Содержание
Введение____________________________________________________________________ 3
1. Структура и основные принципы формирования системы
государственных и муниципальных доходов______________________________________________________________________ 4
2. Сущность и основы правового регулирования
государственных и муниципальных доходов 8
3. Порядок образования и использования государственных
и муниципальных доходов (централизованные и децентрализованные доходы)_____________________________ 12
Заключение_________________________________________________________________ 19
Задача_____________________________________________________________________ 20
Список литературы_________________________________________________________ 22
Введение
Финансовая система – это вся совокупность отношений по
формированию, распределению и использованию финансовых ресурсов. Центральным
звеном финансовой системы является государственный бюджет, который представляет
собой объем и структуру доходов и расходов.
Понятие "доход" является сложным и неоднозначным.
В повседневном обиходе оно представляется очевидным, но простота эта обманчива.
Для нас доход может быть тем, что мы получаем в виде денег, или тем, что
облагается налогом, или вознаграждением, которое мы обычно получаем либо
ожидаем получить, или результатом управления имеющимися ресурсами. Все эти
понятия дохода отнюдь не тождественны, хотя каждое из них может послужить
основой для формулирования вполне корректного определения дохода.
В данной работе мы рассмотрим: структуру и основные принципы
формирования системы государственных и муниципальных доходов; сущность и основы
правового регулирования государственных и муниципальных доходов. Также
рассмотрим порядок образования и использования государственных и муниципальных
доходов (централизованные и децентрализованные доходы).
1. Структура и основные принципы формирования
системы государственных и муниципальных доходов
Система государственных
и местных доходов базируется на принципе единства. Оно выражается в том, что в
законодательстве РФ определяются виды государственных и местных доходов,
принципы их распределения между Федерацией, ее субъектами и муниципальными
образованиями.
Поэтому при наличии
соответствующих источников в стране повсеместно используются одни и те же виды
денежных поступлений. Федеральным законодательством предусмотрено и
распределение доходов по уровням — федеральному, субъектов Федерации и
местному. Оно же определяет основы правового режима доходов субъектов Федерации
и муниципальных образований. В связи с этим правовую основу образования
государственных и местных доходов, помимо законодательства РФ, составляют и
правовые акты субъектов Федерации, а также органов местного самоуправления.
Исходной основой всех этих нормативных актов служит Конституция РФ.
Составляя единую
систему, государственные и местные доходы классифицируются по группам. В основу
классификации могут быть положены различные признаки, отражающие наиболее
существенные черты государственных и местных доходов.
Так, классификация
доходов государства по социально-экономическому
признаку дает наиболее полное представление об их источниках, о связи
доходов с различными формами собственности, об эффективности последних в
формировании доходов государства.
В соответствии с этим
признаком в системе доходов государства и муниципальных образований выделяются
поступления:
а) от государственного
или муниципального хозяйства, образующиеся главным образом в результате
производственной деятельности государственных или муниципальных предприятий, а
также от использования имущества и природных ресурсов государства или
муниципальных образований (например, лесов, водоемов, других природных ресурсов,
от приватизации государственной и муниципальной собственности). При этом
получаемые доходы (прибыль) частично зачисляются в бюджетную систему и вместе с
тем остаются в распоряжении предприятий;
б) от предприятий и
организаций негосударственных форм собственности (налоги, сборы, другие
платежи);
в) от совместных
предприятий, от иностранных предприятий и организаций, действующих на
территории Российской Федерации;
г) от личных доходов
граждан.
По территориальному
уровню доходы подразделяются на:
— федеральные;
— доходы субъектов
Федерации;
— местные доходы
муниципальных образований.
В зависимости от юридических особенностей и юридической
формы денежных поступлений среди доходов государства и муниципальных
образований можно выделить налоговые и
неналоговые платежи и поступления. Налогам свойственны признаки
обязательности и индивидуальной безвозмездности по юридической форме,
регулярности поступления от определенного налогооблагаемого объекта. Но более
разнообразными по формам и методам взимания являются, однако, неналоговые
платежи и поступления. Они могут быть обязательными
и добровольными.[1]
По методам аккумуляции среди доходов государства выделяются обязательные и добровольные платежи и
поступления. Основная часть доходов поступает в распоряжение государства и
органов местного самоуправления в обязательном порядке: это налоги, сборы,
пошлины и т.п., штрафы разного рода и финансовые санкции и т.д. На добровольной
основе в государственные и местные доходы привлекаются средства организаций и
граждан путем проведения лотерей, займов, выпуска акций, использования
пожертвований и т.д.
С учетом отношений собственности можно говорить о
доходах государства и муниципальных образований в собственном смысле слова и о
финансовых ресурсах, которые используются им временно и подлежат возврату. В
первом случае это различные виды платежей, которые на основании
законодательства обращаются в государственную или муниципальную собственность,
т.е. становятся федеральной собственностью, собственностью субъектов Федерации
или муниципальной собственностью с соответствующим, правовым режимом. К ним
относятся налоги, сборы, пошлины и другие обязательные платежи, поступления от
использования государственного и местного имущества, природных ресурсов, от
приватизации. Среди них могут быть и поступления добровольного характера,
например от лотерей, пожертвования. Так, к источникам внебюджетного фонда
занятости и др. помимо установленных обязательных платежей отнесены и
добровольные взносы граждан и юридических лиц.
К финансовым ресурсам
государства и муниципальных образований, не являющимся их доходами в прямом
смысле, относятся средства, полученные от распространения облигаций
государственных и муниципальных займов, банковские кредиты, используемые для
пополнения бюджетов или внебюджетных государственных и местных фондов. При этом
в качестве кредитных ресурсов широко используются временно свободные средства
юридических и физических лиц, хранящиеся на счетах в банках, в том числе вклады
граждан в Сберегательном банке РФ.
Полученные таким путем средства
подлежат возврату и потому ;. не
являются доходами государства и муниципальных образований в собственном смысле
слова. Тем не менее им принадлежит важная роль в снятии напряженности
финансового положения в государстве или муниципальном образовании при
недостаточности поступления их собственных доходов. Помимо этого, такие методы
привлечения ресурсов в распоряжение государства способствуют более полному
использованию денежной массы в стране и включению ее в обслуживание
потребностей общества.[2]
Таким образом, понятие
государственных и муниципальных доходов может рассматриваться в широком смысле
слова, охватывая доходы бюджетной системы и внебюджетных государственных и
муниципальных фондов, а также доходы государственных и муниципальных
предприятий, остающиеся в их распоряжении.
Возможно применение
этого понятия и в узком смысле — как доходов, входящих в государственную и
муниципальную казну, т.е. подлежащих зачислению в бюджетную систему, и
государственные, муниципальные внебюджетные фонды.
Система государственных
и муниципальных доходов Российской Федерации и регулирующее ее законодательство
находятся в сложном процессе становления, обусловленном экономическими и
политическими переменами в стране и связанными с ними кризисными явлениями.
Поэтому системе доходов государства и муниципальных образований свойственна в
настоящее время нестабильность, недостаточная отработанность
механизма ее действия.
2. Сущность
и основы правового регулирования государственных и муниципальных доходов
Выполнение задач и функций
государства требует обеспечения финансовыми ресурсами. Поэтому в собственность
и распоряжение государства направляется часть национального дохода страны в
виде различных денежных платежей и поступлений. В результате оно располагает
своими, т.е. государственными, доходами. Они находятся в собственности
Российской Федерации и ее субъектов (республик, автономной области, автономных
округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга). Распоряжаются ими
соответствующие органы государственной власти. Помимо этого, собственными
доходами располагают муниципальные образования. Это муниципальные (местные)
доходы, распоряжение и управление которыми осуществляют органы местного
самоуправления.
В процессе формирования
государственных и муниципальных доходов в распоряжение соответствующих органов
привлекается часть чистого дохода, создаваемого в различных областях
общественного производства, основанного на различных формах собственности —
частной, государственной, муниципальной и др. (ч. 2 ст. 8 Конституции РФ).
Помимо этого, государство и муниципальные образования используют для
формирования своей финансовой базы и часть личных доходов граждан, полученных
ими в связи с трудовой или предпринимательской деятельностью, от вложения
средств в ценные бумаги, от использования имущества и т.д. В формировании
доходов государства и муниципальных образований участвуют все звенья финансовой
системы. По материальному содержанию структура государственных и муниципальных
доходов — это совокупность отдельных видов денежных платежей и поступлений,
объединенных в определенную систему.
Итак, государственные
доходы — это часть национального дохода страны, обращаемая в процессе его
распределения и перераспределения через различные виды денежных поступлений в
собственность и распоряжение государства с целью создания финансовой базы,
необходимой для выполнения его задач по осуществлению социально-экономической
политики, обеспечению обороны и безопасности страны, а также необходимой для
функционирования государственных органов.
Муниципальные (местные)
доходы также представляют часть национального дохода и служат созданию
финансовой основы. местного самоуправления, используются для решения вопросов
местного значения, исходя из интересов населения соответствующей территории.
Государственные и муниципальные доходы находятся
соответственно в собственности Российской Федерации, ее субъектов или
муниципальных образований. Распоряжаются ими соответствующие органы
государственной власти или местного самоуправления.[3]
Государственные доходы
зачисляются в различные государственные денежные фонды — в бюджеты разных
уровней, внебюджетные целевые государственные фонды. Муниципальные (местные)
доходы поступают соответственно в муниципальные денежные фонды — местные
бюджеты и внебюджетные фонды. Часть доходов остается в распоряжении
государственных или муниципальных предприятий.
Законодательством и
иными правовыми актами, основанными на конституционных нормах, определяются
виды государственных и местных доходов, их система, правовой режим.
В связи с преобразованиями
в экономике, а также во взаимоотношениях между федеральными органами и
субъектами Федерации, развитием местного самоуправления произошло обновление
этого законодательства: приняты новые нормативные акты как общего значения по
вопросам государственных и местных доходов, так и по конкретным их видам.
К числу актов общего
значения относится, в частности, Закон РФ «Об основах налоговой системы в
Российской Федерации » от 27 декабря 1991 г., установивший основные положения
относительно главных источников бюджетных доходов — налоговых платежей. С 1
января 1999 г. введен в действие Налоговый кодекс РФ (часть 1), за исключением
некоторых статей, в том числе тех, которые закрепляют новый перечень платежей,
включенных в налоговую систему. В 1998 г. принят Бюджетный кодекс (введение в
действие последнего еще предстоит). Урегулировано привлечение государственными
и муниципальными образованиями заемных средств[4],
определены источники финансовых ресурсов, используемые для инвестиций, в том
числе предприятиями и т.д.
Полномочия субъектов
Федерации и органов местного самоуправления по формированию соответствующих
финансовых ресурсов и их источников определены в законах РФ: «Об основах
бюджетных прав...», «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», «О финансовых основах местного самоуправления в
Российской Федерации» и др. Кроме того, о разграничении полномочий по вопросам
финансово-бюджетных взаимоотношений между РФ и ее субъектами заключаются
федеративные договоры.
Наряду с этим действуют
законодательные акты о различных видах налогов, сборов, пошлин и иных
поступлений, зачисляемых в состав государственных или местных доходов.
Источники и виды
государственных доходов, а также значение каждого из них зависит от
экономической системы страны. Основополагающими для формирования состава
государственных и местных доходов выступают нормы Конституции РФ (ст. 8, 35),
закрепляющие как основу экономической системы разнообразие форм собственности,
обеспечение им со стороны государства равной защиты, гарантии собственности
граждан, создаваемой в результате их участия в общественном производстве,
ведения собственного хозяйства, получения иных доходов на условиях, не
противоречащих законодательству.
3. Порядок образования и использования государственных
и муниципальных доходов (централизованные и децентрализованные доходы)
Все предусмотренные законодательством доходы
по социально-экономическому признаку можно подразделить на несколько групп:
а) доходы от предприятий
и других организаций различных форм собственности;
б) доходы от
государственного и муниципального имущества и угодий; .
в) доходы от
государственной внешнеэкономической и другой деятельности;
г) поступления от личных
доходов граждан.
Такая классификация
имеет значение для характеристики материального содержания доходной части
бюджета, связи ее с экономикой страны. Каждая из групп доходов представляет
совокупность отдельных видов платежей и поступлений. Среди них, важнейшая роль
принадлежит налогам, взимаемым с организаций и физических лиц.
Федеральный закон «О
бюджетной классификации» делит доходы бюджета на: а) налоговые с выделением их
видов; б) неналоговые (доходы от использования государственного и
муниципального имущества, от его продажи, от внешнеэкономической деятельности и
др.). Такая группировка имеет важное значение для анализа источников доходов,
их объема, перспектив использования.
Вместе с тем важное
значение для характеристики правового статуса субъектов бюджетного права имеет
группировка доходов бюджетной системы по организационно-правовым признакам.
Так, в зависимости от
порядка зачисления в бюджет различают доходы, закрепленные за бюджетом каждого
уровня, и регулирующие.
Закрепленные доходы бюджетной системы — это доходы, которые в
соответствии с законодательством полностью или в твердо фиксированной доле (в
процентах) на постоянной или долговременной основе (не менее пяти лет)
поступают в соответствующий бюджет.
Так, перечень налогов и
приравненных к ним платежей, закрепленных за бюджетами разных уровней,
предусмотрен Законом РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» и
НК РФ; в БК РФ (гл. 7—10) дано перечисление видов доходных источников
федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов;
Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской
Федерации» закрепляет доходы за местными бюджетами. Нормативные акты,
регулирующие порядок приватизации государственного и муниципального имущества,
также содержат указания о закреплении доходов от этого процесса за бюджетами разных
уровней.[5]
В свою очередь
законодательство субъектов РФ закрепляет доходные источники, находящиеся в их
распоряжении, за местными бюджетами. В отдельных случаях федеральные источники
могут быть закреплены за местными бюджетами (в частности, государственная
пошлина).
Доля закрепленных
доходов в бюджете имеет существенное значение для его действительной
самостоятельности. В современных условиях для бюджетов нижестоящих уровней это
продолжает оставаться болезненным вопросом. На разрешение его направлена норма
Закона РФ «Об основах бюджетных прав...», устанавливающая долю закрепленных
доходов бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов в размере не менее 70
процентов доходной части соответствующего минимального бюджета. Однако в
последующих законодательных актах, в частности, в Федеральном законе «О
финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», в Бюджетном
кодексе РФ 1998 г. минимальная норма закрепленных доходов в местных бюджетах
уже не была установлена.
Регулирующие доходы бюджета — это доходы, которые передаются в
бюджет в целях сбалансирования его доходов и расходов (бюджетного
регулирования), в виде процентных отчислений от налогов и других платежей,
находящихся в распоряжении вышестоящих органов власти, по нормативам, определяемым
при утверждении бюджета на предстоящий финансовый год.
Нормативы отчислений
ежегодно по бюджетам разных уровней утверждает соответственно вышестоящий орган
представительной власти. Эти нормативы могут быть едиными для бюджетов
определенного уровня или дифференцированными в зависимости от объема
закрепленных доходов и предстоящих расходов. Однако законодательство
предусматривает возможность утверждения таких нормативов и на долговременной
основе — не менее чем на три года.
Для регулирования бюджета (ежегодного планового распределения доходов
бюджета в целях его сбалансирования) применяется и метод оказания прямой
финансовой поддержки из вышестоящего бюджета нижестоящему в форме фиксированной
денежной суммы на безвозмездной основе. В настоящее время она предоставляется в
следующих формах: дотации или субвенции, создания фондов финансовой поддержки
субъектов РФ и муниципальных образований. В целях покрытия временных кассовых
разрывов, возникающих при исполнении бюджетов, из вышестоящего бюджета
предоставляется бюджетная ссуда (на возмездных или безвозмездных условиях).
Дотация в бюджетных отношениях — это определенная денежная сумма, выделяемая из
вышестоящего бюджета по решению соответствующего представительного ^органа
власти в нижестоящий бюджет, не оговариваемая каким-либо целевым направлением
средств. Согласно закону дотация предоставляется в случаях, если закрепленных и
регулирующих доходных источников недостаточно для формирования минимального
бюджета нижестоящего территориального уровня.[6]
До 1990-х гг. дотации
широко применялись для сбалансирования бюджетов, особенно местных. С 1990 г.
стали применяться субвенции из союзного бюджета Союза ССР в отношении бюджетов
союзных республик, а затем и внутри союзных республик. Переход к субвенциям
связан с обострением необходимости более экономного и эффективного
использования средств.
Субвенция в бюджетных отношениях — это денежная сумма, г выделяемая из вышестоящего
бюджета в нижестоящие бюджеты для конкретных целей на безвозмездной и
безвозвратной основах. Субвенции, как и дотации, предоставляются на основе
решений соответствующих представительных органов власти, принимаемых по заявкам
получателей субвенций — органов представительной власти субъектов Федерации и
муниципальных образований.[7]
Закон подразделяет субвенции
на два вида, имеющие особые условия и порядок их предоставления:
а) текущие, к которым относятся субвенции,
направленные на финансирование текущих расходов;
б) инвестиционные —
направляемые на финансирование инвестиционной, инновационной деятельности и
других затрат, связанных с расширенным воспроизводством.
Общие условия
предоставления и использования субвенций заключаются в следующем:
— направление субвенции
на финансирование конкретных мероприятий;
— осуществление субвенционного финансирования в форме до-, левого участия в
расходах соответствующих бюджетов;
— орган, предоставляющий
субвенцию, устанавливает назначение, объем, получателя, порядок и условия
предоставления субвенции в соответствии с законодательством РФ;
— орган, предоставивший
субвенции, вправе контролировать их использование, а получатель обязан
отчитаться об их использовании.
За нарушение условий
предоставления и использования субвенций законом установлена ответственность.
Субвенция, не использованная в срок или использованная не по назначению,
подлежит возврату предоставившему ее органу в бесспорном порядке в трехмесячный
срок после принятия об этом решения за счет средств получателя субвенции.
Решение о возврате субвенции принимает орган, предоставивший ее, не позднее
трех месяцев после получения отчетности об использовании субвенций или по
истечении срока отчетности.
К собственным доходам бюджета отнесены:
- закрепленные в
установленном порядке за бюджетом каждого уровня источники доходов;
- отчисления, получаемые
в бджеты по регулирующим доходным источникам;
- дополнительные источники, устанавливаемые
самостоятельно представительными органам власти субъектов Федерации и местного
самоуправления.
Заемные средства в доходной части бюджета используются при
недостаточности бюджетных средств для покрытия расходов, превышающих
минимальный бюджет, в случаях временных финансовых затруднений в процессе
исполнения бюджета.
Источниками заемных
средств, используемых для пополнения бюджета, могут быть:
— получение органами
исполнительной власти процентных или беспроцентных ссуд из иных бюджетов;
— выпуск государственных
или местных займов на инвестиционные цели;
— получение кредита в
банке.
Долговые обязательства
могут быть краткосрочными (до 1 года), среднесрочными (от 1 года до 5 лет) и
долгосрочными (от 5 до I 30 лет).
Если принять во внимание
порядок образования и использования
государственных и муниципальных (местных) доходов, то их можно подразделить на
две группы: централизованные и
децентрализованные доходы.[8]
Децентрализованные
государственные (и местные) доходы — это доходы государственных (и
муниципальных) предприятий, организаций, которые остаются в их непосредственном
распоряжении и используются ими самостоятельно на производственные и социальные
нужды. Главным образом, это часть прибыли предприятии. Средства предприятий,
относящиеся к государственной или муниципальной собственности, закреплены за
такими предприятиями и принадлежат им на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления, как и другое закрепленное за ними имущество (ст. 114,
115 ГК РФ). Предприятие после уплаты налогов самостоятельно распоряжается своей
прибылью и другими находящимися в его распоряжении доходами.
К централизованным (в
разных территориальных масштабах) доходам относятся доходы, сосредоточенные в
государственных и местных бюджетах и таких же внебюджетных фондах. Именно эти
доходы ГК РФ относит к федеральной государственной казне, государственной казне
субъектов РФ, муниципальной казне, отграничивает их от средств, закрепленных за
государственными и муниципальными предприятиями.
Доходные источники
государственных и местных бюджетов, как правило, не имеют специального целевого назначения. Это позволяет направлять
их на наиболее важные, приоритетные в соответствующее время потребности
общества для финансирования намеченных программ. Однако некоторые платежи могут
составлять исключение. Так, суммы по земельному налогу в соответствии с Законом
РФ «О плате за землю» от 10 октября 1991 г. хотя и поступают в бюджет, однако
должны использоваться только на нужды, связанные с землепользованием.
Вместе с тем в 90-х гг.
за счет части государственных и местных доходов стали создаваться внебюджетные
фонды различного целевого назначения: Пенсионный фонд, дорожные, экологические
фонды и т.д. В каждый из них предусмотрено зачисление специально определенных
видов платежей. Впоследствии некоторые федеральные внебюджетные фонды
(дорожный, экологический и др.) были преобразованы в бюджетные целевые фонды
при сохранении своих особых источников доходов.
Заключение
Распределение (разграничение) доходов и расходов бюджетов — это определение видов и
объемов доходов и расходов, подлежащих включению в каждый из бюджетов.
Законодательство
устанавливает единую для всех уровней
бюджетов классификацию доходов и расходов, что обеспечивает сопоставимость их
показателей. Такая классификация обусловлена принципом единства бюджетной
системы в РФ.
Бюджетная классификация — это группировка доходов
и расходов бюджетов всех уровней по однородным признакам с присвоением объектам
классификации группированных кодов.
Впервые в России
бюджетная классификация утверждена законодательным актом — Федеральным законом
«О бюджетной классификации Российской Федерации» от 15 августа 1996 г.[9] До
принятия этого Закона бюджетная классификация утверждалась Министерством
финансов РФ.
Требование единства
классификации сочетается с определенными правами законодательных
(представительных) органов субъектов РФ и органов местного самоуправления: они
вправе производить
дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации, не нарушая общих
принципов ее построения и единства.
Задача
На
экзамене на вопрос об особенностях финансово-правовых отношений студент
ответил: -Они возникают в процессе финансовой деятельности государства, одной
из сторон данных отношений всегда выступает государственный орган или его
должностное лицо; они носят строго вертикальный характер; то они являются
разновидностью имущественных отношений; стороны юридически равны. Права
субъектов финансово-правовых отношений защищаются только в административном
порядке.
Вопрос:
Насколько точны ответы студента? Если нет, то поясните.
Решение:
Финансовые правоотношения — это урегулированные
нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают
как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих
нормах предписания по образованию, распределению и использованию
государственных и муниципальных денежных фондов и доходов.
Основная особенность, которая определяет и другие отличительные
черты финансовых правоотношений, заключается в том, что они возникают в
процессе планового образования, распределения и использования государственных
(а также муниципальных) денежных фондов и доходов, т.е. в процессе финансовой
деятельности государства и органов местного самоуправления. Отсюда и другая их
особенность: финансовые правоотношения являются разновидностью имущественных
отношений, имеющих публичный характер, так как возникают по поводу денежных
средств, точнее — финансовых ресурсов государства и муниципальных образований,
используемых на общезначимые потребности.
Следующая особенность финансовых правоотношений
состоит в том, что одной из сторон в них всегда выступает государство и его
уполномоченный орган, муниципальное образование и соответствующий орган
местного самоуправления. Это обусловлено тем, что само государство (или
муниципальное образование) в интересах общества осуществляет финансовую
деятельность: организует поступление денежных средств в различные
государственные (муниципальные) денежные фонды, распределяет и использует их на
социально-экономические программы и другие общественно необходимые потребности.
При этом государственные органы наделены властными полномочиями: они вправе
издавать предписания, обязательные для исполнения другими участниками
финансовых правоотношений — предприятиями, организациями, учреждениями,
гражданами. Такого рода предписания могут быть адресованы также другим
государственным органам согласно подчиненности и подконтрольности. Однако
государственные органы, выступая в финансовых правоотношениях от имени
государства, имеют не только право властных предписаний, но и обязанности,
связанные с правами других участников финансовых правоотношений.
Список
литературы
1.
Конституция
РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
2. Закон
РФ «О внутреннем государственном долге Российской Федерации» от 13 ноября 1992
г. // ВВС. 1993. № 1. Ст. 4.
3.
Государственная
программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской
Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 24 декабря
1993 г. // САПП. 1994. № 1. Ст. 2.
4. Горбунова
О.Н. Финансовое право. М., 1999.
5. Годме П.М. Финансовое право.М.,1998.
6. Грачева
Е.Ю., Куфакова Н.А., Пепеляев
С.Г. Финансовое право России. М., 1995.
7. Ермакова
Т.С. О системе финансового права //Правоведение. 1997.
8. Карасева
М.Ф. Финансовое право. Общая часть. М., 1999.
[1] Годме П.М.
Финансовое право.М.,1998.
[2] Карасева М.Ф. Финансовое право.
Общая часть. М., 1999.
[3] Карасева М.Ф. Финансовое право.
Общая часть. М., 1999.
[4] Закон
РФ «О внутреннем государственном долге Российской Федерации» от 13 ноября 1992
г. // ВВС. 1993. № 1. Ст. 4.
[5] См.: Государственная программа приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. // САПП.
1994. № 1. Ст. 2.
[6] Годме П.М.
Финансовое право.М.,1998.
[7] Карасева М.Ф. Финансовое право.
Общая часть. М., 1999.
[8] Карасева М.Ф. Финансовое право.
Общая часть. М., 1999.
[9] СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4030; 1998. № 10. Ст.
1144; № 13. Ст. 1462; см. также: БК РФ, гл. 4.