1. Понятие и основные моменты правоспособности

Чтобы быть субъектом гражданского права, гражданин должен обладать определенными законом признаками, которые в своей совокупности составляют гражданскую правосубъектность. Гражданская правоспособность - это сложная юридическая категория, включающая правоспособность и дееспособность гражданина.

Гражданская правоспособность - это признаваемая государством за гражданином возможность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности[1].

 Конечно, правоспособный, но не дееспособный гражданин является субъектом гражданского права. Однако это происходит в силу того, что его правоспособность дополняется дееспособностью другого лица. Без такого восполнения “правосубъектность проявляется только в юридическом обеспечении охраняемых законом интересов ее носителя”. Следовательно,  правосубъектность представляет собой единство правоспособности и дееспособности.

Гражданская правоспособность является предпосылкой правообладания. Субъективные права и обязанности  являются следствием реализации правоспособности. Однако недостаточно обладать правоспособностью, чтобы стать носителем субъективных прав и обязанностей.

Субъективные права и обязанности возникают при наличии определенных обстоятельств, юридических фактов[2]. Закон признает равную правоспособность за всеми гражданами, что не означает равенства в субъективных правах.

Правоспособность признается за всеми гражданами страны. Она  возникает в момент рождения гражданина и прекращается с его смертью. Однако отсюда нельзя делать вывод о том, будто правоспособность - естественное свойство человека подобно зрению, слуху и т.п. Хотя правоспособность и возникает в момент рождения, она  приобретается не от природы, а в силу закона, т.е. представляет собой общественно-юридическое свойство, определенную юридическую возможность. В истории были  времена, когда большие группы людей в силу действовавших тогда законов были полностью или почти полностью лишены правоспособности (например, рабы при рабовладельческом строе).

        В юридической литературе гражданская правоспособность часто рассматривается как определенное качество (или свойство), присущее гражданину[3]. Это качество, как вытекает из закона, заключается в способности иметь права и обязанности. Способность же означает не что иное, как юридическую возможность: лицо способно, т.е. может иметь права и обязанности. Поскольку такая возможность предусмотрена и обеспечивается законом, она представляет собой определенное субъективное право каждого конкретного лица.

Этому праву корреспондируют и соответствующие обязанности: все, кто соприкасается с данным гражданином, не должны нарушать его правоспособность.

Как говорилось выше, прекращение правоспособности Закон связывает со смертью человека. К смерти приравнивается объявление гражданина умершим. Однако, если гражданин жив, объявление его умершим не должно отражаться на его правоспособности[4].

Также законом предусмотрены меры по охране прав еще не родившихся детей. Право на возмещение вреда в случае смерти кормильца имеет его ребенок, родившийся после смерти кормильца. Наследниками также могут быть дети, зачатые при жизни наследодателя и родившиеся после его смерти. Однако в этих случаях закон охраняет интересы не просто зачатого ребенка , а будущего субъекта права. Для возникновения правоспособности необходимо, чтобы ребенок родился живым.

 Не следует смешивать защиту законом прав будущего ребенка с моментом возникновения его правоспособности. Положение о том, что наследниками могут быть дети наследодателя, родившиеся после его смерти, нельзя трактовать как  предусмотренный законом случай возникновения правоспособности до рождения человека. Ибо если ребенок не родится живым, то и правоспособность не возникнет. Момент, когда человек считается родившимся, определяется не юридическими, а медицинскими критериями (момент начала самостоятельного дыхания).

Если внутриутробное развитие ребенка было менее шести месяцев, правоспособность не возникает, поскольку не регистрируется ни факт рождения, ни факт смерти. Подобный вывод можно сделать и в том случае, если внутриутробное развитие было более шести месяцев, но ребенок  жил после рождения несколько минут, так как в данном случае выдается только свидетельство о смерти.

Как уже было сказано выше, правоспособность признается за всеми гражданами. Правоспособность органически связана с гражданством.  Приобретая гражданство, человек становится субъектом права данного государства. Не случайно поэтому в Гражданском кодексе РФ говорится не о правоспособности физических лиц вообще, а именно о правоспособности граждан.  Прежде всего, гражданам Российской Федерации предоставляется гражданская правоспособность в полном  объеме.

Кроме  граждан Российской Федерации субъектами гражданского права могут быть иностранцы (лица, обладающие гражданством иностранного государства и не имеющие  гражданства РФ) и лица без гражданства (т.е. не принадлежащие к гражданству РФ и не имеющие доказательств принадлежности к гражданству другого государства).  ГК закрепляет за иностранцами безусловный (т.е. не требующий взаимности со стороны государства иностранного гражданина) национальный режим[5]. Суть его состоит в том, что права иностранцев на территории России определяются в принципе российскими законами, а не законодательством государства, к которому принадлежит иностранец. Из этой же статьи Гражданского кодекса усматривается, что распространение правил гражданского законодательства  на иностранцев предполагается.   Указанная  презумпция означает, что для ограничения прав иностранцев необходимо прямое указание  российского закона.  Установив для иностранцев и лиц без гражданства национальный режим, закон допускает изъятие из этого правила, ограничивающие их правоспособность по сравнению с правоспособностью граждан Российской Федерации.  Так, согласно ст. 41 Кодекса торгового мореплавания и ст. 23 Воздушного кодекса в состав экипажа морского или воздушного судна могут входить лишь  российские граждане.

 В данное время мнения авторов по поводу того является ли правоспособность субъективным  правом  разделились.  Одни считают, что правоспособность является  особым субъективным правом. Также они считают, что если правоспособность представляет собой субъективное право, то необходимо раскрыть его особенности и отграничить его от других субъективных прав.  От других субъективных прав правоспособность они отличают в первую очередь специфическим, самостоятельным содержанием, которое, как уже говорилось, заключается в способности (юридической возможности) иметь гражданские права и обязанности, предусмотренные законом.

Кроме того, гражданскую правоспособность авторы отличают от других субъективных прав назначением.  Она призвана обеспечить каждому гражданину юридическую возможность приобретать конкретные гражданские права и обязанности, используя которые он может удовлетворять свои потребности, реализовать интересы.

Третье отличие заключается в тесной связи правоспособности с личностью ее носителя, поскольку закон не допускает ее отчуждение или передачу другому лицу. Авторы данной точки зрения выделяют и то, что  правоспособность как субъективное право нельзя смешивать с конкретными субъективными правами, возникшими в результате ее реализации. Быть правоспособным – еще не означает фактически, реально иметь  конкретные права и обязанности, которые предусмотрены или допускаются законом.  Таково их мнение.

Что касается другой точки зрения, то она заключается в мнении авторов о том, что правоспособность следует отличать от субъективного права. В их понимании правоспособность – общая предпосылка, на основе которой при наличии определенных юридических фактов у лица возникает конкретное субъективное право.  Она представляет собой лишь абстрактную возможность иметь указанные в законе права и обязанности, тогда как субъективное право – это уже существующее право, принадлежащее конкретному лицу, т.е. реализованная возможность. Возможности иметь права, заключенной в правоспособности, в отличие от субъективного права, не соответствует обязанность других субъектов.

По их мнению, субъективное право – это элемент правоотношения, а правоспособность – свойство субъекта права. Правоспособностью  обладают все граждане РФ в одинаковом объеме.   Объем субъективных прав у разных субъектов гражданского права различен, конкретное право может отсутствовать у данного лица (например, всем гражданам принадлежит возможность иметь право собственности, но право собственности на конкретное имущество есть лишь у конкретного гражданина). Правоспособность реализуется через конкретные субъективные права.  При этом гражданин не может отказаться от правоспособности или ее части, а также передать ее другому лицу, как большинство субъективных прав.  Это было мнение другой стороны[6].

Я считаю, что каждый выбирает определенную точку зрения в силу своих убеждений. Она может быть совсем не похожей на то, что пишется в учебниках разными учеными. На то мы и есть мыслящие люди, чтобы  иметь свое индивидуальное мнение.  Мое мнение близко к первой части выше сказанного.  Я считаю, что правоспособность – это определенное субъективное право, дающее нам возможность иметь конкретные субъективные права.

2. Содержание правоспособности

 Содержание гражданской правоспособности составляет совокупность гражданских прав и обязанностей, которые граждане могут иметь по действующему законодательству.  Ввиду динамичности видов и объема регулируемых нормами гражданского права отношений Гражданский кодекс РФ не дает исчерпывающего перечня гражданских прав и обязанностей, а закрепляет лишь основополагающие, наиболее важные из них, с точи зрения законодателя, оговаривая, что помимо них гражданину могут принадлежать и иные имущественные и личные права, если они не запрещены законом и не противоречат общим началам гражданского права.

В соответствии со ст. 18 Гражданского кодекса РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица  самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительство; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные не имущественные права.

По  ГК гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (при условии государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя)[7].  Признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица.   Наиболее существенные из перечисленных прав носят конституционный характер.  Это возможно иметь имущество в собственности, наследовать его, иметь право на жилище, права авторов ( ст. 35, 40, 44 Конституции РФ ).

 Как видно, закон, определяя содержание правоспособности граждан, говорит только о правах, но не упоминает об обязанностях.  В данном случае законодатель уделяет внимание главному в содержании правоспособности – правам.   Но в содержание правоспособности, безусловно, входит и упомянутая в названных нормах способность обладать обязанностями (например, исполнить обязательство, возместить причиненный вред).

Обязанности граждан по реализации перечисленных прав выражаются в возможности вступления их в гражданские правоотношения в качестве должника по определенным обязательствам, в обязанности не препятствовать осуществлению прав других лиц.

Реализация правоспособности граждан имеет определенные пределы.  Осуществляя принадлежащие ему гражданские права и свободы, гражданин не должен наносить ущерба окружающей среде, нарушать права и законные интересы иных лиц.  В некоторых случаях подобные ограничения установлены законом.

Содержание правоспособности граждан составляет в совокупности систему их социальных, экономических, культурных и других прав, которые определены и гарантированы Конституцией (гл.2).  При этом учитываются права, обеспеченные международными актами, в частности Всеобщей декларацией прав человека от 10 декабря 1948 г., Международным пактом о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., Конвенцией о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. и др.  С вступлением России а Совет Европы обрела значение Европейская конвенция “ О защите прав человека и основных свобод ” от 4 ноября 1950 г.  Государства-участники приняли на себя обязательства обеспечивать равенство правоспособности всем лицам, находящимся на их территории, не лишать никого свободы на том основании, что он не может выполнить  какое-либо договорное обязательство, предоставлять право свободного передвижения и выбора места жительства всем гражданам и признавать их правосубъектность, не  подвергать незаконному вмешательству  в личную и  семейную жизнь,  не посягать на неприкосновенность жилища и др.

Ст. 17  Всеобщей декларации прав человека устанавливает, что каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.

3. Имя  и  место  жительства

В соответствии со ст. 19 Гражданского кодекса РФ:

1.     гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем,  включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.  В случае и в порядке, предусмотренных законом, гражданин может использовать псевдоним (вымышленное имя);

2.     Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Перемена гражданином имени не является  основанием  прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.

Гражданин обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени.

Гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений  в документах, оформленных на его имя.

3.     Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени  подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния;

4.     Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается;

5.     Вред, причиненный гражданину в результате неправомерного использования его имени, подлежит возмещению в соответствии с настоящим Кодексом;

6.     При искажении либо использовании имени гражданина способами или в форме, которые затрагивают его честь, достоинство или деловую репутацию, применяются правила, предусмотренные  статьей 152 настоящего Кодекса.

Участвующий в гражданском правоотношении гражданин должен быть персонифицирован.  Иначе трудно, а иногда и невозможно решить, кто является носителем прав и обязанностей, на кого должна быть возложена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.  Эта задача решается, если известно имя контрагента.  Статья “Имя гражданина” впервые появилась в Гражданском кодексе.  Ранее вопросы, связанные с именем гражданина, были регламентированы только Кодексом о браке и семье РСФСР, который рассматривал в качестве самостоятельных такие понятия как имя, фамилия и отчество.  Кодекс в понятие “имя” вкладывает более широкий смысл, включая в него не только собственное имя, но и фамилию и отчество, если иное не вытекает из закона или  национального обычая[8].

Появление в Гражданском кодексе данной нормы в условиях развивающегося рынка и широкого участия граждан в предпринимательской деятельности не только целесообразно, но и необходимо также как и регламентация последствий изменения имени или неправомерного использования вымышленного имени (псевдонима).  Указание, что использование вымышленного имени (псевдонима)  возможно только в случаях, указанных в законе, дает основание сделать вывод, что совершение сделок под псевдонимом в иных случаях не может породить правовых последствий.

 Гражданин может разрешить (или запретить) использование своего имени другими лицами безвозмездно или за плату.  Разрешение  может быть дано для наименования  общества с ограниченной ответственностью, для обозначения товаров, промышленной продукции, принадлежащих другим лицам.  Например, создатель автомата Калашникова дал согласие Барнаульскому ликероводочному заводу на использование имени в названии нового сорта водки.

Правомочия по распоряжению именем проявляется в возможности переменить или изменить имя, передать свою фамилию кровному или усыновленному ребенку в семье, где каждый из супругов сохранил добрачную фамилию, разрешить или запретить в завещании использовать свое имя после смерти.

 Перемена имени регулируется Федеральным законом “Об актах гражданского состояния” 1997 г. и производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной  регистрации рождения лица, желающего переменить имя.

Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя.  Перемена имени лицом,  не достигшим возраста четырнадцати лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя может производиться по совместной просьбе родителей с разрешения органа опеки и попечительства[9].

Перемена имени лицом,  не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом.

Перемена имени не является основанием для прекращения или изменения прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.  Гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя (п.2 ст. 19 ГК РФ).  Такая новелла в ГК РФ способствует укреплению стабильного статуса физического лица и гарантирует практическое осуществление правомочия на перемену имени.

Наряду с переменой имени Семейный кодекс РФ предусматривает изменение фамилии супруга (ст. 32), имени ребенка (ст. 59).

Было бы справедливо разрешить в законодательстве гражданину изменить и свою подпись при сохранении прежнего имени, поскольку с течением времени происходят различные перемены в состоянии здоровья, характере, отражающиеся в том числе и на подписи.

Гражданин может осуществлять распоряжение своей фамилией путем передачи ее ребенку.  Это правомочие (а не только обязанность) имеет место в тех семьях, в которых каждый из супругов сохранил свою добрачную фамилию.  Следовательно, между собой супруги решают, кто из них реализует правомочие предоставить свою фамилию новорожденному.

Правомочие по распоряжению своим именем может заключаться и в возможности определять в завещании порядок использования имени после смерти и (или) указать лиц, осуществляющих контроль за надлежащим использованием имени.  На практике такие распоряжения пока не делаются.

Способы защиты права на имя зависят от того, какое правомочие, составляющее содержание этого права, нарушено.

 Что касается места жительства гражданина, то в соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ:

1. местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает;

2.  местом жительства несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Регламентация гражданским законодательством вопроса о месте жительства имеет важное практическое значение.  Охрана прав и интересов граждан, обеспечение стабильности, устойчивости гражданских отношений, учет государственных и общественных интересов требует определенности в вопросе о месте постоянного или преимущественного проживания граждан. Так, место исполнения обязательства нередко определяется по месту жительства его участников, местом открытия наследства признается последнее постоянное место жительства наследодателя, предъявление иска осуществляется судом по месту жительства ответчика и т.д. [10]

Постоянное проживание не обязательно предполагает длительное или непрерывное пребывание лица в месте своего жительства.  Речь идет о месте, в отношении которого существует предположение, что гражданин всегда в нем находится, независимо от фактического местонахождения в данный момент.

Например, лицо, находящееся в командировке и проживающее в гостинице, не имеет в ней места своего жительства.  Официальные извещения, вызовы, судебные повестки, при необходимости, посылались бы такому лицу по месту его постоянного жительства.

С другой стороны, нередко граждане лишены возможности постоянно проживать в каком-то одном месте в виду характера  своей предпринимательской или профессиональной деятельности (строители, торговые агенты, моряки, рыболовы и т.п.).  В этих случаях принимается во внимание место их преимущественного проживания, признаваемое за место жительства.  Другими словами, место  преимущественного проживания – это место, где гражданин пребывает чаще или дольше, чем в других местах в силу тех или иных обстоятельств.

Выбор места жительства осуществляется дееспособными гражданами по своему усмотрению (ст. 27 Конституции РФ).

Свободный выбор места жительства признается нематериальным благом, защищаемым гражданским законодательством (ст. 150 ГК РФ).

У граждан нередко возникает потребность изменения места жительства.  В связи с этим возникает необходимость в правовом регулировании процессов миграции.

          Свобода выбора и свобода изменения места жительства до сих пор подвергается в нашей стране различным ограничениям, связанным главным образом с пропиской и установлением особого режима для ряда городов и местностей.

Место жительства гражданина должно быть определено с достаточной точностью. Мало, например, назвать только населенный пункт, нужно указать улицу, номер дома, квартиры.  В случае спора о том, является ли данное место местом жительства лица, вопрос решается на основании объективных признаков - постоянного или преимущественного проживания его в данном месте.

 В юридической литературе существует понятие легального, то есть определенного самим законом, места жительства.  Оно распространяется на место жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, а также на граждан, находящихся под опекой.  Местом жительства этих категорий граждан признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Гражданский кодекс Российской Федерации не воспринял идеи множественности мест жительства, закрепляемой правом некоторых зарубежных стран; содержание ст. 20 позволяет заключить, что кодекс исходит из положений о том, что у гражданина может быть только одно место жительства[11].