Министерство образования и
науки Российской Федерации
Федеральное агентство по
образованию
Государственное образовательное
учреждение
Высшего профессионального
образования
Всероссийский заочный
Финансово-экономический
институт
Контрольная работа
по
дисциплине «Политология»
на тему «Права человека»
(тема27)
Челябинск
2008
Оглавление
Введение……………………….................................................................3
Историческое
многообразие концепций права и прав человека……...4
Основные
права личности и их классификация. Уровень реализации прав человека в
современной России………………………………………...16
Нередко
можно встретить утверждение, что «правовое государство» - это термин с
избыточной смысловой достаточностью. Ведь во всяком государстве есть законы,
т.е. система права, и значит, неправового государства по определению не
существует. Верно ли это? Ответ аргументируйте…………………………………………………………..26
Заключение……………………………………………………………….29
Список литературы……………………………………………………..30
Введение
В последнее десятилетие в российском
общественном сознании прочно утвердилась идея прав человека, что закономерно
связано с общими процессами демократизации страны в эти годы. О правах человека
много говорят и пишут, они постоянно у всех на слуху, активно обсуждаются на
всех уровнях – от президента до рядовых граждан. Тема прав человека как одна из
наиболее злободневных и «модных» не сходит со страниц газет и журналов, экранов
телевизоров, неизменно присутствует в речах государственных деятелей,
политических лидеров, парламентариев, в докладах участников
различных научных конференций. О правах человека охотно толкуют даже те, кто их
постоянно нарушает.
Начиная
с принятия в декабре 1948 года Всеобщей декларации прав человека, происходит
непрерывный процесс кодификации прав человека как на международном, так и на
национальном уровнях, совершенствование институтов и процедур их воплощения и
защиты. Более чем полувековой опыт движения человечества по этому пути доказал,
что без обеспечения прав и свобод человека невозможны достижение демократии,
построение правового государства и социально-экономическое процветание.
1.Историческое многообразие
концепций права и прав человека
Соотношение
понятий “право” и “свобода” характеризуются прежде всего тем, что в
значительной степени это синонимы; то и другое – субъективное право любого
человека или только гражданина РФ.
Но иногда между этими понятиями
проводится различие. Анализ конституционного законодательства показывает, что
термин “свобода” призван подчеркнуть более широкие возможности индивидуального
выбора, не очерчивая конкретного его результата: “каждому гарантируется свобода
совести, свобода вероисповедания…”(статья 28 Конституции РФ). В то время как
термин “право” определяет конкретные действия человека (например, право
участвовать в управлении делами государства, право избирать и быть избранным).
При этом “право” может самой Конституцией включаться в состав “свободы”.
Однако разграничение между правами и
свободами провести трудно, поскольку зачастую всю сферу политических прав с
четко определенными правомочиями так же именуют “свободами”. Различие в
терминологии является скорее традиционным, сложившимся ещё в 18-19 веках.
Различие между человеком и гражданином,
как носителями прав и свобод ясно выражено в тексте Конституции РФ.
Конституционные права и свободы человека предоставляются любому индивиду, а
правами и свободами гражданина обладают только лица являющиеся гражданами
Российской Федерации, статьи Конституции указывают на это.
Права человека органично вплетены в
социальную деятельность людей, их общественные отношения, способы бытия
индивида. Они являются нормативной формой взаимодействия людей, упорядочения их
связей, координации их поступков и деятельности, предотвращения противоречий,
противоборства, конфликтов на основе сочетания свободы индивида со свободой
других людей, с нормальным функционированием общества и государства.
В современном мире сохраняются различные
подходы к взаимодействию права и государства, человека и государства. Они не
замыкаются в сфере научных дискуссий и находят свое отражение в конституциях
современных государств. Так, в конституциях Франции, США, Италии, Испании
воплощена естественноправовая концепция прав человека, в конституциях Австрии,
ФРГ – позитивистская. Однако такие различия в конституционных записях не
следует переоценивать, поскольку основные законы всех стран ориентированы на
принципы правового государства и, следовательно, на защиту и охрану прав
человека.
Вместе с тем различия
естественноправового и позитивистского подходов к природе прав человека требуют
внесения определенной ясности. Прежде всего, ограничение власти государства
правами человека не должно вести к умалению его роли, которая весома не только
в охране прав и свобод человека, но и в придании им законодательной формы.
Резкая поляризация этих учений (естественноправовой школы и позитивизма)
обусловливалось различными путями осуществления буржуазных революций в
различных странах. Государство не может не признавать права человека на жизнь,
неприкосновенность личности, жилища. И хотя эти права принадлежат человеку от
рождения, но “защищенность” им придает юридическая форма, т.е. закон.
Не отрицая большой новизны, специфики и
богатства содержания современных развитых представлений о правах человека,
следует вместе с тем иметь в виду и момент исторической преемственности этих
представлений с предшествующими правовыми воззрениями на человека как участника
социальной жизни. Как реально, так и теоретически каждая исторически
данная система права включала и включает
в себя определенную юридическую концепцию человека как субъекта права и
соответствующие представления о его правах и обязанностях, его свободе и
несвободе.
Историческое
развитие начал свободы и права
в человеческих отношениях представляет собой прогресс равенства людей в
качестве формально (юридически) свободных личностей. Через механизм права –
формального (правового) равенства – первоначально несвободная масса людей
постепенно преобразуется в свободных индивидов. Можно сказать, что степень и
характер развитости прав человека определяются уровнем развития права в
соответствующем обществе.
Древнегреческие воззрения о правах
человека сформировались в общем русле мифологических представлений о том, что
полис (город-государство) и его законы имеют божественное происхождение и
опираются на божественную справедливость. Право вообще и права отдельных людей
– членов полиса восходят, согласно подобным представлениям, не к силе, а к
божественному порядку справедливости.
Божественная по своей природе
справедливость у Гомера выступала в качестве объективного основания и правого
критерия. И только то, что соответствовало тогдашним взглядам на
справедливость, воспринималось как право.
Поиски объективной нормы справедливости
и права для полиса и его граждан были продолжены пифагорейцами (6-5 вв. до
н.э.). Они сформулировали весьма важное для последующих представлений о естественных
правах человека положение о том, что “справедливое состоит в воздаянии другому
равным”[1]. Это определение представляло собой философскую
абстракцию и итерпретацию древнего принципа талиона (око за око, зуб за зуб).
В концепции Эпикура справедливость –
представляет собой естественное право с изменяющимся содержанием. Эпикуровская
договорная трактовка государства и права подразумевает равенство, свободу и
независимость людей – членов договорного общения и по существу является
исторически первой философско-правовой концепцией либерализма и правового
индивидуализма. Свобода человека – это, согласно Эпикуру, его ответственность
за разумный выбор своего образа жизни. Сфера человеческой свободы – это сфера
его ответственности за себя, она вне и необходимости, поскольку “необходимость
не подлежит ответственности”, и непостоянного случая. Свобода обретается
благодаря уяснению того, “что зависит от нас” и “ не подлежит никакому
господину”. “Необходимость, - говорил он, - есть бедствие, но нет никакой необходимости
жить с необходимостью”[2]. Важная
линия связи тянется от договорно - правовой концепции Эпикура к идеям
общественного договора Нового времени.
Естественно правовые идеи
древнегреческих мыслителей о свободе и равенстве всех людей получили дальнейшее
развитие в Древнем Риме.
Так, положения греческих стоиков о
мировом естественном законе были использованы римскими стоиками. Из их
естественноправовых позиций следует, что рабство не имеет оправдания, поскольку
оно противоречит общему закону и мировому согражданству людей.
В естественноправовой концепции Сенеки
неминуемый и божественный по своему характеру “закон судьбы” играет роль того
права природы, которому подчинены все человеческие установления, в том числе
государство и законы. Вселенная, согласно Сенеке, естественное государство со
своими естественными правами, признание которых – является необходимым. Членами
этого государства по закону природы являются все люди независимо от того,
признают они это или нет. Отдельные государственные образования и их
установление – случайны и значимы не для всего человеческого рода, а лишь для
ограниченного числа людей.
Существенный вклад в развитие
юридических представлений о правах человека внесли римские юристы. Большое
значение имели разработанные ими положения о субъекте права, о правовых
статусах людей, о свободе людей по естественному праву, о делении права на
частное и публичное, о справедливом и несправедливом праве и т.д.
Опираясь на источники действующего
права, римские юристы в своей трактовке прав индивидов использовали сложившиеся
правовые нормы в духе их соответствия требованиям справедливости и в случае
коллизий изменяли старую норму с учетом новых представлений о справедливости и
справедливом праве. Такая деятельность римских юристов обеспечивала взаимосвязь
различных источников права и содействовала сочетанию стабильности и гибкости в
развитии и обновлении юридической конструкции прав индивида как основного
субъекта права.
Романист Т. Кипп писал: “Ни одно из
самых блестящих положений римского права не обеспечивало за ним в такой мере
право на бессмертие, как его отношение к справедливости. Справедливость есть
прежде всего нравственное понятие, означающее справедливость, правильность.
Представляя с субъективной стороны лишь известную добродетель, в то же время
определяла содержание норм”[3].
Таким образом, римская юриспруденция,
распространяя на государство (как объект своего изучения наряду с позитивным
правом) единое понятие права, трактовала взаимосвязи государства и личности как
правоотношения.
Античные идеи свободы и равенства людей
были восприняты и развиты светскими и религиозными мыслителями средневековья.
“Ряд средневековых мыслителей (Марсилий
Падуанский, Генри Брэктон, и д.р.) защищали идею свободы, равенства всех перед
законом. Характерна в этом отношении антикрепостническая позиция известного
французского юриста 13 в. Бомануара, утверждавшего, что “каждый человек
свободен”, и стремившегося к конкретизации данной идеи в своих юридических
построениях”.
Новое звучание и смысл античные идеи
естественноправового равенства и свободы всех людей получили в христианстве.
Зародившись в эпоху рабовладения,
христианство выступило как религия свободы и сыграло значительную роль в
процессе становления универсальных понятий прав человека. Согласно христианству,
все люди равны как “дети Божии”. Это всеобщее равенство сочетается в
христианстве с всеобщей свободой. “Закон Христов есть закон совершенный, закон
свободы, ибо дан не рабам, но детям Божиим, которые побуждаются исполнять его
не рабским страхом, но живущею в них любовью Христовой”
Новозаветные идеи получили углубленную
разработку и развитие в политико-правовых учениях ряда христианских мыслителей
(Августина, Фомы Аквинского и д.р.).
В духе античных естественноправовых идей
Фома Аквинский утверждал что, цель государства – это “общее благо” его членов,
обеспечение условий для их достойной жизни. При этом он противопоставлял
политическую монархию тирании и обосновывал право народа на свержение
тиранического строя.
Возникшая в древности идея всеобщего
равенства людей не прекрактила своего существования в средние века, она
продолжала развиваться с различных позиций, в разных формах и направлениях, в
творчестве светских и религиозных авторов.
Средневековые идеи получили дальнейшее
развитие в трудах мыслителей Нового времени. Юридическое мировоззрение нового
восходящего строя утверждало новые представления о свободе человека посредством
господства режима права и в частных, и в публично-политических отношениях.
Новая рационалистическая теория прав
человека была разработана в трудах Г. Гроция, Б. Спинозы, Д. Локка, Ш.
Монтескье, Т. Джефферсона, И. Канта и других мыслителей. Своей критикой
феодального строя и обоснованием новых концепций о правах и свободах личности,
о необходимости господства права в отношениях между индивидом и государством
эта теория внесла большой вклад в формирование нового юридического
мировоззрения, в идеологическую подготовку буржуазных революций и юридическое
закрепление их результатов.
Важным элементом этого процесса стала
концепция общественного договора как источника происхождения и правовой основы
деятельности государства. Разрабатывая договорную концепцию государства, Г.
Гроций писал: “Государство есть совершенный союз свободных людей, заключенный
ради соблюдения права и общей пользы”[4]. С таким пониманием государства, содержавшим идею
правовой государственности, связано (у Гроция и ряда последующих мыслителей) и
положение о естественном человеческом праве оказывать сопротивление насилию
властей, нарушающих условия общественного договора.
Развивая естественноправовые воззрения и
договорную концепцию государства, Б. Спиноза отмечал, что “цель государства в
действительности есть свобода”[5]. Он подчеркивал, что “естественное право каждого в
гражданском состоянии не прекращается”[6], поскольку и в естественном, и в гражданском
состоянии человек действует по законам своей природы, побуждается страхом или
надеждой. Полное лишение людей их естественных прав привело бы к тирании.
Последовательная либеральная доктрина
неотчуждаемых естественных прав и свобод человека на основе идей господства
права, правовой организации государственной жизни, разделения властей и
верховенства закона была разработана Д. Локком.
Большим достоинством локковского учения
о правах человека является анализ необходимой внутренней связи между свободой и
законом. “Несмотря на всевозможные лжетолкования, - писал Локк, - целью закона
является не уничтожение и не ограничение, а сохранение и расширение свободы.
…Там, где нет законов, там нет и свободы”[7].
Общественный договор – это, по Локку,
постоянно действующий фактор политической жизни, договорные отношения народа с
политической властью – непрерывный процесс, протекающий в соответствии с
принципом согласия индивидов и народа в целом с действием властей.
Права и свободы человека и гражданина,
провозглашенные во французской Декларации 1789 г., приобрели общемировое
звучание и стали императивами обновления и гуманизации общественных и государственных порядков.
Эта декларация, испытавшая влияние
предшествующего опыта в области прав и свобод человека (в частности,
англосаксонских традиций в составлении и принятии Биллей о правах 1689 г.,
Декларации независимости США 1776 г., Конституции США 1787 г. и т.д.), в
дальнейшем сама оказала огромное влияние на процесс борьбы против “старого режима”
во всем мире, за повсеместное признание и защиту прав человека, и гражданина.
Все последующее развитие теории и практики в области прав человека и
гражданина, правовой государственности, господства права так или иначе
испытывало и продолжает испытывать на себе позитивное влияние этого
исторического документа.
Большое непосредственное воздействие
идеи Декларации прав человека и гражданина 1789 г. оказали на взгляды передовых
мыслителей тех стран (Германии, России, других стран Восточной Европы), которым
еще предстояли прогрессивные буржуазные преобразования.
Под заметным влиянием передовой
европейской политико-правовой мысли и революционных преобразований в 18 веке в
США и во Франции естественно-правовые идеи о равенстве всех людей, о
неотчуждаемых правах и свободах человека постепенно получили распространение в
царской России.
Одним из первых защитников таких идей в
России был А.Н. Радищев. Эти идеи он использовал для критики российского
самодержавия и крепостничества. С естественно-правовых позиций он развивал
представления о свободе и равенстве всех людей в естественном состоянии, о
договорном происхождении государства, о неотчуждаемых правах человека на свою
жизнь, собственность, равный суд, свободу мысли и слова, о суверенитете народа
и его праве свергнуть несправедливый строй[8].
Свобода личности была основной и главной
проблемой всего творчества Н.А. Бердяева. Себя он называл “сыном свободы” и
говорил: “Я основывал свое дело на свободе”[9].Данную тему, а вместе сней и вопросы прав и свобод
личности Бердяев освещал с позиций разработанной им оригинальной философской
концепции христианского персонализма.
В своем учении о свободе человека он
отличает личность от индивида. “Личность, - говорит автор, - есть свобода и
независимость человека в отношении к природе, к обществу, к государству, но она
не только не есть эгоистическое самоутверждение, а как раз наоборот.
Персонализм не означает эгоцентрической изоляции. Личность в человеке есть его
независимость по отношению к материальному миру, который есть материал для
работы духа. И вместе с тем личность есть универсум, она наполняется
универсальным содержанием”[10]. Личность не готовая данность, а задание, идеал
человека, она самосоздается.
Любое государство, если оно не имеет
тоталитарных претензий, должно лишь признать свободу человеческой личности,
которая изначально принадлежит человеку как духовному существу, а недана ему
какой-то внешней властью. “Эта основная истина о свободе, - отмечает Бердяев, -
находила свое отражение в учении о естественном праве, о правах человека, не
зависящих от государства, о свободе не только как о свободе в обществе, но и
свободе от общества, безграничного в своих притязаниях. Бенжамен Констан видел
в этом отличие понимания свободы в христианский период истории от понимания ее
в античном греко-римском мире”[11].
Из вышесказанного в данной главе следуют
следующие выводы, права человека формировались из многократно воспроизводимых
актов деятельности людей, повторяющихся связей и устойчивых форм отношений. В
процессе человеческой деятельности, включающей множество индивидов со своими
потребностями, целями, неизбежно столкновение и противоборство их интересов.
Каждый человек имеет притязания на определенный объем благ и условий жизни
(материальных и духовных), получению которых должны содействовать общество и
государство.
Объем этих благ и условий исторически
всегда определялся положением индивида в классовой структуре общества, в
системе материального производства. Эти блага условно могут быть названы
правами человека. Такая условность определяется резкой поляризацией общества на
различных этапах его развития (рабовладение, феодализм), своеобразием
цивилизаций (европейская, азиатская и д.р.), которые не давали возможности
правам человека обрести признак универсальности на основе принципов свободы и
формального равенства, получить современное звучание.
Само зарождение идеи прав и свобод
человека в 6-5 веках до н. э. в древних полисах (Афинах, Риме), появление
принципа гражданства были крупным шагом на пути движения к прогрессу и свободе.
Неравномерность распределения прав человека между различными классовыми и
сословными структурами, а то и полное их лишение (если говорить о рабах) было
неизбежным для тех этапов общественного развития. Каждая новая его ступень
добавляла другие качества правам человека, распространяла их на более широкий
круг субъектов. И происходило это в борьбе классов и сословий за свои права, за
свободу, ее расширение и обогащение.
Процесс исторического творчества
человека в значительной мере зависит от объема его прав и свобод, определяющего
его социальные возможности и блага, обеспечивающие характер жизнедеятельности,
систему связей, взаимодействий, отношений людей в обществе. Поэтому проблема
прав человека всегда была предметом острых классовых битв, которые велись за
обладанием правами, за расширение прав, фиксировавших статус человека в
обществе. И каждая ступень развития общества была шагом на пути обретения и
расширения свободы. История показывает, что необходимы постоянные усилия для
поддержания и защиты прав и свобод человека. Каждое поколение отвечает за
вечный вызов истории, связанный с отстаиванием такой великой ценности, как
свобода и права человека.
2.
Основные права личности и их классификация. Уровень реализации прав человека в
современной России
Права и свободы человека в соответствии с
общепринятой классификацией подразделяются на социально-экономические,
политические, гражданские, культурные и личные. Такое деление проводится как в
мировой юридической практике, так и в национальных правовых системах, в том
числе в российской. Между всеми видами и разновидностями прав существует тесная
взаимосвязь.
В историческом контексте современные
исследователи выделяют три поколения прав: первое — политические, гражданские и
личные права, провозглашенные в свое время первыми буржуазными революциями и
закрепленные в известных декларациях (американской, английской, французской);
второе — социально-экономические права, возникшие под влиянием социалистических
идей, движений и систем, в том числе СССР (право на труд, отдых, образование,
социальное обеспечение, медицинскую помощь и т.д.); они дополнили собой прежние
права, получили отражение в соответствующих документах ООН; третье —
коллективные права, выдвинутые в основном развивающимися странами в ходе национально-освободительных
движений (право народов на мир, безопасность, независимость, самоопределение,
территориальную целостность, суверенитет, избавление от колониального
угнетения, свободу, достойную жизнь и т.д.). Выделение трех поколений прав в
значительной мере условно, но оно наглядно показывает последовательную эволюцию
развития данного института, историческую связь времен, общий прогресс в этой
области. Когда-то права человека составляли так называемую третью корзину в
торге СССР с западными странами (наряду с ядерным оружием и политическими
вопросами). Но эта эпоха прошла, и Хельсинкские соглашения (1975 г.) остались
лишь вехой на общем пути человечества к более совершенному порядку.
I. Личные (гражданские) права и свободы.
Они охватывают такие права
и свободы лица, которые необходимы для охраны его жизни, свободы, достоинства
как человеческой личности и другие естественные права, связанные с его
индивидуальной, частной жизнью.
Право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ)
Образует первооснову всех других прав и свобод, складывающихся в
этой сфере. Оно представляет собой абсолютную ценность мировой цивилизации, ибо
все остальные права утрачивают смысл и значение в случае человека, это
фундаментальное право допустимо рассматривать в 2 аспектах: во – первых, как
право личности, на свободу от любых незаконных посягательств на её жизнь как со
стороны государства, так и со стороны частных лиц; во вторых, как право
личности на свободное распоряжение своей жизнью. По – сути дела, все остальные
права так или иначе объединяются вокруг этого стержневого права. Например,
такие права – как право на социальное обеспечение, на охрану здоровья, на
благосостояние окружающей среды.
У нас в стране в Конституции 1993 г. оно
закреплено впервые. В настоящее время очень остро стоит вопрос о смертной
казни, она легализуется нашей Конституцией, но возможности её резко сужаются;
только за особо тяжкие преступления.
Право на достоинство.
Является основной целью всех остальных
прав человека. В этом смысле – достоинство человека – источник его прав и
свобод. Разделы о правах и свободах человека во многих современных Конституциях
открываются понятием “достоинство человека”. Достоинство – это признание
обществом социальной ценности уникальности конкретного человека. В конституции
РФ это ст. 21. Достоинство может быть нравственным, интеллектуальным. Никто не
может быть подвергнут пыткам, жестокому обращению, или наказанию. Никто не
может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским и научным и другим
опытам.
Право на неприкосновенность
личности.(ст.22 Конституции РФ)
Лицо вправе совершать любые действия, не противоречащие закону, и
при этом оно не должно подвергаться ограничением. Человек имеет право на
физическую и духовную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу
допускается только по судебному решению, а без него не более 48 часов.
Право на неприкосновенность частной
жизни, личную, семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
Каждый человек имеет право знать какая информация о нём и его
жизни имеется в органах государства и контролировать эту информацию. Для сбора
информации о частной жизни лица нужно его согласие, так как вполне возможно
злоупотребление владения данной информацией. Это правило распространяется на
всех. Каждый человек так же вправе выбирать себе круг знакомых, определить
характер и меру общения с ними, граждане имеют право на тайну переписки,
телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений на учреждения
возлагается обязанность хранить эту тайну. Ограничения этого права допускается
только по решению суда. Для защиты доброго имени установлен судебный порядок,
включая право на возмещение морального вреда.
Право на неприкосновенность жилища (ст.
25)
Доступ в жилище посторонних лиц возможен лишь при ясно выраженном
согласии проживающих в нем граждан, поскольку каждый человек имеет право на
уединение в занимаемом им помещении. Кроме того, там могут находится личные
бумаги, вещи,то что может быть связано с оглаской частной жизни человека. Лицо
полагающее, что должностные лица, или государственные органы, или юридические
лица, или граждане нарушили его право на неприкосновенность жилища, вправе
обжаловать их действия. При этом пострадавший может требовать возмещение
ущерба, причиненного жизни незаконными действиями.
Есть ограничение этого права,
допускающие вход в помещение.
I) если имеется санкция прокурора или
постановление суда о разрешении провести оперативно – следственные действия.
II) налоговой полиции, если помещение
используется для предпринимательской деятельности.
III) работникам милиции при наличии
достаточных оснований полагать, что там совершаются или совершено преступление
или произошел несчастный случай.
IV) судебному исполнителю для наложения
ареста на имущество или для выселения проживающих в силу судебного решения.
Право свободно передвигаться, выбирать
местопребывания и местожительства (ст. 27 )
Свобода касается возможности
передвижения лица как внутри страны, так и его права покидать свою страну и
возвращаться прибыв на новое место жительство, гражданин в течении 7 дней
должен милиции зарегистрироваться, предъявив паспорт и документ, являющийся
основанием для вселения (ордер, договор). Выезд за рубеж осуществляется по
заграничным паспортам. Ограничение его на выдачу установлены законом и в
частности, отказ может быть получен по причине владения человеком сведениями,
составляющими государственную тайну.
7) Свобода совести, вероисповедания (ст.
28)
Означает, что каждый может свободно действовать в соответствии со
своими убеждениями. Он вправе выступать в существующие религиозные и иные
убеждения, действовать в соответствии с ними, наличие религиозных убеждений
запрещено фиксировать в официальных анкетах. Государство не вмешивается в
вопросы определения человеком своего отношения к религии.
8.) Свобода мысли и слова (ст. 29)
Статья провозглашает и гарантирует духовную, творческую свободу –
свободу идей, мнений, убеждений. Мысли человека, его убеждения, мнения
относятся к сфере его внутренней жизни, в которую без его согласия никто не
может вторгаться. Конституция, признавая эту свободу, устанавливает, что никто
не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений и отказу от них.
Инакомыслие, т.е. мысли и мнения, идущие в разрез с господствующей идеологией,
не наказывается. Цензура запрещена.
9) Право на информацию. (ст. 29)
Предполагает обязанность органов власти
и местного самоуправления обеспечить каждому возможность ознакомления с
документами, материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободу,
если иное не предусмотрено законом (государственная тайна).
II .Политические права и
свободы.
В отличие от личных прав, которые
принадлежат каждому от рождения, политические права связаны с обладанием
гражданством, т.е. политико – правовой связью человека с определенным
государством, в частности с Россией. Они в принципе не отчуждаемы (правда,
имеются исключения) и естественны так же, как естественно право народа и,
следовательно, каждого гражданина в демократическом обществе, быть носителем
суверенитета. Политические права выражают свободу граждан формировать органы
государственной власти и самоуправления и участвовать в их деятельности.
Наиболее важным из этих прав являются следующие:
Право на участие в управлении делами
государства (ст. 32)
Осуществление этого права может
выражаться в различных формах: непосредственно или через своих представителей.
В этой же статье перечислен ряд прав,
конкретизирующих указанное выше. К ним относятся: право граждан избирать своих
представителей в органы государственной власти и право быть избранным в эти
органы, право участвовать в референдуме. Право избирать заключает в себе
возможность принимать решение по формированию указанных органов, должностных
лиц и граждан. Отдавая предпочтение программе той или иной партии, независимому
кандидату, избиратели определяют направленности высших должностных лиц право
быть избранным означает возможность осуществлять политическую деятельность в
составе органов государственной власти. Оно связано с обладанием личностью
кандидата определенными профессиональными и моральными достоинствами
признанными избирателями. Каждый гражданин имеет право равного доступа к
государственной службе без каких – либо ограничений. Важны лишь способности и
профессиональная подготовка. Граждане имеют право участвовать в отправлении
правосудия (быть судьёй, присяжным заседателем, и, наконец, конституционно
закреплено право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и
коллективные обращения в государственные органы, органы местного
самоуправления).
Право на объединение (ст. 30)
Речь идет о создании и участии в
профсоюзах, политических партиях и других общественных организациях. Это право
дает гражданам возможность объединять усилия для организованной общественной
деятельности. Общественные объединения позволяют выразить интересы общественных
слоев и довести их до сведения органов власти, а так же позволяют удовлетворить
различные потребности. Вступление в общественное объединение – дело
добровольное, но вступив в него, гражданин обладает всеми правами и несет
обязанности, предусмотренные в уставе этого объединения, можно быть участником,
нескольких объединений. Общественными объединениями обеспечиваются возможности
участия в выработке решений органов власти, они могут выступать с инициативами
защищать интересы своих членов. Наиболее значимой формой влияния общественных
объединений является их участие в избирательных кампаниях.
Право на митинги, демонстрации, шествия,
пикетирования (ст. 31)
Мирные публичные мероприятия и встречи
позволяют публично выразить требования и интересы граждан, воспользоваться
свободой мысли и слова. Использование этого права не подлежит никаким
ограничениям, помимо тех, которые устанавливаются законом в интересах
государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны
здоровья, нравственности населения и защиты прав и свобод других лиц.
Собираться можно, лишь уведомив предварительно соответствующие органы
исполнительной власти. Проводить мероприятия можно только без оружия.
Запрещается использовать это право для насильственного изменения
конституционного строя, разжигания расовой, национальной, классовой,
религиозной ненависти, пропаганды насилия и войны.
III Экономические права и
свободы.
Они в своей основе связаны с правом
собственности, охватывают свободу человеческой деятельности в сфере
производства, обмена, распределения товаров и услуг.
Право на предпринимательскую
деятельность (ст. 34)
В конституции 1993 г. это право
закреплено впервые. Переход к рынку невозможен без развития конкуренции и
ограничения монополистической деятельности.
2) Право на частную собственность (ст.
35)
Для всех цивилизованных стран это право
является естественным с XVII – XVIII в.в. для нас это новое право.
Ранее за гражданином признавалось лишь
право на личную собственность (трудовые доходы, дом, подсобное домашнее
хозяйство и т.д.). Право частной собственности лежит в основе
предпринимательской деятельности и предполагает право индивида самому создавать
хозяйственные предприятия. Частной собственностью являются и предприятия,
созданные группой лиц, получившей статус юридического лица, каждый может иметь
на праве частной собственности любое имущество движимое и недвижимое
относящееся к средствам производства и предметам потребления. Никто не может
быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда.
3) Право частной собственности на землю
(ст. 36)
В конституции РФ, не устанавливается
каких – либо предварительных условий приобретения права частной собственности
на землю. Теперь нельзя возникновение этого права ставить в зависимость от
того, приобретается ли земля для сельскохозяйственных нужд или нет.
IV. Социальные права
Они сформировались позже других – в
течение XX в., и затрагивают область наёмного труда. К ним можно отнести такие,
как
Право на труд (с. 37)
Это довольно многогранное право,
включающее в себя следующие элементы:
право свободно распоряжаться своими
способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, принудительный
труд запрещен.
Право трудится в условиях, отвечающих
требованиям безопасности и гигиены.
Право на защиту от безработицы.
Право на вознаграждение за труд не ниже
минимального размера оплаты труда.
Право на отдых (п. 6 ст. 37)
Право на материнство и детство (с. 38)
Обеспечивается это право развитой
системой гарантий предусмотренных в федеральном законодательстве: пособия,
денежные и другие выплаты, связанные с беременностью, родами, воспитанием детей
и т.д.
Право на социальное обеспечение (ст. 39)
Оно возникает в случае достижения
определенного возраста в случае болезни, инвалидности, потери кормильца.
Право на жилище (ст. 40)
Это одно из других фундаментальных прав.
Данное право может быть сведено к 3 юридическими возможностям:
стабильно постоянное пользование жилым
помещением.
улучшение жилищных условий.
обеспечение здоровой жилой среды.
Право на охрану здоровья и медицинскую
помощь. (ст. 41).
Под охраной здоровья понимается
совокупность мер политического, экономического, правового, социального,
медицинского, санитарно – гигиенического характера.
Медицинская помощь включает:
профилактическую, лечебную, диагностическую, реабилитационную, зубопротезную
помощь.
Помощь в государственных и муниципальных
учреждениях оказывается бесплатно.
Право на образование (ст. 43)
Под которым понимается целенаправленный
процесс обучения и воспитания в интересах личности, общества, государства.
Оно общедоступное бесплатное
(дошкольное, школьное, среднее профессиональное), бесплатное на конкурсной
основе – высшее. В России действует единый государственный образовательный
стандарт.
V. Культурные права и
свободы.
Они связаны со свободой доступа к
материальным и духовным ценностям, созданных человеческим обществом включает в
себя:
Свободу литературного, художественного,
технического и др. видов творчества и преподавания (ст. 44)
Право на участие в культурной жизни и
пользования учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
Статья 17 Конституции РФ гласит, что
вышеперечисленные права признаются и гарантируются РФ согласно общепризнанным
принципом и нормам индивидуального права. Они являются неотчуждаемыми и
принадлежат каждому от рождения.
Сегодня суть проблемы заключается в том,
чтобы наполнить реальным содержанием провозглашенные российским
законодательством экономические, социальные, гражданские, политические,
культурные и личные права, создать надежные механизмы их реализации, соотнести
с той системой благ и с теми процессами, которые протекают в обществе, в том
числе рыночного характера. Общее учение о субъективных правах, несмотря на
изменение ситуации, не поколеблено. Более того, именно в новых условиях эта
категория, основанная главным образом на обязательственных, рыночных
отношениях, должна заработать в полную меру, как и другие юридические понятия и
институты. Ведь в классических рыночных государствах теория субъективных прав
не была отвергнута, а, наоборот, четко и продуктивно функционировала. В концепции
о субъективных правах важно освободиться от голых, нежизненных схем,
конструкций, формальных построений, которыми в прошлом изрядно грешило наше
правоведение. Необходимо ориентироваться не на принципы, а на ценности. Старые
теоретические постулаты должны быть переосмыслены, они должны принять
современные органичные формы, которые призваны соответствовать основным
приоритетам, провозглашенным новой Россией. Надо использовать сложившийся
исторический опыт, потенциал, достижения юридической мысли.
3.
Существует несколько понятий правового
государства, однако при различных конкретных структурных элементов, включенных
в эти понятия неизменным выступает свобода личности, в системе её неотъемлемых
прав.
Высокая ценность правового государства
состоит в том, что оно возникает на путях поиска свободы и в свою очередь
стремится стать гарантом этой свободы. Правовое государство в современных
условиях высшая ступень развития свободы и её выражения в определенных
государственно – правовых категориях.
Таким образом, правовое государство –
есть форма ограничения власти правами и свободами человека. Права и свободы
индивида важнейший противовес государственной власти. Поэтому приоритет прав
человека по отношению к государству является первичным, определяющим,
системообразующим признаком правового государства.
Таким образом, правовое государство –
это такое демократическое государство, в котором обеспечивается господство
права, верховенство закона, равенство всех перед законом и судом, где
признаются и гарантируются права и свободы человека, а в основу организации
власти положен принцип разделения властей.
Фундаментальное требование правового
государства – это приоритет интересов личности в деятельности государства, а
также соблюдение и охрана прав и свобод человека.
Теория правового государства не
возникает сразу в законченном виде. Она видоизменяется и трансформируется,
дополняется новыми качествами. С появлением в ней принципа неотъемлимых
естественных прав человека она обретает своё основное ценностное качество. Для
обеспечения этого принципа необходимого разделения властей, их уравновешивание.
Однако приоритет прав человека не
снимает с него ответственности за надлежащее использование своих прав и свобод.
Правовое государство для выполнения
своей основной функции – защиты и охраны прав и свобод граждан – должно быть
оснащено системой процедур, механизмов, институтов, гарантирующих защиту прав
человека. Обширная и разнообразная система органов и процедур, защищавших права
человека создаёт механизм, без которого не может функционировать правовое
государство. Например Конституционный Cуд (Германия, Испания, Италия, Россия),
Конституционный совет (Франция), Верховный Суд (США).
В соответствии с Конституцией (ст. 1)
Россия провозглашается правовым государством. Любая Конституция не только
фиксирует достигнутый общественный уровень государственного и правового
развития но и определяет его цели, формирует ценностные идеалы. В конституции
любой страны, претендующей на заметную роль в цивилизации, где господствует идеология,
естественных прав человека, не может обойтись без провозглашения правового
государства.
В данный момент в России существуют
некоторые противоречия между конституционными идеалами и реальностью и поэтому,
в полной мере, Россия не может быть названа правовым государством.
Но вместе с тем в современной России
легализирована частная собственность, Конституция содержит некоторые
необходимые формально – юридические гарантии прав и свобод человека. Правовое
государство, по своей сути, - это либеральное государство, главная задача
которого заключается в максимальном обеспечении равной для всех свободы,
всеобщего формального (правового) равенства. Объем и содержание неотъемлемой
правовой свободы описываются совокупностью прав человека.
Таким образом, Права человека – это
необходимый, неотъемлемый и неизбежный компонент всякого права, определяющий
аспект выражения бытия человека и осуществления формы свободы и равенства
людей.
Господство права как важнейший аспект
правовой государственности достигается с признанием прав человека высшей
ценностью в обществе и государстве с приданием им общерегулятивного значения.
Поэтому господство права в “материальном смысле” включает в себя:
Верховенство Конституции, гарантирующей
надлежащий набор прав человека, закрепляющий общий естественно – правовой
статус человека.
Всеобщую обязательность соблюдения прав
человека.
Конституционное требование правового
характера законов. В контексте признания прав человека высшей ценностью это
требование означает ограничение законодательной власти обязанностью признавать,
соблюдать и защищать права человека и предполагает, что целью, смыслом и
содержанием законодательства должна быть конкретизация прав человека.
Таким образом, правовое государство
мыслится как инструмент для эффективной реализации интересов личности. Цель
правовой государственности – служение потребностям личности. Отсюда – приоритет
личности в отношениях между личностью и государством.
Однако, нужно отметить, что смысл
существования правового не сводится только к защите человека от государственных
притязаний. Принцип правового государства преследует двойную цель – в равной
мере ограничивать и обеспечивать деятельность государства, чтобы таким образом
гарантировать права и свободы человека.
В результате правовое государство предстает
как совокупность субъективных прав гражданина и объективного порядка
государственной деятельности.
По существу, первыми сознательными
положениями конституции РФ является статья 2, провозглашающая человека, его
права и свободы высшей ценностью государства, и устанавливающей его
обязанностью признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и
гражданина. Права человека признаются и гарантируются в РФ согласно
общепризнанным принципам международного права. Хотя в РФ и существует довольно
эффективная защита человека, граждане РФ не всегда безболезненно и в короткие
сроки могут восстановить свои нарушенные права. Построение в России правового
государства потребует еще много усилий и времени.
Заключение
Отмечая огромную
гуманистическую и нравственную сущность прав человека, нельзя вместе с тем не
затронуть вопрос о том, почему права человека в современном мире – явление не
универсальное, а большинство государств мира не являются правовыми (они могут
быть авторитарными, тоталитарным, а также лишенными каких-либо четких
характеристик). Ответ на этот вопрос связан не только с правовыми
характеристиками, он охватывает более широкую сферу общественных отношений.
Права человека не заняли достойного
места в нашей жизни, их нарушение носит массовый характер (систематические
невыплаты зарплат и пенсий, нарушение прав беженцев и вынужденных переселенцев,
военнослужащих, безработица и т.д.). В России не гарантирован прожиточный минимум, призванный обеспечить
достойное существование человека, значительная часть населения оказалась за
чертой бедности.
В цивилизованном
обществе суду принадлежит центральное место во всей правовой системе. Именно
суд олицетворяет подлинное право, истинную справедливость. Чем выше роль,
авторитет суда и правосудия в целом, чем большей самостоятельностью и
независимостью обладает суд во взаимоотношениях с представительными органами и
органами управления, тем выше уровень законности и демократии, тем надежнее
защищены от возможных посягательств права и свободы граждан.
Список
используемой литературы
1. Права человека. Учебник для вузов
/ред. Лукашевой Е.А. М.: «Норма-Инфра-М» 1999. 560 с.
2.
Теория государства и права
/ред. Манов Г.П. М.: изд – во БЕК. 1996. 336 с.
3. Исаев И.А. История
государства и права России. М.: Изд. Юрист, 1996.
4. Комментарий к Конституции
Российской Федерации. / Под ред. В.Д. Карповича. – М.: Изд. Юрайт-М, 2002.
5. Батлер У., Нерсесянс В.С.
История права: Англия и Россия. М.: Изд, Норма,1996.
6. Государственное право
Российской Федерации. / Под ред. О.Е. Кутафина – М.: Изд. Юридическая
литература, 1996.
7. Грацианский П.С.
Политическая и правовая мысль России второй половины 18-го века. М.: Изд. Юрист,1994.
[1]
Аристотель. “Этика” СПб., 1908. С. 91.
[2]
Материалисты Древней Греции. М., 1955. С. 219.
[3] Кипп
Т. История источников римского права. СПб., 1908. С. 7-8.
[4]
Гроций Г. О праве войны и мира. М., 1956. С.74.
[5]
Спиноза Б. Избранные произведения. Т. 2. М., 1957. С. 261.
[6] Там
же. С. 300.
[7] Локк
Д. избранные философские произведения Т. 2. М., 1960. С. 34.
[8]
Радищев А.Н. Избранные философские сочинения. М.,1949. С. 130,176- 177,437.
[9]
Бердяев Н.А. Экзистенциальная диалектика божественного и человеческого / / Бердяев
Н.А. О назначении человека. М., 1993. С. 254.
[10]Бердяев
Н.А. О рабстве и свободе человека. Опыт персоналистической философии. М., 1995.
С. 21.
[11] Там
же. С. 312.