1. Общая экологическая ситуация в Новосибирской области

Загрязнение атмосферы является одной из серьезнейших экологических проблем в Новосибирской области. Более половины населения области проживает в районах, где концентрации вредных примесей в атмосферном воздухе регулярно превышают ПДК (Новосибирск, Искитим, Бердск, Куйбышев).

Основные источники загрязнения атмосферного воздуха – автомобильный транспорт (80,5% валового выброса по области), ТЭЦ (8,4%), отопительные котельные и промышленные предприятия. Крайне негативно на здоровье населения сказывается загрязнение воздуха соединениями свинца из-за массового применения на территории области этилированных бензинов. Доля неэтилированного бензина в 1998 г. составила 1,5% общего количества использованного в области бензина. При этом вклад автотранспорта в общем объеме выброса в атмосферу по отдельным городам различен и составляет: в Новосибирске – 57,4%, в Искитиме – 56,1%, в Куйбышеве – 43,4%, в Бердске – 38,5%, в Линево – 24,9%.

Перечень предприятий – основных загрязнителей атмосферного воздуха практически не изменился по сравнению с 1997 г. В него входят: ТЭЦ-5, выбросы которой составили 27,5 тыс. т, ТЭЦ-3 – 18,8 тыс. т, ТЭЦ-4 – 16,8 тыс. т, Новосибирская ТЭЦ-2 – 14 тыс. т, Барабинская ТЭЦ – 13,2 тыс. т.[1]

В Новосибирской области обострилась проблема с обеспечением населения питьевой водой, в ряде районов питьевое водоснабжение находится в кризисном состоянии. Согласно районированию территории по условиям хозяйственно-питьевого водоснабжения, пресными подземными водами с минерализацией до 1 г/л обеспечены преимущественно северные районы области, придолинная часть левобережья р. Обь, правобережье и южные части Карасукского и Краснозерского районов. На остальной территории области водоснабжение населения может быть удовлетворено за счет подземных вод с минерализацией преимущественно от 1 до 1,5 г/л. В неблагоприятных условиях находятся западные районы (Татарский, Чановский), где подземные воды всех основных водоносных горизонтов имеют минерализацию от 1,5 до 3 г/л.

Сети и сооружения питьевого водоснабжения (общая протяженность которых составляет 2,7 тыс. км) из поверхностных и подземных источников нуждаются в реконструкции, так как около 68% действующих сооружений находятся на крайне низком уровне эксплуатации в связи с износом оборудования, требуется полная замена 546,2 км сетей. Снизилось качество потребляемой воды. С ухудшением качества водных ресурсов и питьевой воды повышается заболеваемость населения, в том числе бактериальными и вирусными инфекциями.

Особенно неблагоприятная обстановка сложилась в Барабинском, Довольненском, Каргатском, Кочковском, Куйбышевском, Колыванском, Новосибирском, Черепановском, Чулымском районах и в г. Обь, где процент несоответствия качества вод по санитарно-химическим показателям составляет от 81 до 100%.

В 1998 г., как и в предыдущие годы, из-за нестабильной работы большинства предприятий, их тяжелого финансового положения, а также неудовлетворительного бюджетного финансирования выполнение водоохранных мероприятий в области осуществлялось крайне низкими темпами.

Существенный вклад в загрязнение водных объектов вносит смыв загрязняющих веществ с площади водосбора (ливневые стоки).

Объем сточных вод, сброшенных в поверхностные водные объекты в 1998 г., увеличился по сравнению с 1997 г. на 12,3 млн. м³ и составил 677,1 млн. м³. Из общего объема сточных вод нормативно чистых – всего 41,6% (281,7 млн. м³), нормативно очищенных на очистных сооружениях биологической очистки – 39,4% (266,7 млн. м³), механической очистки – 3,9% (26,3 млн. м³). Сброс сточных вод без очистки составил 9,5% (64,4 млн. м³).

В 1998 г. продолжалось снижение сброса основных загрязняющих веществ в водоемы.

Крупнейшим загрязнителем водных объектов области является муниципальное предприятие "Водоканал" в г. Новосибирск, объем сброса которого составил 51,9 млн. м³. Кроме того, в перечень предприятий, внесших наибольший вклад в загрязнение поверхностных вод, входят предприятия ЖКХ (Куйбышевское, Барабинское, Черепановское, Татарское), объекты энергетики (ТЭЦ-2, Барабинская ТЭЦ, ТЭЦ-3), ОАО "Новосибирский металлургический завод".

Общее количество загрязняющих веществ, поступивших в поверхностные воды Новосибирской области, снизилось по сравнению с предыдущим годом на 11,8 т. в основном за счет сухого остатка, азота аммонийного, нефтепродуктов, железа.

В 1998 г. основными загрязняющими веществами рек бассейна р. Обь по-прежнему были нефтепродукты, фенолы, соединения азота, меди.

В 1998 г. спецкомбинат "Радон" принял на захоронение и экологически безопасное длительное хранение от 22 организаций обслуживаемого Западно-Сибирского региона твердые радиоактивные отходы общим объемом 6,4 м³, имеющие суммарную активность 429,4 Ки. "Вклад" Новосибирской области в суммарную активность сданных в 1998 г. радиоактивных отходов составил 53,4 Ки.

Площадь земельного фонда Новосибирской области за истекший год не претерпела существенных изменений и по состоянию на 1 января 1999 г. составила 17,8 млн. га. Не изменилась и структура земельного фонда области.

В результате интенсивного развития ветровой и водной эрозии снизилось плодородие почв на площади 350,0 тыс. га. Из 7285,6 тыс. га сельхозугодий предприятий агропромышленного комплекса области 337,3 тыс. га относится к категории эрозионно опасных и подверженных водной и ветровой эрозии.

Тревогу вызывают и нарастающие процессы опустынивания земель ряда районов юго-западной зоны области, в частности Чистоозерного района, где чрезмерная антропогенная нагрузка, превышающая порог экологической устойчивости природных экосистем, привела к их деградации[2].

Одна из серьезных проблем, стоящих перед областью, это проблема удаления, обезвреживания и размещения отходов. В 1998 г. объем твердых бытовых отходов по области составил 1,5 млн. т (из них 390,5 тыс. т в г. Новосибирск), а объем образования токсичных производственных отходов – 1,06 млн. т.

Производственные и бытовые отходы складировали, обезвреживали (уничтожали) на 1850 свалках, из них 620 – несанкционированные на площади 816 га.

Неорганизованные свалки промышленных и бытовых отходов возникают на территории области стихийно, преимущественно в поймах рек, оврагах, лесных массивах, частном секторе, вблизи предприятий и т.д. В г. Новосибирск их насчитывается до 170 (общей площадью около 14 га). Только в 1998 г. ликвидировано 110 несанкционированных свалок, вывезено 22 тыс. м³ отходов.

2. Основные загрязнители окружающей среды в Новосибирской области

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха в области являются автомобильный транспорт (73,3% валовых выбросов по области), предприятия теплоэнергетики (10,4%), коммунальные котельные (ЖКХ) и печное отопление в частном секторе. Отмечается постепенное уменьшение загрязнения окружающей среды свинцом. Доля этилированных бензинов составила 2,2%, газомоторного топлива – 0,3%. Для г. Новосибирск и городов областного подчинения, в которых сконцентрировано основное количество автотранспорта и стационарных источников выбросов, проблема охраны атмосферного воздуха от загрязнения имеет приоритетное значение.

От стационарных источников в атмосферный воздух в 2002 г. поступило 195,5 тыс. т вредных веществ. Перечень крупных предприятий-загрязнителей атмосферного воздуха включает: ТЭЦ-2, -3, -4, -5 в Новосибирске, вклад которых в выбросы от стационарных источников по области составляет 32,4%; АООТ “Новосибирский электродный завод” (5,8%), Барабинская ТЭЦ АО “Новосибирскэнерго” (5,6%)[3].

В 2002 г. воды рек Новосибирской области по-прежнему характеризуются высоким уровнем загрязнения (III–V классы качества), хотя качество воды по сравнению с 2001 г. по отдельным показателям улучшилось. В поверхностные водные объекты в 2002 г. сброшено загрязненных сточных вод – 76,4 млн. м³ (на 2,6 млн. м³ больше, чем в 2001 г.), загрязненных (без очистки) – 41,8 млн. м³ (больше на 3 млн. м³), недостаточно очищенных – 34,6 млн. м³ (меньше 0,4 млн. м³), нормативно очищенных – 304 млн. м³ (меньше на 8 млн. м³).

За отчетный период на территории области образовалось 1,2 млн. т отходов всех классов опасности, в том числе в электроэнергетике – 0,67 млн. т, промышленности строительных материалов – 0,08 млн. т, цветной металлургии и машиностроении – по 0,07 млн. т.

Несовершенство системы сбора и удаления ТБО ведет к образованию неорганизованных свалок промышленных и бытовых отходов, которые возникают преимущественно в поймах рек, в оврагах, лесных массивах, частном секторе, вблизи предприятий и т. д. В целях восстановления загрязненных и нарушенных земель проводятся работы по рекультивации несанкционированных свалок. Положение усугубляет широкое распространение практики совместного захоронения и складирования промышленных и бытовых отходов. Такие серьезные нарушения природоохранного законодательства зачастую является вынужденными в связи с отсутствием в области развитой сети централизованных многоцелевых полигонов захоронения промышленных отходов. Работа в этом направлении проводится.

Наиболее серьезную угрозу окружающей среде представляют ртутные отходы. В Новосибирской области создана база для обезвреживания и использования ртутных отходов. Малотоннажные партии в виде отработавших люминесцентных ламп и других ртутных приборов принимаются на обезвреживание юридическими лицами, имеющими лицензии на этот вид деятельности. В качестве примера эффективности работы можно привести отсутствие ртути в водных объектах, контролируемых сетью наблюдения Росгидромета.

В области накоплены в больших количествах опасные отходы – ядохимикаты с просроченными сроками реализации либо запрещенные к применению. Известны многочисленные примеры нарушения требований, предъявляемых к хранению таких отходов, факты загрязнения окружающей среды и даже хищений. В Новосибирской области ООО “Сибэкоплаз” создана опытная установка и успешно начаты работы по обезвреживанию отходов ядохимикатов.

Отходы животноводства и птицеводства представляют собой самостоятельную проблему сельскохозяйственной деятельности. Научно доказано, что широко распространенный бессистемный и неконтролируемый вывоз свежего навоза и помета на так называемые “поля орошения” приводит к серьезному загрязнению почв и, в конечном итоге, к деградации сельхозугодий вплоть до развития процессов опустынивания. Пути решения проблемы заключаются в переходе на сухой способ пометоудаления, возможно использование помета для получения биогаза и полноценного удобрения.

Большую опасность представляет загрязнение окружающей среды токсичными соединениями хрома, меди, цинка. ООО “Сибэкосервис” разработана и защищена авторским свидетельством схема безреагентной очистки гальваностоков. Техническое решение реализовано на предприятиях “Электроконструкция”, “Электроагрегат”, “Новосибирский Инструментальный Завод”. Образующиеся гальваношламы могут перерабатываться по апробированной технологии “Гидроцветмет” с извлечением ценных компонентов товарного качества.

Наиболее тоннажным видом отходов, образующихся в Сибирском федеральном округе, являются золошлаковые отходы сжигания угля. Отвалы этих отходов занимают большие площади, представляют угрозу атмосферному воздуху (пыление), водным объектам (смыв загрязняющих веществ в водоемы). Степень вовлечения этих отходов во вторичное производство не превышает 1%, что значительно ниже показателей по другим видам отходов. В области проведена гигиеническая сертификация золы местных ТЭЦ на соответствие этих отходов требованиям жилищного и дорожного строительства. Изучается возможность использования золошлаков в технологии получения цемента. Реализация проекта позволит вовлечь во вторичный оборот до 25% количества образующихся за год отходов.

В 2002 г. были продолжены научные исследования в области изучения и сохранения биоразнообразия Новосибирской области. Получены ценные сведения о редких и исчезающих видах животных. Проведен мониторинг состояния популяций видов беспозвоночных, занесенных в Красную книгу Новосибирской области: стрекоза шафрановая, дедка пятнистоглазый, апполон обыкновенный, пчела плотник (реликтовый вид), 6 видов редких шмелей и др. Исследования по редким и исчезающим позвоночным животным Новосибирской области в 2002 г. показали, что расширяется ареал речной выдры, на территории области сохранилось около 40–45 особей. Выхухоль русский, занесенный в Красную книгу Российской Федерации, был интродуцирован на севере области. К середине 1970-х годов его численность возросла до нескольких сот особей, ныне на территории области этот вид не обнаружен. Численность серого сурка – самая высокая за последние 12 лет и составляет 10,0–10,5 тыс. голов. Численность дикого северного оленя низкая, на территории Васюганского болота осталось не более 200–250 особей; у истоков р. Васюган на площади 1200–1300 км² обитает 70 особей.

По данным маршрутных учетов 2002 г., в области отмечены редкие виды хищных птиц: беркут, орел-карлик (отмечен впервые в Новосибирской области), осоед обыкновенный, сапсан, филин, черный аист и др. Из водоплавающих птиц на оз. Чаны в последние три года впервые зафиксировано гнездование кудрявых пеликанов, достигло прежнего уровня количество гнездящихся пар черноголового хохотуна. Сократилась численность чегравы в результате выпаса скота. Снизилась численность шилоклювки и степной тиркушки.

3. Мероприятия по охране экологии и здоровья человека в Новосибирской области

В настоящее время число конкретных задач, которые необходимо решить для достижения санэпидблагополучия населения на территории Новосибирской области, велико, а средства всегда ограничены.

Одновременное осуществление всех необходимых оздоровительных и профилактических мероприятий не всегда возможно. Поэтому определение и реализация стратегий и технологий, позволяющих ранжировать проблемные вопросы и на этой основе устанавливать приоритеты в области охраны здоровья, является первостепенной задачей.

Внедрение и эффективное использование результатов социально-гигиенического мониторинга позволило выделить основные моменты.

1. Выделение приоритетной патологии - это 47 нозологических форм болезней, которые в течение десятилетнего периода имеют постоянную тенденцию роста, приводят к ранней инвалидности и смертности. Выделены территории риска и возрастные периоды наибольшей нозочувствительности или активного формирования болезней, как для всей области в целом, так и отдельно, для каждой административной территории.