Содержание

Методы прогнозной экстраполяции: общие понятия и типы. 3

Индикативное планирование: эволюция форм. 6

Прогнозирование экономического роста. 10

Задача 10. 18

Библиографический список. 19

 

Методы прогнозной экстраполяции: общие понятия и типы.

Метод экстраполяции применяется при стабильности системы, устойчивости явлений, когда динамика процессов, показателей в перспективе определяется тенденциями их изменения в прошед­шем периоде. Предполагается, что развитие идет непрерывно, глад­ко, силы прошлого в состоянии контролировать будущее. Прогноз становится проекцией прошлого в будущее.

Будущее воспроизводит прошлое только в случаях, если в прогнозном периоде не будут действовать факторы, влияние которых изменит характер тенденций прошедших лет. Поэтому нужно иметь информацию об устойчивости тенденций за срок, в 2—3 раза превышающий срок прогнозирования. Например, тен­денции рождаемости, смертности выявляются при анализе дол­госрочных периодов; они достаточно устойчивы и их возможно экстраполировать с учетом появления новых факторов.

Важным элементом экстраполяции является анализ времен­ных рядов, обработка ретроспективного ряда. Временной ряд содержит изменяющиеся, упорядоченные во времени показатели и характеристики. Результат во многом зависит от того, за какой период построен ряд, сколько лет велось наблюдение.

Обработка временного ряда включает сглаживание и вырав­нивание, поиск коэффициентов, минимизирующих отклонения. Применяют методы скользящего среднего и экспоненциального сглаживания.

Метод скользящего среднего предполагает, что следующий во времени показатель по своей величине равен средней за по­следние месяцы (годы) величине, например средней за послед­ние 3 месяца. Прогноз при экспоненциальном сглаживании оп­ределяется как сумма фактических и прогнозных данных за пе­риод, взвешенных с помощью специальных коэффициентов, определяемых статистическим путем.

На этом основаны, например, предсказания экономической конъюнктуры Гарвардской школы политэкономии. Ею предло­жен так называемый конъюнктурный барометр, включающий три показателя:

• индекс спекуляции — отражает изменения на рынке цен­ных бумаг;

• индекс бизнеса — характеризует изменения на товарных рынках;

• индекс денежного рынка — фиксирует изменения в облас­ти кредита.

Конъюнктура предсказывается на основе данных о периоди­ческих повторениях положительных и отрицательных отклоне­ний от среднего уровня.

При глобальном макроэкономическом прогнозировании экс­траполяция опирается на опыт прошлого, объективно сущест­вующую цикличность, волнообразность развития.

Ф. Энгельс еще в середине XIX в. доказал цикличность про­мышленного развития, выделив циклы длительностью 5 и 10 лет. К. Маркс обосновал повторяемость экономических кри­зисов через 7, 10, 11 лет. Н. Кондратьев открыл волнообразные циклические колебания экономики. Для деловой активности им выделены 4 вида циклов:

1. Очень короткие сезонные колебания;

2. Короткие — длительностью 3—3,5 года;

3. Средние (торгово-промышленные) — 7—11 лет;

4. Длинные (большие циклы конъюнктуры) — 50—60 лет.

В каждом цикле имеются две волны: повышательная и понижа­тельная. Материальной основой больших циклов являются сроки создания и дееспособности средств производства длительного поль­зования (заводы, порты, железные дороги, ГЭС и т.д.)- Большие циклы Н. Кондратьев распространял на саморегулирующуюся (без вмешательства государства) рыночную экономику. Саморегулиро­вание экономики не позволяет ей разрушиться при переходе от од­ного цикла к другому. Начало очередного большого цикла Н. Кондратьев предсказал (1929—1933 гг.). Если следовать этой ме­тодологии, то Россия завершает скольжение по понижательной волне большого 60-летнего цикла и стоит накануне нового цикла, с которым должен начаться экономический рост (повышательная волна). Но подъем может и задержаться на ряд лет, так как система рыночного саморегулирования еще не сложилась, а прежняя госу­дарственная система экономического управления разрушена.

Познание характера и продолжительности по времени того или иного цикла позволяет составлять надежные прогнозы раз­вития. Естественно, что задачей экономической науки и практи­ки является не только изучение протекания циклов. Важно пре­дотвратить или смягчить неблагоприятную фазу течения цикла (понижательная волна). Казалось бы, при объективной сущно­сти чередования циклов это невозможно и надо полагаться только на рыночное саморегулирование. Но это не так: парамет­ры любой фазы цикла можно регулировать на основе государст­венного вмешательства. [6.c.52]

Индикативное планирование: эволюция форм.

Сущность стратегического пла­нирования. Экономические, демографические, социальные, технологические, экологические процессы отличаются дли­тельностью и значительной инерционностью. Как отмечалось выше, смена преобладающих поколений людей (в активном возрасте) происходит примерно раз в 25-30 лет, поколений тех­ники — раз в 10 лет, технологических укладов — раз в 45-55 лет. От начала разработки инвестиционного проекта до окупаемос­ти инвестиций проходит обычно от пяти до десяти лет. Струк­турные сдвиги в экономике также требуют немалого времени. Поэтому в экономической работе и в государственном регули­ровании экономики нельзя ограничиваться текущими задача­ми, годовым горизонтом. Необходимы долгосрочные и средне­срочные планы, которые рассчитаны на более длительный пери­од и направлены на решение крупных стратегических задач.

Это не означает, что такие планы нужно разрабатывать лишь раз в 5-10 лет, сохраняя неизменными. В жизни постоянно про­исходят перемены, и нередко существенные. Это вынуждает периодически корректировать и продлевать временной гори­зонт стратегического плана. Но и менять его каждый год неце­лесообразно. Он потеряет стратегическую устойчивость, долго­срочную ориентирующую роль.

Стратегический план имеет свои особенности по сравнению с текущим индикативным планом. Во-первых, он должен охва­тывать достаточный продолжительный период, чтобы иметь возможность решать крупные стратегические задачи социаль­но-экономического развития. Во-вторых, его показатели име­ют укрупненный, обобщающий характер, ибо детали невоз­можно и нецелесообразно предусматривать на длительный пе­риод. Они являются предметом индикативных планов и целе­вых программ. В-третьих, этот план может иметь вариантный характер, предусматривать альтернативные сценарии на пер­спективный период в зависимости от тенденций изменения внутренних и внешних условий развития. В-четвертых, этот план может и должен периодически пересматриваться, коррек­тироваться, продлеваться с учетом изменений конъюнктуры или при переходе от фазы к фазе экономического цикла.

Методология стратегического планирования. Стратегический план, особенно долгосрочный, охватывает несколько фаз эко­номического цикла, а то и несколько среднесрочных экономи­ческих циклов. Например, при завершении работы над страте­гическим планом социально-экономического развития России на период до 2015 г. следует учитывать, что в этот период про­изойдет переход к очередному среднесрочному циклу (что со­провождается мировым экономическим кризисом в начале де­сятилетия), а также переход от повышательной к понижатель­ной волне пятого Кондратьевского цикла. Это не может не ска­заться на показателях экономической динамики в России, хотя сроки, степень и последствия влияния этих процессов на ее экономику рассчитать трудно.

Система показателей стратегического плана должна носить укрупненный, обобщенный и в тоже время достаточно полный, системный характер, позволяющий отражать все основные па­раметры развития системы. На федеральном уровне стратеги­ческий план должен характеризовать множество процессов. В том числе:

— демографического развития, т.е. возможности преодолеть тенденцию к депопуляции, преобладающую в большинстве ре­гионов страны и угрожающую ее будущему;

— социального развития, т.е. уровня и качества жизни населе­ния, здоровья, образования и подготовки кадров, культуры, здравоохранения, социального обеспечения;

— экономического развития, т.е. темпов роста ВВП, структур­ных сдвигов в экономике, динамики инвестиций, уровней ин­фляции, укрепления финансово-кредитных институтов, улуч­шения системы управления экономикой;

— научно-технического прогресса, т.е. динамики науки и инно­ваций, мер по модернизации экономики на основе новых поко­лений техники, освоения энергосберегающих технологий, раз­вития информационной сферы и т.д.;

— экологического развития, т.е. показателей воспроизводства и охраны природных ресурсов (геологоразведки, лесного, водного и рыбного хозяйства, мелиорации и повышения плодоро­дия почв), а также мер по уменьшению загрязнения окружаю­щей среды, освоению экологически чистых технологий;

— территориального развития, т.е. сближения уровней соци­ально-экономического развития субъектов Федерации и феде­ральных округов, решения межрегиональных проблем феде­рального значения;

— внешнеэкономических связей, т.е. осуществления интеграци­онных мероприятий в рамках СНГ, Евразийского экономичес­кого сообщества, Российско-Белорусского союза, улучшения показателей экспорта и импорта, погашения внешнего долга, ожидаемых изменений валютного курса рубля, развития въезд­ного и выездного туризма, участия в международных програм­мах и т.п.

Все эти показатели взаимосвязаны, влияют друг на друга. Поэтому в стратегическом планировании используется отчет­ный и перспективный межотраслевой баланс, другие макромо­дели, позволяющие отражать сложные, многозвенные цепные взаимосвязи подсистем национальной экономики на перспек­тивный период. Необходимо содействовать развитию стратеги­ческого мышления у государственных служащих, овладению ими существом и методами стратегического планирования.

Индикативное планирование является типичным инстру­ментом в современной рыночной экономике. Оно, как было отмечено выше, является главной формой конкретного на­полнения и реализации стратегических планов. Хотя научные основы индикативного планирования разработаны Н.Д.Кон­дратьевым еще в 20-е гг., они до сих пор не нашли в России практического применения на федеральном уровне. В некото­рых постсоветских странах (например, в Казахстане), а также в отдельных регионах (например, в Республике Татарстан) имеется некоторый опыт разработки и применения индика­тивных планов.

В странах, где используется такая форма планирования, пра­вительство разрабатывает проекты индикативных планов и представляет их на рассмотрение и утверждение парламента. Аналогичный подход целесообразно использовать и в России для усиления позитивного влияния индикативных планов на социально-экономическое развитие страны. [5.c.263]

Прогнозирование экономического роста.

Развитие экономики, совершенствование отраслевой структу­ры, увеличение масштабов и темпов роста в решающей степени происходит на основе повышения эффективности производства.

Экономическая эффективность производства в обобщенном виде определяется как отношение результатов к затратам ресур­сов (материальных, трудовых, финансовых), которые потребова­лись для их достижения:

Эоб = Р -> mах/З -> min

где Эоб - эффективность хозяйственной деятельности; Р — результаты хозяйственной деятельности; 3 — суммарные затраты ресурсов всех видов.

Повышение эффективности может происходить при различ­ных соотношениях динамики результатов и затрат: при опере­жающем росте результатов относительно роста затрат, при неиз­менной величине результатов и снижении уровня затрат, при увеличении величины результатов и неизменном уровне затрат, при превышении размера снижения затрат относительно умень­шения величины результатов, при увеличении результатов и снижении затрат. Во всех случаях происходит рост удельной ве­личины результатов, т. е. в расчете на единицу использованных ресурсов. Но наиболее предпочтительный вариант, когда имеет место максимизация результатов и минимизация затрат (что и отражено в формуле).

В условиях рыночной экономики для выражения результатов на макроуровне используется показатель валового национального продукта, для выражения затрат — объем капитальных вложений. Первый показатель позволяет более полно и точно измерить ве­личину результатов в стоимостной форме в сравнении с другими результативными показателями (валовым общественным продук­том, национальным доходом, массой прибыли и др.). Показатель объема капитальных вложений выражает суммарные затраты всех видов ресурсов в денежной форме.

Таким образом, формула эко­номической эффективности принимает вид:

Эму = ∆ВНП/КВ

где Эму — экономическая эффективность на макроуровне;

∆ВНП — прирост валового национального продукта;

KB — объем капитальных вложений, вызвавший этот прирост.

Данный показатель можно назвать интегральным, так как в нем отражена эффективность использования всех видов ресур­сов. Для измерения эффективности использования отдельных видов ресурсов используются соответствующие частные показа­тели: материалоемкость как отношение материальных затрат (МЗ) к валовому национальному продукту (ВНП) МЗ/ВНП фондоемкость как отношение основных фондов (ОФ) к валовому национальному продукту ОФ/ВНП, трудоемкость как отношение использованных трудовых ресурсов (ТР) к валовому национальному продукту ТР/ВНП. Применяются также в практике прогнозирования показатели, обратные перечисленным: материалоотдача ВНП/МЗ фондоотдача ВНП/ОФ, трудоотдача, или производительность труда ВНП/ТР.

Процесс прогнозирования уровня эффективности состоит в выявлении всех факторов, влияющих на динамику затратных и результативных показателей, в максимально полном учете сте­пени их влияния. Основной фактор, влияющий на уровень за­трат всех видов ресурсов — научно-технический прогресс. По­этому обязательным условием достоверности показателей про­гноза эффективности является использование для их расчета, обоснования информации, содержащейся в научно-техничес­ком прогнозе, разработка которого — первая и основная стадия прогнозирования эффективности. По расчетам специалистов, примерно 80% экономии всех видов материальных ресурсов обеспечивается за счет внедрения новой техники и технологии. При этом ресурсосберегающее влияние происходит на всех ста­диях использования ресурсов — от их добычи, переработки до производства, использования конечной продукции, и распро­страняется на все составляющие материалоемкости: собственно материалоемкость, в которой отражены удельные затраты сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих: металлоемкость, энергоемкость, топливоемкость. Так, замена механической об­работки металла (резания) прессованием, объемной штампов­кой, лазерно-лучевыми технологиями позволяет повысить коэффициент использования металла с 0,7 до 0,95, т. е. потери его сокращаются с 30 до 5%. В добывающих отраслях внедрение но­вых технологий комплексной переработки сырья позволяет ис­пользовать все компоненты, содержащиеся в нем, а в рудах цветных металлов их насчитывается более 70. Снижение расхода материальных ресурсов происходит и в результате внедрения более совершенной техники: за счет снижения веса машин более совершенных конструкций, замены дорогих материалов более дешевыми из искусственного сырья, снижения энергоемкости новых машин, бытовой техники и т. д.

Производительность труда увеличивается в результате вне­дрения новой техники, технологии более высокими темпами в сравнении с ростом фондовооруженности, и вследствие этого фондоотдача повышается, а фондоемкость снижается. Эта зави­симость проявляется как тенденция, т. е. возможны и другие, обратные соотношения, когда фондовооруженность увеличива­ется в большей степени по сравнению с ростом производитель­ности труда. Более всего такая ситуация вероятна на первой ста­дии научно-технического прогресса — стадии замены ручного труда механизированным и менее вероятна на последующих ста­диях обновления и совершенствования техники. В результате высвобождения работников вследствие замены старой техники новой, более производительной снижается трудоемкость. А со­кращение количества работников означает уменьшение расходов на оплату труда.

На размер затрат ресурсов оказывает влияние и уровень ор­ганизации управления, производства и труда. Например, типич­ным проявлением действия этого фактора является внедрение в систему хозяйственного механизма более совершенных моделей управления на всех уровнях и вследствие этого снижение чис­ленности управленческого персонала.

После выявления всех факторов роста эффективности рас­считывается степень влияния каждого, групп однородных и суммарное влияние всех факторов и таким образом прогнозиру­ется динамика показателей эффективности.

Развитие производства, увеличение его масштабов проис­ходит в процессе экономического роста. На динамику эконо­мического роста оказывает влияние огромное количество фак­торов. При прогнозировании они подразделяются на экстен­сивные и интенсивные. Экстенсивные факторы оказывают влия­ние на масштабы экономики посредством увеличения объема используемых ресурсов всех видов в хозяйственно-производ- ственной деятельности. Интенсивные факторы влияют посред­ством повышения эффективности использования ресурсов. В хозяйственной практике, как правило, имеет место совместное влияние экстенсивных и интенсивных факторов, и соотно­шение их влияния на экономический рост может быть разным. Если доля интенсивных факторов составляет более 50%, то такой тип экономического роста, развития называют интен­сивным, качественным, если же эта доля ниже 50% — экстен­сивным, количественным типом.

Экономический рост в России длительное время происходил в основном за счет действия экстенсивных факторов, их доля в увеличении масштабов экономики значительно превышала 50%, т. е. имел место экстенсивный тип экономического роста. В ус­ловиях сокращения производства последних лет доля экстенсив­ных факторов в достижении конечных результатов повысилась, а доля интенсивных соответственно снизилась. Об этом свиде­тельствует отрицательная динамика показателей производитель­ности труда, фондоотдачи и многих других показателей эффек­тивности. Поэтому повышение роли интенсивных факторов в развитии экономики, т. е. интенсификация, обеспечение качест­венного роста — очень актуальная задача для России. Интенси­фикация хозяйственной деятельности означает сокращение рас­хода ресурсов на единицу производимой продукции (услуг), на каждый рубль валового национального продукта, т. е. удешевле­ние экономического развития.

В теории и практике макроэкономического прогнозирования используется и другая классификация факторов экономического роста: по предметному признаку, т. е. по характеру, виду ис­пользуемых ресурсов. В соответствии с этой классификацией различают следующие группы факторов:

• объем, состав, качество природно-ресурсного потенциала страны;

• объем, состав, качество научно-технического потенциала;

• объем, состав, качество производственного потенциала (т. е. активных и пассивных основных фондов);

• объем, состав, качество трудового потенциала;

• объем финансового потенциала;

• уровень развития внешнеэкономических связей.

Обе классификации используются в. методике макроэконо­мического прогнозирования.

Для измерения темпов экономического роста применяются различные макроэкономические показатели — валовой национальный продукт, валовой внутренний продукт, национальный доход и другие. Основной — валовой национальный продукт. Темп экономического роста рассчитывается как отношение прогнозной величины валового национального продукта к ба­зисной величине его:

∆ВНП = ВНПпр/ВНПб*100

где ∆ВНП — темп роста валового национального продукта в прогнозном периоде; ВНП_пр — прогнозная величина валового национального продукта; ВНПб — базисная величина валового национального продукта. Для расчета прогнозной величины валового национального продукта определяется суммарное влияние всех факторов. С этой целью используются экономико-математические инстру­менты. Наибольшее влияние оказывают производственный и трудовой потенциалы страны, эффективность их использования.

В структуре экономики отражаются прямо или косвенно из­менения всех технико-экономических, финансовых, социальных показателей народного хозяйства страны. В теории и практике прогнозирования различают следующие виды структур: матери­ально-вещественная, стоимостная, отраслевая, территориальная, социальная. Между ними существуют взаимосвязи, взаимозави­симости, т. е. изменение одной структуры, например отрасле­вой, влечет изменения других — материально-вещественной, стоимостной и т.д. Эти зависимости учитываются в прогнозиро­вании. Каждый вид структуры представлен группой соотноше­ний — пропорций между отдельными частями экономики, соци­альной сферы, выделенными по соответствующему признаку: ма­териально-вещественная структура представлена материально-вещественными пропорциями, стоимостная — стоимостными и тд. Особая значимость прогнозирования структуры в современ­ных условиях России определяется тем, что к началу формиро­вания рыночной экономики в наибольшей степени оказались деформированными материально-вещественная и отраслевая структуры.

Процесс структурного прогнозирования экономики много­стадийный. Содержание первой стадии — анализ сложившейся структуры к началу прогнозируемого периода, каждого вида ее, каждой пропорции, выявление структурных деформаций, при­чин их возникновения, последствий этих деформаций для эко­номики, социальной сферы, выявление положительных тенден­ций в динамике структуры пропорций. К началу 1990-х годов деформации материально-вещественной структуры проявились прежде всего в чрезмерно высокой доли продукции первого подразделения и соответственно низкой доли второго. В составе первого подразделения чрезмерно высокой оказалась доля про­дукции, производимой для изготовления продукции этого под­разделения и соответственно низкой доля средств производства для изготовления предметов потребления. Диспропорция струк­туры первого подразделения проявилась также в завышенной доли предметов труда (сырья, материала, топлива) относительно орудий труда (машин, станков, оборудования). Наиболее круп­ная деформация отраслевой структуры проявилась в чрезмерно высокой доле продукции добывающих отраслей в сравнении с долей продукции обрабатывающих отраслей. Стоимостные дис­пропорции проявились в относительно низкой доле фонда по­требления в сравнении с фондом накопления, высокой доле фонда возмещения в сравнении с национальным доходом. Эти три вида структуры в наибольшей степени взаимозависимы, на возникновение и усиление диспропорции внутри них оказывали влияние одинаковые факторы. Среди них следует назвать преж­де всего два наиболее значимые: ускоренное развитие отраслей военно-промышленного комплекса и низкая эффективность производства, использования материальных ресурсов. Действие обоих факторов требовало чрезмерно больших масштабов произ­водства предметов труда — сырья, материалов, топлива и орудий труда — машин, станков.

На следующей стадии определяются направления структурных изменений, возможностей устранения структурных деформаций. В современных условиях основное стратегическое, глобальное на­правление структурной перестройки экономики — усиление ее социальной ориентации. Достижение этой цели требует прежде всего значительного сокращения доли отраслей первого подразде­ления и соответственно повышения доли отраслей второго — лег­кой, пищевой промышленности. Чтобы радикально изменить ха­рактер пропорций, необходимо выявить всю совокупность факто- ров, влияющих на каждую пропорцию. Такая задача решается на следующей стадии прогнозирования структуры. Один из наиболее значимых факторов изменения пропорций между первым и вто­рым подразделениями в современных условиях — конверсия. Реа­лизация конверсионной программы позволит резко сократить по­требности в сырье, топливе, металле и высвободившиеся средства использовать для расширения производства в отраслях второго под­разделения.

После определения состава факторов относительно каждой пропорции рассчитывается степень влияния каждого из них и сум­марное влияние всех факторов на характер пропорции и, таким образом, состояние каждого вида структуры в прогнозируемом пе­риоде. Прогнозные структурные показатели, как правило, требуют в последующие периоды корректировки, так как изменяются усло­вия хозяйствования (внутренние и внешние), возникают отклоне­ния фактических значений показателей от прогнозных. Вероят­ность таких непредвиденных изменений, отклонений усиливается в условиях формирования рыночной системы, так как поведение хо­зяйствующих субъектов в условиях рынка предусмотреть полностью невозможно. Поэтому корректировка — необходимая стадия струк­турного прогнозирования. [6.c.163]

Задача 10

Используя метод наименьших квадратов описать линейную зависимость объема заработной платы в регионе от численности занятых и определить прогноз объема заработной платы при условии, что численность занятых в регионе увеличится на 5% с момента последнего наблюдения.

Таблица 1

	1 год	2 год	3 год	4 год.	итого
Объем заработной платы, млрд.р Yi	30	36	33	35	134
Численность млн. чел. Xi	32	34	35	36	137
Численность млн. чел. Xi2	1024	1156	1225	1296	4701
Xi*Yi	960	1224	1155	1260	4599

Решение

Уравнения для решения данной задачи имеет вид.

Na0+a1∑xi=∑yi

A0+∑xi+a1∑xi2=∑xi*yi

Решение этой системы относительно искомых параметров проводится по следующим формулам.

A0 = (∑yi∑xi2-∑xi∑yi*xi)/(n∑xi2-(∑xi)2)

A1 = (n∑yi*xi-∑yi∑xi)/(n∑xi2-(∑xi)2)

А0 – объем

А1 - численность

A0 = (134*4701-137*4599)/(4*4701-18769) = 629934-630063/18804-18769 = -129/35 = -3,68

A1 = 4*4599-134*137/35 = 18396-18358/35 = 38/35 = 1.09

Численность плановая = 36*1,05 = 38 чел.

Объем плановый = 35*1,05 = 37 млрд.руб.

Линейная зависимость:  Yt = 37 + 38Хt

Библиографический список

1.     О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ: Закон, 20 июля 1995», № 115-ФЗ //Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 30. Ст. 2871.

2.     Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы. — М Финансы и статистика, 1998.

3.     Багршовский КА., Рубцов В.А. Модели и методы прогнозирования и долгосрочного планирования: Учеб. пособие. М., 1992.

4.     Идрисов А.Б. и др. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций. — М.: Филинъ, 1997.

5.     Кушлин В.И. Государственное регулирование рыночной экономики 2-е издание, перераб. и доп. М.: Изд-во РАГС, 2003. – 832 с.

6.     Морозова Т.Г. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. – 318 с.

7.     Стратегическое планирование: Учебник /Под ред. ЭА Уткина. — М.: Тандем, 1998.