Введение
Историческое развитие различных общественных формаций свидетельствует о том, что институт собственности возник и развивался как один из важнейших инструментов вычленения производства как широкого сектора экономики из общей, вначале не дифференцированной по характеру выполняемых функций общественной системы. Институт собственности играл при этом служебную роль в становлении самостоятельной, защищенной от произвола институтов власти и сдерживающих элементов личных зависимостей экономики. В результате экономика приобретала все большую автономность, что открывало пути для широкого разделения труда,
кооперации, технических и организационных улучшений производства.
Акционерная форма собственности демонстрирует реальный процесс отделения управления от собственности, вследствие которого административные и предпринимательские функции управления стали самостоятельным и активным фактором развития производства
трансформация отношений собственности в экономике России проявилась как насущная необходимость устранения монопольной роли государственной собственности и создания реальных условий для свободного предпринимательства.
В данной работе раскрываются основные положения, касающиеся организации деятельности акционерного общества. Изучение указанной темы позволит понять значимость корпоративного вида собственности как для предпринимателей, так и для экономики страны в целом.
1. Акционерные общества как основная организационно-правовая форма предприятий. Предпосылки возникновения.
Начало создания акционерных обществ (АО) в современной России относится ко второй половине 80-х годов. Правда, первые общества не носили предпринимательского характера. Многие из них создавались в области внешнеэкономической деятельности на базе государственных предприятий в тех случаях, когда государство по тем или иным причинам не хотело брать на себя риск по результатам сделок с иностранными партнерами.
В конце 1990 г. АО стали создаваться не только государственными организациями, но и частными лицами.
Решающим этапом возрождения акционерных обществ в РФ стало Положение № 601 от 25.12.1990 г. "Об акционерных обществах" и Положение № 78 от 01.12.1991 г. "О выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР".
В настоящее время усиление роли АО связано с процессами акционирования. Процессы разгосударствления переходят в новый этап. Начало этим процессам было положено "Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ" от 24.12.1993 г. № 2284. Далее они нашли своё отражение в Указе Президента от 22.07.1994 г. и введённых в действие "Основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ от 01.07.1994 г.
Акционерная форма капитала - это общераспространенный и, пожалуй, естественный, а, может быть, даже обязательный элемент рыночной экономики. Поскольку Россия перешла к рыночной экономике, то ясно, что акционерные общества – это неизбежность.
Во-первых, акционерное общество – это объединение капиталов. Не может каждое лицо в отдельности поднять производство, наладить его, исходя из своих финансовых и экономических возможностей. Вот и использует этот способ объединения средств, объединения капиталов лиц, которые желают заниматься предпринимательской деятельностью или в той или иной мере участвовать в ней. Происходит концентрация капитала, позволяющая решать определенные экономические, хозяйственные и финансовые задачи.
Во-вторых, акционерная форма хороша тем, что она заключает в себе элемент демократизма. Акционерами становится широкий круг лиц, любой гражданин может приобрести акцию. И если не
напрямую участвовать в предпринимательской деятельности, то иметь к ней некоторую прикосновенность, иметь право на акции, а следовательно, право на получение дивидендов, если акционерное общество процветает и приносит доходы. Значит, это источник дополнительного дохода для широкого круга граждан.
Третьим плюсом является возможность участия в управлении. Ведь это прекрасная школа хозяйственного, экономического управления, потому что высшим органом управления в акционерном обществе является общее собрание. Все акционеры имеют право участвовать в экономическом, хозяйственном управлении.
Вышеперечисленное - несомненные плюсы, которые и делают необходимым существование акционерного капитала.
Может быть, плюс состоит еще и в том, что этой форме присущ динамизм: если не хочет человек участвовать, он продает акцию; захотел участвовать так или иначе в этих отношениях, он приобретает акцию.
Надо заметить, что даже государство в современном мире участвует в экономике через акционерные общества в качестве их учредителя или в качестве акционера.
2. Понятие, функции, типы акционерных обществ.
Акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу. Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций. Акционеры вправе отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров и общества.
Общество является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. До оплаты 50 процентов акций общества, распределенных среди его учредителей, общество не вправе совершать сделки, не связанные с учреждением общества.
Общество имеет гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами.
Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральными законами, общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Общество считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном федеральными законами порядке. Общество создается без ограничения срока, если иное не установлено его уставом.
Общество может быть открытым или закрытым, что отражается в его уставе и фирменном наименовании.
Открытое общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу Открытое общество вправе проводить закрытую подписку на выпускаемые им акции, за исключением случаев, когда возможность проведения закрытой подписки ограничена уставом общества или требованиями правовых актов Российской Федерации. Число акционеров открытого общества не ограничено. В открытом обществе не допускается установление преимущественного права общества или его акционеров на приобретение акций, отчуждаемых акционерами этого общества.
Общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц, признается закрытым обществом. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.
Число акционеров закрытого общества не должно превышать пятидесяти. В ином случае указанное общество в течение одного года должно преобразоваться в открытое. Если число его акционеров не уменьшится до установленного, общество подлежит ликвидации в судебном порядке.
Акционеры закрытого общества пользуются преимущественным правом приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества, по цене предложения третьему лицу пропорционально количеству акций, принадлежащих каждому из них, если уставом общества непредусмотрен иной порядок осуществления данного права. Уставом закрытого общества может быть предусмотрено преимущественное право приобретения обществом акций, продаваемых его акционерами, если акционеры не использовали свое преимущественное право приобретения акций.
Акционер общества, намеренный продать свои акции третьему лицу, обязан письменно известить об этом остальных акционеров общества и само общество с указанием цены и других условий продажи акций. Извещение акционеров общества осуществляется через общество. Если иное не предусмотрено уставом общества, извещение акционеров общества осуществляется за счет акционера, намеренного продать свои акции.
При продаже акций с нарушением преимущественного права приобретения любой акционер общества и (или) общество, если уставом общества предусмотрено преимущественное право приобретения обществом акций, вправе в течение 3 месяцев с момента, когда акционер или общество узнали либо должны были узнать о таком нарушении, потребовать в судебном порядке перевода на них прав и обязанностей покупателя. Уступка указанного преимущественного права не допускается.
Общества, учредителями которых выступают Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование могут быть только открытыми.
Функционирование акционерных обществ наравне со всеми прочими коммерческими организациями базируется на использовании принципов рыночной экономики - равновесия, выбора, дефицита ресурсов, убывающей производительности и доходности. Учет этих принципов требует, чтобы акционерные общества в условиях финансовой самостоятельности и ответственности перед кредиторами и партнерами снабжали себя материально-техническими ресурсами путем покупок на оптовом рынке средств производства, реализовали собственную продукцию по договорным и свободным ценам, осуществляли свободное распределение полученных доходов после уплаты необходимых налогов и внесения иных платежей.
Акционерный капитал выполняет ряд функций, среди которых особо следует выделить гарантийную, стартовую и структурную.
Гарантийная функция акционерного капитала обеспечивается требованием формировать его в размере, не ниже минимума, установленного законодательством. Так как уставный капитал гарантирует удовлетворение интересов кредиторов, то это заставляет акционеров пересматривать величину уставного капитала и увеличивать акционерный капитал, выступающий в глазах хозяйственных партнеров и иных агентов рыночных отношений гарантом надежности акционерного общества и его масштабности.
Стартовая функция акционерного капитала ориентирована на создание материальной базы коммерческой деятельности акционерного общества на исходной стадии его функционирования.
Структурная функция проявляется в структурировании долей каждого акционера в акционерном капитале, разделенном на акции. Это и предопределяет место и влияние собственника акций в управлении акционерным обществом, распределении доходов. Владелец крупного, а особенно контрольного пакета акций, способен оказывать существенное, а в ряде случаев - решающее влияние на деятельность акционерного общества, изменять его профиль, контролировать финансовое положение. Преобладающее влияние на принятие решений по управлению акционерным обществом имеют владельцы пакета акций, превышающего половину их общего количества. Однако, при большом рассредоточении акций главенствующее положение в акционерном обществе можно занять, владея даже 10% акций. Мелкие акционеры при этом фактически не в состоянии самостоятельно реализовать какие-либо управленческие решения, то есть быть на деле полноценными совладельцами акционерного капитала. При этом за ними сохраняется в полном объеме статус владельца акционерной собственности (акций), обеспечивающий их права.
3. Учреждение, реорганизация и уставный капитал акционерного общества
3.1. Порядок образования, управления, реорганизации и ликвидации акционерного общества
Общество может быть создано путем учреждения вновь и путем реорганизации существующего юридического лица
Создание общества путем учреждения осуществляется по решению учредителей (учредителя). Решение об учреждении общества принимается учредительным собранием. Решение об учреждении общества должно отражать результаты голосования учредителей и принятые ими решения по вопросам учреждения общества, утверждения устава общества, избрания органов управления общества. Учредители общества заключают между собой письменный договор о его создании, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, категории и типы акций, подлежащих размещению среди учредителей, размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей по созданию общества. Договор о создании общества не является учредительным документом общества.
В случае учреждения общества одним лицом решение об учреждении должно определять размер уставного капитала общества, категории (типы) акций, размер и порядок их оплаты.
Общество не может иметь в качестве единственного учредителя (акционера) другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.
Учредители общества несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с его созданием и возникающим до государственной регистрации данного общества.
Реорганизация общества может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
Общество считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
При реорганизации общества в форме присоединения к нему другого общества первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного общества.
Слиянием обществ признается возникновение нового общества путем передачи ему всех прав и обязанностей двух или нескольких обществ с прекращением последних. Общества, участвующие в слиянии, заключают договор о слиянии, в котором определяются порядок и условия слияния, а также порядок конвертации акций каждого общества в акции нового общества.
Совет директоров (наблюдательный совет) общества выносит на решение общего собрания акционеров каждого общества, участвующего в слиянии, вопрос о реорганизации в форме слияния, об утверждении договора о слиянии, устава общества, создаваемого в результате слияния, и об утверждении передаточного акта. Образование органов вновь возникающего общества проводится на совместном общем собрании акционеров обществ, участвующих в слиянии. Порядок голосования на совместном общем собрании акционеров может быть определен договором о слиянии обществ.
При слиянии обществ акции общества, принадлежащие другому обществу, участвующему в слиянии, а также собственные акции, Принадлежащие участвующему в слиянии обществу, погашаются.
При слиянии обществ все права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему обществу в соответствии с передаточным актом.
Присоединением общества признается прекращение одного или не
скольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу. Присоединяемое общество и общество, к которому осуществляется присоединение, заключают договор о присоединении, в котором определяются порядок и условия присоединения, а также порядок конвертации акций присоединяемого общества в акции общества, к которому осуществляется присоединение.
Совет директоров (наблюдательный совет) каждого общества выносит на решение общего собрания акционеров своего общества, участвующего в присоединении, вопрос о реорганизации в форме присоединения и об утверждении договора о присоединении. Совет директоров (наблюдательный совет) присоединяемого общества выносит также на решение общего собрания акционеров вопрос об утверждении передаточного акта.
Совместное общее собрание акционеров указанных обществ принимает решение о внесении изменений и дополнений в устав и в случае необходимости по иным вопросам. Порядок голосования на совместном общем собрании акционеров определяется договором о присоединении.
При присоединении общества акции присоединяемого общества, принадлежащие обществу, к которому осуществляется присоединение, а также собственные акции, принадлежащие присоединяемому обществу, погашаются. При присоединении одного общества к другому к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого общества в соответствии с передаточным актом.
Разделением общества признается прекращение общества с переда
чей всех его прав и обязанностей вновь создаваемым обществам.
Совет директоров (наблюдательный совет) реорганизуемого в форме разделения общества выносит на решение общего собрания акционеров вопрос о реорганизации общества в форме разделения, порядке и об условиях разделения, о создании новых обществ и порядке конвертации акций реорганизуемого общества в акции создаваемых обществ об утверждении разделительного баланса.
Общее собрание реорганизуемого в форме разделения общества принимает решение о реорганизации общества в форме разделения, о порядке и об условиях разделения, о создании новых обществ, о порядке конвертации акций реорганизуемого общества в акции создаваемых обществ, об утверждении разделительного баланса. Общее собрание каждого вновь создаваемого общества принимает решение об утверждении его устава и образовании его органов.
Каждый акционер реорганизуемого общества, голосовавший против или не принимавший участия в голосовании по вопросу о реорганизации общества, должен получить акции каждого общества, создаваемого в результате разделения, предоставляющие те же права, что и акции, принадлежащие ему в реорганизуемом обществе, пропорционально числу принадлежащих ему акций этого общества.
При разделении общества все его права и обязанности переходят к двум или нескольким вновь создаваемым обществам в соответствии с разделительным балансом.
Выделением общества признается создание одного или нескольких
обществ с передачей им части прав и обязанностей реорганизуемого общества без прекращения последнего.
Совет директоров (наблюдательный совет) реорганизуемого в форме выделения общества выносит на решение общего собрания акционеров общества вопрос о реорганизации общества в форме выделения, о порядке и об условиях выделения, о создании нового общества (обществ), о конвертации акций реорганизуемого общества в акции создаваемого общества (распределении акций создаваемого общества среди акционеров реорганизуемого общества, приобретении акций создаваемого общества самим реорганизуемым обществом) и о порядке такой конвертации (распределения, приобретения), об утверждении разделительного баланса.
Общее собрание акционеров реорганизуемого в форме выделения общества принимает решение о реорганизации общества в форме выделения, о порядке и об условиях выделения, о создании нового общества
(обществ), о конвертации акций реорганизуемого общества в акции создаваемого общества (распределении акций создаваемого общества среди акционеров реорганизуемого общества, приобретении акций создаваемого общества самим реорганизуемым обществом) и о порядке такой конвертации (распределения, приобретения), об утверждении разделительного баланса.
Общее собрание акционеров каждого создаваемого общества принимает решение об утверждении его устава и образовании его органов. Если в соответствии с решением о реорганизации в форме выделения единственным акционером создаваемого общества будет являться реорганизуемое общество, утверждение устава создаваемого общества и образование его органов осуществляются общим собранием акционеров реорганизуемого общества.
Если решение о реорганизации общества в форме выделения предусматривает конвертацию акций реорганизуемого общества в акции создаваемого общества или распределение акций создаваемого общества среди акционеров реорганизуемого общества, каждый акционер реорганизуемого общества, голосовавший против или не принимавший участия в голосовании по вопросу о реорганизации общества, должен получить акции каждого общества, создаваемого в результате выделения, предоставляющие те же права, что и акции, принадлежащие ему в реорганизуемом обществе, пропорционально числу принадлежащих ему акций этого общества.
При выделении из состава общества одного или нескольких обществ к каждому из них переходит часть прав и обязанностей реорганизованного в форме выделения общества в соответствии с разделительным балансом.
Общество вправе преобразоваться в общество с ограниченной ответственностью или в производственный кооператив с соблюдением требований, установленных федеральными законами.
Общество по единогласному решению всех акционеров вправе преобразоваться в некоммерческое партнерство.
Совет директоров (наблюдательный совет) преобразуемого общества выносит на решение общего собрания акционеров вопрос о преобразовании общества, порядке и об условиях осуществления преобразования, о порядке обмена акций общества на вклады участников общества с ограниченной ответственностью или паи членов производственного кооператива.
Общее собрание акционеров преобразуемого общества принимает решение о преобразовании общества, порядке и об условиях осуществления преобразования, о порядке обмена акций общества на вклады участников общества с ограниченной ответственностью или паи членов производственного кооператива. Участники создаваемого при преобразовании нового юридического лица принимают на своем совместном заседании решение об утверждении его учредительных документов и избрании (назначении) органов управления в соответствии с требованиями федеральных законов об этих организациях.
При преобразовании общества к вновь возникшему юридическому лицу переходят все права и обязанности реорганизованного общества в соответствии с передаточным актом.
Общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом требований Федерального закона «Об акционерных обществах» и устава обществ.
Общество может быть ликвидировано по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
Ликвидация общества влечет за собой его прекращение без перехода
прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
В случае добровольной ликвидации общества совет директоров (наблюдательный совет) ликвидируемого общества выносит на решение общего собрания акционеров вопрос о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии.
Общее собрание акционеров добровольно ликвидируемого общества принимает решение о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами общества. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого общества выступает в суде.
В случае, когда акционером ликвидируемого общества является государство или муниципальное образование, в состав ликвидационной комиссии включается представитель соответствующего комитета по управлению имуществом, или фонда имущества, или соответствующего органа местного самоуправления.
Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о регистрации юридических лиц, сообщение о ликвидации общества, порядке и сроках для предъявления требований его кредиторами. Срок для предъявления требований кредиторами не может быть менее 2 месяцев с даты опубликования сообщения о ликвидации общества.
В случае если на момент принятия решения о ликвидации общество не имеет обязательств перед кредиторами, его имущество распределяется между акционерами.
Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также в письменной форме уведомляет кредиторов о ликвидации общества.
По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого общества, предъявленных кредиторами требованиях, а также результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается общим собранием акционеров.
Если имеющихся у ликвидируемого общества денежных средств недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу иного имущества общества с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
Выплаты кредиторам ликвидируемого общества денежных сумм производятся ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца с даты утверждения промежуточного ликвидационного баланса.
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается общим собранием акционеров.
Оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество
ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией между акционерами в следующей очередности:
ü в первую очередь осуществляются выплаты по акциям, которые должны быть выкуплены по крупным сделкам;
ü во вторую очередь осуществляются выплаты начисленных, но не выплаченных дивидендов по привилегированным акциям и определенной уставом общества ликвидационной стоимости по привилегированным акциям;
ü в третью очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между акционерами - владельцами обыкновенных акций и всех типов привилегированных акций.
Распределение имущества каждой очереди осуществляется после полного распределения имущества предыдущей очереди. Выплата обществом определенной уставом общества ликвидационной стоимости по привилегированным акциям определенного типа осуществляется после полной выплаты определенной уставом общества ликвидационной стоимости по привилегированным акциям предыдущей очереди.
Если имеющегося у общества имущества недостаточно для выплаты начисленных, но не выплаченных Дивидендов и определенной уставом общества ликвидационной стоимости всем акционерам - владельцам привилегированных акций одного Типа, то имущество распределяется между акционерами - владельцами этого типа привилегированных акций пропорционально количеству принадлежащих им акций этого типа.
Ликвидация общества считается завершенной, а общество - прекратившим существование с момента внесения органом государственной регистрации соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
3.2. Уставный капитал
Уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами.
Номинальная стоимость всех обыкновенных акций общества должна быть одинаковой.
Уставный капитал общества определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов.
Общество размещает обыкновенные акции и вправе размещать один или несколько типов привилегированных акций. Номинальная стоимость размещенных привилегированных акций не должна превышать 25 процентов от уставного капитала общества.
При учреждении общества все его акции должны быть размещены среди учредителей. Все акции общества являются именными.
Минимальный уставный капитал открытого общества должен составлять не менее тысячекратной суммы минимального размера оплаты труда, а закрытого общества – не менее стократной суммы минимального размера оплаты труда.
Уставный капитал общества может быть увеличен путем увеличения номинальной стоимости акций или размещения дополнительных акций. Решение об увеличении уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций принимается общим собранием акционеров.
Решение об увеличении уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций принимается общим собранием акционеров или советом директоров (наблюдательным советом) общества, если в соответствии с уставом общества ему предоставлено право принимать такое решение.
Решение совета директоров (наблюдательного совета) общества об увеличении уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций принимается советом директоров (наблюдательным советом) общества единогласно всеми членами совета директоров (наблюдательного совета) общества, при этом не учитываются голоса выбывших членов совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Дополнительные акции могут быть размещены обществом только в пределах количества объявленных акций, установленного уставом общества.
Решение вопроса об увеличении уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций может быть принято общим собранием акционеров одновременно с решением о внесении в устав общества положений об объявленных акциях, необходимых для принятия такого решения, или об изменении положений об объявленных акциях.
Решением об увеличении уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций должны быть определены количество размещаемых дополнительных обыкновенных акций и привилегированных акций каждого типа в пределах количества объявленных акций этой категории (типа), способ размещения, цена размещения дополнительных акций, размещаемых посредством подписки, или порядок ее определения, в том числе цена размещения или порядок определения цены размещения дополнительных акций акционерам, имеющим преимущественное право приобретения размещаемых акций, форма оплаты дополнительных акций, размещаемых посредством подписки, а также могут быть определены иные условия размещения.
Увеличение уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций может осуществляться за счет имущества общества. Увеличение уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций осуществляется только за счет имущества общества.
Сумма, на которую увеличивается уставный капитал общества за счет имущества общества, не должна превышать разницу между стоимостью чистых активов общества и суммой уставного капитала и резервного фонда общества.
При увеличении уставного капитала общества за счет его имущества путем размещения дополнительных акций эти акции распределяются среди всех акционеров. При этом каждому акционеру распределяются акции той же категории (типа), что и акции, которые ему принадлежат, пропорционально количеству принадлежащих ему акций. Увеличение уставного капитала общества за счет его имущества путем размещения дополнительных акций, в результате которого образуются дробные акции, не допускается.
Увеличение уставного капитала общества путем выпуска дополнительных акций при наличии пакета акций, предоставляющего более 25 процентов голосов на общем собрании акционеров и закрепленного в соответствии с правовыми актами Российской Федерации о приватизации в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться в течение срока закрепления только в случае, если при таком увеличении сохраняется размер доли государства или муниципального образования.
Общество вправе, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об акционерных обществах», обязано уменьшить свой уставный капитал.
Уставный капитал общества может быть уменьшен путем уменьшения номинальной стоимости акций или сокращения их общего количества, в том числе путем приобретения части акций, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Уменьшение уставного капитала общества путем приобретения и погашения части акций допускается, если такая возможность предусмотрена уставом общества.
Общество не вправе уменьшать свой уставный капитал, если в результате такого уменьшения его размер станет меньше минимального размера уставного капитала.
Решение об уменьшении уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости акций или путем приобретения части акций в целях сокращения их общего количества принимается общим собранием акционеров.
Права акционеров - владельцев привилегированных акций общества
1. Акционеры - владельцы привилегированных акций общества не имеют права голоса на общем собрании акционеров
2. Акционеры имеют право на получение определенного уставом дохода по принадлежащим им акциям (дивидендов) и части имущества или его стоимости при ликвидации акционерного общества.
3. Уставом общества может быть предусмотрена конвертация привилегированных акций определенного типа в обыкновенные акции или привилегированные акции иных типов по требованию акционеров - их владельцев или конвертация всех акций этого типа в срок, определенный уставом общества. Акционеры - владельцы привилегированных акций участвуют в общем собрании акционеров с правом голоса при решении вопросов о реорганизации и ликвидации общества.
4. Акционеры - владельцы привилегированных акций определенного
типа, размер дивиденда по которым определен в уставе общества, имеют право участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, начиная с собрания, следующего за годовым общим собранием акционеров, на котором независимо от причин не было принято решение о выплате дивидендов или было принято решение о неполной выплате дивидендов по привилегированным акциям этого типа. Право акционеров - владельцев привилегированных акций такого типа участвовать в общем собрании акционеров прекращается с момента первой выплаты по указанным акциям дивидендов в полном размере.
Акционеры - владельцы кумулятивных привилегированных акций определенного типа имеют право участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, начиная с собрания, следующего за годовым общим собранием акционеров, на котором должно было быть принято решение о выплате по этим акциям в полном размере накопленных дивидендов, если такое решение не было принято или было принято решение о неполной выплате дивидендов. Право акционеров - владельцев кумулятивных привилегированных акций определенного типа участвовать в общем собрании акционеров прекращается с момента выплаты всех накопленных по указанным акциям дивидендов в полном размере.
4. Проблемы и пути совершенствования корпоративного управления в России
Резюмируя изложенное, целесообразно вычленить направления по совершенствованию корпоративного управления и отношений акционерной собственности, включая обновление законодательства, проведение работ по согласованию норм различных отраслей права, в том числе административного, гражданского, гражданскопроцессуального, уголовного, уголовнопроцессуального.
С учетом общемировых тенденций совершенствование российской модели корпоративного управления должно быть основано:
- на развитии российской правовой базы в целом, в частности, создании института обеспечения кредитов в реальный сектор на основе развития рынка земли и недвижимости, института ипотеки, а также укрепления правового положения кредиторов;
- на введении законодательной и фактически реализуемой ответственности за нарушение прав акционеров (кредиторов), что обеспечит большую заинтересованность в инвестировании в предприятия;
- на повышении открытости предприятий инвесторам путем раскрытия информации, осуществления мер по дальнейшему совершенствованию бухгалтерского учета.
В области корпоративного права необходимо акцентировать внимание на:
- расширении сферы мониторинга за действиями управляющих предприятия и крупных акционеров со стороны совета директоров и мелких акционеров;
- ответственности за сделки, совершаемые с использованием служебной информации;
- защите прав миноритарных акционеров;
- уточнении понятия «аффилированное лицо», усилении полномочий по применению мер ответственности за совершение сделок управляющими при наличии конфликта интересов;
- расширении требований раскрытия информации и ответственности за
содержание и достоверность раскрываемой информации;
- предотвращении «размывания» акционерного капитала в ущерб интересам миноритарных акционеров;
- ограничении перекрестного владения акциями;
- ужесточении требований к ответственности независимых оценщиков
в случаях их обязательного привлечения к оценке имущественных объектов;
- совершенствовании понятия «добросовестный приобретатель», оснований признания сделок недействительными, находя разумный баланс между восстановлением нарушенных прав собственников и стабильностью, интересами участников оборота гражданских прав;
- ужесточении мер ответственности должностных лиц, директоров и контролирующих акционеров за причинение ущерба самому акционерному обществу либо отдельным акционерам;
- укреплении роли государства в управлении своей долей акционерного капитала.
Для реализации поставленных задач в области корпоративного управления в первую очередь необходимо придать отношениям собственности конструктивный характер, укрепив законодательную основу отношений инвесторов и эмитентов, защиты прав собственности.
В первую очередь нуждается в целом ряде изменений Федеральный закон «Об акционерных обществах», регулирующий защиту прав акционеров, в том числе и их право собственности на акции. Среди наиболее существенных изменений следует выделить меры, направленные на:
- реализацию преимущественного права всех акционеров на приобретение размещаемых дополнительных акций посредством как открытой, таки закрытой подписки независимо от наличия этой нормы в уставе акционерного общества;
- защиту прав акционеров при реорганизации акционерных обществ.
При реорганизации путем разделения или выделения акции вновь создаваемых обществ должны обеспечивать права всем акционерам в объеме, равном правам, предоставляемым акциями реорганизуемого общества. Конвертация акций реорганизуемого общества в акции создаваемых обществ должна осуществляться по желанию акционеров и в количестве, пропорциональном количеству принадлежащих им акций;
- запрет установления требований об оплате акций специфическим имуществом. Такое требование, по существу, означает превращение формально открытой подписки в фактически закрытую. В случае принятия эмитентом решения об оплате размещаемых акций неденежными средствами должно быть предусмотрено также право инвесторов оплатить приобретаемые акции деньгами;
- предоставление совету директоров акционерных обществ большего объема прав при осуществлении контроля за функционированием исполнительных органов общества, предусмотрев возможность приостановления полномочий исполнительных органов общества по решению совета директоров при одновременном создании временных исполнительных органов.
Условия досрочного прекращения полномочий единоличного исполнительного органа должны быть закреплены в контракте, заключаемом с обществом;
- ужесточение контроля государства за эффективностью работы его представителей в органах управления акционерных обществ, пакеты акций которых закреплены в государственной собственности либо в случае наличия специального права государства - «Золотой акции»;
- уточнение правил созыва и проведения общего собрания акционеров, в частности, процедуры сообщения о созыве собрания, порядка доведения до участников собрания принятых решений путем заочного голосования;
- установление детального порядка совершения крупной сделки, связанной с размещением акций и иных ценных бумаг:
- исключение установленной Федеральным законом диспозитивной нормы - обязанности лица, приобретшего 30 или более процентов размещенных обыкновенных акций общества, предлагать другим акционерам продать ему принадлежащие им обыкновенные акции.
Предлагаемые меры не означают, что необходима абсолютная и преобладающая законодательная поддержка со стороны государства
исключительно мелких акционеров в противовес крупным инвесторам.
В Федеральном законе должен доминировать общий принцип защиты акционерной собственности и прав акционеров (инвесторов). Совершенствование законодательства, регулирующего отношения по поводу акционерной собственности, должно быть направлено на создание действующего в современных российских реалиях механизма контроля, который мог бы затруднять инсайдерам манипуляции с активами в ущерб как самому предприятию, так и остальным акционерам, кредиторам и государству.
Права, предоставляемые акциями, должны упростить процедуры реализации мелкими акционерами затруднительных ныне возможностей, таких, например, как:
- регламентированный доступ к информации и снижение издержек та
кого доступа;
- право инициирования обсуждения проблемных вопросов на общем
собрании акционеров;
- результативность обращения в суд мелких акционеров с исками о нанесенном ущербе.
Нарушения требований о раскрытии акционерам информации должны предотвращаться как по линии реализации норм Федеральных законов «Об акционерных обществах», «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», «О рынке ценных бумаг», так и посредством введения в практику хозяйствования международных стандартов бухгалтерского учета, установления уголовной ответственности за нераскрытие информации. Необходимо законодательно закрепить возможность проведения аудиторских проверок финансово-хозяйственной деятельности эмитентов по инициативе акционеров за счет средств эмитента в случае одобрения такой инициативы другими акционерами.
Проблемы вывода активов предприятия, а также практики применения трансфертного ценообразования на основании недобросовестного решения совета директоров, исполнительных органов или аффилированных лиц в ущерб эмитенту, акционерам, кредиторам и государству должны решаться не только в рамках норм Федерального закона «Об акционерных обществах», но и посредством реализации норм Уголовного кодекса (статьи 165,201, 204), путем совершенствования налогового законодательства и его правоприменения, совершенствования форм финансовой отчетности, по линии реформы трудового законодательства, включая упрощение процедуры увольнения лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа, усиление требований к порядку совершения крупных сделок и сделок с участием заинтересованных лиц. В частности, необходимо правовое урегулирование противоречия между Федеральным законом «Об акционерных обществах» и Кодексом законов о труде в части увольнения генерального директора акционерного общества.
Чтобы, снизить риск причинения ущерба при совершении сделок, особенно крупных, необходимы действенные правовые средства, например, обеспечивающие раскрытие информации об аффилированных лицах, об иных отношениях, предоставляющих реальные возможности контролировать действия на рынке ценных бумаг, на рынке инвестиций. Представляется целесообразным принятие Федерального закона «Об аффилированных лицах», в котором должны быть определены четкие критерии, виды возможных отношений наиболее очевидной подчиненности и установлен порядок раскрытия такой информации. В отношении иных видов возможной подконтрольности необходимо законодательно создать условия для возмещения полного ущерба и привлечения к ответственности, вплоть до уголовной, лиц, виновных в использовании подконтрольных структур. Следует законодательно определить наиболее общее понятие подконтрольности, зависимости и предоставить процессуальные права потерпевшим лицам для привлечения к ответственности виновных.
Принятие Федерального закона «Об ответственности за совершение сделок с использованием служебной информации» («Об инсайдерских сделках») необходимо в целях установления ответственности лиц, располагающих служебной информацией, за совершение сделок с использованием такой информации в своих интересах или передавших такую информацию для совершения сделок третьими лицами. В этом законе должны присутствовать нормы, определяющие круг лиц, располагающих служебной информацией; нормы, устанавливающие запрет на использование ими такой информации для заключения сделок и передачу ее для совершения сделок третьим лицам; санкции и методы контроля со стороны государства.
Целесообразно учреждение института, по функциям сходного с третейским судом, для рассмотрения корпоративных конфликтов, который станет важнейшим элементом выработки норм корпоративной культуры и промежуточной инстанцией перед арбитражным или уголовным судебным процессом.
Представляется, что в нормотворческой работе по указанным проблемам важно учитывать опыт стран с переходной экономикой, в которых преобразования отношений собственности и защиты прав собственности достигли высокого качественного уровня. При этом не следует вносить радикальных изменений в действующую ныне модель корпоративного права. Целесообразна политика постепенных улучшений и заполнения правового вакуума. Для формирования модели корпоративного управления особенно велико значение развития рынка ценных бумаг. В условиях переходной экономики рынок ценных бумаг может выполнять четыре основные функции: привлекать реальные инвестиции, активизировать спекулятивные портфельные вложения, обеспечивать постприватизационное перераспределение прав собственности на акционерный капитал, запускать механизм внешнего корпоративного давления на управляющих акционерным обществом.
Заключение
Объективно в России существуют предпосылки для ускоренного экономического развития. На современном этапе экономического развития страны появились возможности успешного проведения модернизации экономики с минимальными социальными издержками. Сегодня наблюдается промышленный рост, увеличение инвестиций, рост налоговых поступлений, снижение бюджетного дефицита, низкая инфляция, растущие золотовалютные резервы, укрепляющий покупательную способность рубль.
Для широкомасштабной модернизации экономики необходимо создать благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат, проводить предсказуемую и стимулирующую макроэкономическую политику, осуществить структурную перестройку экономики. Основополагающими условиями формирования эффективной экономической системы и благоприятного делового климата являются углубление правовых основ частной собственности.
Государство должно найти оптимальный баланс во взаимоотношениях с частным предпринимательством, постепенно отказаться от практики избыточного вмешательства в дела бизнеса и создать равные условия для конкуренции всех участников рынка. Улучшение инвестиционного климата сократит отток капитала и создаст предпосылки к репатриации российского капитала, ранее вывезенного из страны.
Библиографический список
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая / Под ред. Е. Л. Забарчука. – М.: Издательство «Экзамен», 2003.
2. Федеральный закон «Об акционерных обществах». – СПб.: Питер, 2003.
3. Акционерные общества в российской экономике. – М.: Издательский дом «Новый век», 2000.
4. Александров Ю. Г. Переходная экономика: российская версия. - М.: ИВРАН, 1999.
5. Андрианов В.Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал. – М.: Экономика, 1999.
6. Коуз Р. Фирма, рынок и право. - М.: Паула, 1998.
7. Лисин В.С. Институциональные аспекты экономических реформ в России. - М.: Высшая школа, 1999.
8. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. - М.: ИНФРА - М, 1999.
9. Могилевский С. Д. Акционерные общества. - М.: Дело, 1997.
10. Хайек Ф.А. Индивидуализм и экономический порядок. - М.: Изограф, 2000.