответствующими органами
управления здравоохранением.
При выборе места
проведения медицинского осмотра
необходимо предусматривать
размещение врачей в отдельных кабинетах. При этом не исключается использование специально
подготовленных помещений призывного пункта военного комиссариата. В процессе
медицинского осмотра каждого
гражданина врачом-специалистом необходимо создать непринужденную доверительную обстановку, расспрос
о состоянии здоровья проводить при отсутствии посторонних лиц с соблюдением требований
врачебной этики.
Каждый врач,
участвующий в медицинском
осмотре, обязан тщательно изучить и правильно оценить
данные медицинских документов,
внимательно исследовать граждан независимо от наличия или
отсутствия жалоб на
состояние здоровья. При оценке жалоб, данных анамнеза и объективного исследования
учитывать индивидуальные особенности граждан,
а также разъяснять
необходимость лечения нуждающимся
в нем.
При
наличии заболеваний или
физических недостатков, требующих
врачебного наблюдения или
проведения
профилактических, лечебно-оздоровительных и
реабилитационных мероприятий, независимо от
степени выраженности отклонений в состоянии здоровья
гражданин ставится на диспансерный
учет.
Приказом главного
врача лечебно-профилактической
организации больные граждане
закрепляются за врачами-специалистами. В
последующем проводится контроль
за своевременностью взятия их
на диспансерный учет
и проведения им
лечебно-оздоровительных мероприятий.
По
результатам медицинского осмотра врач-терапевт подростковый дает
оценку состояния здоровья
каждого гражданина допризывного
возраста , определяет медицинскую группу
для занятий физической
культурой, группу диспансерного наблюдения.
Все данные о результатах периодических осмотров
и исследований, реакции Манту,
профилактических прививках вносятся во
вкладной лист на
подростка к медицинской
карте амбулаторного больного
по форме 025-1/у.
Все эти моменты необходимо учесть при
определении и затрат на проведение диспансеризации допризывников.
Кроме того,
результаты медицинского осмотра вносятся в список юношей,
подлежащих медицинскому осмотру,
который вместе с итоговым актом периодического медицинского осмотра
передается на здравпункты
организаций.
На
заключительном этапе врач-терапевт подростковый проводит анализ
результатов медицинского осмотра, состояния здоровья юношей, эффективности диспансеризации и
докладывает главному врачу
лечебно-профилактической организации.
Лечебно-профилактическая организация (врач-терапевт подростковый) при
наличии у граждан
показаний для санаторно-курортного лечения,
направления в дома
отдыха, профилактории, летние
оздоровительные лагеря, назначения диетического питания,
изменений условий труда,
профессии и тому подобного информирует об
этом соответствующие организации (учреждения) и контролирует выполнение
намеченных мероприятий.
Результаты медицинских осмотров граждан допризывного
возраста, профилактической,
лечебно-оздоровительной и реабилитационной работы
ежегодно рассматриваются на
медицинских советах лечебно-профилактических организаций совместно
с военными комиссариатами Алтайского края. Планируются мероприятия по
совершенствованию медицинского обеспечения граждан, охране их здоровья
Финансирование
затрат по все вышеперечисленным мероприятиям
программных мероприятий из
бюджета края в 2002 г. составило
- 60,15 млн. рублей и в 2003 г. - 62,1 млн. рублей, что соответствует утвержденным
программой цифрам.
2.2. Образовательные
услуги и услуги по обеспечению
занятости в системе профилактики и
реабилитации допризывников: особенности ценообразования
Одна из проблем молодежи допризывного возраста в Алтайском крае — низкий
уровень образования. Для края, в котором насчитывается 60 сельских регионов,
она особо актуальна, так как в основном «недоучки» прибывают из сельских
районов. Поскольку парни из села в каждом призыве составляют 60-70%, то, как
правило, каждый третий допризывник имеет общее среднее образование, а бывает,
что и неоконченное — от четырех до девяти классов, либо вообще только
начальное. Селяне чаще бросают учебу и идут на заработки. Естественно, что
такой контингент не может рассчитывать на службу в элитных войсках. Они идут в
сухопутные, железнодорожные, военно-строительные войска. Больше половины
допризывников (65%) до призыва нигде не работали и не учились, и более 600
человек (по данным призыва-2001) состояли на учете в органах внутренних дел и
имели судимость.
В связи с чем с рамках системы оздоровления и реабилитации допризывников предусматривается целевая
статья затрат на финансирование обучения
допризывников, предоставление возможности бесплатного обучения в Вузах и ПТУ. В
целом по системе на данное направление в Алтайском крае направляется ежегодно
около 67 млн. рублей.
В рамках данного элемента системы реабилитации и оздоровления допризывников
в Алтайском крае проводятся мероприятия
и семинары специалистов-профконсультантов
служб занятости, где обсуждались вопросы социально-профессиональной адаптации
военно-профессиональной ориентации молодежи. В работе семинара принимают
участие представители департамента занятости, областной администрации,
областного центра поддержки военнослужащих, уволенных в запас, и членов их
семей, областного военного комиссариата, что свидетельствует о важности
заявленной проблемы. Это дает возможность надеяться, что проблемы трудоустройства допризывников в крае будут
решаться более качественно и эффективно.
Дисциплинированный и исполнительный, обязательный и пунктуальный, высоко
организованный и ответственный, желающий и умеющий работать по-настоящему,
возраст 14-18 лет - таков обычно портрет нормального «идеального» молодого
человека допризывного возраста.
Безусловно, есть попытки
разрешения этой проблемы в крае, основным из которых является направление части средств на финансирование
трудоустройства допризывников.
В этой ситуации поддержка и активная политика обеспечения занятости
допризывников становится задачей огромной
общественной значимости для руководства края. В Алтайском крае департаментом Федеральной государственной
службы занятости совместно с другими органами федеральной власти выстраивается
определенная система социально-профессиональной адаптации допризывников,
помогающая им менее болезненно входить в
современный рынок труда.
К основным затратам при
ценообразовании в рамках этой системы относят:
-
затраты на
профессиональную ориентацию и психологическую поддержку,
-
затраты на
специальные программы занятости, профессиональную переподготовку.
-
затраты на
профориентационные услуги и
профессиональную информацию - ознакомление с современными видами
производства, состоянием и перспективами развития рынка труда, востребованными
профессиями и возможностью овладения ими;
-
Затраты на профессиональную консультацию - оказание
содействия в профессиональном самоопределении для выбора дальнейшего
профессионального пути;
-
Затраты на
направление на переобучение -психологическое сопровождение обучения -
оказание помощи в адекватной самооценке и адаптации в реальных жизненных
условиях; при необходимости - психологическую поддержку, реализуемую в индивидуальной
форме или через клуб ищущих работу.
Каждый четвертый из числа допризывников
в Алтайском крае, обратившихся в службу занятости, был направлен на
профессиональное переобучение. При выборе направления обучения
допризывников ориентируют только на специальности,
пользующиеся устойчивым спросом на рынке труда, такие как: предприниматель,
офис-менеджер, менеджер предприятия, оператор ПЭВМ, дизайнер компьютерной
графики, мастер по ремонту компьютерной и оргтехники, телерадиомеханик,
охранник (специалист по частной охранной деятельности), водители различных
категорий. Отрадно, что трудоустройство среди окончивших обучение из числа допризывников
в Алтайском крае 100 процентов.
Кроме того, в расходах на обучение и
переобучение при ценообразовании
предусмотрены такие статьи затрат как :
-
затраты на дни допризывника, которые проводятся в
центрах занятости по предварительной договоренности с руководством воинских
частей, и организация справочно-консультационных пунктов непосредственно в
воинских частях;
-
затраты на специализированные ярмарки вакансий учебных
и рабочих мест, на которые приглашаются не только работодатели,
допризывники и члены их семей, но и
представители командования воинских частей, офицеры военных комиссариатов,
управления внутренних дел, управления по чрезвычайным ситуациям и гражданской
обороне.
Все указанные формы работы позволяют
допризывника в максимально короткие
сроки получить необходимую им информацию, помогающую сориентироваться в новой
обстановке. Решая проблемы социально-профессиональной адаптации допризывников в
Алтайском крае, службы занятости в то же время осуществляют затраты на и военно-профессиональную ориентацию и профессиональный
отбор молодежи для службы в армии, которые направлены на формирование
готовности молодого человека к срочной службе и службе по контракту, поступлению
в военно-учебные заведения, овладению военно-учетной специальностью. Совместно
с областным военкоматом алтайского
края разработаны соответствующие
мероприятия и заключен договор, где определено участие каждой из сторон в этом
непростом вопросе. Второй год действует и трехсторонний договор между
департаментом занятости, областным военным комиссариатом и областным
советом по оказанию содействия в обучении
молодежи допризывного возраста военно-учетной специальности - водитель
категории ВС. Только в 2003 году в соответствии с договором было направлено на
обучение по этой специальности 359 допризывников.
2.3. Ценообразование
услуг по организации отдыха в системе
профилактики и реабилитации допризывников
Система реабилитации и
лечения допризывной молодежи координирует работу 10
военно-спортивных и военно-патриотических крупнейших клубов Алтайского края,
где в 23-х секциях молодые люди занимаются военно-техническими видами спорта.
Благодаря работе по военно-патриотическому воспитанию молодежи,
проводимой более 10 лет на Алтае,
военно-патриотическими и военно-спортивными клубами края, система допризывной подготовки молодежи организует секционную работу по
военно-техническим видам спорта, которая
принимает участие в организации и проведении более 40 массовых спортивных
мероприятий в год в крае с общим числом
участников – 3215 и более человек среди
допризывников.
Работая по программе "Патриотическое воспитание и подготовка молодежи
Алтайского края , большое внимание было
уделено развитию технических и военно-прикладных видов спорта за отчетный
период ( 2003 год).
Особенно хочется отметить спартакиаду по военно-спортивному многоборью, в
спортивном празднике приняли участие более 1500 призывников. Наиболее массово
проводились соревнования по пулевой стрельбе из боевого и спортивного оружия, а
в октябре для 120 курсантов военно-патриотических клубов ("Смена",
"Голубые молнии", "Голубые береты", "Голубые
молнии-2", "Александр Невский") были организованы подготовка и
прыжки с парашютом, ежегодно проводятся соревнования "Сильные, смелые,
ловкие" среди подростков группы социального риска Алтайского края.
Совместно с управлением внутренних дел администрации проводятся спартакиады по
военно-спортивному многоборью "Готовясь к службе и защите Отечества".
На базе МВД РФ по Алтайскому краю проводятся чемпионаты по
универсальному бою среди подростков и молодежи. Этот вид спорта имеет
военно-прикладное направление - пулевая стрельба, преодоление полосы препятствий,
рукопашный бой, что является хорошей подготовкой к службе в армии.
Наиболее значимой работой, проводимой в Алтайском крае являются военно-патриотические и
оборонно-спортивные лагеря для "трудных" подростков. Эта форма
организации работы позволяет привлечь, как правило, предоставленных самим себе
подростков к активным занятиям спортом и приобщиться к здоровому образу жизни.
За 2003 год такой работой было охвачено
609 подростков. Эта работа ведется уже много лет и, в конечном итоге, ведет к
увеличению процента годной к военной службе молодежи. В течение 2-х последних
лет Алтайский край занимает 1-е место по
проведению призывной кампании.
Одним из основных направлений деятельности системы реабилитации и
воспитания допризывников в Алтайском крае
является организация летнего отдыха для подростков "группы
социального риска". Традиционно проводятся: военно-спортивная игра
"Зарница", оборонно-спортивные сборы "Заря", военно-патриотический
лагерь "Юлдаш".
Военно-спортивная игра "Зарница" в Алтайском крае проходит уже 5-й год. В ходе проведения игр
проходят учебные занятия по боевым стрельбам из автомата Калашникова,
практические занятия по программе "Основы безопасности жизнедеятельности",
защита от оружия массового поражения, военно-историческая викторина.
В целях организации летнего отдыха отдельной категории детей и подростков
в Алтайском крае с 1996 года проводятся
оборонно-спортивные сборы "Заря". Задачами проведения
оборонно-спортивных сборов является профилактика преступности среди
несовершеннолетних допризывников, развитие и повышение их
культурно-образовательного уровня, укрепление физического здоровья, изучение
психологических особенностей подростков для выяснения причин и условий,
способствующих совершению ими правонарушений.
С целью военно-патриотического воспитания, организации летнего отдыха и
занятости детей, подростков и молодежи
допризывного возраста из малообеспеченных
и неблагополучных семей, совместно с управлением внутренних дел администрации
города Барнаула проводился
военно-патриотический лагерь "Юлдаш" для подростков, состоящих на
учете в ОДН, из неблагополучных и малообеспеченных семей. Всего участвовали в
смене 200 подростков.
Большая работа Центром допризывной подготовки, военно-патриотическими
клубами проводится в рамках организации призывной кампании в городе Уфе. В этом
году впервые за последние годы каждый призывник Алтайского края получил в подарок "Тетрадь призывника"
с наказами и пожеланиями.
В таблице 2 представлены основные направления финансирования мероприятий
по подготовке и оздоровлению допризывников в Алтайском крае.
Таблица 3
Гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание
молодежи допризывного возраста , работа с допризывной молодежью в Алтайском
крае
|
№
п.п.
|
Мероприятия
|
Объем
финансирования
(тыс. рублей)
2003 г.
|
Срок исполнения
|
Исполнители и соисполнители
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1.1.
|
Обеспечение
деятельности областного центра гражданско-патриотического воспитания молодежи
|
170
|
весь период
|
КМП, РРОУ «ОЦГПВМ
«Отечество»
|
|
1.2.
|
Мероприятия
областного поискового музея «Истории славные строки»
|
40
|
весь период
|
КМП, КДМ
|
|
1.3.
|
Обеспечение
деятельности молодежных патриотических клубов и поисковых отрядов по
проведению экспедиций и захоронению погибших защитников Отечества
|
100
|
июнь – июль
|
КМП, КДМ
|
|
1.4.
|
Проведение
областных и межрегиональных молодежных акций «Вахта Памяти» на местах боев
Великой Отечественной войны
|
125
|
весь период
|
КМП, КДМ
|
|
1.5.
|
Участие делегаций
молодежи и ветеранов области во всероссийских и межрегиональных
патриотических мероприятиях
|
30
|
весь период
|
КМП, КДМ
|
|
1.6.
|
Проведение
летнего межрегионального историко-патриотического лагеря молодежи «Наследники
Победы»
|
100
|
июнь – август
|
КМП, КДМ
|
|
1.7.
|
Проведение
областного финала военно-спортивных игр «Орленок»
|
170
|
май – июнь
|
КМП
|
|
1.8.
|
Участие
команды-победительницы областных соревнований в финале Всероссийской военно-спортивной
игры «Орленок»
|
10
|
июнь – июль
|
КМП
|
|
1.9.
|
Обеспечение
реализации инновационных программ, пилотных проектов в сфере развития
гражданственности и патриотизма среди подростков и молодежи на базе военно-патриотических
клубов, центров по месту жительства и учебы
|
100
|
весь период
|
КМП, КДМ
|
|
1.10.
|
Проведение
областных соревнований по пулевой стрельбе среди допризывной и призывной молодежи
|
20
|
февраль – сентябрь
|
КМП, РОСТО
|
|
1.11.
|
Проведение
областного фестиваля патриотической песни «Гвоздики Отечества»
|
80
|
апрель
|
КМП, КДМ
|
|
1.12.
|
Проведение
областной конференции по проблемам гражданственно-патриотического воспитания
молодежи
|
50
|
ноябрь – декабрь
|
КМП, КДМ
|
|
1.13.
|
Организация
мероприятий по духовно-нравственному воспитанию молодежи
|
100
|
весь период
|
КМП
|
|
2.
|
Содействие развитию
краеведческой работы с молодежью
|
|
|
|
|
2.1.
|
Организация
походов молодежи по местам боевой и трудовой славы жителей Алтайского края
|
50
|
в течение года
|
КМП, КДМ
|
|
2.2.
|
Реализация
мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию
|
145
|
в течение года
|
КМП, КДМ
|
|
2.3.
|
Организация
краеведческо-этнографического лагеря «История и культура родного края»
|
50
|
июнь – август
|
КМП, КДМ
|
|
3.
|
Организация и
проведение мероприятий в связи с памятными событиями, знаменательными и
юбилейными датами отечественной истории
|
|
|
|
|
3.1.
|
Организация и
проведение областной встречи ветеранов и молодежи области «Наследники победы»
в честь Дня Победы в Великой Отечественной войне
|
110
|
май
|
КМП, КДМ
|
|
4.
|
Поддержка
деятельности молодежных и детских общественных объединений
|
|
|
|
|
4.1.
|
Организация и
проведение областного конкурса руководителей детских и молодежных
общественных объединений «Лидер года»
|
50
|
май – август
|
КМП
|
|
4.2.
|
Проведение
областного конкурса программ и проектов детских и молодежных общественных объединений
|
100
|
апрель – июнь
|
КМП, КДМ
|
|
4.3.
|
Проведение
областного праздника детских общественных объединений «Праздник детства», посвященного Дню защиты
детей
|
100
|
май – июнь
|
КМП
|
|
4.4.
|
Организация и
проведение областного лагеря актива детских общественных объединений «Лидер»
|
170
|
июль – август
|
КМП
|
|
4.5.
|
Организация и
проведение областного сбора актива молодежных общественных объединений «Новый
поворот»
|
120
|
март
|
КМП, Содружество
детей и молодежи Дона
|
|
4.6.
|
Организация и
проведение областного лагеря студенческого актива «Лидер XXI века»
|
120
|
июнь – июль
|
КМП, ДСМ
|
|
4.7.
|
Организация и
проведение лагеря актива детских и молодежных общественных объединений «Лидерская
смена»
|
35
|
август – сентябрь
|
КМП, администрация
|
Таким образом, в рамках системы оздоровления и воспитания допризывной
молодежи осуществляется финансирование на
различного рода спортивные и культурные мероприятия по воспитанию
допризывников
Заключение
В ходе выполнения данной работы была достигнута ее основная цель и решены
все задачи, а именно, были исследованы особенности ценообразования услуг в сфере профилактики и реабилитации
допризывной молодежи.
В заключение сделаем несколько основных выводов:
1)
Проблемы здоровья в Алтайском крае являются
сегодня весьма серьезными, особенно среди молодежи допризывного
возраста. Этот регион относится к одним из наиболее сложных в вопросах лечения и реабилитации
допризывников;
2)
Целями разрабатываемой системы о профилактике и
реабилитации допризывников выступают: - определение основных направлений усовершенствования
допризывной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;
обеспечение единства обучения, воспитания, развития и психологической
подготовки молодежи к защите Родины; определение роли государственных органов в
организации и проведении ДП и военно-патриотического воспитания молодежи;
согласование действий органов местного самоуправления для целенаправленной
подготовки молодежи к защите Родины; создание системы шефских связей воинских
частей с учебными заведениями, взаимодействие с ветеранами и другими
общественными организациями патриотической направленности; усовершенствование
учебно-материальной базы допризывной подготовки;
3)
Основу затрат при ценообразовании медицинских услуг по
лечению и реабилитации допризывников составляют затраты на периодические
(ежегодные) углубленные медицинские осмотры
граждан допризывного и призывного возрастов врачами-специалистами,
затраты на активное раннее выявление
заболеваний и их последствий, отклонений в
состоянии здоровья, в
физическом и психическом развитии, факторов повышенного риска развития заболеваний;
4)
Основу затрат на обучение и переобучение , а также
трудоустройство допризывников составляют
затраты на профессиональную ориентацию и
психологическую поддержку, затраты на
специальные программы занятости, профессиональную переподготовку, затраты на профориентационные услуги и профессиональную информацию - ознакомление с
современными видами производства, состоянием и перспективами развития рынка
труда, востребованными профессиями и возможностью овладения ими; затраты на
профессиональную консультацию - оказание содействия в профессиональном
самоопределении для выбора дальнейшего профессионального пути; затраты на направление на переобучение -психологическое
сопровождение обучения - оказание помощи в адекватной самооценке и адаптации в
реальных жизненных условиях; при необходимости - психологическую поддержку,
реализуемую в индивидуальной форме или через клуб ищущих работу;
5)
Основу затрат при ценообразовании услуг по организации отдыха и спора
допризывников составляют затраты на
организацию различного рода соревнований и досуга допризывников.
Приложение 1
Таблица 1
Статистические данные по
обследованию и лечению допризывников
(15-16 лет) в Алтайском крае в 2002-2003 годах
|
№ п/п
|
Наименование показателей
|
15 лет
|
16 лет
|
|
2002 год, чел.
|
2003 год, чел.
|
Динамика, чел.
|
Темп изменения, %
|
2002 год, чел.
|
2003 год, чел.
|
Динамика, чел.
|
Темп изменения, %
|
|
1
|
Всего юношей
|
23151
|
20090
|
-3061
|
86,78
|
22631
|
21987
|
-644
|
97,15
|
|
-из них профилактически осмотрено
|
20836
|
18875
|
-1961
|
90,59
|
20073
|
20195
|
122
|
100,61
|
|
2
|
Всего взято под диспансерное наблюдение впервые
|
2487
|
1217
|
-1270
|
48,93
|
2408
|
2124
|
-284
|
88,21
|
|
3
|
Всего состоит под диспансерным наблюдением ( с учетом впервые
выявленных)
|
10027
|
7901
|
-2126
|
78,80
|
9434
|
8692
|
-742
|
92,13
|
|
- туберкулез любой этологии
|
10
|
12
|
2
|
120,00
|
16
|
11
|
-5
|
68,75
|
|
Болезни, вызываемые ВИЧ
|
3
|
0
|
-3
|
0,00
|
3
|
0
|
-3
|
0,00
|
|
Сифилис
|
0
|
2
|
2
|
|
2
|
2
|
0
|
100,00
|
|
Психические расстройства
|
1026
|
922
|
-104
|
89,86
|
969
|
981
|
12
|
101,24
|
|
Наркомания
|
64
|
7
|
-57
|
10,94
|
99
|
15
|
-84
|
15,15
|
|
Алкоголизм
|
39
|
8
|
-31
|
20,51
|
74
|
30
|
-44
|
40,54
|
|
4
|
Всего нуждаются в лечении
|
6077
|
6557
|
480
|
107,90
|
6174
|
6948
|
774
|
112,54
|
|
С болезнями костно-мышечной системы
|
2318
|
2117
|
-201
|
91,33
|
2409
|
2302
|
-107
|
95,56
|
|
С болезнями системы кровообращения
|
735
|
1119
|
384
|
152,24
|
786
|
1184
|
398
|
150,64
|
|
С болезнями органов пищеварения
|
925
|
1068
|
143
|
115,46
|
918
|
1308
|
390
|
142,48
|
|
С заболеваниями глаза и придаточного аппарата
|
1142
|
1041
|
-101
|
91,16
|
1035
|
1228
|
193
|
118,65
|
|
5
|
Всего нуждаются в оздоровлении
|
5518
|
6511
|
993
|
118,00
|
5790
|
6854
|
1064
|
118,38
|
|
С болезнями костно-мышечной системы
|
2318
|
2220
|
-98
|
95,77
|
2504
|
2416
|
-88
|
96,49
|
|
С болезнями системы кровообращения
|
616
|
924
|
308
|
150,00
|
741
|
1035
|
294
|
139,68
|
|
С болезнями органов пищеварения
|
1066
|
1075
|
9
|
100,84
|
1132
|
1311
|
179
|
115,81
|
|
С заболеваниями глаза и придаточного аппарата
|
1013
|
1019
|
6
|
100,59
|
1072
|
1195
|
123
|
111,47
|
|
6
|
Всего юношей, которым проведено леч6ение
|
3933
|
3884
|
-49
|
98,75
|
3897
|
4267
|
370
|
109,49
|
|
С болезнями костно-мышечной системы
|
1366
|
1164
|
-202
|
85,21
|
1129
|
1135
|
6
|
100,53
|
|
С болезнями системы кровообращения
|
492
|
618
|
126
|
125,61
|
560
|
70
|
-490
|
12,50
|
|
С болезнями органов пищеварения
|
639
|
714
|
75
|
111,74
|
702
|
943
|
241
|
134,33
|
|
С заболеваниями глаза и придаточного аппарата
|
836
|
671
|
-165
|
80,26
|
737
|
784
|
47
|
106,38
|
|
7
|
Всего юношей, которым проведено оздоровление
|
18908
|
3341
|
-15567
|
17,67
|
2567
|
3856
|
1289
|
150,21
|
|
С болезнями костно-мышечной системы
|
694
|
1061
|
367
|
152,88
|
857
|
1181
|
324
|
137,81
|
|
С болезнями системы кровообращения
|
271
|
556
|
285
|
205,17
|
393
|
499
|
106
|
126,97
|
|
С болезнями органов пищеварения
|
474
|
495
|
21
|
104,43
|
513
|
685
|
172
|
133,53
|
|
С заболеваниями глаза и придаточного аппарата
|
443
|
479
|
36
|
108,13
|
439
|
542
|
103
|
123,46
|
|
8
|
Всего нуждаются в санации
|
5405
|
6072
|
667
|
112,34
|
5339
|
6300
|
961
|
118,00
|
|
9
|
Всего санировано
|
3459
|
3248
|
-211
|
93,90
|
3417
|
3397
|
-20
|
99,41
|
|
10
|
Всего юношей состояло в 3 группе здоровья
|
4754
|
4796
|
42
|
100,88
|
4868
|
5174
|
306
|
106,29
|
|
11
|
Всего юношей переведено в 3 группу и во 2 группу здоровья
|
513
|
1033
|
520
|
201,36
|
513
|
1055
|
542
|
205,65
|
|
12
|
Всего юношей переведено из 2 в 1 группу здоровья
|
592
|
707
|
115
|
119,43
|
592
|
752
|
160
|
127,03
|
|
13
|
Всего снять с диспансерного учета от ранее состоявших
|
587
|
673
|
86
|
114,65
|
587
|
815
|
228
|
138,84
|