Проблемы и совершенствование малого предпринимательства в сфере торговли

АННОТАЦИЯ

Носков А.В. Проблемы и совершенствование малого предпринимательства в сфере торговли: Дипломная работа. – 2004. – 85 с.

Библиография – 48 наим.

В дипломной работе описана сущность, формы, виды и признаки малого предпринимательства. Приведены фактические данные, характеризующие роль малого предпринимательства в сфере торговли в транзитивной экономике России Обозначены мероприятия по совершенствованию малого предпринимательства в сфере торговли.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ................................................................................................... 4

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.................................................................... 8

1.1. Содержание, виды, формы и критерии малого предпринимательства...................................................................................................................... 8

1.2. Развитие малого предпринимательства в транзитивной экономике России........................................................................................................ 19

1.3. Выбор альтернативных методик анализа малого предпринимательства.................................................................................................................... 25

2. ЭКСПРЕСС-ДИАГНОСТИКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ТОРГОВЛИ................................................................................... 32

2.1. Анализ и оценка предприятий в сфере малого предпринимательства.................................................................................................................... 32

2.2. Проблемы малого предпринимательства в сфере торговли в России.................................................................................................................... 52

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ТОРГОВЛИ................................................................................... 58

3.1. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства в сфере торговли в развитых странах и России.................................. 58

3.2. Совершенствование малого предпринимательства в сфере торговли.................................................................................................................... 71

ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................................................................................... 77

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ................................ 81

ВВЕДЕНИЕ

Трансформация российской экономики – это сложный и противоречивый процесс, в ходе которого идет разгосударствление экономики и формирование многообразных форм хозяйствования. Особое место в транзитивной экономике России принадлежит развитию малого предпринимательства.

В мировой практике, малый бизнес является эффективным составляющим элементом экономической системы, позволяющим обеспечить переориентацию производства на качественный прогресс экономического роста.

Роль малого бизнеса в экономике государства крайне важна. Как показывает опыт развитых стран, малое и среднее предпринимательство играет существенную роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы. А развитие малого бизнеса в нашей стране поможет решить ряд острейших социально-экономических проблем в период транзитивной экономики России. Это формирование эффективной структуры экономики, создание среднего класса, смягчение безработицы, распределение доходной части бюджетов всех уровней, обеспечение политической стабильности в обществе.

Малое предпринимательство как полноправный субъект экономики существует в России более десяти лет. На эти годы пришелся, пожалуй, самый трудный период – период становления, когда заново создавались нормативно-правовая база, регулирующая предпринимательскую деятельность в специфических малых формах, когда вырабатывались основные цели и первоочередные задачи государственной политики в области малого предпринимательства, разрабатывались механизмы реализации целевых установок.

Российский малый бизнес вступил во второе десятилетие. Однако его масштабы, отраслевая структура и занятость в последние 5-6 лет практически не изменилась.

В связи с этим становится актуальным рассмотрение выбранной темы дипломной работы.

Цель дипломной работы: рассмотреть проблемы и выявить пути совершенствования малого предпринимательства в сфере торговли.

Данная цель решается с помощью раскрытия следующих основных задач:

1. проанализировать литературу по малому предпринимательству;

2. раскрыть содержание, формы, виды и признаки малых предприятий;

3. провести анализ и оценку предприятий в сфере малого предпринимательства в области торговли;

4. обозначить проблемы малого предпринимательства в сфере торговли в России;

5. описать пути совершенствования малого предпринимательства в сфере торговли.

Структура дипломной работы соответствует поставленным в работе задачам. Она состоит из введения, основной части, представленной в виде трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Во введении раскрывается актуальность работы, обозначена цель и задачи работы, определен предмет и объект исследования, описана структура работы, определена научная новизна и практическая значимость работы и др.

В первой главе «Теоретические и методологические аспекты малого предпринимательства» описывается сущность малого предпринимательства, выявляются формы и виды малого предпринимательства, приведены признаки классификации малых предприятий в сфере торговли как в развитых странах с переходной экономикой, так и в России. Рассмотрены особенности развития малого предпринимательства в сфере торговли в транзитивной экономике России. Приведена методика альтернативного анализа малых предприятий.

Во второй главе «Экспресс-диагностика малого предпринимательства в сфере торговли» проведен анализ предприятий малого бизнеса в сфере торговли по описанной в первой главе методике, а также выявлены проблемы малого предпринимательства в России.

В третьей главе «Совершенствование малого предпринимательства в сфере торговли» приведены мероприятия финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства в сфере торговли в развитых странах и в России. Предложены мероприятия по совершенствованию малого предпринимательства в сфере торговли.

В заключении сделаны основные выводы по работе и приведены рекомендации по развитию малого предпринимательства в сфере торговли.

Объект исследования: малое предпринимательство в экономике России.

Предмет исследования: процесс выявления проблем и направлений совершенствования малого предпринимательства в сфере торговли.

Научная новизна: в дипломной работе обобщен опыт развития малого бизнеса в развитых странах и в России.

Практическая значимость: анализ теоретических аспектов и практический анализ малого предпринимательства в сфере торговли может быть использован для проведении лекций и практических занятий по курсам «Экономическая теория», «Основы предпринимательства», «Теория переходной экономики», «Государственное регулирование рыночной экономики» и др. Практические результаты а также может быть освещена на конференциях и семинарах, посвященных становлению и развитию малого бизнеса в России.

Становление малого бизнеса исследовали как зарубежные, так и отечественные ученые экономисты, среди них можно выделить Архиева А.О., Бусыгина А., Виленского А., Голубцова С., Дымова Т., Иванову Л., Крайнего В., Лапуста М.Г., Старостина Ю.Л., Подпорина Ю., Савельева С., Михеева Ю., Крайнова В., Крайнова А., Фадееву Е. и др.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1.1. Содержание, виды, формы и критерии малого предпринимательства

В формировании субъектов рыночной среды важная роль принадлежит малому бизнесу. По определению Алана Хоскинга, бизнес – это деятельность, осуществляемая частными лицами, предприятиями или организациями, по извлечению природных благ, производству или приобретению и продаже товаров или оказанию услуг в обмен на другие товары, услуги или деньги. К взаимной выгоде заинтересованных лиц или организаций^{^[1]}.

Исторически малый бизнес являлся первой – и на протяжении долгих веков – единственной формой предприятия. Крупные предприятия появились лишь в XIX в.

В современных условиях развития экономических отношений малые предприятия представляют собой динамично развивающийся сектор любой рыночной, в том числе и российской экономики. Их высокая эффективность связана с двумя факторами:

· во многих отраслях минимум средних долгосрочных издержек достигается при небольших объемах выпуска продукции; соответственно оптимальным в этих отраслях является малый размер предприятия;

· у малых фирм низки внутрифирменные трансакционные издержки.

В России толчком к формированию сферы малого бизнеса послужило кооперативное движение в конце 80-х годов. Большинство «кооперативов» тех лет в действительности являлось частными предприятиями, принадлежавшими не номинальным членам-кооператорам, а только руководителям. Позже на смену им пришли фирмы, уже и юридически организованные как частный бизнес.

Создание малых частных фирм шло двумя путями: с помощью так называемой малой приватизации и в результате грюндерства. Малая приватизация заключалась в передаче небольших государственных предприятий в торговле, сфере услуг, общественном питании в собственность их трудовым коллективам. Позже в большинстве случаев права собственности на эти фирмы сосредоточились в руках директоров, выкупивших у сотрудников их доли. Грюндерство выражалось в массовом создании новых малых частных предприятий «с нуля». Они сразу принадлежали одному владельцу или узкой группе учредителей, вложивших в дело свой капитал. К настоящему времени различие между приватизированными и вновь созданными малыми фирмами почти стерлось.

На 1992-1993 гг. приходится пик активности малых фирм в России. Позже, в 1994-1998 гг., произошла приостановка роста малых предприятий в результате:

· сужения высокодоходных сфер деятельности, существование которых в первые годы реформ было обусловлено крайне низкой насыщенностью рынка товарами и услугами;

· усиления налогового пресса и сокращения государственной поддержки малого бизнеса;

· увеличения конкуренции, а также поглощения слабых предприятий сильными.

В настоящее время в России действует около 1 млн. малых предприятий.

Малые предприятия стали характерными для таких отраслей экономики, как розничная торговля, сфера услуг, строительство.

К сожалению, развитие малого бизнеса в производственном секторе пока не получило серьезного развития. Около половины малых предприятий в нашей стране занято в торговле. В частности, широкое распространение получил такой вид неформального малого бизнеса, как челночная торговля. Доля челночного импорта составляет около 10% совокупного российского импорта и оценивается суммой в 3 млрд. долл.

Массовому рождению малых предприятий, занимающихся внешнеэкономической деятельностью, в том числе и появлению «челноков», способствовал ряд факторов:

· большой спрос на импортную продукцию;

· чрезвычайная легкость создания нового предприятия, включая его регистрацию и получение разрешения на осуществление внешней торговли;

· низкие трансакционные издержки и соответственно низкие цены на ввозимую малыми фирмами и челноками продукцию;

· наличие на российском рынке огромного слоя средне- и малообеспеченных людей, ставших впоследствии постоянными клиентами «челноков».

Челночная торговля стала реальной силой, способной оказывать влияние на общее состояние отечественного рынка. Создавая конкуренцию для товаров отечественных производителей, челночная торговля позволяет удерживать низкие цены на внутреннем потребительском рынке и побуждает российские предприятия к снижению затрат на производимые ими товары народного потребления.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

· в промышленности – 100 человек;

· в строительстве – 100 человек;

· на транспорте – 100 человек;

· в сельском хозяйстве – 60 человек;

· в научно-технической сфере – 60 человек;

· в оптовой торговле – 50 человек;

· в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек;

· в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50 человек[2].

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.

Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.

В случае превышения малым предприятием установленной численности указанное предприятие лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца.

Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности, относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или прибыли. В зарубежных странах к малому бизнесу, как правило, относят предприятия с численностью занятых от одного до 500 чел., при этом: от одного до 20 – это ремесленные, 20-100 – малые, 100-500 – средние предприятия. В Германии, например, действуют такие группировки малых предприятий: от 1 до 19, от 20 до 49, от 50 до 99, от 100 до 199, от 200 до 499 чел.

В Японии в зависимости от численности персонала разделяют семь групп предприятий: 1-4, 5-9, 10-29, 30-49, 50-99, 100-299 и 300-499.

В качестве критерия размера предприятия, кроме численности персонала, используют также объем капитала. Так, Белая книга по малым и средним предприятиям Японии относит компании с капиталом от 10 до 100 млн. иен к малым и средним, а с капиталом свыше 100 млн. – к крупным.

Критерии отнесения предприятий к малому бизнесу, применяемые в странах с развитой рыночной экономикой. Итак, в Европейском сообществе с 1 января 1995 г. к малым предприятиям относятся те, которые не превышают следующих показателей:

· количество занятых работников до 50 чел.;

· годовой оборот менее 4 млн. ЭКЮ;

· сумма баланса менее 2 млн. ЭКЮ.

К средним предприятиям в ЕС относят те, которые не превышают:

· количество занятых работников от 50 до 250 чел.;

· годовой оборот менее 16 млн. ЭКЮ;

· сумма баланса менее 8 млн. ЭКЮ.

При определении мер поддержки субъектам малого бизнеса на уровне стран ЕС могут применяться и другие показатели, а страны, входящие в ЕС, могут использовать и свои показатели при отнесении предприятий к малым. Другие экономические организации устанавливают свои меры отнесения фирм к категории малого бизнеса. Так международная Организация Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР), в которую входят экономически высокоразвитые страны, определяет предприятия с числом занятых до 19 чел. как «средние» и свыше 500 чел. как крупные.

Рассмотрим, как относят предприятия к малым странам с развитой экономикой и узнаем каков мировой опыт малого бизнеса.

Согласно Закону «О компаниях», в Великобритании малое предприятие должно соответствовать двум из следующих критериев:

1. оборот не более 2,3 млн. ЭКЮ;

2. активы не более 1,5 млн. ЭКЮ;

3. средняя численность занятых до 50 чел.

В связи с тем, что европейские страны перешли на единую валюту ЕВРО, то и приведенные выше данные в ЭКЮ переводятся в ЕВРО.

Во Франции малыми считаются предприятия, на которых численность занятых не превышает 500 чел. и годовой оборот до взимания налогов, оцененный на момент закрытия итогового баланса, ниже 200 млн. франков. Причём в различных отраслях экономики размер фирмы оценивается по разному. Если в сельском хозяйстве и пищевой промышленности фирмы с занятостью свыше 200 чел. считаются крупными, то в отрасли производства оборудования порог численности – 500 чел.

В Германии определённое понятие о малом бизнесе отсутствует, но в соответствии с классификацией федерального министерства хозяйства к мелким относят фирмы с числом занятых до 49 чел. и ежегодным оборотом менее 1 млн. марок.

В США федеральным законом о малом бизнесе установлено, что малая фирма – это фирма, имеющая одного или нескольких владельцев, с числом занятых не больше 500 чел., величиной активов не больше 5.000.000 долл. и годовой прибылью не выше 2.000.000 долл.. В зависимости от количества нанятых работников все предприятия США делятся на:

1. наименьшие – 1-24 занятых;

2. малые – 25-99 занятых;

3. крупные – 500-999 занятых;

4. крупнейшие – 1000 и более занятых.

В США малым считают предприятия, управляемые независимыми собственниками и не занимающие доминирующего положения на товарных рынках.

Виды малого предпринимательства:

1. весьма малые (до 19 чел.)

2. малые (до 99 чел.)

3. средние (до 499 чел.)

4. крупные (500 и более чел.)

Основные организационно-правовые формы предприятий, предусмотренные Гражданским Кодексом РФ: полное товарищество и товарищество на вере, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, акционерное общество, производственный кооперативы и некоммерческие организации. Выбор формы зависит от того, в какой сфере деятельности находится предприниматель, каково наличие денежных и неденежных средств, достоинства и недостатки самих форм предприятий.

Самой простой и распространенной организационной формой малого бизнеса является индивидуальное предприятие.

Индивидуальное предприятие – это небольшая фирма, владелец которой является одновременно и ее главным служащим. Обычно он не преследует далеко идущих целей. Его устраивает свой бизнес, в котором он выполняет роль и работника, и бухгалтера, и координатора-управленца.

Основной формой в становлении предпринимательства в России признано индивидуальное предпринимательство. Это значит, что государство предоставляет право предпринимателям самостоятельно формировать программу хозяйственной деятельности, устанавливать формы, системы и размеры оплаты труда и другие виды доходов лиц, работающих по найму, выбирать поставщиков и потребителей продукции, работ и услуг, выполнять на контрактной основе работы и поставки для государственных нужд, устанавливать цены и тарифы в соответствии с законодательными актами республик, открывать счета в банках для хранения денежных средств, осуществлять все виды расчетных, кредитных и кассовых операций, свободно распоряжаться прибылью от предпринимательской деятельности, остающейся после оплаты налогов и внесения других обязательных платежей.

Индивидуальное предприятие принадлежит одному владельцу, управляется им самостоятельно и является для него основным источником получения доходов. В то же время по всем возникающим обязательствам предприятия владельцу приходится нести личную ответственность.

К преимуществам данного организационного типа предприятий относятся:

· возможность быстрой организации предприятия;

· несложность процедуры его открытия и ликвидации;

· упрощенное ведение учета хозяйственной деятельности предприятия;

· сосредоточение всего размера получаемой прибыли в одних руках – у хозяина предприятия;

· независимость владельца предприятия, возможность самостоятельного принятия решения и оценки полученных результатов.

Однако наряду с преимуществами эта форма организации бизнеса имеет определенные недостатки. Наиболее значимый из них с точки зрения владельца связан с тем, что имущественная ответственность распространяется на все имущество предпринимателя, включая личное (дом, машина, дача и т.д.).

С точки зрения контрагентов индивидуального предприятия обязанность его владельца расплачиваться всем своим имуществом (с поставщиками за приобретенные у них ценности, с кредитора ми – по полученным кредитам, с государственным бюджетом – по налогам и т.д.) хотя бы частично снижает риск ведения сделок с малой, а значит финансово слабой фирмой.

Индивидуальное предприятие в России может быть организовано в двух формах: 1) индивидуальная трудовая деятельность (ИТД); 2) индивидуальное частное предприятие (ИЧП).

Разница заключается в том, что ИТД основана на собственном труде предпринимателя, а в ИЧП наряду с предпринимателем используется также труд наемных работников.

Индивидуальное предприятие является преобладающей, но не единственной формой организации малого предприятия. Дальнейший рост и развитие предприятия требует дополнительного привлечение капитала, который может быть получен с помощью участия других лиц (товарищей). Соответственно эта форма получила название товарищество. Товарищество может выступать также и формой организации среднего и даже крупного бизнеса. Однако в последнем случае в роли товарищей в них обычно выступают не отдельные люди, а целые фирмы.

Деятельность товарищества основана на объединении паев (в виде денег или имущества) участников предприятия. Сумма пал фиксируется в паевом свидетельстве и дает право его владельцу на получение прибыли и право голоса на собрании предприятия.

Форма организации предприятия в виде товарищества стала применяться в России с конца семнадцатого века и использовала традиции старинного складничества. Она просуществовала до 20-х годов XX в. (период нэпа), а затем возродилась лишь в 90-е годы.

В зависимости от степени имущественной ответственности товарищества делятся на:

1) полные товарищества;

2) товарищества с ограниченной ответственностью;

3) смешанные товарищества.

Организация полного товарищества предполагает высокую степень доверия его участников друг к другу и основывается на принципах полной и солидарной ответственности. Участникам приходится отвечать по всем обязательствам предприятия не только его имуществом, но и своим личным имуществом.

Эта форма находит применение на тех предприятиях, где большой удельный вес составляет интеллектуальный капитал (брокерские, бухгалтерские, аудиторские, внедренческие, адвокатские фирмы). Люди, работающие в таких фирмах, являются деловыми партнерами.

Учитывая, что полная ответственность связана с рядом неудобств, большая часть предприятий отдает предпочтение другой форме – товариществу с ограниченной ответственностью, весьма распространенному, в том числе и в нашей стране. Товарищество с ограниченной ответственностью основано на распространении ответственности лишь на капитал предприятия. В случае банкротства предприятия его участник рискует только своим паем, вложенным в предприятие. Иначе говоря, за долги обанкротившегося предприятия не могут быть востребованы личное имущество его владельцев, ценные бумаги других предприятий, личные денежные счета. Поэтому товарищество с ограниченной ответственностью представляет собой очень распространенную организационную форму предприятия.

Появление последней формы – смешанного товарищества восходит к итальянским фирмам в далеком XIV в. К возникновению этой формы привели развитие промышленности и торговли, дальние морские путешествия, связанные с большим риском потери вложенного капитала.

Смешанное товарищество включает: полных участников (товарищей), которые руководят делом и полностью солидарно отвечают по всем обязательствам предприятия; вкладчиков, ответственность которых ограничена размерами вклада (пая).

Данная форма позволяет быстро увеличить капитал предприятия за счет внешних участников, обещая им хорошую прибыль, и что очень важно, одновременно страхует их от полного разорения при неудаче. Одновременно личное богатство полных товарищей служит для партнеров по сделкам гарантией уплаты по обязательствам.

Среди Новых предпринимательских структур – резко увеличившееся количество акционерных обществ, созданных в процессе реорганизации государственных и муниципальных предприятий, инвестиционные фонды и компании.

Свободные средства предприятий и населения с целью их вложения в производство используются различными группами инвестиционных компаний. Одни компании осуществляют прямые направленные инвестиции (холдинги, финансовые группы и финансовые компании). Другие компании – повсеместные инвестиции (собственно инвестиционные компании, страховые и пенсионные фонды).

1.2. Развитие малого предпринимательства в транзитивной экономике России

Давая оценку места и роли малого бизнеса в формировании рыночной экономики, Янош Корнаи писал: «Важнейший элемент тех социальных преобразований, к которым мы стремимся, – это формирование нового среднего класса, ядро которого составят трудолюбивые, энергичные предприниматели, стремящиеся повысить свой социальный статус. Рынок произведет естественный отбор, и из мелких и средних собственников выдвинутся пионеры экономического прогресса, основатели крупных предприятий. Впоследствии рядом с ними появятся и другие – те, кто сам не создает новых предприятий, не участвует в создании новых фирм, но охотно вкладывает средства в развитие экономики путем преобразования акций или в других формах»^{^[3]}.

Именно малый бизнес, как показывает мировой опыт, является наиболее эффективным составляющим элементом экономической системы, способный обеспечить технологический прорыв и переориентацию производства на качественный прогресс экономического роста.

Малые фирмы действуют во всех сферах народного хозяйства: в промышленном производстве (изготовление конечной продукции и комплектующих деталей по заказам поставщика), распределении (розничная и оптовая торговля), гостиничном хозяйстве и общественном питании, в сфере бытовых услуг, профессиональных и деловых услуг.

Однако пропорции, сложившиеся на сегодня между сферой производства и сферой услуг, явно не в пользу производства. Большая часть, работающих на малых предприятиях, связана с торговлей, посредничеством и сферой услуг.

Успех малого бизнеса связан с высокой степенью гибкости, быстротой реакции на изменения внешней среды, отсутствием жесткой регламентации научного поиска и производственной работы, широкой возможностью проявлять личную инициативу с разумным риском.

Малые предприятия выступают в качестве революционного, инициирующего структурные сдвиги формирующего исходные предпосылки для перехода к новым видам производств и товарных рынков. Ориентируясь на монопродуктивное производство и обеспечивая полную загрузку производственных мощностей, они во многом компенсируют потери общества от недоиспользования оборудования крупными фирмами. Кроме того, вводимые малые предприятия обладают более быстрыми сроками окупаемости, что способствует росту оборачиваемости капитала, экономии средств и увеличению национального дохода.

Высокая адаптивность малых фирм к меняющейся рыночной конъюнктуре позволяет также рассматривать их как структуры, содействующие созданию дополнительных рабочих мест и повышению гибкости рынка труда.

Ключевым фактором, сдерживающим развитие малого предпринимательства, является недостаточность средств для финансирования деятельности.

Реформирование экономики, начатое на макроуровне, еще не перенесено в должной мере на уровни территорий, республик. Между тем, именно здесь пересекаются политические, территориальные, личные, производственные, коллективные и государственные интересы. Необходимо полнее использовать предоставленные права местным органам власти по стимулированию развития малого бизнеса.

Решения этих и других проблем, связанных со становлением и развитием малого бизнеса, возможно только на путях качественного преобразования всей экономической системы в целом.

Малые предприятия не требуют больших средств на свое создание. Они оперативно реагируют на колебания рыночной конъюнктуры, быстро и гибко перестраивают свою хозяйственную деятельность. Малый бизнес является питательной средой, необходимой для развития инициативы и предприимчивости, без которых не может быть полноценной, эффективной экономики, развитого общества. Большинство новых, прогрессивных идей, связанных с развитием бизнеса, появляется и реализуется на практике именно на малых предприятиях.

Рассмотрим численность малых предприятий в развитых странах и в России. Из 2 млн. всех предприятий Германии 95% составляют малые и средние фирмы. На их долю приходится 65% рабочей силы, 57% национального дохода, 41% годового объема капиталовложений.

По расчетам Международной Федерации мелких и средних промышленных предприятий в среднем по 18 странам (с общей численностью занятых 30 млн. чел.), на долю малых и средних предприятий приходится свыше 30% капитальных вложений. Кроме того, в таких странах, как США, Германия, Великобритания, Италия, за счет малого бизнеса создаются две трети новых рабочих мест.

Наибольшую долю и значимость малый бизнес представляет в торговле. По характеру своей деятельности торговые предприятия, особенно магазины, торгующие товарами повседневного спроса, максимально приближены к покупателю. В связи с этим города, их районы и даже микрорайоны должны быть охвачены густой сетью мелких магазинов. Статистика США показывает, что если общее количество занятых в малом бизнесе здесь составляет 3 млн. 806 тыс. чел., то в розничной торговле их насчитывается 1 млн. 45 тыс. (27,5%), а в оптовой – 421 тыс. (11,1%).

В развитых же странах на долю малых предприятий приходится около 50% объема выпускаемой продукции и сосредоточено 50-60% трудоспособного населения.

В России при общем количестве малых предприятий около 1 млн. (85% из них – частные) на оптовую, розничную торговлю и занятых на общественное питание приходится свыше 40%, на строительство – 16, промышленность – 15, общую коммерческую деятельность по обслуживанию рынка – 6, науку и научное обслуживание – 6, транспорт и связь – 2, сельское хозяйство – один и на другие отрасли экономики – около 10%.

Налоговая служба учитывает также 3,5 млн. предпринимателей без образования юридического лица, которые по законодательству являются субъектами малого предпринимательства. Однако для создания нормальной конкурентной среды малых предприятий должно быть значительно больше.

В настоящее время в малом бизнесе работают свыше 15 млн. чел. Диапазон вовлеченности трудоспособного населения в малый бизнес колеблется от 2% в Мордовии до 31% в Москве. Объем инвестиций малых предприятий составил 11% от общих инвестиций в стране. Согласно экспертным оценкам, в России малые предприятия в состоянии дать ежегодную прибыль в 500 млн. руб., а также ежегодные поступления в бюджет налога на добавленную стоимость более 83 млн. руб. Таких показателей можно достичь в случае передачи малым предприятиям безвозмездно или в льготную аренду пятой части тех основных фондов, которые не используются на данный момент крупными промышленными предприятиями.

По данным Торгово-промышленной палаты РФ, в настоящее время отечественный малый бизнес становится надежной опорой стабильных налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Так, в Москве налоговые сборы с малых предприятий дают до 50% поступлений в городской бюджет, в Зеленограде – до 80%. В Самарской и Новосибирской областях такие показатели составляют соответственно 29 и 20%.

По оценкам экспертов ТПП РФ, на один рубль государственных средств, вложенных в поддержку малого предпринимательства, включая незначительные налоговые льготы, страна получает от 20 до 100 рублей дополнительной продукции и услуг.

На долю малого бизнеса приходится 10-12% валового внутреннего продукта страны, а также 9% продукции промышленности.

В целом же российский малый бизнес находится на начальном этапе своего развития, еще далеком от потребностей реального рыночного хозяйства.

Как показывает опыт стран с развитой рыночной экономикой, а также некоторых восточноевропейских стран с переходной рыночной экономикой, развитие малого предпринимательства способствует решению ряда важных для поступательного социально-экономического развития страны задач, таких, как демонополизация, формирование рыночной структуры экономики и конкурентной среды; насыщение рынка товарами и услугами; занятость и самозанятость; экономический рост и увеличение налоговых поступлений; формирование среднего класса; укрепление деловой этики, в том числе и налоговой дисциплины. Именно такие конечные цели изначально ставились при выработке государственного подхода в отношении поддержки развития малого бизнеса в России. Однако, как показывают результаты проведенного анализа, сектор малого предпринимательства пока весомой роли в России не играет. Задача развития данного сектора по-прежнему должна оставаться одним из приоритетов экономической политики государства. Однако ее решение невозможно в отрыве от других направлений реформирования экономики и без координации усилий федерального центра и региональных властей.

1.3. Выбор альтернативных методик анализа малого предпринимательства

Проанализировав методологию оценки малого предпринимательства, представим альтернативную методику анализа малого предпринимательства, которая будет состоять из заполнения табл. 2.1-2.7.

В практике оценки экономики различают и используют годовые и среднегодовые темпы роста и прироста.

Абсолютные приросты (абсолютные изменения уровней) – это разность между сравниваемым уровнем показателя и его значением в предшествующий момент времени, выбранный за базу сравнения.

1. Абсолютный прирост (Δy) может быть рассчитан по следующей формуле:

, , (1.1)

где y_i – значение показателя за отчетный период;

y_i_-1 – значение показателя в предыдущем периоде,

y₀ – значение показателя в базисном периоде.

Темпы роста – это отношение сравниваемого уровня показателя показателю, принятому за базу сравнения.

Годовые темпы роста рассчитываются как отношение физического объема показателя, характеризующего экономический рост за два определенных года.

2. Темп роста (Т_р) может быть рассчитан по следующей формуле:

, , (1.2)

где y_i – значение показателя за отчетный период;

y_i_-1 – значение показателя в предыдущем периоде.

y₀ – значение показателя в базисном периоде.

Темпы прироста (относительный прирост) – это отношение абсолютного прироста к предыдущему уровню динамического ряда (цепной показатель) и к уровню, принятому за базу сравнения по динамическому ряду (базисный показатель).

3. Темпы роста, выраженные в коэффициентах, принято называть коэффициентами роста (К_р):

, , (1.3)

где y_i – значение показателя за отчетный период;

y_i_-1 – значение показателя в предыдущем периоде.

y₀ – значение показателя в базисном периоде.

В анализе используется один из этих показателей: либо темп роста, либо коэффициент роста, ибо экономическое их содержание одно и то же, но по-разному выражено: в % (Т_р) и в разах (К_р).

Если цепные темпы роста характеризуют интенсивность изменения уровней от года к году (от месяца к месяцу), то базисные темпы роста фиксируют интенсивность роста (снижения) за весь интервал времени между текущим и базисными уровнями.

4. Темп прироста (ΔТ_р) может быть рассчитан по следующей формуле:

, (1.4)

где y_i – значение показателя за отчетный период;

y_i_-1 – значение показателя в предыдущем периоде.

y₀ – значение показателя в базисном периоде.

5. Годовые темпы роста (ΔТ_р) могут быть определены как разница между темпами роста и 100%:

ΔТ_р (%) = Т_р (%) – 100. (1.5)

Среднегодовые темпы роста (прироста) рассчитываются исходя из темпов роста (прироста) показателя по годам.

Для обобщения характеристики интенсивности роста рассчитывается средний темп (коэффициент) роста по средней геометрической простой:

, (1.6)

где К₁, К₂, …, К_n – цепные коэффициенты роста,

n – число цепных коэффициентов роста.

Рассмотренные показатели динамики достаточно широко используются при экстраполяции тенденции ввиду их простоты и возможности четко интерпретировать результат.

Удельный вес показателя в общем объеме можно рассчитать по следующей формуле:

, (1.7)

где ЗП_О – значение показателя в отчетном периоде;

ΣП – общая сумма всех показателей за период.

Таблица 1.1

Уровень развития малого предпринимательства в некоторых странах

Страны

Количество малых предприя тий (тыс.)

Занято на малых предприятиях (млн. чел.)

Доля малых предприятий в общей численности занятых (%)

Доля малых предприя тий в ВВП (%)

Великобритания

Германия

Италия

Франция

Страны ЕС

США

Япония

Россия

Таблица 1.2

Распределение малых предприятий и занятых на малых предприятиях работников по отраслям

Отрасли

1998 г.

1999 г.

2000 г.

2001 г.

2002 г.

2003 г.

А

Б

А

Б

А

Б

А

Б

А

Б

А

Б

Промышленность

Строительство

Транспорт

Торговля и общественное питание

Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка

Наука и научное обслуживание

Другие отрасли

Условные обозначения:

А – доля малых предприятий от общего количества малых предприятий (%);

Б – доля занятых на малых предприятиях отрасли от общего числа занятых (%)

Таблица 1.3

Основные показатели уровня развития малых предприятий по федеральным округам РФ в 2002 г.

Количество зарегистрированных малых предприятий на 10 тыс. жителей, единиц

Изменение количества зарегистрированных малых предприятий на 10 тыс. жителей в 1996 – 1999 гг., единиц

Доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых в экономике, %

Доля продукции (работ, услуг) малых предприятий на душу населения, тыс. руб.

Относительная производительность труда на малых предприятиях, в % от среднего по РФ

Относительная производительность труда на малых предприятиях на 1 занятого в % от среднего по РФ

Доля инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в общем объеме инвестиций в основной капитал, %

Доля продукции (работ, услуг) малых предприятий в ВРП, %

РФ

Центральный

Северо-Западный

Южный

Приволжский

Уральский

Сибирский

Дальневос- точный

Таблица 1.4

Показатели развития и динамики малых предприятий Уральского региона

Объем товаров и услуг, млн. руб.

Инвестиции, млн. руб.

Число малых предприятий, тыс.

2002 г.

2003 г.

2002 г.

2003 г.

2002 г.

2003 г.

Челябинская область

Курганская область

Оренбургская область

Свердловская область

Тюменская область

Республика Башкортостан

Удмуртская республика

Пермская область

Таблица 1.5

Количество малых предприятий Свердловской области

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Количество малых предприятий

абсолютный прирост

темп роста, %

относительный прирост, %

Таблица 1.5

Рейтинги развития малого бизнеса в федеральных округах РФ (на основе ИРМБ)

Федеральные округа

Индекс развития малого бизнеса

Рейтинг на основе ИРМБ

2000

2001

2002

2003

2000

2001

2002

2003

Центральный

Северо-Западный

Южный

Приволжский

Уральский

Сибирский

Дальневосточный

Итак, можно сделать следующие выводы.

1.       Формирование рынка – процесс многоплановый. Требуется взаимодействие многих составляющих, одной из которых являются становление и развитие малых предприятий. Понятие «малое предприятие» предполагает предпринимательскую деятельность небольших предприятий в традиционных областях.

2.       Малые предприятия создают благоприятные условия для оздоровления экономики: развивается конкурентная среда; идет насыщение ранка товарами и услугами; создаются дополнительные рабочие места; расширяется потребительский сектор; лучше используются местные сырьевые ресурсы.

3.       Социальная функция малых предприятий состоит в их способности в больших масштабах поглощать незанятую рабочую силу, снижать социальную напряженность, безработицу. Поэтому развитие малых предприятий – это наиболее дешевый путь к рынку, закладывающий глобальные основы ресурсосберегающего экономического роста в стране.

4.       Малые предприятия как неустойчивая предпринимательская структура, наиболее зависимая от колебаний рынка, нуждается в разносторонней государственной поддержке.

2. ЭКСПРЕСС-ДИАГНОСТИКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ТОРГОВЛИ

2.1. Анализ и оценка предприятий в сфере малого предпринимательства

На малых предприятиях в сфере торговли, подавляющая часть которых (более 90 %) – частные, заняты 7,5 млн. человек. В общем количестве занятых всех категорий предприятий и организаций удельный вес работников малых предприятий в сфере торговли составил 14,8 %. Объем произведенной продукции малыми предприятиями за 2000 год составил почти 460 млрд. руб., инвестиции в основной капитал – около 22 млрд. руб.

Значительная доля малых предприятий – более 50 % –функционирует в торговле, общественном питании, сфере услуг. На промышленность и строительство с равными долями приходится 30,6 % общего количества малых предприятий. Число инновационных малых предприятий, по данным Федерального фонда поддержки малых предприятий (ФФПМП), составляло около 40 тыс.

Большая часть малых предприятий сосредоточена в Центральном и Северо-Западном регионах, Москве, Санкт-Петербурге, Московской, Ленинградской, Самарской, Саратовской, Нижегородской областях. В обоих столицах на 1000 жителей приходится порядка 20 малых предприятий в сфере торголи (в отличие от 6-7 малых предприятий в среднем по России), что приближается к уровню стран Центральной и Восточной Европы.

Структура малого бизнеса в сфере торговли далека от той, которая может способствовать экономическому росту, расширению количества новых рабочих мест и формированию высокотехнологических направлений. По вкладу малого бизнеса в ВВП (11 – 12 %) Россия остается не только от развитых стран (50–60 %), но и от многих стран Восточной и Центральной Европы. (табл. 2.1)

В российских регионах-лидерах (Москва, Санкт-Петербург и др.) вклад малого бизнеса в ВВП составляет более 20–25%. Следовательно, есть реальные возможности уже в ближайшие годы обеспечить благоприятные условия для роста числа субъектов малого предпринимательства. Речь идет в первую очередь об успешной реализации Федеральных программ государственной поддержки малого предпринимательства в сфере торговли. Но для этого необходимо: формирование пакета законов и соответствующей нормативно-правовой документации; совершенствование налогообложения; интенсивные институциональные преобразования с целью преодоления административно-бюрократических барьеров на пути становления новых малых предприятий в сфере торговли; развитие инновационного и семейного предпринимательства.

Таблица 2.1

Уровень развития малого предпринимательства в некоторых странах

Страны

Количество малых предприя тий (тыс.)

Занято на малых предприятиях (млн. чел.)

Доля малых предприятий в общей численности занятых (%)

Доля малых предприя тий в ВВП (%)

Великобритания

2630

13,6

49

50 – 53

Германия

2290

18,5

46

50 – 52

Италия

3920

16,8

73

57 – 60

Франция

1980

15,2

54

55 – 62

Страны ЕС

15770

68

72

63 – 67

США

19300

70,2

54

50 – 52

Япония

6450

39,5

78

52 – 55

Россия

875

7,5

15

11 – 12

Источник: Ресурсный центр поддержки малого предпринимательства, Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства.

Наибольшее число зарегистрированных малых предприятий приходится на сферу торговли и общественного питания, более того, ее удельный вес продолжает расти. В 2003 г. число малых предприятий здесь составило 405,8 тыс. или 46,4 % общего числа малых предприятий (рост на 3,4 % по сравнению с 2002 г.), а численность занятых составила 2,6 млн. человек, увеличившись по сравнению с 2002 г. на 3,9 %.

Следующим по численности малыми предприятиями и количеству занятых являются промышленность и строительство. Удельный вес предприятий каждой из этих отраслей в общем количестве малых предприятий составил 15,3 и 14,4 % соответственно, в общем количестве занятых – 21,2 и 14,4 % соответственно. Наибольшее развитие малые предприятия получили в таких отраслях промышленности, как машиностроение и металлообработка, легкая, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, а также пищевая промышленность. На эти отрасли приходится свыше ¾ промышленных малых предприятий, так же, как и занятых на них. Строительство – сфера, где предприятия малых размеров занимают самое видное место среди всех предприятий отрасли: доля малых предприятий в общей численности предприятий здесь составила 39,7 % (в промышленности – 35,2 %, в торговле и общественном питании – 36,3 %). В строительстве малые предприятия выполняют около 30 % подрядных работ. В торговле свыше 60 % розничного оборота приходится на субъекты малого предпринимательства (табл. 2.2).

Из отраслей с наименьшей долей малых предприятий в количестве всех предприятий следует отметить сельское хозяйство, где этот показатель составляет только 4,5%.

Таблица 2.2

Распределение малых предприятий и занятых на малых предприятиях работников по отраслям

Отрасли

1998 г.

1999 г.

2000 г.

2001 г.

2002 г.

2003 г.

А

Б

А

Б

А

Б

А

Б

А

Б

А

Б

Промышленность

14,6

24,0

15,7

21,8

15,6

22,1

15,7

21,4

15,3

21,8

15,3

21,2

Строительство

16,6

29,9

16,4

26,4

16,5

25,3

15,8

21,6

15,3

21,9

14,4

20,7

Транспорт

2,1

1,8

2,1

2,7

2,2

3,1

2,1

2,8

2,4

3,1

2,2

3,0

Торговля и общественное питание

42,7

24,6

42,7

27,3

43,3

28,3

44,5

34,0

44,9

33,5

46,4

34,4

Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка

4,8

3,9

4,3

3,6

4,2

2,9

4,0

3,2

4,1

2,8

4,1

2,8

Наука и научное обслуживание

5,6

5,3

5,5

5,5

5,1

5,9

4,5

3,6

4,2

2,8

3,5

2,5

Другие отрасли

13,6

10,5

13,3

12,7

13,1

12,3

13,4

13,3

13,8

14,2

14,1

15,4

Источник: Госкомстат России.

Условные обозначения:

А – доля малых предприятий от общего количестве малых предприятий (%);

Б – доля занятых на малых предприятиях отрасли от общего числа занятых (%)

Вклад малых предприятий в производство сельскохозяйственной продукции вообще ничтожен – 0,8% в 2002 г.

Распределение малых предприятий по сферам деятельности определяется рядом факторов, среди которых можно назвать специфику конкурентной среды на разных отраслевых рынках, барьеры для входа на рынок, в том числе и административные, особенности лицензирования деятельности, спрос на соответствующую продукцию и услуги, рентабельность, характер разгосударствления собственности.

Одним из условий обеспечения экономического роста сферы малого бизнеса в сфере торговли является предельное упрощение доступа малых предприятий к финансово-кредитным и инвестиционным ресурсам. Как свидетельствует исторический и зарубежный опыт, одним из направлений решения данной проблемы могут стать создаваемые малыми предприятиями кредитные кооперативы или кредитные союзы. Этот социально-финансовый механизм обеспечивает «прозрачный» доступ к кредитам и сбережениям. О кредитах под низкий процент малые предприятия просто стали забывать.

Кредитные союзы могут создаваться работниками одной организации. Решения в кредитных союзах, как и в других кооперативах, принимаются на собраниях. Каждый из пайщиков независимо от величины взносов имеет на собрании один голос. Кредитные союзы могут вкладывать временно свободные денежные средства в акции, облигации и другие ценные бумаги. В Калининградской, Московской, Смоленской, Нижегородской и других областях их насчитывают уже более 2 тыс.

Финансирование федеральных и региональных программ поддержки малого предпринимательства остается одним из слабых звеньев государственной политики в этой сфере. По информационно-технологическому, инфраструктурному направлениям в области финансирования малого бизнеса следует использовать опыт Москвы. Здесь принято решение выделять на финансирование программ не фиксированную жесткую сумму, а определенный процент от бюджета города (0,5%).

Система правового и ресурсного обеспечения государственной поддержки малого предпринимательства в сфере торговли в ее сложившемся виде стала тормозом на пути развития сектора малого предпринимательства, консервируя его стагнацию и застревание в большинстве регионов (за исключением лидеров) на фазе «растянутого» старта. Правительству РФ и Центральному банку России не удается в условиях высокого уровня инфляции и высоких рисков развернуть в сторону малого бизнеса систему Сбербанка России и коммерческих банков. Тем самым проблема упрощения доступа малых предприятий к финансово-кредитным и инвестиционным ресурсам не решается.

О развитии малого предпринимательства в сфере торговли в федеральных округах можно судить по данным табл. 2.3.

Таблица 2.3

Основные показатели уровня развития малых предприятий в сфере торговли по федеральным округам РФ в 2002 г.

Количество зарегистрированных малых предприятий на 10 тыс. жителей, единиц

Изменение количества зарегистрированных малых предприятий на 10 тыс. жителей в 1996 – 1999 гг., единиц

Доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых в экономике, %

Доля продукции (работ, услуг) малых предприятий на душу населения, тыс. руб.

Относительная производительность труда на малых предприятиях, в % от среднего по РФ

Относительная производительность труда на малых предприятиях на 1 занятого в % от среднего по РФ

Доля инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в общем объеме инвестиций в основной капитал, %

Доля продукции (работ, услуг) малых предприятий в ВРП, %

РФ

61,0

1,4

12,8

2,9

100,0

100,0

2,6

9,5

Центральный

81,9

4,8

16,7

3,9

100,0

100,0

2,5

12,4

Северо-Западный

108,6

31,2

18,8

4,6

88,8

101,4

3,3

15,8

Южный

42,4

- 10,9

12,0

1,7

84,1

78,6

2,3

11,:

Приволжский

42,5

0,9

9,4

2,1

104,2

94,7

2,3

9,1

Уральский

52,3

- 9,5

8,5

3,3

130,9

153,1

1,7

8,0

Сибирский

46,4

- 2,7

10,5

2,0

88,8

86,0

4,7

8,4

Дальневос-

точный

53,2

- 5,3

11,5

3,7

145,6

145,1

2,3

11,8

Источник: Госкомстат России.

Даже в таком укрупненном территориальном разрезе, как федеральные округа, можно наблюдать диспропорции в уровнях развития малого предпринимательства в сфере торговли. Округа сильно различаются по удельному весу занятых на малых предприятиях сферы торговли в общей численности занятых в экономике. Опыт стран с развитой рыночной экономикой свидетельствует о том, что сектор малых предприятий в сйфере торговли оказывает решающее влияние на занятость, а развитие этого сектора выступает одним из факторов социальной стабилизации общества. Оценка же современной ситуации в целом по России и по федеральным округам свидетельствует, что о существенном воздействии малых предприятий в сфере торговли в аспекте снижения общего уровня безработицы говорить пока рано. Более того, под влиянием августовского кризиса численность работников малых предприятий в сфере торговли в большей части округов сократилась. В относительном выражении более всего пострадал Уральский федеральный округ, где в 1999–2001 гг. среднесписочная численность работников малых предприятий в сфере торговли сократилась на 38,1%.

О малых предприятиях в сйфере торговли в Уральском регионе можно судить по поданным табл. 2.4.

Всего по региону около 94 тыс. малых предприятий в сфере торговли.

Свердловской областной администрацией для малых предприятий сферы торговли предусмотрены две формы материальной помощи. Во-первых, компенсируется часть процентной ставки за пользование кредитами коммерческих банков, правда, предоставленных на финансирование инвестированных проектов. Во-вторых, администрация области предоставляет гарантии для реализации все тех же инвестиционных проектов. Размер компенсации при этом составляет 0,5 действующей ставки рефинансирования Центробанка. Условия кредитования: два года на реализацию проекта; создание новых рабочих мест; проценты за пользование кредитом банка не должны превышать ставку рефинансирования ЦБ РФ; более высокое относительно других инвестиционных проектов бюджетная эффективность.

Рис. 2.1 Число малых предприятий по федеральным округам РФ на конец 2002 г. (тыс.)

При комитете экономики Свердловской областной администрации в 2000 году был создан Центр поддержки и развития предпринимательства. Эта структура пролоббировала в местном парламенте «Программу поддержки и развития малого бизнеса на 2001–2002 годы» стоимостью 27,3 млн. руб. Часть этих средств направлена на издание специальной литературы и создание консультационных пунктов для малого бизнеса, около 13,4 млн. руб. предназначено для финансовой поддержки предпринимателей.

Таблица 2.4

Показатели развития и динамики малых предприятий в сфере торговли Уральского региона

Объем товаров и услуг, млн. руб.

Инвестиции, млн. руб.

Число малых предприятий, тыс.

2002 г.

2003 г.

2002 г.

2003 г.

2002 г.

2003 г.

Челябинская область

6989,1

12844,7

287,5

248,1

19,2

17,5

Курганская область

991,1

1396,4

23,8

33,8

2,9

3,1

Оренбургская область

7135,6

9010,6

242,3

326,4

7,6

7,6

Свердловская область

11830,5

18665,8

978

755,2

31,9

21,6

Тюменская область

21220

29319,9

647,7

3080,2

13,4

12,5

Республика Башкортостан

5762,9

9307

161,8

187,2

14,5

14,2

Удмуртская республика

4206,7

5480,1

171,5

721,6

8,3

8,0

Пермская область

6969,4

9406,8

524,2

914,6

11,0

8,2

Госкомстат России. Россия в цифрах. – 2003

Свердловская ассоциация предпринимателей надеется завести так называемый «коммерческий фонд», что-то похожее на кассу взаимопомощи, куда одни члены ассоциации будут предоставлять свободные средства для кредитования других под ликвидный залог.

Наибольшее число зарегистрированных малых предприятий приходится на сферу торговли и общественного питания, более того, ее удельный вес продолжает расти. В 2000 г. число малых предприятий здесь составило 405,8 тыс. или 46,4 % общего числа малых предприятий (рост на 3,4 % по сравнению с 1999 г.), а численность занятых составила 2,6 млн. человек, увеличившись по сравнению с 1999 г. на 3,9 %.

Важное место экономике Свердловской области представляют малые предприятия. Количество малых предприятий в сфере торговли представлено в табл. 2.5.

Произведем расчет среднего коэффициента роста количества малых предприятий в сфере торговли по средней геометрической простой:

Таблица 2.5

Количество малых предприятий в сфере торгволи Свердловской области

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Количество малых предприятий

10198

12879

14151

17748

17493

19136

20438

19800

абсолютный прирост

2681

1272

3597

-255

1643

1302

-638

темп роста, %

126.3

109.9

125.4

98.6

109.4

106.8

96.9

относительный прирост, %

26.3

9.9

25.4

-1.4

9.4

6.8

-3.1

Динамика количества малых предприятий в сфере торговли представлена на рис. 2.2.

С 1991 г. по 1995 г. произошел рост количества малых предприятий в сфере торговлив Свердловской области с 1997 ед. в 1991 г. до 10198 ед. в 1995 г., т.е. количество предприятий увеличилось на 8201 ед. или на 410,7%. С 1995 г. по 1998 г. продолжился рост количества малых предприятий, так с 1995 г. по 1996 г. количество предприятий увеличилось на 2681 ед. или на 26,3%.

С 1996 г. по 1997 г. количество предприятий увеличилось на 1272 ед. или на 9,9%. С 1997 г. по 1998 г. количество предприятий увеличилось на 3597 ед. или на 25,4%. С 1998 г. по 1999 г. произошла ликвидация количества малых предприятий на 255 ед. или на 1,4%. С 1999 г. по 2000 г. произошла ликвидация малых предприятий в сфере торговли на 1643 ед. или на 9,4%. С 2000 г. по 2001 г. произошло увеличение количества малых предприятий в сфере торговли на 1302 ед. или на 6,8%. С 2001 г. по 2002 г. произошло сокращение количества малых предприятий в сфере торговли на 638 ед. или на 3,1%.

Рис. 2.2 Динамика количества малых предприятий в сфере торговли в Свердловской области

Зависимость численности занятых на малых предприятиях в сфере торговли от общего количества малых предприятий в сфере торговли представлена на рис. 2.3.

В период с 1995 г. по 2002 г. произошел рост количества малых предприятий в сфере торговли на территории Свердловской области. В общей динамике следует отметить и увеличение численности занятых на малых предприятиях. В 1995 г. на 10198 малых предприятиях в сфере торговли работало 82997 человек.

К 1996 г. произошло увеличение, количество малых предприятий в сфере торговли увеличилось на 2681 предприятие и составило 12879 малых предприятия. Также увеличилась численность занятых на малых предприятиях в сфере торговли на 18382 человек, и составило 101379 человек.

Рис. 2.3 Зависимость численности занятых на малых предприятиях в сфере торговли от количества малых предприятий в Свердловской области

К 1997 г. продолжился рост количества малых предприятий в сфере торговли на 1272, численность малых предприятий составила 14151. Но несмотря на увеличение предприятий, произошло сокращение численности занятых на малых предприятиях на 7104 человека. Численность занятых на малых предприятиях составила 94275 человека.

Уже к 1998 г. также был отмечен рост количества малых предприятий в сфере торговли и количества занятых на них. Количество малых предприятий увеличилось на 3597, и составило 17748. Численность занятых на малых предприятиях увеличилась на 13631 человек и составила 107906.

В 1999 г. произошло уменьшение количества малых предприятий на 255 и составило 17493, а численность занятых на малых предприятиях увеличилась на 8380 и составила 116286 человек.

К 2000 г. произошло увеличение количества малых предприятий в сфере торговли и численности занятых на малых предприятиях. Количество малых предприятий увеличилось на 1643 предприятия, общий объем составил 19136. Численность занятых на малых предприятиях увеличилась на 17420 человек и составила 133706.

К 2001 г. также произошло увеличение количества малых предприятий и численности занятых на малых предприятиях. Количество малых предприятий увеличилось на 1302 предприятия, общий объем составил 20438. Численность занятых на малых предприятиях увеличилась на 13567 человек и составила 147273.

К 2002 г. произошло уменьшение количества малых предприятий на 638 и составило 19800, численность занятых на малых предприятиях снизилась на 8380 и составила 11938 человек.

Развитие малого предпринимательства в 2003-2005 гг. в значительной мере будет зависеть от масштабов его финансовой поддержки со стороны государства.

Для оценки возможностей повышения темпов развития малого предпринимательства и влияния этого процесса на экономическую динамику в субъектах Российской Федерации рядом экономистов, например, В.Тихомировым, И.Тихомировой, А.Духон, предложено использовать региональный рейтинги инвестиционной и предпринимательской активности. Для этого предусматриваются показатели, сочетающие основные экономические факторы (объем валового регионального продукта, объем произведенной малыми предприятиями продукции, число малых предприятий, величина инвестиций в основные фонды малых предприятий), социальные (среднедушевой доход, число безработных в регионе), демографические (плотность населения в регионе), институциональные (степень развития инфраструктуры и институтов рыночной экономики).

На основе предложенных показателей были определены рейтинги развития малого бизнеса в сфере торговли по федеральным округам (табл. 2.6).

Таблица 2.6

Рейтинги развития малого бизнеса в сфере торговли в федеральных округах РФ (на основе ИРМБ)

Федеральные округа

Индекс развития малого бизнеса

Рейтинг на основе ИРМБ

2000

2001

2002

2003

2000

2001

2002

2003

Центральный

0,782

0,636

0,874

0,739

1

2

2

2

Северо-Западный

0,411

0,667

1,000

0,861

4

1

1

1

Южный

0,623

0,295

0,067

0,017

2

5

7

7

Приволжский

0,127

0,194

0,070

0,070

7

7

6

6

Уральский

0,368

0,475

0,469

0,548

5

3

3

3

Сибирский

0,529

0,237

0,324

0,112

3

6

5

5

Дальневосточный

0,347

0,336

0,435

0,368

6

4

4

4

Госкомстат России. Россия в цифрах. – 2003

Лидирующее положение Центрального федерального округа определяется прежде всего высоким уровнем развития малого бизнеса в сфере торговли в Москве. Почти половила малых предприятий сосредоточена в этих двух округах: в Центральном – 35% и Северо-Западном – 15%.

В качестве обобщающего показателя А. Духон предложила использовать индекс развития малого бизнеса (ИРМБ), который формируется па основе трех индексов: занятости на малых предприятиях в сфере торговли: капитальных вложений, произведенной МП продукции (работ, услуг). Рассчитанные показатели ПРМБ для субъектов РФ в период с 2000 по 2003 г. позволили провести классификацию регионов с помощью кластерного анализа. В результате были выделены четыре группы регионов.

Классификация регионов проведена по следующим показателям: число малых предприятий (тыс. единиц); численность безработных (тыс. человек); среднедушевой доход (тыс. руб.); плотность населения в регионе (число жителей на 1 кв. км); инвестиционная активность малых предприятий (млн. руб./чел.); производительность труда (млн. руб./чел.). На основе этих данных можно судить о потенциале развития малого предпринимательства в регионах и их возможностях в обеспечении экономического роста (табл. 2.7).

Для регионов, в которых преобладают отрасли пищевой и легкой промышленности, необходимо разработать специальные программы поддержки МП с мерами защиты потребительского рынка от низкокачественной и фальсифицированной продукции, которая и ныне поступает из Турции, Китая и ряда других стран, а также ввести заслоны против ее нелегального, контрабандного ввоза.

Нехватка инвестиций в перерабатывающий сектор остается одной из острых проблем малого предпринимательства в сфере торговли.

Таблица 2.7

Классификация 79 регионов РФ по уровню развития малых предприятий в сфере торговли

Группы регионов по уровню развития МП

Регионы

Число регионов

Регионы с положи тельной тенденцией развития малых предприятий

Москва, Санкт-Петербург, Камчатская и Магаданская области

4

Регионы, отброшенный дефолтом 1998 г. (с тенденцией роста секторе МП)

Волгоградская, Иркутская, Нижегородская, Сахалинская области, Республика Дагестан

5

Регионы со средним уровнем развития малого бизнеса (с тенденцией к снижению динамики развития в нем)

Алтайский край, Астраханская, Владимирская, Вологодская, Воронежская, Калининградская, Калужская, Кемеровская области, Краснодарский край, Красноярский край Ленинградская, Московская, Новгородская, Новосибирская Омская, Оренбургская. Пензенская, Пермская области, При морским край, Республика Алтай, Республика Хакасия, Ростовская, Самарская, Свердловская области, Ставропольский край, Тюменская область, Удмуртская Республика, Хабаровский край, Челябинская область, Чукотский автономный округ, Ярославская область

31

Регионы с изначально низким уровнем развития малого предпринимательства (регионы - аутсайдеры)

Амурская, Архангельская, Белгородская, Брянская области, Еврейская автономная область, Ивановская область, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Кировская, Костромская, Курганская, Курская. Липецкая, Мурманская, Орловская, Псковская области, Республика Адыгея, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия. Республика Карелия, Республика Коми, Республика Маши Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия -Алания, Республика Татарстан, Республика Тыва, Рязанская, Саратовская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тульская, Ульяновская, Читинская области, Чувашская Республика

39

Госкомстат России. Россия в цифрах. – 2003

Обновление производственных фондов и внедрение новых технологий в мясо-перерабатывающей, обувной, швейной, трикотажной отраслях требуют многомиллиардных вложений – от 30 млрд. до 50 млрд. руб. Львиная доля всех инвестиций приходится на добывающие, экспортоориентированные отрасли. В итоге большинство отечественных малых и средних производителей товаров и услуг просто не в состоянии конкурировать с западными предприятиями (и это при невысоком уровне потребительского спроса). Импорт продукции указанных отраслей в последние годы продолжает расти.

Для стабильной работы малых и средних предприятий в условиях глобализации с учетом международного опыта целесообразно, чтобы Минэкономразвития РФ, МАП РФ, ФФПМП и др. совместно с Торгово-промышленной палатой РФ, Российским агентством малых и средних предприятий обеспечили условия для создания оперативнодействующей справочно-информационной системы о положении дел в России и в других странах СНГ.

Анализ развития предпринимательства показывает, что доля предприятий, работающих в сфере торговли и посреднических услуг, занимает доминирующее положение. Кроме того, существует большое количество предприятий, зарегистрированных как производственные или многоцелевые (выпуск товаров народного потребления, оказания различных услуг).

Таблица 2.8

Анализ вариантов организаций развития малого бизнеса в сфере торговли

Вариант

Преимущества

Недостатки

1. Уполномоченный по содействию экономическому развитию в структуре местной администрации

ü    минимальные организационные изменения;

ü    квалификационный руководитель отдела;

ü    достаточен для небольших районов или как первый этап в более крупных районах;

ü    двойная нагрузка

2. Отдел по содействию экономическому развитию и муниципальной организации

ü    самостоятельность и особое назначение отдела;

ü    внутренние перестановки персонала

ü    вопрос наделения полномочиями;

ü    передача компетенций

3. Муниципальный комитет по управлению имуществом как местная организация по содействию экономическому развитию

ü    незначительные организационные изменения;

ü    дополнительные задачи для существующей структуры

ü    передача компетенций из других подразделений;

ü    возможно только в случае высокой компетентности сотрудников

4. Агентство социально-экономического развития

ü    предприятие города/района;

ü    в состав общества могут быть введены и другие организации (союзы предпринимателей, независимые специалисты)

ü    прежде всего для крупных городов или как заключительная стратегия развития;

ü    эффективно, но очень дорого (необходимы дополнительные специалисты)

5. Координационно-методический совет при главе администрации

ü    соединение собственного опыта с опытом со стороны;

ü    комиссия экспертов для выработки рекомендаций (представители банков, аудиторы, ученые и др.);

ü    возможна как дополнительная структура

ü    отсутствие полномочий принятия решений

Среди форм поддержки малого бизнеса можно выделить бизнес-инкубаторы, технопарки, ассоциации и фонды поддержки малого бизнеса, франчайзинг, международные и региональные маркетинговые информационные центры. Все эти формы уменьшают вероятность банкротства малого предприятия через льготную передачу технологий, торговой марки (франчайзинг), информации и пр.

Основные направления деятельности муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства в сфере торговли следующие:

·     участие в реализации местных программ развития и поддержки малого предпринимательства;

·     участие в реализации проектов в области малого бизнеса; о поддержка инновационной деятельности предпринимательских структур.

Таблица 2.9

Распространенные формы поддержки малого бизнеса в сфере торговли

Форма поддержки

Преимущества для малых предприятий

Ограничения использования

Ассоциации малого бизнеса

1.       организационные преимущества

2.       увеличение кредитных возможностей

слабая известность

ограниченные возможности

Бизнес-инкубаторы, технопарки

1.        Общая инфраструктура

2.        Оборудованные офисы

1. эти организации могут иметь целевую направленность (например, только для наукоемких производств), что мешает диверсификации

Франчайзинг

1.            Торговая марка

2.            Управление

3.            Технологии

4.            Инвестиции (ограниченно)

1.          потеря самостоятельности

2.          жесткое распределение прибыли

3.          контроль за деятельностью

МИЦ (маркетинговый информационный центр)

1.        Консалтинг

2.        Информационное обеспечение

3.        Уменьшение издержек на внешние взаимодействия (расходы на поиск информации, постоянный обмен ею с партнерами, регулярный мониторинг действий конкурентов, изменения внешней среды)

2.         Ограничения технологического характера (пропускная способность каналов связи и их надежность)

3.         издержки использования (подключения к Интернету)

4.         односторонность взаимодействия

Доходы от деятельности остаются в распоряжении фондов и не подлежат налогообложению.

Помощь бизнес-инкубаторов начинающим бизнесменам выражается в предоставлении новым и создающимся фирмам доступных по стоимости аренды помещений в центрах, имеющих развитую инфраструктуру (конференц-залы, офисная техника, услуги аудитора, нотариуса, управленческий консалтинг и пр.). Бизнес-инкубаторы могут иметь профильный характер, например, сервисных услуг (в форме обучения парикмахерскому мастерству, центра ремесленничества), венчурные научно-производственные объединения и пр. Именно в России создание бизнес-инкубаторов обещает успех. Во многих городах и районах имеются пустые, неиспользуемые производственные помещения, частично технически оснащенные. Зачем осваивать новые промышленные зоны, требующие значительных инвестиционных затрат, если существует возможность использовать имеющиеся для этих целей производственные мощности. Имеется ряд преимуществ функционирования бизнес- инкубаторов:

1. Предложение производственных площадей и аренда, которая включает в себя:

- предоставление всех коммуникаций (проводка, водо-, газо-, тепло- и энергосбережения, но не потребление соответствующих коммунальных услуг, что оплачивается отдельно),

- подключение телефона (но плата за телефонные переговоры взимается отдельно),

- использование совместных помещений (кухня, комната для переговоров и пр.),

- использование секретариата, включая работу общего секретаря (ежедневное почтовое обслуживание),

- консультации, опосредование контактов и прочие сервисные услуги со стороны руководства бизнес-инкубатора.

2. Привлекательная инфраструктура:

- гибкое, индивидуально сориентированное предложение площадей для размещения производства и оказания услуг;

- современная инфраструктура с современным секретариатом, где имеются служба приема гостей, машинописная служба, телефон, почта;

- современная коммуникационная техника, общее подключение к Интернету;

- современные помещения для переговоров;

- совместные бытовые помещения;

- привлекательный внешний вид и положительный имидж.

3. Предложение сервиса и обслуживания включает:

- опосредование контактов с потенциальными деловыми партнерами, союзами, торговыми палатками и т.д.;

- поддержка при решении административных и правовых проблем;

- получение и предоставление информации по актуальным вопросам (специализированные журналы, Интернет и т.д.);

- подготовка и сопровождение при переговорах с банками;

- предоставление возможности для повышения квалификации по вопросам предпринимательской практической деятельности, учебные программы, включающие производственно-экономические и правовые вопросы (например, ведение учета, налоги, маркетинг и др.);

- организация совместного участия в выставках и ярмарках;

- поддержка при разработке бизнес-планов и предпринимательских стратегий.

Таким образом, предприниматель попадает в среду, которая позволяет ему с самого начала сконцентрироваться на его собственных производственных задачах. Уже существующие организационные рамки и многократные эффекты синергии, возникающие в результате соседства с другими предпринимателями, которые сталкиваются с похожими проблемами, снижают риски провала предприятий на начальной фазе.

2.2. Проблемы малого предпринимательства в сфере торговли в России

Преимущества малого предпринимательства в сфере торговли:

1.   быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования;

2.   большая независимость действий;

3.   гибкость и оперативность в принятии и осуществлении решений;

4.   относительно небольшие постоянные расходы;

5.   большая возможность для индивидуума в проявлении своих способностей;

6.   требуется меньший первоначальный капитал;

7.   повышенная восприимчивость к инновациям;

8.   более высокая оборачиваемость собственного капитала.

Недостатки малого предпринимательства в сфере торговли:

1.   более высокий уровень риска;

2.   высокая степень неустойчивости на рынке;

3.   зависимость от крупных компаний;

4.   слабая компетентность руководителей;

5.   повышенная чувствительность к изменению внешних условий хозяйствования;

6.   трудности в заимствовании капитала;

7.   неуверенность и осторожность партнёров при заключении контрактов.

Малое предпринимательство участвует в решении следующих проблем:

1.   структурная организация и реорганизация экономики, повышенная степень удовлетворения потребностей населения и общества в товарах, работах и услугах;

2.   привлечение личных средств для развития предпринимательства;

3.   создание дополнительных рабочих мест;

4.   более эффективное использование творческих способностей и организация НТП;

5.   освоение и использование местных источников сырья и отходов крупных производств;

6.   вовлечение в трудовую деятельность отдельных групп населения, на которые крупное предпринимательство налагает ограничения;

7.   содействие деятельности крупных предприятий путём производства комплектующих, оснастки и вспомогательных устройств;

8.   формирование социального слоя собственников, партнёров и менеджеров малых предприятий.

Условия развития малого предпринимательства в сфере торговли руководители предприятий оценивают как неблагоприятные, отмечая высокий налоговый пресс, высокий уровень инфляции, отсутствие надежных правовых гарантий развития малого предпринимательства. Криминогенность внешней среды в той или иной мере отмечал фактически каждый предприниматель.

Рассмотрим важнейшие проблемы малых предприятий в сфере торговли на этапе становления (табл. 2.10).

Таким образом, самым серьезным препятствием был недостаточный размер первоначального капитала. На 2-3 местах оказался вопрос о помещение, и проблема сбыта, при этом ее острота в значительной степени зависит от отраслевой принадлежности предприятия.

Проблемы сбыта возникли в связи с тем, что были допущены ошибки в выборе профиля предприятия, поскольку большинство руководителей не могут самостоятельно проводить квалифицированные маркетинговые исследования и не в состоянии по финансовым соображениям заказать такое исследование. Этот вывод подтверждается еще и тем, что трудности, связанные с выбором направлений деятельности, занимают в рейтинге проблем последнее, 8-е место у всех руководителей независимо от сферы деятельности, то есть выбор профиля деятельности не осознается начинающими предпринимателями как одна из ключевых проблем, требующих первоочередного решения.

Таблица 2.10

Рейтинг важнейших проблем малых предприятий в сфере торговли на этапе становления [4]

Проблема

По всем предприя- тиям

Бывшие госпред- приятия

Вновь создан- ные

Монопрофильные

Произ- водство

Торговля, услуги

Обще- пит

1. регистрация предприятия

6-7

5-7

6-7

6-7

3-7

5-7

2. поиск, аренда помещений

2-3

5-7

2

3-5

2

2-4

3. финансовые затруднения

1

1

1

1

1

1

4. выбор направления деятельности

8

8

8

8

8

8

5. поиск поставщиков

4-5

3-4

4-5

3-5

3-7

5-7

6. поиск потребителей

2-3

2

3

2

3-7

2-4

7. приобретение оборудования

4-5

3-4

4-5

3-5

3-7

2-4

8. приобретение транспорта

6-7

5-7

6-7

6-7

3-7

5-7

Таблица 2.11

Рейтинг способов решения проблем этапа становления малого предпринимательства в сфере торговли[5]

Способы решения проблем

По всем пред- приятиям

Бывшие госпред- приятия

Вновь создан- ные

Монопрофильные

Производ-ство

Торговля, услуги

Общепит

1. личные связи

1

1-2

1

1

1-2

1

2. банковские кредиты

2

1-2

2

2

1-2

2-3

3. обращение к местным властям

3

3

3

3

3

2-3

4. обращение в консульта- тивные фирмы

4-5

4-5

4-5

4-5

4-5

4-5

5. обращение в союзы, ассоциации малых предприятий

4-5

4-5

4-

4-5

4-5

4-5

Таким образом, большинство руководителей предприятий малого бизнеса в сфере торговли наиболее эффективным способом решения проблем считает использование личных связей, который бесспорно имеет ряд преимуществ перед официальными каналами - быстрота, доверие партнеров, отсутствие угроза просачивания информации в руки мафиозных структур, бесплатность консультаций или «платность» оказания услуг в форме взаимной консультации по другим проблемам.

На втором месте среди способов решения проблем малого бизнеса в сфере торговли – использование банковского кредита, при этом только половина предприятий сумела получить кредиты, что свидетельствует о непривлекательности малого бизнеса для коммерческих банков. Следовательно, в переходный период российской экономики к рынку характерными являются «нерыночные» способы решения проблем.

Причины, тормозящие развитие малого предпринимательства в сфере торговли в России:

1.   сложная финансово-экономическая обстановка: инфляция, спад производства, разрыв хозяйственных связей, ухудшение ресурсной базы, недостаточная правовая защищённость;

2.   низкий уровень организационно-экономических и правовых знаний предпринимателей, отсутствие деловой этики и хозяйственной культуры как в бизнесе, так и государственном секторе;

3.   негативное отношение значительной части населения;

4.   неотработанность и неэффективность организационно-правовых основ регулирования развития предпринимательства;

5.   слабость механизма государственной поддержки;

6.   криминальность и криминализация самого малого бизнеса.

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ТОРГОВЛИ

3.1. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства в сфере торговли в развитых странах и России

Во всех экономически развитых странах малому и среднему бизнесу в сфере торговли со стороны государства оказывается различная организационная и финансовая поддержка, результатом которой являются значительные поступления в бюджет, эффективное функционирование экономики, и, в конечном счете, – высокий уровень жизни населения.

В США малый бизнес в сфере торгволи поддерживают следующие государственные органы:

1.   Администрация малого бизнеса (АМБ);

2.   специальные подразделения в министерствах и ведомствах по работе с отдельными группами мелких бизнесменов.

Помимо этого действует широкая сеть специальных учреждений в органах местной власти.

АМБ, созданная в 1953 г. при Белом доме и насчитывающая ныне около 1 тыс. чел., предоставляет малым и средним предприятиям следующие услуги:

·     обеспечивает финансовую поддержку;

·     содействует в получении заказов;

·     оказывает различного рода бесплатные консультации.

Во всех штатах работают 100 региональных центров АМБ с численностью персонала до 40 чел. в каждом. В системе Администрации работают 5 тыс. чел., в том числе 4,1 тыс. за пределами Вашингтона; на добровольной основе к работе привлечено около 13 тыс. пенсионеров, имеющих опыт управления. Основными функциями Администрации являются финансовая помощь малому бизнесу на возвратной основе, правовая защита, организация обучения с учетом специфики контингента (национальные меньшинства, пенсионеры, женщины, молодежь и т.д.). В 1986 г. доходы малых предприятий стали облагаться налогами на льготных условиях.

Так, месячные доходы до 16 тыс. долл. облагаются 10%-ным налогом, от 16 до 50 тыс. долл. – 15%-ным, 51-75 тыс. долл. – 25%-ным и сверх 75 тыс. долл. – 34%-ным. АМБ полномочна гарантировать коммерческим банкам до 90% кредита, выдаваемого ими малым предприятиям. Для поддержки малых и средних предприятий государство ежегодно выделяет около 4 млрд. долл.[6].

Зарубежные специалисты особое внимание уделяют вопросам обеспечения работающих в малом бизнесе в сфере торговли всей необходимой информацией, а также консультациями. Институт малого бизнеса в сфере торговли подготовил объединенную программу, по которой в учебных заведениях США работают курсы основ управления малыми предприятиями.

Во Франции для поддержки малого бизнеса в сфере торговли используются средства таких специализированных учреждений, как Депозитная касса, Национальный кредит, Земельный кредит, Центральная кредитная касса гостиниц, торговых и промышленных предприятий, Предпринимательский кредит и т. п. С целью предоставления долгосрочного кредита (на 10 и 18 лет) для малых и средних предприятий был создан филиал Национального кредита – Общество финансовых гарантий. Его основная функция – выдача поручительств в форме дополнительных гарантий для операций менее или равных одному млн. франков. Долгосрочные ссуды под умеренный процент выдаются мелким и средним предприятиям провинций Обществами регионального развития, среднесрочный кредит – Национальной кассой государственных рынков. Это – специализированные финансовые учреждения, которые являются посредниками между государственным бюджетом и предприятиями, использующими его средства.

В 1970 г. во Франции был создан Институт промышленного развития, который содействовал становлению малых промышленных предприятий. Значительную помощь малому бизнесу оказывает также Ассоциация мелких предпринимателей.

Согласно французскому законодательству, с 1982 г. вновь образованные малые компании освобождаются на три года от уплаты налогов. В течение двух последующих лет компании выплачивают лишь половину причитающейся суммы налога. С 1992 г. налог для них во Франции снизился с 38 до 33,3%[7].

Правительство Японии, органы местной власти, крупный бизнес и самостоятельные объединения мелких предприятий определяют политику стимулирования и развития малого предпринимательства. Центральные и местные органы власти оказывают помощь мелким предприятиям в виде субсидий, займов, налоговых льгот, обучающих программ и т. д. В стране действует на правах министерства такой административный орган, как Комиссия по справедливым сделкам, который контролирует выполнение антимонопольного законодательства в интересах малых предприятий. В Министерстве торговли и промышленности работает Управление мелких и средних предприятий, Финансовая корпорация малого бизнеса, Национальная финансовая корпорация и Банк Соко-Чукин.

Финансовая корпорация малого бизнеса предоставляет долгосрочные займы на льготных условиях для расширения основного и оборотного капитала. Национальная финансовая корпорация через сеть 500 торгово-промышленных палат ежегодно выдает займы на сумму 500 млрд. иен. Банк Соко-Чукин финансирует деятельность малых и средних кооперативов, а также организаций, созданных этими кооперативами. В Японии действует система дополнительного общественного кредитования, гарантирующая и страхующая кредиты, предоставляемые малым и средним предприятиям. Эта система реализуется 52 ассоциациями гарантированного кредита и Корпорацией страхования малого и среднего бизнеса. В результате острой конкурентной борьбы около 70% малых предприятий Японии закрываются, не просуществовав на рынке и пяти лет. Вместе с тем, при определенных условиях каждое малое предприятие может стать средним и крупным. Так, все ведущие крупные компании Японии начинали свою деятельность с малого бизнеса.

В 1978 г. в Великобритании появились первые три предпринимательских агентства, которые призваны были содействовать активному развитию малых предприятий соответствующих районов. Через десятилетие количество этих агентств достигло трехсот. В Министерстве торговли и промышленности действует Служба мелких фирм, которая имеет на местах сеть представительств, консультирующих малые и средние предприятия.

В целях поддержки малого бизнеса в Германии уже в течение многих лет реализуется программа стимулирования накоплений для организации собственного дела. При этом в помощь малому предпринимательству ежегодно выделяется до 2 млрд. марок. В этой стране также действует такой государственный орган, как Кредитное учреждение для восстановления, который выдает кредиты под очень низкие проценты и на длительные сроки. В то же время малым предприятиям предоставляется более 180 видов различных налоговых льгот. В Германии уже многие годы действует федеральная программа "Акционерный капитал", цель которой – стимулирование создания новых малых и средних предприятий. Этот государственный кредит предусматривает выплату процентов по займу в первый год – два, во второй – четыре и в третий – шесть процентов годовых. В целом погашение ссуды производится в течение десяти лет.

Значительную практическую помощь малому и среднему бизнесу в развитых странах оказывают торгово-промышленные палаты (ТПП), которых, например, в Германии насчитывается 83, во Франции – 183 (вместе с заморскими департаментами), а в Японии – 500.

В Лионской ТПП работает компьютерный информационный центр, который обеспечивает предпринимателей информацией о любой фирме, производящей или потребляющей ту или иную продукцию. Более того, в Ницце расположен Французский Национальный компьютерный информационный центр, в котором сосредоточена подробная информация о всех французских предпринимательских фирмах. Этот центр имеет информационные связи с аналогичными учреждениями других западноевропейских стран. Любой предприниматель с помощью обычного компьютера, связанного с единой компьютерной информационной системой, может оперативно получить за умеренную плату из Ниццы любые данные о потенциальных партнерах и их предпринимательских возможностях. Кстати, в настоящее время и российские предприниматели, независимо от объема их деятельности, войдя в Интернет, могут получить исчерпывающую информацию о возможностях установления деловых связей с французскими или иными фирмами.

Помимо государственных органов, оказывающих различную поддержку малому бизнесу, мелкие предприниматели в зарубежных странах создают самостоятельные общественные организации в целях собственной выживаемости и эффективной деятельности. Государство тесно сотрудничает с этими организациями, реализуя многие их рекомендации через принятие законодательных актов. Так, в США действует Законодательный совет по вопросам малого бизнеса, который создан по инициативе общественной организации — Национальной ассоциации малого бизнеса. Последняя периодически проводит конференции, на которых вырабатываются рекомендации государственным органам для проведения политики содействия малому и среднему бизнесу[8].

Направления государственной поддержки малого предпринимательства в сфере торговли в России и субъектах Федерации:

1.   создание соответствующей инфраструктуры;

2.   создание льготных условий использования ресурсов, а также НТ – разработок и технологий;

3.   установление упрощённой системы регистрации, лицензирования, сертификации и предоставления отчётности;

4.   поддержка внешнеэкономической деятельности, в том числе содействие развитию торговых и иных связей через государственную инфраструктуру;

5.   организация подготовки и переподготовки кадров для малого предпринимательства.

Формы государственной поддержки:

1.   оказание финансовой помощи на безвозмездной основе;

2.   льготное кредитование и страхование;

3.   финансирование федеральных программ поддержки и развития малого предпринимательства;

4.   предоставление налоговых льгот;

5.   предоставление госзаказов на конкурсной основе;

6.   общество взаимного кредитования.

Государственная поддержка малого предпринимательства в сфере торгволи на территории области осуществляется по следующим направлениям:

1.   развитие и совершенствование нормативной правовой базы, обеспечение правовой защиты субъектов малого предпринимательства и совершенствование системы государственного регулирования процессов развития малого предпринимательства;

2.   оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства на возвратной основе;

3.   предоставление льгот по региональным налогам и сборам;

4.   предоставление на конкурсной основе иностранным и российским инвесторам гарантии погашения кредита или его части;

5.   использование ускоренной амортизации основных производственных фондов малых предприятий;

6.   участие на конкурсной основе субъектов малого предпринимательства в производстве и поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг для государственных нужд;

7.   содействие в получении средств международных финансово-кредитных организаций, а также иных зарубежных финансовых ресурсов (грантов, технической, кредитной и иной помощи);

8.   имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства;

9.   формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

10.       обеспечение возможности участия субъектов малого предпринимательства в региональных, межрегиональных и международных программах, реализуемых на территории области;

11.       разработка и реализация программ, мероприятий, направленных на обеспечение субъектов малого предпринимательства современным оборудованием и технологиями, на создание сети технопарков, лизинговых фирм, бизнес-инкубаторов, производственно-технологических центров и других объектов инфраструктуры, предназначенных для поддержки субъектов малого предпринимательства;

12.       обеспечение возможности получения субъектами малого предпринимательства информации, необходимой для их эффективного развития;

13.       привлечение субъектов малого предпринимательства к санационным мероприятиям, проводимым в отношении предприятий-банкротов;

14.       создание условий для расширения производственно-технологической и инновационной кооперации субъектов малого предпринимательства с крупными производственными предприятиями;

15.       поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами и их участию в международных деловых форумах, выставках, ярмарках;

16.       содействие объединениям субъектов малого предпринимательства, обществам взаимного кредитования, общественным и иным некоммерческим организациям субъектов малого предпринимательства в обеспечении их деятельности;

17.       создание условий для подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов малого предпринимательства.

Принятые законы и иные нормативные правовые акты области, предусматривающие ограничения на деятельность субъектов малого предпринимательства или вводящие дополнительные меры ответственности, за исключением нормативных правовых актов в сфере налогового и бюджетного законодательства, обратной силы не имеют.

Условиями предоставления государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в сфере торговли в Свердловской области являются:

1.   государственная регистрация и осуществление хозяйственной деятельности на территории области;

2.   включение в реестр субъектов малого предпринимательства;

3.   отсутствие представительств, филиалов и дочерних структур за пределами области;

4.   отсутствие задолженности по платежам в федеральный, региональный и местный бюджеты, во внебюджетные фонды.

Субъект малого предпринимательства, претендующий на получение государственной поддержки, не должен относиться к категории дочерних или зависимых хозяйственных обществ, фондовых бирж, брокерских и дилерских фирм, банков и иных кредитных организаций.

Преимущественное право на государственную поддержку на территории области получают субъекты малого предпринимательства, деятельность которых отвечает одному из следующих критериев:

1.   осуществление деятельности, основное направление которой соответствует одному из приоритетных видов деятельности, установленных для субъектов малого предпринимательства в области;

2.   участие в реализации областной программы государственной поддержки малого предпринимательства;

3.   осуществление работ по выполнению государственного заказа либо участие в реализации областных программ социально-экономического развития при обязательном условии создания новых рабочих мест;

4.   вхождение в инфраструктуру поддержки малого предпринимательства.

Перечень приоритетных видов деятельности субъектов малого предпринимательства в сфере торговли, дающих право на государственную поддержку, а также форм государственной поддержки в области определяется ежегодно Губернатором области и утверждается законодательным (представительным) органом государственной власти области в составе закона об областном бюджете.

Организационное обеспечение государственной поддержки малого предпринимательства осуществляет орган исполнительной власти области, уполномоченный Губернатором области (далее – уполномоченный орган). Полномочия указанного органа определяются положением, утверждаемым Губернатором области.

Органы местного самоуправления вправе создавать аналогичные уполномоченные органы с целью поддержки малого предпринимательства в соответствующих муниципальных образованиях.

Государственная поддержка малого предпринимательства в области осуществляется в соответствии с федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства, областной программой государственной поддержки малого предпринимательства, отраслевыми (межотраслевыми) программами государственной поддержки малого предпринимательства, разработанными в порядке, установленном действующим законодательством.

Областная программа государственной поддержки малого предпринимательства разрабатывается уполномоченным органом с привлечением всех заинтересованных сторон, участвующих в реализации на территории области государственной политики поддержки малого предпринимательства, и утверждается постановлением законодательного (представительного) органа государственной власти области в установленном порядке.

Муниципальные программы поддержки малого предпринимательства в сфере торговли разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления.

Финансовое обеспечение программ государственной поддержки малого предпринимательства в области осуществляется ежегодно за счет средств федерального, областного бюджетов и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации и области.

Объем ежегодных бюджетных ассигнований на развитие и поддержку малого предпринимательства за счет средств областного бюджета должен указываться в расходной части областного бюджета отдельной строкой.

3. Реализация проектов и мероприятий, предусмотренных государственной программой поддержки малого предпринимательства в области, осуществляется на конкурсной основе в порядке, устанавливаемом Губернатором области.

Объединения субъектов малого предпринимательства, а также иные заинтересованные организации, в том числе кредитные организации, могут самостоятельно разрабатывать и реализовывать программы поддержки малого предпринимательства за счет своих источников финансирования, а также обращаться в органы исполнительной власти области и органы местного самоуправления с предложениями о включении указанных программ, проектов и отдельных мероприятий в областную и местные программы поддержки малого предпринимательства.

При органе исполнительной власти области и органах местного самоуправления могут создаваться координационные советы по малому предпринимательству с целью обеспечения взаимодействия органов государственной власти области и органов местного самоуправления с субъектами малого предпринимательства и их объединениями.

Порядок формирования и деятельности координационных советов по малому предпринимательству, их структура и полномочия определяются положением, которое утверждается соответственно Губернатором области, органами местного самоуправления.

Органы государственной власти области и органы местного самоуправления, осуществляющие поддержку малого предпринимательства, действуют в тесном контакте с союзами, ассоциациями и иными объединениями субъектов малого предпринимательства, другими организациями, ставящими своей целью создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства.

Финансовое обеспечение проводимой в Свердловской области политики в сфере государственной поддержки малого предпринимательства может осуществляться из фонда государственной поддержки малого предпринимательства области (далее - фонд).

Фонд представляет собой совокупность денежных средств, ценных бумаг, материально-технических ресурсов, создается в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, управляется уполномоченным органом.

Источники и порядок формирования фонда, основные функции уполномоченного органа, принципы и порядок осуществления финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства из средств фонда определяются положением о фонде, утверждаемым Губернатором области.

Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства на территории области осуществляется в форме кредитования за счет средств областного бюджета на конкурсной основе.

Предоставление финансовой помощи субъектам малого предпринимательства в сфере торговли за счет местных бюджетов определяется органами местного самоуправления самостоятельно.

Губернатор области может на конкурсной основе оказывать прямую финансовую помощь и предоставлять гарантии иностранным и российским инвесторам, осуществляющим деятельность по приоритетным для области направлениям. Положение о конкурсах утверждается Губернатором области.

3.2. Совершенствование малого предпринимательства в сфере торговли

Для начала следует определить, те отрасли и сферы экономики, в которых предприятия малого бизнеса играют решающую роль. Во-первых, это торгово-закупочные операции, а также посредническая деятельность. Во-вторых, это вся сфера услуг, в том числе технические услуги, включая ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования: консультационные услуги; бытовое обслуживание население.

Поэтому одним из решающих условий углубления проводимых в России экономических реформ, способных вывести страну из кризиса, обеспечить ослабление монополизма, добиться эффективного функционирования производства и сферы услуг, является развитие малого предпринимательства. Этот сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создает дополнительные рабочие места, является основным источников формирования среднего класса, то есть расширяет социальную базу проводимых реформ.

Социальные факторы малого предпринимательства:

1. развитие малого предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников, чье благосостояние и достойный уровень жизни являются основой социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и демократического развития общества;

2. малый бизнес – не только источник средств существования, но и способ раскрытия внутреннего потенциала личности;

3. объективно расширяющая реструктуризация средних и крупных предприятий вынуждает все большее число граждан заняться самостоятельной предпринимательской деятельностью;

4. сектор малого предпринимательства способен создавать новые рабочие места, а потому может обеспечить снижение уровня безработицы и социальной напряженности в стране;

5. массовое развитие малого предпринимательства способствует изменению общественной установки и жизненных ориентиров основной массы населения, является единственной альтернативой люмпенской психологии и социальному иждивенчеству.

Следует заметить, что наблюдавшийся до 1992 года бурный рост малых предприятий в 1993 году резко замедлился. И сейчас у нас занято в малом частном бизнесе менее 1 млн. чел.

Анализ развития предпринимательства показывает, что доля предприятий, работающих в сфере торговли и посреднических услуг, занимает доминирующее положение. Кроме того, существует большое количество предприятий, зарегистрированных как производственные или многоцелевые (выпуск товаров народного потребления, оказания различных услуг), но тем не менее занимающихся торгово-посреднической деятельностью как основной.

Основополагающими целями экономической политики России являются: достижение экономического роста и полной занятости, улучшение жизненных стандартов широких слоев населения, стабильность уровня цен, курсов валюты и внешнеэкономическое равновесие. Достижение этих целей в значительной мере связано с состоянием дел и перспективами развития конкурентоспособного малого предпринимательства. Для характеристики малого предпринимательства важное значение имеет отраслевая направленность малых предприятий, свидетельствующая об их включенности в воспроизводственный процесс страны. Основная масса малых предприятий действует в сфере торговли и общественного питания. На 1 января 2000 г. число МП здесь составило 399,7 тыс. (на 3,4% выше по сравнению с началом 1999 г.). В 1996-1999 гг. повысились доля МП этой сферы в общем количестве МП (42,7 до 44,9%) и удельный вес занятых в общей численности работников на МП (27,3 до 33,4%).

Можно сделать вывод о том, что сегодня торговля и общественное питание являются определяющей сферой интереса малого бизнеса. Но доля предприятий торговли и общественного питания в объеме производимой малым бизнесом продукции и в общей численности занятых на малых предприятиях существенно ниже их доли в общей численности предприятий. Так, по данным на 2000 г. по предприятиям торговли и общественного питания объем произведенной ими продукции в 1,7 раза, а общая численность занятых в 1,3 раза меньше их доли в общем количестве малых предприятий. Малые предприятия сферы торговли и общественного питания мельче других предприятий, их экономический и социальный эффект в расчете на одно предприятие ниже, чем в целом по малому бизнесу.

Подобное положение в немалой степени обусловлено многочисленностью предприятий указанного профиля, более высоким уровнем конкуренции, которая вынуждает жестко контролировать цены и количество занятых. Поэтому уровень и формы конкуренции среди малых предприятий в сфере торговли требуют особого внимания со стороны центральных и региональных органов власти, чтобы сохранить или корректировать рынок торговых услуг.

Повышение качества услуг ведет к росту затрат и снижению рентабельности.

Закрытие по этой причине части малых предприятий приведет к повышению цен на услуги или ухудшению обслуживания населения. Конкуренция дает положительный эффект, когда ее участники находятся в равных стартовых условиях относительно доступности товаров, энергоносителей и др. Дефицит, например, некоторых видов продуктов или монопольные цены на них из – ограниченного числа оптовых поставщиков ставят владельцев небольших магазинов в неравные условия. В неравных условиях оказались предприятия торговли и общественного питания, выполняющих социальные функции (для ветеранов, школьные и социальные столовые).

Обеспечение конкурентоспособности малого предпринимательства в целом, в том числе и в торговле, возможно только при выработке соответствующих адекватных направлений экономической политики как федеральных, так и региональных властей. Возможны два варианта поддержки государством малого предпринимательства.

Первый вариант – широкое государственное регулирование деятельности малых предприятий в сочетании с протекционистской политикой в их пользу.

Второй вариант – умеренное государственное регулирования рыночных условий с тем, чтобы формирующаяся конкуренция самостоятельно продиктовала "быть, а кому не быть" на рынке в качестве субъекта хозяйствования.

Можно сказать, что эти два варианта соответствуют разным этапам развития рыночных отношений и в настоящее время самостоятельны друг друга. Это необходимо учитывать при разработке государственной политики поддержки малого предпринимательства.

На этапе формирования рыночных отношений существует ряд объективных причин, по которому малому бизнесу нужна поддержка по первому варианту. Основная беда малых предприятий в том, что они малы и одиноки. Нельзя оставлять малое предпринимательство без государственной поддержки в экономическом пространстве, в котором монополизация является пока еще не признаком прошлого, а реальностью сегодняшнего дня. Малые предприятия остро ощущают ограниченность в ресурсах: в капитале – значительно ограничены возможности для займа, кредита, первоначального накопления; в труде – рабочая сила часто неквалифицированная как на управленческом, так и на исполнительном уровне; в информации - поскольку существует дефицит необходимости информации по всем направлениям, который чрезвычайно усложняет конкурентоспособность. Главным инструментом государства и региональных органов власти в повышении конкурентоспособности предприятий малого бизнеса является налоговый и финансовый механизм.

Сложившаяся жесткая и сложная система налогообложения оказалась особенно тяжелой для малых предприятий в целом, и особенно для предприятий торговли, выполняющие социальные функции.

Можно согласиться с теми исследователями проблем малого бизнеса, которые считают, что предоставление льгот малым торговым предприятиям, выполняющим социальные функции – это место обеспечения им равных условий в острой конкурентной борьбе, а совсем не способ создания им тепличных условий.

Государство целенаправленными усилиями может создать специфический финансовый климат, благоприятный для предпринимательства.

Финансирование малых предприятий может осуществляться за счет внутренних и внешних источников. Финансовая поддержка, субвенции должны быть гибкими, дифференцированными, учитывать не только производственные возможности предприятий, но и их социальную роль в обществе.

Необходимо усилить деятельность федеральных и региональных фондов поддержки малого предпринимательства на залоговом гарантийном обеспечении предприятий малого бизнеса.

Предлагаемые мероприятия помогут повысить конкурентоспособность предприятий сферы торговли и общественного питания, их экономический и социальный эффект.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе теоретического и методологического исследования были сделаны следующие выводы.

Малое предпринимательство – неотъемлемый элемент современной рыночной схемы хозяйства, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться.

Малое предпринимательство есть вполне самостоятельная и наиболее типичная форма организации экономической жизни общества со своими отличительными особенностями, преимуществами и недостатками, закономерностями развития. Функционирование на локальном рынке, быстрое реагирование на изменение конъюнктуры этого рынка, непосредственная связь с потребителем, узкая специализация на определенном сегменте рынка труда и услуг, возможность начать собственное дело с относительно малым стартовым капиталом – все эти черты малого предпринимательства являются его достоинствами, повышающими устойчивость на внутреннем рынке.

Малое предпринимательство за последние годы стало важнейшим сектором народного хозяйства, который оказывает значительное влияние на социально-экономическую ситуацию в России. Именно в этом секторе экономики динамично создаются новые рабочие места.

Данный сектор образует разветвленную сеть предприятий, действующих в основном на местных рынках и непосредственно связанных с массовым потреблением товаров и услуг. В нем создается и циркулирует основная масса национальных продуктов, которые являются питательной средой для среднего и крупного бизнеса.

Сфера малого предпринимательства в значительной степени способствует формированию конкурентной среды, установлению рыночного равновесия. Развитие малого предпринимательства в России является важным фактором, обеспечивающим экономический рост и занятость населения, насыщения рынка разнообразными товарами и услугами.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что малое и частное предпринимательство вследствие целенаправленной государственной политики играет важную роль в решении экономических и социальных проблем, становлении и развитии рыночных отношений. Вместе с тем оно еще сильно отстает от уровня стран с развитой экономикой.

На сегодняшний день сектор малого предпринимательства уже не характеризуется такими бурными темпами роста, какие наблюдались в начале 90-х годов.

Малый бизнес России, несмотря на огромный потенциал, все еще не стал стратегическим фактором социально-экономического возрождения страны, что явится прямым следствием недальновидности политики, проводимой федеральными властями.

Основными факторами ухудшения ситуации в сфере малого предпринимательства по оценкам предпринимателей, являлись нехватка собственных денежных средств, неплатежеспособность потребителей продукции, нестабильность правовых норм и налоговой политики, недостаточное развитие рынков сбыта, а также рынков сырья и материалов.

Сами малые предприятия в борьбе за выживание научились самостоятельно приспосабливаться к сложностям рынка. Так, для повышения своей жизнеспособности МП активно диверсифицируют хозяйственную и инвестиционную деятельность. Более чем половина МП неторгового профиля помимо основной деятельности занимается еще и торговлей как несложной, но относительно прибыльной деятельностью с быстрым сроком оборачиваемости капиталов. А торговые капиталы все чаще устремляются в производство, хотя и в самых простых его формах.

Для закрепления и дальнейшего развития позитивных тенденций роста российского малого предпринимательства, кардинального расширения поля его деятельности требуется активизация государственной поддержки малого предпринимательства на всех уровнях. В первую очередь в поддержке нуждается сфера кредитования и страхования малого бизнеса, стимулирования его инвестиционной активности. Чрезвычайно важно также расширение инновационной и научной деятельности малого предпринимательства в интересах развития всех сфер российской экономики. Начало реального подъема в экономике позволит перейти к четвертому этапу по-настоящему рыночного развития российского малого предпринимательства.

Хотелось бы надеяться, что в ближайшее время и наша страна, учитывая обширный зарубежный опыт, пойдет по пути адаптации предприятий малого бизнеса к сегодняшним экономическим условиям хозяйствования в России. Тем более, что имеющий глубокие корни в экономической истории нашей страны малый и средний бизнес не используется в полной мере, как в увеличении объемов производства, так и в повышении его эффективности и сбалансированности. Лучшим выходом из создавшейся в России кризисной ситуации была бы государственная политика правительства, направленная на расширение и развитие предприятий малого предпринимательства в нашей стране.

Предпринимательская деятельность в сфере торговли является самостоятельной, инициативной и рисковой деятельностью дееспособных граждан, направленной на систематическое получение прибыли (дохода) законным путем, поэтому в работе рассказано, кто может быть субъектом малого предпринимательства в сфере торговли и каков механизм его государственной поддержки. На основе использования действующего законодательства и многих нормативных актов изложена система государственной поддержки и регулирования малого предпринимательства в сфере торговли, основные пути и формы финансово-кредитной, материально-технической и другой поддержки, без которой малое предпринимательство в сфере торговли не может динамично развиваться.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.   «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» Федеральный закон от 14.06.95г. № 880ФЗ.

2.   Агеев А. И. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры. – М., 2001.

3.   Архангельский В.Н., Бобков В.Н. и др. Государственное регулирование рыночной экономики. – М., 2002.

4.   Архиев А.О. Становление механизма реализации потенциала малого предпринимательства // Внешнеэкономический бюллетень. – 1999. – № 7.

5.   Афанасьев А. Анатомия отечественного малого бизнеса.//Российский экономический журнал. – 1994 – №2.

6.   Бабаев Л.В. Малый бизнес. – М., 2002.

7.   Бакуров Т., Заславский С. Объединения малых и средних предприятий.//Вопросы экономики. – 1994. – №11.

8.   Беляев Ю.А. Энциклопедия начинающего предпринимателя. – М.: Изд-во. РУНД, 2002.

9.   Бусыгин А. Предпринимательство: Основной курс. – М., 2003

10.              Виленский А. Этапы развития малого предпринимательства в России. //Вопросы экономики. – 1996. – № 7.

11.              Виленский Л. Почему не востребован малый бизнес в России // Бизнес для всех. – 2000. – № 2. С. 34-37

12.              Глущенко Е.В., Капцов А.И. Основы предпринимательства. – М.: Вестник, 1996.

13.              Голубцов С. Большие ставки на деньги для малого бизнеса // Экономика и жизнь. – 1999. – № 32.

14.              Государственное регулирование экономики: Учеб. Пособ. Для вузов/ Т.Г. Морозова, Ю.М. Дурдыев, В.Ф. Тихонов и др.; Под ред. Т.Г. Морозовой. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2003. – 255 с.

15.              Грузинов В., Грибов В. Предпринимательство формы и методы организации предпринимательской деятельности / Экономика предприятия. – М., 2002.

16.              Гуськова Н.Д., Макаркин Н.П., Неретина Е.А. Предпринимательство. – Саранск: МГУ, 2001.

17.              Долгопятова Т., Евсеева И., Широнин В. Роль законодательства и регулирования в становлении малого бизнеса.//Вопросы экономики. – 1994 – №11.

18.              Дымов Т. Малые предприятия в капкане аренды // Малое предприятие. – 2001. – № 1. С. 12-18.

19.              Закон Свердловской области от 28.09.00 №142-30 "О государственной поддержке малого предпринимательства в Свердловской области".

20.              Зевелев В.А. Малый бизнес – большая проблема России – М., 2003.

21.              Земляк С. Концептуальные подступы к разработке региональной модели устойчивого функционирования и развития малого предпринимательства //Ресурсы Информация Снабжение Конкуренция (РИСК) – 2001 – №4 – с.47-51

22.              Иванова Л. Есть ли потенциал у малого предпринимательства // Малое предприятие. – 2000. – № 1. – С.30-36.

23.              Каретников М.В., Каретникова Т.М. Государственное регулирование экономики. – Екатеринбург, 2002.

24.              Крайний В. Большая борьба малого бизнеса // Финансовая Россия. – 2000. – № 12. – С. 7-15.

25.              Ксенофонтова Н., Шуткин А. Лизинг как альтернатива имущественной поддержки малого предпринимательства // Финансовая газета. – 2000. – № 2. – С. 23-30.

26.              Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. – М.: ИНФРА – М, 2002.

27.              Материалы к парламентским слушаниям «Малое предпринимательство – одно из направлений промышленного развития России», 23.09.1997.

28.              Орлов А. Перспективы развития малого предпринимательства в России //Вопросы экономики – 2002. – №7 – с.119-126.

29.              Орлов А.В. Проблемы малого предпринимательства.//Экономист. – 1995 – № 6.

30.              Паловкин П., Савченко В. Проблемы определения экономической сущности и содержания предпринимательства. //Вестник МГУ, сер. 6, Экономика. – 1996. – №2.

31.              Пинегин В. Малое предпринимательство в Московском регионе.//Ежеквартальное издание “Агробизнес“. – 1995. – №2.

32.              Подпорин Ю. Малых не становится больше. // Экономика и жизнь. – 2001. – № 6. С. 32-39.

33.              Попов С.Г. Внешнеэкономическая деятельность фирмы. Особенности менеджмента и маркетинга. Учебное пособие. – М.: «Ось - 89», 2003.

34.              Постановление Губернатора Свердловской области от 05.04.02 №163 "О дополнительных мерах по поддержке малого предпринимательства в Свердловской области на 2002г"

35.              Постановление Правительства Российской Федерации «О комплексе мер по развитию и государственной поддержке малых предприятий в сфере материального производства и содействию их инновационной деятельности», № 1460 от 31 декабря 1999 года.

36.              Предпринимательство: Учебник/ под ред. М.Г. Лапусты – М.: ИНФРА – М, 2002.

37.              Программа государственной поддержки МП на 2001-2002.// Малое предприятие. – 2000. – № 6.

38.              Проект Программы Общероссийской политической общественной организации «Отечество» О развитии малого и среднего предпринимательства России // Малое предприятие. – 2000. – № 10. – С. 21-25.

39.              Прохоров В. Развитие малого бизнеса // Экономика и жизнь. – 1996. – №34.

40.              Госкомстат России. Россия в цифрах. Официальное издание 2003

41.              Рыбина М.Н. Основные этапы становления малого предпринимательства в условиях современных радикальных рыночных реформ в России //Менеджмент в России и за рубежом – 2002. – №2. – с.44-59

42.              Савельев С., Михеев Ю., Крайнов В., Крайнов А. Взаимодействие малых предприятий малых предприятий с крупным производством // Журнал для акционеров. – 1999. – № 4.

43.              Тармазова Л. Как и налоги собрать и бизнес не погубить // Экономика и жизнь – 1999 – № 50.

44.              Фадеева Е. Выживание не грани вымирания. Число малых предприятий неуклонно сокращается. // Учет, налоги, право. – 2000. – № 28.

45.              Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" № 88-ФЗ (с изм. и доп. от31 июля 1995, 21 марта 2001г.)

46.              Хизрин э. Питерс. Малое предпринимательство или как завести собственное дело и добиться успеха. Выпуск “Предприниматель и предпринимательство“. – М.: Прогресс-Универс, 1999.

47.              Шахмалов Ф. Малое предпринимательство. Экономист, 1994. – №11.

48.              Энциклопедия малого бизнеса. – М.: Книга Интернэшнл, 2002.

[1] Каретников М.В., Каретникова Т.М. Государственное регулирование экономики. – Екатеринбург, 1998. – с.36.

[2] Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" № 88-ФЗ (с изм. и доп. от 31 июля 1995, 21 марта 2001г.) – ст. 3

[3] Там же, с. 37.

[4] Пелих А.С., Шепеленко Г.И. Малые предприятия. - Ростов н/Д, Экспертное бюро, М.: Гардарика, 1996 г.

[5] Пелих А.С., Шепеленко Г.И. Малые предприятия. - Ростов н/Д, Экспертное бюро, М.: Гардарика, 1996 г

[6] Программа государственной поддержки МП // Малое предприятие. - 2000. - № 6. С. 40-43.

[7] Каретников М.В. Государственное регулирование экономики. – Екатеринбург. - 1998. С. 49-51.

[8] Предпринимательство: Учебник/ под ред. М.Г. Лапусты – М.: ИНФРА – М, 2000. – (Серия «Высшее образование»). С. 60-65.

Страны	Количество малых предприя тий (тыс.)	Занято на малых предприятиях (млн. чел.)	Доля малых предприятий в общей численности занятых (%)	Доля малых предприя тий в ВВП (%)
Великобритания
Германия
Италия
Франция
Страны ЕС
США
Япония
Россия

Отрасли	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.
А	Б	А	Б	А	Б	А	Б	А	Б	А	Б
Промышленность
Строительство
Транспорт
Торговля и общественное питание
Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка
Наука и научное обслуживание
Другие отрасли

	Количество зарегистрированных малых предприятий на 10 тыс. жителей, единиц	Изменение количества зарегистрированных малых предприятий на 10 тыс. жителей в 1996 – 1999 гг., единиц	Доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых в экономике, %	Доля продукции (работ, услуг) малых предприятий на душу населения, тыс. руб.	Относительная производительность труда на малых предприятиях, в % от среднего по РФ	Относительная производительность труда на малых предприятиях на 1 занятого в % от среднего по РФ	Доля инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в общем объеме инвестиций в основной капитал, %	Доля продукции (работ, услуг) малых предприятий в ВРП, %
РФ
Центральный
Северо-Западный
Южный
Приволжский
Уральский
Сибирский
Дальневос- точный

	Объем товаров и услуг, млн. руб.	Инвестиции, млн. руб.	Число малых предприятий, тыс.
2002 г.	2003 г.	2002 г.	2003 г.	2002 г.	2003 г.
Челябинская область
Курганская область
Оренбургская область
Свердловская область
Тюменская область
Республика Башкортостан
Удмуртская республика
Пермская область

	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002
Количество малых предприятий
абсолютный прирост
темп роста, %
относительный прирост, %

Федеральные округа	Индекс развития малого бизнеса	Рейтинг на основе ИРМБ
2000	2001	2002	2003	2000	2001	2002	2003
Центральный
Северо-Западный
Южный
Приволжский
Уральский
Сибирский
Дальневосточный

Группы регионов по уровню развития МП	Регионы	Число регионов
Регионы с положи тельной тенденцией развития малых предприятий	Москва, Санкт-Петербург, Камчатская и Магаданская области	4
Регионы, отброшенный дефолтом 1998 г. (с тенденцией роста секторе МП)	Волгоградская, Иркутская, Нижегородская, Сахалинская области, Республика Дагестан	5
Регионы со средним уровнем развития малого бизнеса (с тенденцией к снижению динамики развития в нем)	Алтайский край, Астраханская, Владимирская, Вологодская, Воронежская, Калининградская, Калужская, Кемеровская области, Краснодарский край, Красноярский край Ленинградская, Московская, Новгородская, Новосибирская Омская, Оренбургская. Пензенская, Пермская области, При морским край, Республика Алтай, Республика Хакасия, Ростовская, Самарская, Свердловская области, Ставропольский край, Тюменская область, Удмуртская Республика, Хабаровский край, Челябинская область, Чукотский автономный округ, Ярославская область	31
Регионы с изначально низким уровнем развития малого предпринимательства (регионы - аутсайдеры)	Амурская, Архангельская, Белгородская, Брянская области, Еврейская автономная область, Ивановская область, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Кировская, Костромская, Курганская, Курская. Липецкая, Мурманская, Орловская, Псковская области, Республика Адыгея, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия. Республика Карелия, Республика Коми, Республика Маши Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия -Алания, Республика Татарстан, Республика Тыва, Рязанская, Саратовская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тульская, Ульяновская, Читинская области, Чувашская Республика	39

Вариант	Преимущества	Недостатки
1. Уполномоченный по содействию экономическому развитию в структуре местной администрации	ü минимальные организационные изменения; ü квалификационный руководитель отдела;	ü достаточен для небольших районов или как первый этап в более крупных районах; ü двойная нагрузка
2. Отдел по содействию экономическому развитию и муниципальной организации	ü самостоятельность и особое назначение отдела; ü внутренние перестановки персонала	ü вопрос наделения полномочиями; ü передача компетенций
3. Муниципальный комитет по управлению имуществом как местная организация по содействию экономическому развитию	ü незначительные организационные изменения; ü дополнительные задачи для существующей структуры	ü передача компетенций из других подразделений; ü возможно только в случае высокой компетентности сотрудников
4. Агентство социально-экономического развития	ü предприятие города/района; ü в состав общества могут быть введены и другие организации (союзы предпринимателей, независимые специалисты)	ü прежде всего для крупных городов или как заключительная стратегия развития; ü эффективно, но очень дорого (необходимы дополнительные специалисты)
5. Координационно-методический совет при главе администрации	ü соединение собственного опыта с опытом со стороны; ü комиссия экспертов для выработки рекомендаций (представители банков, аудиторы, ученые и др.); ü возможна как дополнительная структура	ü отсутствие полномочий принятия решений

Форма поддержки	Преимущества для малых предприятий	Ограничения использования
Ассоциации малого бизнеса	1. организационные преимущества 2. увеличение кредитных возможностей	слабая известность ограниченные возможности
Бизнес-инкубаторы, технопарки	1. Общая инфраструктура 2. Оборудованные офисы	1. эти организации могут иметь целевую направленность (например, только для наукоемких производств), что мешает диверсификации
Франчайзинг	1. Торговая марка 2. Управление 3. Технологии 4. Инвестиции (ограниченно)	1. потеря самостоятельности 2. жесткое распределение прибыли 3. контроль за деятельностью
МИЦ (маркетинговый информационный центр)	1. Консалтинг 2. Информационное обеспечение 3. Уменьшение издержек на внешние взаимодействия (расходы на поиск информации, постоянный обмен ею с партнерами, регулярный мониторинг действий конкурентов, изменения внешней среды)	2. Ограничения технологического характера (пропускная способность каналов связи и их надежность) 3. издержки использования (подключения к Интернету) 4. односторонность взаимодействия

Проблема	По всем предприя- тиям	Бывшие госпред- приятия	Вновь создан- ные	Монопрофильные
Произ- водство	Торговля, услуги	Обще- пит
1. регистрация предприятия	6-7	5-7	6-7	6-7	3-7	5-7
2. поиск, аренда помещений	2-3	5-7	2	3-5	2	2-4
3. финансовые затруднения	1	1	1	1	1	1
4. выбор направления деятельности	8	8	8	8	8	8
5. поиск поставщиков	4-5	3-4	4-5	3-5	3-7	5-7
6. поиск потребителей	2-3	2	3	2	3-7	2-4
7. приобретение оборудования	4-5	3-4	4-5	3-5	3-7	2-4
8. приобретение транспорта	6-7	5-7	6-7	6-7	3-7	5-7

Способы решения проблем	По всем пред- приятиям	Бывшие госпред- приятия	Вновь создан- ные	Монопрофильные
Производ-ство	Торговля, услуги	Общепит
1. личные связи	1	1-2	1	1	1-2	1
2. банковские кредиты	2	1-2	2	2	1-2	2-3
3. обращение к местным властям	3	3	3	3	3	2-3
4. обращение в консульта- тивные фирмы	4-5	4-5	4-5	4-5	4-5	4-5
5. обращение в союзы, ассоциации малых предприятий	4-5	4-5	4-	4-5	4-5	4-5