Содержание.

Введение. 3

I. Понятие фиктивного банкротства в уголовном законодательстве России. 5

II. Анализ элементов состава преступления, предусмотренных ст. 197 УК РФ. 12

III. Квалифицирующие признаки ответственности по ст.197 УК РФ. 21

Заключение. 24

Список литературы: 26


Введение.

В уголовном законодательстве многих зарубежных стран широко представлены нормы, устанавливающие ответственность за разные виды неправомерных действий при банкротстве. Так, согласно ст. 300 УК Республики Польша 1997 г. подлежит наказанию лишением свободы на срок до трех лет "кто в случае грозящей ему неплатежеспособности или банкротства срывает или уменьшает выполнение своих обязательств перед кредитором путем отчуждения, сокрытия, дарения, уничтожения, повреждения или создания видимости повреждения составных частей своего имущества". По уголовному кодексу Швеции 1962 г. в ред. 1994 г. "Лицо, которое будучи банкротом или в очевидной опасности стать банкротом разрушает или дарит или иным подобным способом распоряжается имуществом значительной стоимости, должно быть приговорено за обман кредиторов к тюремному заключению на срок не более двух лет" (ст. 1 гл. 11 "О преступлениях против кредиторов").

Уголовная ответственность за преступные деяния, связанные с банкротством, предусмотрена и в других зарубежных странах, в частности, Испании (ст. 257-261 УК), Швейцарии (ст. 164 УК); ФРГ (_ 283 УК).

В России в связи со сложной экономической обстановкой и неустойчивым законодательством вопросы фиктивного банкротства являются остро актуальной темой. Способы совершения подобных преступлений становятся всё изощренней, поэтому специалисты по борьбе с экономическими преступлениями должны постоянно повышать свою квалификацию.

    Банкротство есть установленная судом неспособность должника - предприятия, фирмы, банка и др. - платить по своим долговым обязательствам. Судебное решение выносится или по просьбе самой компании (добровольная ликвидация), или по требованию ее кредиторов (принудительная ликвидация). Со дня официального объявления банкротства должник теряет право самостоятельно управлять и распоряжаться своим имуществом. Это право переходит к ликвидаторам - лицам, назначенным для управления имуществом и принудительной ликвидации банкрота.

    Его вексельные обязательства подлежат немедленному погашению.

    Все претензии кредиторов с момента банкротства предъявляются только ликвидаторам и удовлетворяются в конкурсном порядке.

При написании  курсовой работы целью является  проанализировать вопросы банкротства и дать правовую характеристику фиктивного банкротства.

Задачами являются:

1.  Рассмотреть историю развития уголовной ответственности за финансовые преступления в целом и за  фиктивное банкротство в частности.

2. Дать понятие фиктивного банкротства согласно действующему законодательству.

3. Проанализировать элементы состава преступления предусмотренного ст. 197 УК РФ (фиктивное банкротство).

4. Выяснить имеются ли квалифицирующие признаки ответственности по ст. 197 УК РФ.


I. Понятие фиктивного банкротства в уголовном законодательстве России.

Российское законодательство на протяжении всей истории своего развития предусматривало ответственность за преступления в сфере экономической деятельности.

Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. в редакции 1885 г., а также Уголовное уложение 1903 г. содержали достаточно широкий перечень статей с описанием конкретных составов рассматриваемых преступлений, которые включались в различные разделы Особенной части.

В гл. XII Уложения о наказаниях рассматривались вопросы ответственности за злоупотребления, связанные с банкротством (ст. 1163-1168). Так, согласно ст. 1163 Уложения кто из лиц, производящих торговлю, будет предписанным для этого порядком изобличен в злонамеренном банкротстве, тот подвергался лишению всех особенных, лично и по состоянию присвоенных прав и преимуществ и отдаче в исправительные арестантские отделения на время от четырех до пяти лет.

Н.С.Таганцев, комментируя ст. 1163 Уложения о наказаниях, обращал внимание на то, что "для признания лиц торгового сословия банкротами злостными достаточно изобличения их в неведении установленных торговых книг, а вовсе не требуется скрытия или истребления ими книг или совершения каких-либо иных подлогов или скрытия от кредиторов части своего имущества".

Специально оговаривалась ответственность лиц, производящих торговлю, за неосторожное банкротство. Согласно ст. 1165 Уложения, кто из лиц, производящих торговлю, был признан банкротом неосторожным, тот лишался прав торговли и, по требованию и усмотрению заимодавцев, заключался в тюрьму на время от восьми месяцев до одного года и четырех месяцев.

Особо предусматривалась ответственность за злостное банкротство лиц, не производящих торговли. Закон признавал должником (банкротом) злостным, т.е. "таким, о ком доказано, что он, впавши в неоплатные долги, с умыслом, для избежания платежа их, перекрепил свое имение или передал его безденежно в другие руки, или же посредством подставных ложных заимодавцев, или иным способом скрыл действительно свое имение или часть его, во вред неудовлетворенных вполне заимодавцев" (ст. 1166 Уложения о наказаниях).                                                                                                                                                                                                                                                                                   

Важное значение имели положения Уголовного уложения 1903 г. относительно ответственности за злоупотребления, связанные с банкротством. Так, объявленный судом несостоятельным должником виновный: 1) в сокрытии, при объявлении несостоятельности своего имущества умолчанием или ложным о нем показанием, с целью избежать платежа долгов; 2) в выдаче уменьшающего конкурсную массу обязательства по долгу, вполне или в части вымышленному, или в безмездной передаче, переукреплении или сокрытии иным способом своего имущества, после объявления несостоятельности и притом с целью избежать платежа долгов; 3) в выдаче обязательства по долгу, вполне или в части вымышленному, или в безмездной передаче, переукреплении или сокрытии иным способом своего имущества, хотя и до объявления несостоятельности, но в предвидении неизбежности такого объявления в близком времени и притом с целью избежать платежа долгов, наказывался заключением в исправительном доме на срок до трех лет.

Одни общественные отношения в сфере экономической деятельности были взяты под уголовно-правовую охрану, а другие из-под такой охраны выведены. Так, в Уголовном кодексе 1996 г. введены нормы об уголовной ответственности за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, регистрацию незаконных сделок с землей, незаконную банковскую деятельность, лжепредпринимательство, легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, незаконное получение кредита, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения, нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм, заведомо ложную рекламу, незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов, злоупотребления при выпуске ценных бумаг (эмиссии), изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов, неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное банкротство, фиктивное банкротство.

Непродуманная налоговая политика, поспешность в приватизации, неготовность руководителей хозяйствующих субъектов жить в условиях рыночной экономики привели к спаду производства, кризису неплатежей, сокращению рабочих мест, росту социальной напряженности. В настоящее время подъему многих, даже перспективных, предприятий препятствует огромная кредиторская задолженность перед поставщиками, бюджетом, трудовым коллективом. Ни один инвестор не будет вкладывать средства, зная, что его деньги пойдут на погашение долгов предприятия.

В этих условиях была разработана и применяется на многих предприятиях схема "освобождения от долгов", которая включает в себя несколько этапов. На первом этапе руководством организации скупаются у своих работников акции через подставные фирмы. Добиться этого, разумеется, несложно в условиях многомесячной задержки выплаты заработной платы. Таким образом, постепенно контрольный пакет акций концентрируется в одних руках.

На втором этапе регистрируются три-четыре, а в необходимых случаях и более, новые организации, учредителями которых выступают подставные лица. С этими вновь созданными юридическими лицами заключаются договоры аренды имущества с правом выкупа.

На третьем этапе происходит "выкуп" имущества, причем в качестве средства платежа используются векселя различных фирм со сроком погашения 5-7 лет.

На четвертом этапе собственники имущества выступают учредителями нового общества, а все "выкупленное" имущество передается в уставный капитал вновь созданной организации.

В результате проведенной операции в качестве положительных моментов можно отметить следующие: возникает новая организация, не обремененная долгами, чаще всего привлекательная для инвесторов, расширяется производство, создаются дополнительные рабочие места, начинают поступать налоги и иные платежи в бюджет и во внебюджетные фонды, работникам выплачивается заработная плата.

Отрицательных моментов также немало. Уставный капитал старой организации остается оплаченным только векселями, в некоторых случаях еще и неликвидным имуществом. Как следствие, кредиторы, и прежде всего государство, лишаются возможности хоть каким-то образом получить удовлетворение своих претензий.

В практике возник вопрос: как следует расценивать данные действия - считать их правомерными или расценивать в качестве злоупотребления при банкротстве? Представляется, что, несмотря на наличие некоторых положительных моментов, подобные действия не могут рассматриваться как правомерные, поскольку в результате их совершения причиняется вред законным интересам кредиторов[1].

Фиктивное банкротство (ст. 197 УК). Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 8 января 1998 г. "О несостоятельности (банкротстве)" фиктивным является банкротство при наличии у должника возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме ныне в ФЗ от 26.10. 2002 г.  "О несостоятельности (банкротстве)" эта терминология не воспроизведена, видимо, для целей дифференциации соответствующих положений уголовного права.

Третьим составом преступления, связанным, согласно прямому указанию законодателя, с несостоятельностью, является фиктивное банкротство (ст. 197 УК РФ). Отличие данного преступления от обсуждавшихся нами ранее неправомерных действий при банкротстве (ст. 195 УК РФ) и преднамеренного банкротства (ст. 196 УК РФ) заключается в том, что по ст. 197 УК РФ к ответственности привлекают в ситуации, когда "материальных" признаков несостоятельности нет. О них лишь ложно заявляется.

Уголовный кодекс понимает под фиктивным банкротством заведомо ложное объявление руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности в целях введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов, если это деяние причинило крупный ущерб. Максимальное наказание за такие действия шесть лет лишения свободы и штраф до трехсот тысяч рублей или в размере дохода осужденного до двух лет.

Данное определение вступало в известное противоречие со ст.10 Закона 1998 г., где о фиктивном банкротстве говорилось как о подаче должником заявления в арбитражный суд при наличии в то же время у него (должника) возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме. Некоторые юристы, не усматривая коллизии приведенных законодательных определений фиктивного банкротства, заключают, что преступным считается только обращение должника в суд с обманным утверждением о несостоятельности. Добровольное же объявление руководителя организации-должника о банкротстве эти правоведы к уголовно наказуемому фиктивному банкротству не относят[2].

Тем не менее, разное понимание фиктивного банкротства в уголовном законе и в прежнем законодательстве о банкротстве представляется вполне очевидным. Поэтому возникала проблема разрешения сложившегося противоречия, или, применительно к практическим нуждам следствия и суда, вопрос о том, каким определением пользоваться при привлечении к уголовной ответственности? Теперь такой проблемы нет в ФЗ от 26.10. 2002 г.  "О несостоятельности (банкротстве)" определения фиктивного банкротства не дано и пользоваться при привлечении к уголовной ответственности остаётся только определением указанным в УК РФ.

При фиктивном банкротстве коммерческая организация или индивидуальный предприниматель обладают достаточными для удовлетворения кредиторов активами, однако заведомо ложно объявляют о своей несостоятельности с целью введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или неуплаты долгов.

Объявление о несостоятельности (банкротстве) может быть реализовано в заявлении о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), поданном в арбитражный суд.

Согласно ст. 33 и 34 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в заявлении должника указываются суммы требований кредиторов и причины, по которым он якобы не может выполнить свои обязательства. К заявлению прилагается список кредиторов и должников с расшифровкой их дебиторской и кредиторской задолженности, бухгалтерский баланс либо заменяющие его бухгалтерские документы и другие документы.

Содержащаяся в этих документах ложная информация способна ввести в заблуждение о якобы имеющей место несостоятельности (банкротстве) должника.

Тема банкротства  присутствует во многих отраслях права: гражданском, уголовном, административном.

 Согласно ст. 65 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, а также юридическое лицо, действующее в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда, может совместно с кредиторами принять решение об объявлении о своем банкротстве и о добровольной ликвидации. Согласно ст. 25 Гражданского кодекса гражданин-предприниматель также вправе самостоятельно объявлять себя банкротом.

     Фиктивное банкротство, то есть заведомо ложное объявление руководителем юридического лица о несостоятельности данного юридического лица или индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности, в том числе обращение этих лиц в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом при наличии у него возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, -

    влечет наложение административного штрафа в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок до трех лет.

    2. Преднамеренное банкротство, то есть умышленное создание или увеличение неплатежеспособности юридического лица или индивидуального предпринимателя, -

    влечет наложение административного штрафа в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет[3].

В уголовном законодательстве многих зарубежных стран широко представлены нормы, устанавливающие ответственность за разные виды неправомерных действий при банкротстве. Так, согласно ст. 300 УК Республики Польша 1997 г. подлежит наказанию лишением свободы на срок до трех лет "кто в случае грозящей ему неплатежеспособности или банкротства срывает или уменьшает выполнение своих обязательств перед кредитором путем отчуждения, сокрытия, дарения, уничтожения, повреждения или создания видимости повреждения составных частей своего имущества". По уголовному кодексу Швеции 1962 г. в ред. 1994 г. "Лицо, которое будучи банкротом или в очевидной опасности стать банкротом разрушает или дарит или иным подобным способом распоряжается имуществом значительной стоимости, должно быть приговорено за обман кредиторов к тюремному заключению на срок не более двух лет" (ст. 1 гл. 11 "О преступлениях против кредиторов").

Уголовная ответственность за преступные деяния, связанные с банкротством, предусмотрена и в других зарубежных странах, в частности, Испании (ст. 257-261 УК), Швейцарии (ст. 164 УК); ФРГ (_ 283 УК).

II. Анализ элементов состава преступления, предусмотренных ст. 197 УК РФ.

Объектом преступления являются интересы кредиторов.

Объективная сторона фиктивного банкротства заключается: 1) в неправильном (ложном) объявлении руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности; 2) в причинении крупного ущерба и 3) в причинной связи между фиктивным банкротством и причиненным вредом.

               Кроме того объективная сторона преступления включает действия, которыми субъект должен обеспечить принятие решения о добровольной ликвидации предприятия с согласия кредиторов и его утверждение собственником, добиться опубликования официального объявления о ликвидации в Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, ввести в заблуждение кредиторов и получить отсрочку или рассрочку платежей или скидку с долгов либо не уплатить долги, а также причинить этими действиями крупный ущерб.

Вопрос о том, какой ущерб следует считать крупным, решается с учетом всех обстоятельств дела. В частности, крупный ущерб может иметь место в случаях, когда виновному удалось полностью освободиться от уплаты долгов кредитору (кредиторам) либо добиться отсрочки причитающихся кредиторам платежей, в результате чего последние сами становятся неплатежеспособными, и т.п.[4] Так было до внесения изменений в УК РФ то 08.12.2004г. теперь крупный ущерб составляет вполне определенную сумму.

Преступление признается оконченным с момента причинения в результате фиктивного банкротства крупного ущерба кредиторам.

С субъективной стороны фиктивное банкротство совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что он заведомо ложно (без оснований) объявляет о своей несостоятельности (банкротстве), предвидит возможность или неизбежность причинения крупного ущерба и желает его причинить.

Фиктивное банкротство характеризуется специальной целью преступления: введение в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов.

 Субъектами фиктивного банкротства могут быть: руководитель (директор) предприятия-должника; руководитель управляющей организации; управляющий предприниматель, если их действия содержат состав указанных преступлений.

Поскольку совершение противоправных действий в соответствии со ст.196 и 197 УК РФ возможно вне проведения процедуры банкротства, названные лица могут быть субъектами преступлений, указанных только в этих статьях. С субъектами же неправомерных действий при банкротстве дело обстоит иначе, о чем будет сказано далее.

В Уголовном кодексе назван еще один субъект криминального банкротства - собственник организации-должника. Однако у организации не может быть собственника. Собственник может иметь только имущество, которым, в свою очередь, может пользоваться организация.

Дело в том, что УК РФ был принят в 1996 г., когда еще действовало понятие "индивидуальное частное предприятие" (ИЧП). Оно было предусмотрено Законом РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 445-I "О предприятиях и предпринимательской деятельности". В соответствии с п.8 этого акта индивидуальным является предприятие, принадлежащее гражданину на праве собственности или членам его семьи на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено договором между ними.

После принятия 21 октября 1994 г. Государственной Думой Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" закон "О предприятиях и предпринимательской деятельности" утратил силу, а ИЧП подлежали до 1 июня 1999 г. преобразованию в хозяйственные товарищества или кооперативы либо ликвидации, а до их преобразования или ликвидации применялись нормы ГК РФ об унитарных предприятиях, основанных на праве оперативного управления, с учетом того, что собственниками их имущества являлись их учредители.

Таким образом, ИЧП приравнено к казенным предприятиям, и его владелец несет ответственность в субсидиарном порядке. Следовательно, собственник ИЧП не может быть субъектом незаконного банкротства (ст.196 и 197 УК РФ).

Об этом же говорит сопоставительный анализ норм Уголовного кодекса и Закона о несостоятельности.

В части 1 ст.195 УК РФ предусмотрен специальный субъект: руководитель или собственник организации-должника либо индивидуальный предприниматель, совершивший неправомерные действия как при банкротстве, так и в его предвидении.

Однако, исходя из норм Закона о несостоятельности, руководитель организации-должника не имеет фактической возможности совершить неправомерные действия при банкротстве, признанном арбитражным судом, поскольку все полномочия по управлению делами должника, в том числе по распоряжению его имуществом, переходят к назначенному конкурсному управляющему (ст.101), которому органы управления должника в течение трех дней обязаны передать всю документацию, имущество, печати и штампы. Другими словами, одновременно с принятием решения о признании должника банкротом руководитель становится частным лицом. Соответственно он не может быть привлечен к ответственности по ч.1 ст.195 УК РФ, поскольку уже не является ее субъектом. При наличии необходимых признаков состава преступления бывшие руководители организации-должника, совершившие неправомерные действия в отношении своей бывшей фирмы, могут привлекаться за преступления против собственности или против порядка управления.

Сопоставление положений Закона о несостоятельности и положений ч.1 ст.195 УК РФ приводит к выводу об их противоречии друг другу.

Совершенно правомерным будет вопрос о том, может ли являться субъектом данного преступления конкурсный управляющий? Ведь в ряде случаев конкурсные управляющие превышают свои полномочия ради достижения своих корыстных целей. Сразу ответим: нет, не может. И вот почему. Конкурсный управляющий руководителем организации-должника не является, поскольку назначается арбитражным судом не для выполнения функций исполнительного органа, а для проведения процедур банкротства и осуществления иных полномочий, установленных Законом о несостоятельности.

Однако, на наш взгляд, круг полномочий конкурсного управляющего чрезвычайно широк (ст.101 Закона о несостоятельности). Ко всему прочему он может совершать действия в отношении имущества должника. Такого же мнения придерживается Н. Лопашенко[5].

            Согласиться с этим нельзя, поскольку эта статья устанавливает четкий круг специальных субъектов, в число которых управляющий не входит. В связи с этим - чтобы предотвратить совершение конкурсным управляющим неправомерных действий при руководстве конкурсным производством - следовало бы в ст.195 УК РФ предусмотреть уголовную ответственность и для данной категории лиц[6]

Получение кредитов с заведомо завышенной процентной ставкой при отсутствии оборотных средств, позволяющих погасить кредит в установленный договором срок; "вывод" активов организации в уставный капитал вновь созданных юридических лиц, заключение трудновыполнимых контрактов, неоправданно высокие затраты на оплату труда работников и организационные расходы - вот далеко не полный перечень действий, которые могут привести к неплатежеспособности организации и дальнейшему банкротству. Привлечь в этом случае к ответственности виновных лиц, каковыми обычно являются руководители организации-должника, очень непросто.

Действующее законодательство устанавливает уголовную ответственность за преднамеренное банкротство (ст.197 Уголовного кодекса РФ). Однако прецедентов привлечения к уголовной ответственности руководителей организаций, признанных банкротом, крайне мало. Первое дело, по которому Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в марте 2001 г., вынес в отношении генерального директора ООО "Ника" обвинительный приговор по ст.177, 196 УК РФ, создало прецедент в отечественной практике. Причем появление первого в истории современной правоприменительной практики обвинительного приговора в отношении руководителя организации-должника за преднамеренное банкротство - заслуга отчасти конкурсного управляющего ООО "Ника" Александра Тарантова, проводившего "ликбез" сотрудников правоохранительных органов в области банкротства, и защиты подсудимой, которая признала своею вину.

Однако массового привлечения к уголовной ответственности руководителей недобросовестных должников за этим приговором не последовало.

В отличие от вышеуказанного дела большинство других возбужденных дел либо закрывались на стадии предварительного расследования, либо "сыпались как карточные домики" в суде.

Сложность привлечения недобросовестных руководителей к уголовной ответственности объясняется тем, что следствию необходимо доказать, что действия по созданию либо увеличению неплатежеспособности совершались с прямым умыслом, т.е. руководитель должен был предвидеть, что совершенные им действия приведут к банкротству, осуществлять их намеренно и желать наступления несостоятельности.

Руководитель, которому грозит привлечение к ответственности за преднамеренное банкротство, всегда может сослаться на недостаточную оценку рыночной ситуации, неправильный прогноз развития компании, неблагоприятную рыночную ситуацию, наконец, на допущенные профессиональные просчеты. В этом случае обязанность по доказыванию прямого умысла у руководителя организации-должника будет лежать целиком и полностью на стороне обвинения. И при отсутствии необходимых доказательств вынесение обвинительного приговора невозможно[7].

Общий для всех видов должников признак банкротства - неисполнение ими каких-либо своих обязательств в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения. Таким образом, о предвидении банкротства можно вести речь только до истечения этих трех месяцев. Начальный же момент ситуации предвидения банкротства определить куда более сложно. В любом случае для наличия возможной уголовной ответственности необходимо осознание руководителем или собственником организации, а также индивидуальным предпринимателем того факта, что они не смогут выполнить свои обязательства в установленный срок.

С точки зрения доказывания преступного поведения легче всего установить факт осознания после того, как должник пропустил срок исполнения обязательства. Однако ситуация предвидения банкротства, может сложиться задолго до наступления указанной даты. Соответственно руководитель или собственник организации-должника может предвидеть банкротство за полгода, а индивидуальный предприниматель - за год до подачи заявления в суд о его несостоятельности.

Думается, на практике предвидеть банкротство можно и на более ранних стадиях. Подобные ситуации могут сложиться, например, при долгосрочном кредитовании, когда за много месяцев до наступления срока погашения кредита руководителям, собственникам организации или индивидуальному предпринимателю становится ясно, что средств на возврат кредита в силу различных обстоятельств нет и не будет или, напротив, кредит, выданный ими, никогда не будет возвращен. Представляется, что и в двух последних случаях возможно привлечение к уголовной ответственности за неправомерные действия в предвидении банкротства. Однако и здесь доказать факт осознания виновными грядущей несостоятельности очень трудно.

Пункт 2 статьи 10 ФЗ « О банкротстве» (несостоятельности) определяет последствия неисполнения обязанности по подаче в суд заявления о банкротстве должника. Лица, обязанные заявить в суд о банкротстве должника, несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника, возникшим через месяц после обнаружения обстоятельств, названных в ст.9 Закона« О банкротстве» (несостоятельности).

Частный случай ответственности установлен в п.3  статьи 10 ФЗ « О банкротстве» (несостоятельности)   - это ответственность перед кредиторами за убытки, причиненные следующими нарушениями при возбуждении дела о банкротстве:

- подача заявления должника при наличии у него возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме (Закон 1998 г. содержал специальный термин, обозначающий описанную ситуацию - фиктивное банкротство - и регулировал ее в п.1 ст.10; и тогда, и сейчас необходимо учитывать, что подача заявления в предвидении банкротства в соответствии со ст.8 Закона может быть похожа на рассматриваемую ситуацию);

- непринятие должником мер по оспариванию необоснованных требований заявителя (представляется, что в данном случае речь идет о заявлении кредитора, на которое должник не ответил, что привело к возбуждению производства по делу о несостоятельности, в то время как если бы должник изложил суду свои аргументы, необоснованность заявления кредитора стала бы очевидна).

Убытками кредиторов, вызванными возбуждением конкурсного процесса, могут быть, например, проценты по денежным обязательствам, которые не были своевременно исполнены должником вследствие введения процедур банкротства.

К сожалению, иных последствий, нежели возмещение убытков, ФЗ « О банкротстве» (несостоятельности) не предусматривает, вследствие чего невозможно предотвратить ликвидацию юридического лица, если фиктивность банкротства выяснилась на стадии конкурсного производства.

Обратим внимание еще на одну проблему: в п.3 ст.10 ФЗ «О банкротстве» (несостоятельности)  речь идет о заявлении должника, поданном при наличии возможности удовлетворить все требования кредиторов. Нет ответа на вопрос о том, что делать, если должник при указанных обстоятельствах не подавал заявление, но и не платил, спровоцировав таким образом свое банкротство.

Пункт 4 ст. 10 ФЗ «О банкротстве» (несостоятельности)  рассматривает ситуацию, которую п.2 ст.10 Закона 1998 г. называл преднамеренным банкротством. Это ситуация банкротства должника по вине лиц, имеющих право давать обязательные для должника указания либо иным образом определять его действия. Субъектами, которые могут довести должника до банкротства, являются любые лица, в том числе учредители (участники) должника; собственник имущества унитарного предприятия; руководитель должника. На них при доказанности того, что исполнение их указаний привело должника к банкротству, может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам должника. Объем субсидиарной ответственности - разница между размером денежных средств, полученных в результате реализации имущества должника, и размером требований кредиторов, включенных в реестр. Пункт 5 ст.129 Закона «О банкротстве» (несостоятельности) устанавливает, что средства, полученные в результате реализации субсидиарной ответственности, поступают в конкурсную массу - и это значительно затрудняет применение указанной ответственности, так как, во-первых, размер имущества должника и требований кредиторов может меняться; во-вторых, сроки проведения конкурсного производства могут не позволить добиться чего-либо от субсидиарных субъектов (см. комментарий к ст.129 Закона). Целесообразнее было бы установить, что субъектом требований является не должник в лице конкурсного управляющего, а кредиторы в части недополученного удовлетворения требований.

Субсидиарная ответственность может быть реализована только на этапе конкурсного производства, т.е. после признания должника банкротом. Между тем на практике нередки ситуации, когда при наличии доказательств доведения должника до банкротства на одном из этапов, предшествующих конкурсному производству, заключается мировое соглашение. В таких случаях в соответствии с действующими нормами требования о субсидиарной ответственности предъявить нельзя. Очевидна целесообразность внесения в Закон изменений, в соответствии с которыми в описанных ситуациях кредиторы имеют право требования к субъектам, виновным в доведении должника до банкротства, в той части, в какой их требования по условиям мирового соглашения удовлетворяются не полностью.

В  статье 10 ФЗ «О банкротстве» (несостоятельности) речь идет именно о виновных действиях это относится и к тем учредителям (участникам) должника, которые являются коммерческими юридическими лицами и в соответствии со ст.401 ГК РФ несут ответственность без учета вины.

Пункт 5 статьи 10 ФЗ «О банкротстве» (несостоятельности)  предусматривает возможность привлечения к уголовной или административной ответственности руководителя должника, членов органов управления (являющихся физическими лицами), должника-гражданина. Основания и условия такой ответственности должны быть установлены законодательством[8].

Задержка или невозвращение полученных кредитов могут быть связаны и с фиктивным банкротством. В способах совершения этих преступлений много общего с другими преступлениями в сфере экономической деятельности. В основном в целях обмана собственником или руководителем коммерческой организации совершаются аналогичные обманные действия (запутываются бухгалтерский учет и отчетность в целях маскировки полученной прибыли и изъятия ее полностью или частично; полученные средства (в том числе и в кредит) используются не по назначению; денежные средства незаконно переводятся на счета других предприятий и за границу по фиктивным договорам и контрактам; продукция реализуется по умышленно сниженным ценам; банку предоставляется не соответствующая действительности информация о несостоятельности должника и др.).


III. Квалифицирующие признаки ответственности по ст.197 УК РФ.

Фиктивное банкротство, то есть заведомо ложное объявление руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности в целях введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов, если это деяние причинило крупный ущерб, -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч  до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до ста восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового (ст. 197 УК РФ).

               Заведомо ложным является объявление о несостоятельности, принятое в порядке, установленном законом, но на основе заведомо ложной информации. Сообщение о своей несостоятельности, сделанное вне предусмотренной законом процедуры, может образовывать мошенничество, но не фиктивное банкротство.    

Экономические преступления, ответственность за которые предусмотрена в гл.22 Уголовного кодекса РФ, способны причинять вред реальной действительности, а именно в сфере экономических отношений, чем и определяется общественная опасность такого рода преступлений. Основанием для привлечения виновного лица к ответственности за экономические преступления является как само общественно опасное действие (бездействие), так и характер конкретных общественно опасных последствий.

При наступлении вредных последствий в результате совершения преступления у государства появляется право на привлечение лица к уголовной ответственности, которая практически всегда проходит три стадии - возникновения, реализации и ее прекращения. На протяжении такого временного промежутка виновное лицо, как правило, несет ответственность за причиненный им вред.

Определенное значение для квалификации преступления имеет и то, было ли преступление окончено либо его совершение не было доведено до конца (покушение, приготовление к преступлению). В одном случае замысел виновного выражается в преступном деянии и причиняет объекту реальный вред, в другом - такие последствия могли и не наступить в силу обстоятельств, не зависящих от виновного лица, например, не достигнуты цели действий виновного.

            В данном случае ответственность за преступление напрямую связана с наступившими вредными последствиями, то есть причинением ущерба в крупном размере.

            Крупным размером признаются стоимость в сумме, превышающей двести пятьдесят тысяч рублей (примечание к ст. 169 УК РФ). 

Причинение крупного ущерба следует расценить как преступное фиктивное банкротство в случае, если ему предшествовало заведомо ложное объявление о несостоятельности, сделанное либо для введения в заблуждение кредиторов, от которых требуется совершить определенные юридически значимые действия (дать согласие на объявление организации банкротом, отсрочить платежи и др.), либо для признания лица банкротом. И в том, и в другом случае кредиторам, бюджету, фондам будет причинен ущерб, при признании которого крупным виновный понесет ответственность по ст. 197 УК РФ.

И для правоприменителя, и для предпринимателя (потенциального, как это ни печально, обвиняемого по ст. 197 УК РФ) практически весьма важно соотношение фиктивного банкротства и некоторых других преступлений. Так, некоторые комментаторы уголовного закона полагают мошенничество (ст.159 УК РФ) общим составом преступления, который применяется, если нельзя вменить норму о фиктивном банкротстве. Данная проблема весьма актуальна и потому, что в отличие от обсуждаемого и преступления, предусмотренного ст. 197 УК РФ, мошенничество весьма серьезное деяние, ведь самым строгим наказанием за него может быть 10 лет лишения свободы с конфискацией имущества.

Не исключая возможности вменения при определенных обстоятельствах совокупности статей о фиктивном банкротстве и мошенничестве, хочется в то же время подчеркнуть, что у этих преступных деяний, чьим обязательным элементом является обман, имеется важное различие. В первом случае ущерб причиняется в результате невозвращения (несвоевременного возвращения) должного, что определенно следует из текста ст. 197 УК РФ. Мошенничество же представляет собой одну из форм посягательств на собственность, при котором либо изымается чужое имущество, либо на такое имущество незаконно приобретается право. Как видим, существо незаконных действий совершенно различно[9].

Отражая характер общественной опасности ряда преступлений лиц, их совершивших, законодатель делит ряд норм на части, в которых, при наличии установленных в законе обстоятельств, преступление становится более общественно опасным, что отражается в санкциях частей статей, то есть имеются в виду так называемые квалифицирующие признаки[10]. 

Таким образом, в ст.197 УК РФ квалифицирующих признаков нет, так как данная статья состоит из одной части.

Заключение.

Законодательство о банкротстве действует в России с 1 марта 1993 года и накопленный опыт пока не велик. Поэтому при разработке ныне действующего закона законодателям пришлось не только учитывать имеющийся российский опыт, но и восполнять существующие пробелы за счет опыта ряда зарубежных стран, в которых институт банкротства занимает одно из важнейшим мест в правовом регулировании хозяйственного оборота.

К сожалению, действующее законодательство позволяет использовать механизм банкротства для обогащения и передела собственности, нередко криминального. К примеру, право предложить кандидатуру арбитражного управляющего имеет кредитор, первым обратившийся в суд.

            Закон также передвигает государство как очередника на одну ступеньку вверх  четвертую. Кроме того, закон наделяет государство правом голоса на все время ведения процесса и уравнивает в правах с конкурсными кредиторами. Сейчас его представитель участвует лишь в первом собрании кредиторов, поэтому зачастую банкротство ведется в интересах коммерческих кредиторов, даже если основная масса долга предприятия приходится на федеральный бюджет. Помимо этого, во время процедуры банкротства действия государственных органов, чьи интересы затрагиваются в ходе дела, будут скоординированы, и отстаивать их в каждом конкретном случае станет одно ведомство.

         Только хорошо отлаженная система банкротства способна обеспечить обязательность возврата средств. Ведь в конечном итоге инвестор придет только в ту страну, где к кредиторам относятся справедливо. Пока наш закон этого не обеспечивает.

            Итак следует подвести итоги написанного и кратко изложить основные, наиболее важные моменты данной курсовой работы:

 Уголовная ответственность по статье 197 УК РФ наступает при заведомо ложном объявлении руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности в условиях введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов, если это деяние причинило крупный ущерб.

 Фиктивное банкротство совершается путем обмана либо путем введения в заблуждение кредиторов с корыстной целью.

Субъекты преступления - руководители или собственники коммерческих организаций и индивидуальные предприниматели.

Крупный ущерб налицо в том случае, если фиктивное банкротство существенно ухудшило экономическое положение кредиторов.

Преступление совершается с прямым умыслом.

Цели и мотивы, с которыми совершено преступление не имеют квалифицирующего значения.






Список литературы:

1.      Уголовный кодекс РФ от 24.05.96г. Отдельное издание Новосибирск 2004.-

2.      Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"

3.      Витрянский В. Новое законодательство о несостоятельности (банкротстве) // Хозяйство и право. 1998. N3.

4.      Гордейчик С., "Банкротство как способ уклонения от уплаты долгов" "Российская юстиция", 1999, N 1

5.      Курс уголовного права. Том 1. Общая часть. Учение о преступлении (под ред. д.ю.н. Н.Ф.Кузнецовой, к.ю.н., И.М.Тяжковой - М.: ИКД "Зерцало-М", 2002.

6.      Лопашенко Н. Неправомерные действия при банкротстве // Законность. 1999. N 4. С.14-19.

7.      Разоренов Н.В. Кто крайний при банкротстве?, "Гражданин и право", N 2, март-апрель 2003 г.

8.      Телюкина М.В.,"Законодательство и экономика", N 3 - 7, март - июль 2003 г.

9.      Уголовное право России. Особенная часть/Под ред. А.И.Рарога. С. 182.

10. Шишко И. Субъекты преступлений, связанных с банкротством // Российская юстиция. 2000. N 8. С.9..

11. Яни П.С., Криминальное банкротство. Статья вторая. Банкротство преднамеренное и фиктивное "Законодательство", N 3, март 2000 г.







[1] Гордейчик С., "Банкротство как способ уклонения от уплаты долгов" "Российская юстиция", 1999, N 1


[2] Яни П.С., Криминальное банкротство. Статья вторая. Банкротство преднамеренное и фиктивное "Законодательство", N 3, март 2000 г.


[3] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ


[4]  Уголовное право России. Особенная часть/Под ред. А.И.Рарога. С. 182.

[5] Лопашенко Н. Неправомерные действия при банкротстве // Законность. 1999. N 4. С.14-19.

[6] Шишко И. Субъекты преступлений, связанных с банкротством // Российская юстиция. 2000. N 8. С.9..

 

[7] Разоренов Н.В. Кто крайний при банкротстве?, "Гражданин и право", N 2, март-апрель 2003 г.


[8] Телюкина М.В.,"Законодательство и экономика", N 3 - 7, март - июль 2003 г.

[9] Яни П.С Криминальное банкротство. Статья вторая. Банкротство преднамеренное и фиктивное., "Законодательство", N 3, март 2000 г.

[10] Курс уголовного права. Том 1. Общая часть. Учение о преступлении (под ред. д.ю.н. Н.Ф.Кузнецовой, к.ю.н., И.М.Тяжковой - М.: ИКД "Зерцало-М", 2002.