Историко-теоритические аспекты экспортной торговли внешнеэкономической деятельности

К концу XIX — началу XX в. процесс формирования мирового хозяйства завершился. Наряду с дальнейшим развитием международного разделения труда и мировой торговли все большее значение приобретают вывоз капитала, образование крупных международных компаний. Фактором завершения создания мирового хозяйства стало не только экономическое, но и политическое порабощение экономически отсталых стран и превращение их в колонии промышленно развитых стран. Если в начале своего возникновения мировое хозяйство охватывало лишь определенную часть стран, то на рубеже XIX—XX вв. оно становится всемирным, вовлекая в международные экономические связи почти все государства[1].

Сформировавшимся направлениям хозяйственных связей в мировом хозяйстве соответствует мировая транспортная система. Создание мирового хозяйства было связано, например, со значительным увеличением тоннажа морского флота, строительством крупных портов, каналов, а также трансконтинентальных железнодорожных магистралей.

В мировом хозяйстве наряду с конкуренцией между отдельными компаниями возникают противоречия интересов государственно оформленных национальных хозяйств. Внешнеэкономическая политика государства направлена на поддержку национальных производителей как на внутреннем, так и на внешнем рынках, а при определенных условиях вообще может ограничить приток иностранных товаров, капиталов и рабочей силы в свою страну. Если конкурентная борьба между компаниями внутри страны ведется преимущественно экономическими методами, то в мировом хозяйстве в этой борьбе активно используются и политические методы, применяемые государствами.

Мировое хозяйство развивается под влиянием не только стихийных, рыночных сил, но и некоторых элементов регулирования. Формирование мирового хозяйства сопровождалось появлением многих международных организаций экономического характера, число которых за последнее время значительно увеличилось. Среди них — организации общего, регионального, отраслевого характера. К организациям, оказывающим большое влияние на все мировое хозяйство, относятся Всемирная торговая организация (ВТО), Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР, Всемирный банк) и др. Деятельность международных экономических организаций вносит известные элементы организации в функционирование современного мирового хозяйства. В этом же направлении действуют международные товарные соглашения и др. Отражением создания мирового хозяйства стало развитие международного права, необходимого для организации нормальных экономических отношений между производителями разных стран и между государствами.

Образование мирового хозяйства было исторически прогрессивной миссией капитализма, так как развитие международного разделения труда явилось мощным рычагом дальнейшего подъема производительных сил, вело к распространению по всему миру достижений науки и техники и т.д. Однако прогресс производительных сил, связанный с формированием мирового хозяйства в начале XX в., носил противоречивый характер. Прогресс и развитие производства в одних странах сопровождались торможением роста и даже разрушением производительных сил в других странах. Многие народы были вовлечены в мировое хозяйство путем экономического и политического порабощения в связи с созданием колониальной системы. Международное разделение труда в начале XX в. приняло уродливый характер. Наряду с тенденцией к интернационализации производства и капитала в мировом хозяйстве отчетливо действовала и противоположная тенденция — к экономической автаркии национальных хозяйств, — связанная с противоречиями между странами, политическими и военными столкновениями между ними, протекционизмом[2].

После победы социалистической революции в России, а затем образования после Второй мировой войны группы социалистических государств в Европе и Азии в мировом хозяйстве возникла экономическая система, основанная на иных принципах отношений между странами, в частности на координации планирования экономического развития. Такие связи развивались между странами — членами Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ). Происходило известное обособление этой системы государств, хотя всемирное хозяйство продолжало существовать.

Коренные реформы в России и других государствах, возникших после распада СССР, странах Восточной Европы; Китае, направленные на развитие рыночных отношений, положили конец обособлению этой части мирового хозяйства. Переход России к политике открытий экономики, более интенсивному участию в международной торговле и международной миграции капитала способствует углублению ее интеграции в мировое хозяйство.

Современное мировое хозяйство — это система производственной и экономической взаимосвязи всех стран мира и соответствующая ей Система международных экономических отношений. Мировое хозяйство представляет собой определенное экономическое единство, функционирование которого связано с наличием международного разделения труда и мировой системы транспорта и связи, мирового рынка товаров, капиталов и рабочей силы, с существованием определенной международной финансовой системы и т.д. Мировое хозяйство выступает как качественно новый производственный организм по сравнению с национальным хозяйством.

Мировое хозяйство не может рассматриваться как простая сумма хозяйств отдельных стран. Оно является таким хозяйственным организмом, в котором его отдельные части (национальные хозяйства) находятся в той или иной производственной взаимозависимости.

Важные изменения в производительных силах, происходящие в современную эпоху под воздействием НТР, ведут к углублению интернационализации хозяйственной жизни, которая в современных условиях переросла в глобализацию. Значительно интенсифицируются все формы международных экономических отношений. Прежде всего, углубляется международное разделение труда, ведущее к усилению интернационализации производства. Возрастают темпы роста мировой торговли: они превышают темпы роста промышленного производства, что свидетельствует о повышении роли внешнего рынка в экономике большинства стран. В мировую торговлю вовлекаются во все большей степени наукоемкие товары, а роль сырья и топлива относительно снижается. Значительно возрастает торговля услугами. Расширяется круг услуг, участвующих в мировой торговле. Он охватывает услуги и производственного, и потребительского характера. Широко развит мировой рынок транспортных услуг, включая фрахтовый рынок. В послевоенные годы значительно вырос мировой рынок туристских услуг. Существуют мировые рынки рекламных услуг, услуг разного рода страхованию. В последние годы бурно развивается мировой рынок продуктов программного математического обеспечения.

В условиях НТР значительно повышается значение международного технологического обмена, торговли лицензиями и ноу-хау. Создание новых технологий превратилось в новый фактор производства, а международный технологический обмен — в проявление международного движения этого фактора производства.

В огромных масштабах растет миграция капитала, осуществляемая в различных формах вывоза его (предпринимательской и ссудной). Мощным фактором международного движения капитала стал мировой рынок ценных бумаг.

На базе вывоза капитала укрепляются позиции транснациональных корпораций (ТНК), действующих в разных странах и сосредоточивающих значительную часть современного мирового производства. Повышение роли ТНК — важнейшее проявление интернационализации капитала.

Рост влияния ТНК не означает, что в международных связях не участвуют мелкие и средние фирмы. Они могут выступать на мировом рынке как младшие партнеры крупных компаний, участвуя в процессах специализации и кооперации с ними, и как самостоятельные производители, выпуская оригинальную продукцию и занимая свою нишу на мировом рынке.

Значительно возросла международная миграция рабочей силы, оказывающая существенное влияние на экономику как экспортирующих, так и принимающих рабочую силу стран.

Развитие всех форм международных экономических связей опосредуется расширением международных расчетов, движением валют и активизацией мирового валютного рынка, на котором складываются курсы национальных валют, ростом международного кредита.

В условиях интенсификации международных экономических отношений происходят важные изменения во внешнеэкономической политике современных государств, способствующие глобализации. Если в 30-е гг. в условиях мирового экономического кризиса и особенно во время Второй мировой войны резко возрос протекционизм — повысились таможенные пошлины, введены количественные ограничения, установлены валютные ограничения, то после войны усилилось действие тенденции к либерализации внешнеэкономической политики. Это проявилось вначале в постепенной отмене количественных ограничений, хотя некоторые из них, например так называемые добровольные ограничения, продолжают действовать и в настоящее время. Затем шел процесс снижения таможенных пошлин на импортные товары, особенно на промышленные товары. Во многом это было достигнуто в результате переговоров в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), особенно «Кеннеди раунда» (1964—1967) и «Токио раунда» (1973 - 1979)[3].

Ныне средний уровень таможенного обложения промышленных товаров в развитых странах не превышает 6%. Почти 1/3 всего промышленного импорта осуществляется вообще беспошлинно. В меньшей мере снижение тарифов затронуло торговлю сельскохозяйственными товарами.

Снижение роли пошлин во многом связано с тем, что в условиях НТР возрастает значение факторов неценовой конкуренции: новизны, качества продукции, обеспечения технического обслуживания. Поскольку таможенная пошлина призвана влиять на цену, представляя собой фактически надбавку к ней, то «затухание» чисто ценовой конкуренции означает в то же время падение роли таможенных тарифов. Снижение пошлин становится целесообразным для промышленных стран и потому, что они заинтересованы в развитии международного кооперирования, как в рамках транснациональных концернов, так и между фирмами различных стран. Таможенные пошлины препятствуют этим процессам.

Сегодня возросло значение нетарифных барьеров на пути иностранных товаров. К ним относятся сложные таможенная и административная процедуры при импорте, различия в национальных стандартах, налоги на импорт, Кроме обычных таможенных пошлин (в частности, первоначальный налог на импорт, антидемпинговые и компенсационные пошлины и т.д.), непосредственное участие государства в торговле, что приводит к дискриминации иностранных экспортеров при правительственных закупках, и др.

Ужесточаются протекционистские меры развитых стран по отношению к товарам из развивающихся государств. В начале 70-х гг. промышленно развитые страны в ответ на справедливые требования освободившихся государств были вынуждены пойти на предоставление им льготных (преференциальных) пошлин. Но затем начался отход от системы преференций. Уже в 1984 г. ряд стран, включая США, сократили списки товаров, на которые распространяется льготный режим. Например, Франция с разрешения Комиссии европейских сообществ (КЕС) начала лимитировать ввоз кварцевых часов из Гона, Республики Кореи, Тайваня, Макао, радиоприемников из Республики Кореи[4].

Но все-таки, несмотря на отдельные всплески внешнеторгового протекционизма, общая тенденция состоит в ослаблении барьеров в торговле между странами. И здесь сказываются не только практические соображения, связан с ослаблением эффективности таможенных пошлин в условиях понижения роли ценовой конкуренции, но и необходимость стимулирования международной специализации и кооперации.

Существенные изменения происходят в валютной политике. Уже к началу 50-х гг. большинство западноевропейских стран отказалось от валютных ограничений по текущим операциям и ввело частичную обратимость своих валют. Постепенно снимались ограничения на вывоз капитала, что способствовало росту его миграции между промышленно развитыми странами и вывозу развивающиеся страны.

Произошел переход от фиксированных курсов валют, характерных для Бреттон-Вудской системы, к плавающим курсам, что закреплено в Ямайской валютной системе.

В условиях Либерализации внешнеэкономической политики развитые страны перешли или переходят к открытой экономике. Открытая экономика — экономика страны, тесно связанная с мировым хозяйством. Важнейшими показателями, характеризующими степень вовлеченности экономики страны в мирохозяйственные связи, являются отношение экспорта и импорта к ВВП, активность движения капитала за границу и из-за границы, обратимость валюты. Наиболее открытую экономику имеют малые высокоразвитые страны Западной Европы — Бельгия, Голландия, Швейцария; в них отношение экспорта к ВВП достигает 50%. После Второй мировой войны в условиях растущей интернационализации хозяйственной жизни повысилась открытость экономик всех высокоразвитых стран, включая США; причем в первые послевоенные годы их экономики еще сохраняли относительную закрытость. При открытой экономике процессы, происходящие в мировом хозяйстве, оказывают огромное влияние на национальную экономику не только во внешнеэкономической сфере (торговый и платежный баланс, курс национальной валюты и т.д.), но и на динамику производства, движение внутренних цен, денежно-кредитную сферу, состояние спроса и предложения на национальном рынке и т.д.

Общий прогресс в мировом хозяйстве в условиях открытой экономики становится фактором развития национальной экономики, заставляет производителей ориентироваться на лучшие мировые образцы, иначе они не выдержат конкуренции ни на внутренних, ни на внешних рынках. Однако для перехода страны к открытой экономике должны быть созданы условия, обеспечивающие положительное воздействие открытости на национальные экономические процессы. В прошлом для колониальных стран была характерна довольно высокая степень открытости экономики, так как большая часть их национальной продукции шла на внешний рынок, а из-за рубежа поступала большая часть потребляемой продукции, включая продовольствие. Однако такая односторонняя открытость колониальной экономики не только не являлась фактором прогресса, но и, наоборот, консервировала отсталость экономики, ее монокультурную направленность. Поэтому переход отсталых стран к действительно открытой экономике предполагает формирование разносторонней структуры хозяйства с отраслями, способными конкурировать с внешними производителями и на внутреннем, и на внешнем рынках.

Западные теории открытой экономики начали формироваться в 60-е гг. в связи с растущей интернационализацией хозяйственной жизни, при этом они относительно позже возникли в США, что отражало их более поздний переход к открытой экономике. Современные теории открытой экономики, хотя и опираются на идеи свободной торговли (фритредерства), делают основной акцент на влияние мирохозяйственных связей на национальную экономику. Если фритредерство затрагивало в основном внешнеторговые вопросы, то круг проблем теорий открытой экономики намного шире и включает влиянии на экономику движения краткосрочного и долгосрочного капиталов, курсов валют и др[5].

Теории открытой экономики представляют собой определенный теоретический базис для проведения государственной политики. В условиях высокой степени влияния внешних факторов на национальную экономику предполагается выработка экономической политики не только во внешней, но и во внутренней сферах, которая, обеспечивая благоприятные условия для национальных производителей, в то же время не возводила бы барьеров на пути товаров извне.

Для стран с открытой экономикой, к которым сейчас относятся практически все промышленно развитые страны, характерна довольно высокая степень либерализации внешней торговли, в том числе низкий уровень импортных таможенных пошлин, почти полная отмена количественных ограничений во внешней торговле, свободная обратимость валют и т.д. Но вместе с тем все страны сохранили определенный арсенал защиты внутреннего рынка, включая, например, так называемые добровольные ограничения экспорта, широко применяемые США, различные нетарифные барьеры, а при определенных условиях и введение повышенных таможенных пошлин. Однако в условиях открытой экономики большее значение приобретают не защита внутреннего рынка, а меры, направленные на повышение конкурентоспособности национальных производителей и их товаров на внутреннем и внешнем рынках, система стимулирования национального экспорта, которая выступает как альтернатива защите внутреннего рынка.

С точки зрения рецептов, предлагаемых западными теоретиками для всей экономической политики в условиях открытой экономики, выделяются две школы. Долгое время доминировало кейнсианское направление. Разработанные в рамках этого направления модели внешнеторгового оборота, валютной динамики и ряд других аналитических инструментов использовались как в исследовательской, так и в практической деятельности. Кризис системы государственного регулирования, основанного на выводах кейнсианских теорий, в середине 70-х гг. привел к усилению внимания к неоклассическим концепциям открытой экономики, к идеям монетаризма.

Отрицая кейнсианские подходы, связывающие динамику внешней торговли с изменениями совокупного спроса внутри страны и за рубежом, неоклассики считают, что торговый баланс страны определяется исключительно ценовыми факторами, отношением внутренних и мировых цен. По их мнению, действие ценового механизма на интернациональном уровне сводит на нет. Все попытки национального государства воздействовать на внутренний совокупный спрос и приводит лишь к инфляции и «внешнему» неравновесию. Они считают, что государственная экономическая политика, цель которой — стабилизация процесса воспроизводства, в условиях открытой экономики постоянно наталкивается на привнесенные извне непредсказуемые потрясения Денежного сектора и лишь способствует их усилению.

Выступая против кейнсианской концепции, связывающей динамику валютного курса страны с изменением ее ВНП, известный представитель монетаризма М. Фридмен высказывается в пользу систем «плавающих» курсов лют, поскольку в этом случае бремя регулирования платежного баланса перекладывается с плеч государства на механизм рыночной системы — корректировка курсов «автоматически» выравнивает неравновесие внешних расчетов страны. Однако, несмотря на возросшее влияние неоклассиков на экономическую политику западных правительств, многие положения кейнсианства по-прежнему лежат в основе практических действий. Предпринимаются шаги к согласованию экономической политики на наднациональном уровне (встречи «семерки», деятельность Организации экономического сотрудничества и развития, Европейского союза и др.).

Россия взяла курс на переход к открытой экономике. Степень зависимости ее экономики от внешнеэкономических связей существенно возросла. Она осуществила важные шаги по либерализации внешнеэкономической деятельности: ее внешнеторговый тариф — достаточно умеренный, количественные ограничения во внешней торговле не применяются, практически существует обратимость рубля по текущим операциям. Вместе с тем действительный переход России к открытости экономики в условиях современного ее состояния означал бы закрепление за страной в мировом хозяйстве положения поставщика сырья и топлива. Включение России в мировое хозяйство как страны с высокоразвитым промышленным потенциалом, опирающимся на наукоемкие отрасли производства, предполагает активную роль государства в развитии современных отраслей, в том числе разумную защиту внутреннего рынка в приоритетных для страны отраслях и активное содействие в расширении экспорта продукции на период их становления и достижения высокой степени конкурентоспособности на внутреннем и на внешнем рынках[6].

В современных условиях происходят глубокие изменения в положении развивающихся стран в мировом хозяйстве. На начальных этапах формирования мирового хозяйства колониальные страны, отставшие в своем экономическом развитии, превратились в аграрно-сырьевые придатки империалистических держав. Особенно уродливой являлась специализация экономик отдельных стран на производстве одного-двух сырьевых или сельскохозяйственных товаров (монокультура), что ставило эти страны в полную экономическую зависимость от иностранных держав, создавало условия для эксплуатации на базе неэквивалентного обмена.

В условиях научно-технической революции и краха колониализма такое международное разделение труда пережило глубокий кризис. Страны, освободившиеся от колониализма, взяли курс на создание национальных экономик и выступили за «новый международный экономический порядок». Развитие новых отраслей производства, прежде всего обрабатывающей промышленности, становится для молодых государств необходимым, так как под воздействием НТР спрос на мировом рынке на сырье и продовольствие относительно сокращается. Их стремление к изменению своего положения в международном разделении труда находит отражение в более высоких темпах роста их промышленности по сравнению с развитыми странами. В ряде развивающихся государств, особенно в так называемых новых индустриальных странах, появилась собственная обрабатывающая промышленность, с продукцией которой они все более активно выходят на мировой рынок. В целях становления национальной экономики и поиска нового места в международном разделении труда развивающиеся страны встали на путь взаимного сотрудничества, одной из форм которого стало создание ими региональных экономических организаций.

В новых условиях ТНК стремятся увеличивать вложения в отрасли обрабатывающей промышленности развивающихся стран, хотя и пытаются навязать им специализацию на материалоемких, трудоемких, экологически вредных производствах или выпуске отдельных деталей или узлов продукции новейших отраслей, сборка которой осуществляется в промышленно развитых странах.

Западные экономисты доказывают, что развивающиеся страны также должны встать на путь перехода к открытой экономике, осуществлять индустриализацию, ориентируя производство на мировые рынки. Конечно, развитие промышленности, направленное лишь на удовлетворение нужд внутреннего рынка, и ее защита с помощью жестких протекционистских мер чреваты для развивающихся стран в будущем консервацией технической отсталости, низкой конкурентоспособностью национальных товаров на мировых рынках. Однако полное открытие экономики, т.е. отказ от мер национального регулирования внешнеэкономических связей, таит другую угрозу — сохранение за развивающимися странами положения поставщиков сырья, некоторых видов продовольствия, материалоемких и трудоемких товаров, продукции экологически вредных производств. Перед каждой страной стоит задача выбора оптимального сочетания открытости экономики и защиты развития новых производств, с продукцией которых страна может выйти на мировой рынок. Обычно страны переходят к открытости экономики по мере возникновения необходимых для этого предпосылок. Республика Корея, например, защищала создававшуюся электронную промышленность высокими таможенными барьерами. Но после того как ее промышленность вышла на мировой уровень, внешнеторговые барьеры стали снижаться.

Переход к открытой экономике не означает полной отмены национальной системы внешнеэкономического регулирования. Определенные барьеры в отношениях между странами сохраняются. Между тем современное производство требует более емких, чем национальные, рынков. Выход из этого противоречия страны находят в экономической интеграции. Сегодня в мире созданы десятки региональных интеграционных группировок. Практически все страны участвуют в той или иной интеграционной группировке, но они (группировки) не носят мирового характера, а охватывают определенную совокупность стран, заинтересованных в снятии барьеров во взаимных отношениях и создании единого рынка — более широкого, чем их национальные рынки.

К такому результату пока пришли только страны — участницы Европейского союза (ЕС) — наиболее развитой интеграционной группировки, объединяющей сегодня 15 европейских стран. Степень интеграции в других группировках различна и зависит во многом от уровня развития стран-участниц. Экономическая интеграция развивающихся стран направлена, как правило, не только на расширение рынков сбыта для существующего производства, но и создание возможностей для строительства новых предприятий, с самого начала ориентированных на более широкий, чем национальный, рынок, т.е. рынок интеграционной группировки.

Интеграционные процессы идут сложно главным образом из-за противоречий между странами, возникающих в процессе объединения экономик. Очень часто страны-участницы выступают за снятие барьеров в одной области и в то же время хотят сохранить защитные меры в отношении некоторых своих производств. Однако в целом интеграционные процессы надо рассматривать в общем контексте либерализации внешнеэкономических связей, характерной для современного мирового хозяйства.

В последние годы в развитии мирового хозяйства происходят серьезные сдвиги, оказывающие огромное влияние на международные экономические отношения. Речь идет о качественно новом этапе интернационализации хозяйственной жизни — глобализации мирового хозяйства.

Глобализация мировой экономики имеет две стороны. С одной стороны, это объективный процесс углубления интернационализации хозяйственной жизни на базе интенсификации процессов интернационализации производства и капитала. С другой стороны, под глобализацией понимают либерализацию в сфере международных экономических отношений, переход к открытости экономики, изменение роли национальных государств[7]. Эту вторую сторону глобализации хотят использовать в своих интересах промышленно развитые страны, прежде всего США.

Рост интернационализации производства обусловлен новым характером международного разделения труда, которое теперь в значительной мере связано с подетальной и технологической специализацией и кооперацией. Процессы специализации и кооперации охватывают все большее число стран (почти весь мир) и развиваются в важнейших современных отраслях производства, особенно в наукоемких. К ним все более активно подключаются развивающиеся страны, и можно говорить, что эти процессы носят действительно глобальный характер. Вместе с ними идет глобализация рынка товаров и услуг.

Фактором, стимулирующим производственные связи между странами, является прогресс в области транспорта и связи. Наряду с дальнейшим совершенствованием морского транспорта контейнеризация перевозок, использование большегрузных автомобилей, широкофюзеляжных самолетов сближает производителей из разных стран, сокращает сроки и стоимость перевозок.

Особенно впечатляющий прогресс достигнут в области средств связи. Применение спутниковых, оптико-волоконных и других каналов связи, гигантский прогресс в области радиотелевизионной, телефонной техники позволяют мгновенно устанавливать связь практически между любыми точками на нашей планете. Новая компьютерная техника в сочетании со средствами связи дает возможность создавать мощные информационные системы, в том числе Интернет, услугами которых могут пользоваться во всех странах мира.

Новые средства связи и глобальные информационные системы создают условия для управления из одного центра огромными производственными империями, отдельные части которых могут располагаться в разных странах мира. Возникают новые формы торговли товарами и услугами, в частности электронная торговля через Интернет. Созданы условия для связи в реальном времени фондовых бирж разных стран мира, что способствует глобализации рынков финансовых инструментов и ценных бумаг.

Прогресс в области транспорта и связи способствует миграции людей как на временной основе (деловые поездки, туризм и т.д.), так и на постоянное место жительства. Эмиграция и иммиграция стали для многих стран существенным фактором, влияющим на экономическое развитие. Эти процессы влияют на условия найма, выравнивание цен на потребительские товары, сближение национальных культур и другие сферы жизни общества.

Интернационализация производства влечет за собой усиление процессов интернационализации капитала. Крупные компании хотят контролировать все звенья производственного процесса, осуществляемого в разных странах, а также по возможности предпроизводственную стадию и стадию реализации и технического обслуживания продукции. Деятельность ТНК принимает поистине глобальный характер.

Идет процесс глобализации деятельности товарных, финансовых и фондовых рынков. Появившиеся технические возможности ведут к объединению деятельности бирж разных стран. Так, в 1998 г. было подписано соглашение о создании Лондонской и Франкфуртской биржами единой системы торговли ценными бумагами. Объединяются Амстердамская, Брюссельская, Парижская биржи. Стоит вопрос о создании Панъевропейской биржи. Вместе с тем обсуждается возможность создания межатлантического пространства торговли ценными бумагами, в которое войдут Лондонская и Франкфуртская биржи, а также американские биржи «Борд оф трейд» (Чикаго) и НАСДАК.

Таким образом, глобализация — это, прежде всего процесс, являющийся результатом сдвигов в экономике в условиях НТР. Так же как в свое время формирование мирового хозяйства было исторически прогрессивным процессом, так и сейчас новый этап интернационализации, проявляющийся в глобализации, — это позитивный процесс, когда все человечество втягивается в новую технологическую эру, связанную с последними достижениями науки.

Однако вопрос состоит в том, в чьих интересах будут развиваться процессы глобализации. Очевидно стремление промышленно развитых стран, прежде всего США, к использованию экономического прогресса в условиях глобализации в своих интересах. Распад мировой социалистической системы хозяйства создал благоприятные условия для установления господствующих позиций США и других крупных промышленных стран в глобальной экономике. В этом проявляется одна из сторон глобализации, которую многие отождествляют с глобализацией вообще, т.е. не видят другой стороны, связанной с прогрессивными объективными процессами.

Стремление группы промышленно развитых стран во главе с США использовать глобализацию в своих интересах проявляется по ряду направлений. Это и повышение роли американских и других ТНК в мировой экономике, и их стремление использовать существующую систему международных организаций в целях создания лучших условий для функционирования компаний ведущих держав, прежде всего американских компаний, в экономике всех стран мира. Их главная цель — либерализация регулирования внешнеэкономических связей между всеми странами, снятие барьеров на пути торговли и движения капитала. Следует отметить, что позиции США и других ведущих стран в этих вопросах не одинаковы. Главными глашатаями либерализации и перехода к открытой экономике выступают США. В свое время (в начале XIX в.) Англия, являвшаяся наиболее развитой страной, выступала носительницей идей фритредерства. Теперь США, которые являются наиболее экономически мощной страной, призывают к свободе не только торговли, но и всех экономических связей между странами.

Конечно, в условиях экономического сближения в масштабах всего мира роль национального государства меняется. Эффективность многих мер национального регулирования из-за высокой степени зависимости экономик от процессов, происходящих в мире, снизилась. Отдельные страны заинтересованы во взаимном ослаблении внешнеэкономических барьеров, но никто, включая США, не собирается отказываться от определенных форм защиты внутренних рынков. Особенно это касается развивающихся стран, для которых отказ от государственного регулирования внешнеэкономических связей грозит подрывом формирования современной структуры экономики.

Между тем некоторые западные теоретики выступают с позиций отказа от национального суверенитета, выдвигают идеи ограниченного суверенитета. Очевидно, что большинство развивающихся стран не склонно отказываться от национального суверенитета, который они недавно завоевали. Отказ от суверенитета в экономической сфере в пользу наднациональных органов осуществляется лишь в развитых интеграционных группировках, в частности в Европейском союзе. В этом случае регулирование осуществляется наднациональными органами, созданными совместно всеми странами-участницами.

США для достижения своих целей пытаются использовать систему международных организаций. Прежде всего, это регулярные встречи «семерки» — глав государств и правительств семи ведущих промышленно развитых стран, на которых вырабатываются принципиальные решения в проведении экономической политики. В последние годы определенное участие в таких встречах принимает Россия.

Группировкой высокоразвитых стран, через которые США пытаются проводить свою линию, является Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Эта организация по многим вопросам готовит решения и в какой-то мере подпитывает идеями «семерку». Воздействовать на страны мира США и другие ведущие державы пытаются через ВТО, различные международные финансовые и валютные организации.

Главная цель ВТО — это снятие барьеров, распространение либерализации внешних связей по всему миру. Конечно, страны — члены этой организации идут на снятие барьеров в той степени, в какой они заинтересованы. Но идеи полного таможенного разоружения встречают возражения со стороны некоторых развитых и большинства развивающихся стран.

Развивающиеся страны считают, что глобализация наносит им ущерб. При этом имеется в виду не тот объективный процесс, о котором речь шла выше, а глобализация в том смысле, в котором она проводится США, имеющими стремление превратить глобализацию в «американизацию». В докладе Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) (1999) подчеркивается, что глобализация мировой торговли, активными поборниками которой выступают США, наносит большой ущерб развивающимся странам. Из-за торговых барьеров, возведенных промышленно развитыми странами, они ежегодно теряют в виде поступлений до 700 млрд долл.

Ключ к экономической стабильности в развивающихся странах — более широкий доступ их товаров на рынки индустриального мира. ЮНКТАД предлагает в этом направлении вести переговоры о либерализации международных товарных потоков в рамках ВТО. Эта организация должна уделять особое внимание ликвидации высоких таможенных тарифов на товары из стран «третьего мира». К таким товарам, по мнению авторов упомянутого выше доклада, следует относить обувь, кожаные изделия, текстиль и готовую одежду, игрушки и спортивное снаряжение, изделия из дерева, бумаги и пластмассы, а также сельскохозяйственную продукцию.

Кроме того, должны быть резко сокращены дотации, которые богатые страны — члены ОЭСР предоставляют своим аграрным секторам. Эта финансовая поддержка достигает 350 млрд долл. в год, что в два раза больше, чем ежегодный экспорт развивающихся стран. ВТО также должна объявить борьбу скрытому протекционизму, который выступает под видом антидемпинга, надуманных стандартов безопасности и охраны здоровья, а также «добровольных ограничений» экспорта.

Согласно оценке, которую дает Программа развития ООН (UNDR), от более тесного взаимного переплетения торговых связей в мировом хозяйстве выигрывают, прежде всего, богатые, а бедные становятся еще беднее. Как говорится в докладе «О развитии человека за 1999 год», глобальный рынок еще более обострил существующее неравенство. Правительства стран всё менее могут смягчать ущерб, который приносит людям глобализация. В результате и в бедных, и в богатых странах возрастает неуверенность в будущем люди будут боятся за свои рабочие места, здоровье, дальнейшее существование своих национальных групп и культур.

По мнению составителей доклада, необходимо усиление роли политики и ограничение «свободной игры» рыночных сил. Международно-признанные правила и учреждения должны заботиться о равномерном распределении прибыли. За 1991—1999 гг. «ножницы» доходов самой богатой и самой бедной частей человечества еще более увеличились: с 60:1 до 74:1.

Инструментами давления на развивающиеся страны, как отмечалось выше, выступают различные международные финансовые организации, прежде всего МВФ. Предоставляя займы странам, попавшим в тяжелое финансовое положение, МФВ выдвигает определенный набор требований, среди которых — либерализация торговли, проведение жесткой денежно-кредитной политики, бюджетная экономия. Их выполнение, как правило, ведет к обострению экономического положения, снижению курса национальной валюты, росту безработицы и значительному ухудшению положения населения этих стран. Именно поэтому деятельность МВФ вызывает критику со стороны развивающихся стран.

Как уже отмечалось, в настоящее время почти все страны мира участвуют в тех или иных региональных интеграционных группировках. С одной стороны, региональные группировки — это составная часть процесса глобализации, так как если вначале открытие экономики в рамках реально функционирующих интегральных группировок происходит по отношению к партнерам — странам примерно одинакового уровня развития, то в дальнейшем подъем экономики стран — участниц группировок позволяет им идти по пути открытия экономики в глобальном масштабе.

С другой стороны, интеграционные группировки создаются для защиты интересов входящих в них стран. Очевидно, что Европейский союз создавался для защиты интересов его членов против США. Сейчас страны — члены ЕС пытаются объединиться не только в экономической, но и в политической и в военной областях, в частности есть намерение объединить Западноевропейский союз и Европейский союз в единую структуру. Это попытка создать свои вооруженные силы и быть более самостоятельными не только в экономическом, но и в политическом плане[8].

Другие группировки, конечно, менее развиты. Но процесс интеграции там тоже идет. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) существует уже более 30 лет. Сейчас ее роль возрастает. Речь идет о создании зоны свободной торговли. Кризис 1997—1998 гг. подтолкнул страны-участницы к дальнейшему углублению сотрудничества. Это относится и к МЕРКОСУР (группировке стран юго-восточного конуса Латинской Америки), и к Андской группировке (Андскому общему рынку) и т.д.

США, являющиеся поборниками либерализации в глобальном масштабе, хотят добиться своих целей не только через всемирные организации (ВТО, МВФ), но и путем создания расширенных интеграционных группировок, членами которых были бы сами, и в которых можно было бы растворить региональные группировки с небольшим числом стран. Так, уже создано Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) — организация, членами которой является 21 страна, включая США и Россию.

Идея США состоит в том, чтобы через АТЭС заставить все страны Азиатско-Тихоокеанского региона пойти по пути снятия внешнеэкономических барьеров, растворить в более широкой группировке АСЕАН, члены которой входят в АТЭС. Теперь США хотят создать панамериканскую группировку, в которую вошли бы все страны Американского континента, и которая поглотила бы все группировки, существующие сейчас в Латинской Америке.

Подобные планы имеются у США и относительно ЕС. Предлагается создать Атлантическое экономическое сообщество (трансатлантический общий рынок), в которое вошли бы ЕС и НАФТА (Североамериканское соглашение о свободной торговле). Таким образом, американцы хотели бы быть в центре расширенных интеграционных группировок, с тем, чтобы влиять на экономическую политику большого числа стран. Однако эта политика США встречает сопротивление. Так, развивающиеся страны — члены АТЭС «спустили на тормозах» предложение США об отмене таможенных барьеров, перепоручив ВТО рассмотрение этого вопроса.

К началу нового века, нового тысячелетия в мире был достигнут гигантский прогресс в развитии производительных сил, и не только в промышленно развитых странах. Развивающиеся страны уже не те, что были раньше. В Африке, конечно, есть территории, которые совсем не затронуты прогрессом. Но в целом мир значительно продвинулся вперед. Позиция России в условиях глобализации весьма сложная, прежде всего в силу состояния нашей экономики. По показателю, ВВП на душу населения наша страна оказалась отброшенной на уровень ниже, чем у многих развивающихся стран. Но, даже находясь на этом уровне развития, мы должны проводить активную внешнеэкономическую политику.

Отказ в нынешней ситуации от регулирования внешнеэкономических связей был бы губительным для страны, прежде всего для промышленности, большинство отраслей которой сегодня неконкурентоспособно не только на мировом, но и на национальном рынках[9]. Вместе с тем сохранение высоких таможенных и иных пошлин чревато отрывом от технического прогресса, идущего во всем мире. Для того чтобы Россия заняла достойное место в современном мировом хозяйстве, нужны не только тщательно сбалансированное внешнеэкономическое регулирование со стороны государства, но и активная структурная политика, направленная на формирование в стране конкурентоспособных экспортоориентированных отраслей производства. Нынешняя топливно-сырьевая структура российского экспорта не может обеспечить его дальнейший рост не только из-за ограниченности ряда природных ресурсов (в том числе нефти), но и из-за относительной узости рынков их сбыта и нестабильности конъюнктуры на этих рынках, ведущей к колебаниям цен.

Внешнеэкономическая политика России должна быть направлена на создание благоприятных условий для сбыта российских товаров на мировых рынках. Россия должна стать членом ВТО, но на условиях, отвечающих нашим национальным интересам. Необходимо расширение экономического сотрудничества с региональными группировками, и прежде всего с ЕС, на который приходится 34—35% нашего внешнеторгового оборота. Россия должна занимать более активную позицию в группировках, в которых она участвует. Особенно важно добиться расширения сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ). России также необходимо проявлять больше инициативы в АТЭС, Черноморском экономическом сотрудничестве (ЧЭС) и других организациях, участницей которых она является[10].

И хотя сегодня глобализация ставит перед Россией сложные проблемы, связанные с современным состоянием ее экономики, в перспективе участие страны в этом процессе может стать важным фактором прогресса и экономического подъема.

Здесь анализируется внешняя торговля ОАО «СладКо» в периоде с 1998 по 2003 год по основным показателям – экспорт, импорт, оборот, сальдо. А также используется ряд расчётных коэффициентов: коэффициенты экспорта и импорта, которые показывают роль экспорта и импорта, в экономике страны; коэффициенты абсолютного прироста, темпов роста и темпов прироста, позволяющие проследить динамику изменения внешней торговли России. Проведен анализ ориентации внешней торговли Росси по странам группам стран и регионам мира. Всё выше указанное позволяет оценить объём и динамику изменения внешней торговли (ВТ) РФ, её роль в экономике государства и прогнозировать тенденции её дальнейшего развития.