МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИСТОРИКО-ФИЛОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ВСЕМИРНОЙ ИСТОРИИ

УЖЕСТОЧЕНИЕ КОНФРОНТАЦИИ МЕЖДУ СССР И США В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 80-Х ГГ.

ДОКЛАД

Выполнила:

студентка IV курса

Шиминг М.В

Проверил:

Киреев А.А.

БЛАГОВЕЩЕНСК 2002

Весна 1978 года явилась своеобразным хронологическим водоразделом. С этого периода силы антиразрядки в США стали доминировать во внешней политике страны. Противоречия в администрации по вопросу советско-американских отношений. Дискуссия по вопросу, не пора ли США к одностороннему перевооружению с целью приобретения военного превосходства или следует продолжить попытки регулирования и ограничений на основе паритета путем достижения взаимоприемлемых договоренностей с СССР.

Картер предпочел первое.

Май 1978 года – был месяцем, когда милитаристская тенденция в политике США восторжествовала.

США блокировали переговоры СССР и США о полном и всеобщем прекращении испытаний ядерного оружия.

-       Февраль – прекращение переговоров с Советским Союзом о об ограничении военно-морского присутствия в Индийском океане

-       Декабрь – свернуты американо-советские переговоры об ограничении торговли оружием

-       Июнь 1979 – отказались возобновлять переговоры по противоспутниковым системам

К осени 1979 милитаристские настроения в США усилились

Ноябрь 1979 – секретная президентская директива, которая допускала вступление США в «продолжительный конфликт с СССР»

Ввод ограниченного контингента советских войск в Афганистан в последние дни 79-го года для помощи правительству этой страны, был использован администрацией Картера для того, чтобы официально заморозить ратификацию договора ОСВ-2. Это был предлог. Произошедший поворот в политике США к антисоветизму и конфронтации, который окончательно оформился, когда США наложили эмбарго на торговлю с Советским Союзом.

25 июля 1980 года – Картер подписал директиву №59 о подготовке и длительной, но ограниченной ядерной войне против СССР.

И если Картер шел на поводу у милитаристских сил США, то Рейган выражал требования этих сил.

С началом предвыборной кампании 1980 года Джимми Картер и ведущие претенденты от республиканцев Рональд Рейган, Джордж Буш и Джордж Коннели стремились превзойти друг друга тем, кто активнее будет ратовать за наращивание вооружений и проведение внешней политики США с «позиции силы».

В первые месяцы 80-го года Картер воспринимался как «сильный лидер» благодаря антисоветской акции. Но, усиленно эксплуатируя антисоветские и милитаристские лозунги, он содействовал укреплению позиций консервативных и правых сил, группировавшиеся вокруг республиканцев, к этому добавлялась экономика, находившаяся в тот момент в ужасном состоянии и внутрипартийный раскол в демократической партии.

Противоположностью ему были республиканцы, которые получали финансирование и политическую поддержку от консервативных и правых сил. Главным фаворитом правого крыла партии был Рональд Рейган, которого поддерживала крупная немонополистическая буржуазия Юга и Запада США.

В ходе первичных выборов Рейган обошел Коннели и Буша и стал лидирующим претендентом от республиканцев, что привело к усилению правого крыла, что говорило о том, что большой бизнес сделал выбор в пользу Рейгана. На пост вице-президента был избран Дж. Буш, что привело к объединению правых и центристских сил в республиканской партии.

В электорате республиканцы делали упор на рабочих, которым обещали повышение зарплаты, снижение уровня безработицы, улучшение экономических условий, т.е сокращение подоходного налога для всех слоев общества. Так же в программе Рейгана-Буша было: снижение социальных расходов, снижение государственного регулирования экономики, новые льготы для предпринимателей, курс на достижение военного превосходства США над СССР.

Рейган обещал избирателям, что у него будет выработана «военная стратегия», которая будет направлена на колоссальное увеличение военных расходов США. Рейган намеревался также аннулировать все промышленно-технические «сделки, благоприятные для СССР», и потребовать того же от Японии и Западной Европы путем «ужесточенного многостороннего контроля» над экспортом в Москву. Вообще он обещал быть «гораздо более твердым (чем Картер) в требованиях поддержки к союзникам США». В то же время он выражал готовность следовать более «мягкой» политики в отношении восточноевропейских стран по сравнению с Советским Союзом. Открыто выступал в поддержку весьма опасных утверждений американских милитаристов о том, что если им дадут достаточно солдат, вооружений и денег, а главное предоставят полную свободу действий, то они покажут всем силу Америки и завоюют для нее любую страну, а то и весь мир.

Но критика чрезмерной воинственности республиканцев, побудила Рейгана на последних этапах избирательной кампании, сделать ряд заявлений о том, что он не является «поджигателем войны», не выступает против переговоров и соглашений с СССР, в том числе и об ограничении вооружений.

Определенные противоречия в его предвыборной риторике не помешали, однако, ему, и вместе с ним значительному числу консервативных кандидатов пройти в Конгресс и местные органы власти, одержать довольно внушительную победу на выборах, ибо большинство американских избирателей готовы были голосовать за кого угодно, лишь бы провалить обанкротившегося Картера.

На выборах Рейган получил около 51% голосов избирателей.

Республиканская партия добилась установления своего контроля и над федеральной ветвью власти, и большинства в Сенате, и власти над палатой высшего законодательного органа страны.

Администрация Рейгана с первых же дней пребывания у власти, приступила к разработке «новой военной стратегии» - стратегии «прямого противоборства» между США и СССР. Эта стратегия была направлена, прежде всего, на достижение «полного и неоспоримого» военного превосходства над СССР. По замысле Пентагона наличие у США мощных стратегических ядерных сил и развертывание в дополнение к ним крупных т.н «евро-стратегических» ядерных сил (ракет Першинг-2 и крылатых ракет) позволило бы достичь политических и военных целей в «ограниченной» ядерной войне. Одновременно предусматривалась подготовка вооруженных сил к ведению боевых действий с применением обычных средств поражения.

Администрация США откровенно отказывалась возобновлять любые переговоры с Советским Союзом по ограничению вооружений, особенно ядерных. Но этот курс вызвал широкие опасения в мире, в том числе и в самой Америке; администрация изменила тактику

30 ноября в Женеве начались советско-американские переговоры по проблеме связанной с размещением на европейском континенте новых американских ядерных ракет средней дальности. Это были переговоры по ограничению ядерных вооружений в Европе (ОЯВЕ).

Предложения США были нацелены на создание тупика в переговорах. Становилось очевидным, что американская администрация пошла на переговоры по вопросу ядерных вооружений не для ограничения этих вооружений, а для того, чтобы выиграть время.

В 1982 году Пентагон разработал «комплексный стратегический план» ведения «затяжной» ядерной войны против СССР, который был прямо ориентирован на упреждающие действия США и применения оружия первого удара, с расчетом лишить подвергшуюся нападению сторону возможности ответить соответствующим контрударом.

Президентом США в 1982 году был утвержден документ «Директивы в области обороны на 1984-1988 финансовые годы гг.»

В плане реализации этих директив были приняты решения о развертывании 100 новых межконтинентальных баллистических ракет, о разработке самолетов-невидимок «Стелс» и другого современного оружия. Особое внимание в планах Пентагона заняли усилия по перенесению гонки вооружений в космос.

О глобальном характере планов новой администрации США свидетельствовало расширение военного присутствия США во всех важных районах мира. К середине 1982 года Пентагон содержал более 1500 военных баз на территории 32 государств.

1 января 1983 было создано новое т.н «центральное командование» (СЕНТКОМ), в сферу действия которого были включены 19 государств Азии и Африки, включая Персидский залив и Красное море.

Взяв курс на достижение военного превосходства, Вашингтон повел дело к свертыванию переговоров по вопросам разоружения, к срыву уже достигнутых договоренностей в этой области.

В начале 80-х годов правительство США в одностороннем порядке прервало переговоры по целому ряду вопросов ограничения вооружений и разоружения, которые велись в 70-е годы: переговоры о полном запрещении испытаний ядерного оружия и уничтожении химического оружия, об ограничении и последуюющемсокращении военной деятельности в Индийском океане, об ограничении продажи и поставки обычных вооружений, о противоспутниковых системах.

В осложнившейся международной обстановке Советский союз призвал к сдержанности в области стратегических вооружений, заявив о готовности СССР без промедления продолжать соответствующие переговоры с США.

Советский Союз предложил договориться о том, чтобы установить мораторий на размещение в Европе новых ракетно-ядерных средств средней дальности НАТО и СССР, то есть “заморозить” в колличественном и качественном отношениях существующий уровень таких средств, включая ядерные средства передового базирования США в этом районе.

Предполагалось существенно расширить зону применения мер доверия в военной области, проводимых по решению СБСЕ. Были предложены меры по предварительному уведомлению о военных учениях сухопутных войск и приглашению на них наблюдателей из других стран.

СССР предложил создать авторитетный международный комитет, который показал бы жизненную необходимость предотвращения ядерной катастрофы. Главным направлением усилий СССР стала борьба за устранение угрозы ядерной войны.

По предложению Советского Союза 36-я сессия Генеральной ассамблеи ООН в 1981 году приняла Декларацию о предотвращении ядерной катастрофы. Суть которой заключалась в том, что государства и государственные деятели прибегающие к использованию ядерного оружия совершают тягчайшее преступление против человечества. США  и их военно-политические союзники не поддержали эту декларацию.

На 2-й сессии Генеральной ассамблеи ООН по разоружению в 1982 году Советский Союз 15 июля в одностороннем порядке принял на себя обязательство не применять первым ядерного оружия. США на это ничего не ответили.

На 38-й сессии Генеральной ассамблеи ООН в 1983 году по предложению СССР было принята Декларация об осуждении ядерной войны. США были против этой декларации.

Советский Союз неоднократно и настоятельно призывал США к сдерживанию в области стратегических вооружений и предлагал продолжить переговоры.

Америка дала согласие. 29 июня 1982 года в Женеве начались переговоры об ограничении и сокращении стратегических вооружений (ОССВ). В ходе переговоров СССР предложил сократить к 90-му году количество пусковых установок сторон до 1800 едениц, то есть на 25%, также поступило предложение ограничить качественное совершенствование стратегических воооружений.

США же хотели добиться ликвидации наиболее современных стратегических вооружений и обеспечить себе свободу в реализации новых стратегических программ наращивания стратегического оружия.

США отказались от комплексного подхода к сокращению стратегических ядерных сил и предложили выборное, выгодное для них сокращение. Американская сторона сделала акцент на резком сокращении тех стратегических вооружений, которые преобладали у СССР, оставляя в неприкосновенности средства, в которых имели преобладание сами.

Реализация этих предложений привела бы к тому, что СССР пришлось бы сократить балистических ракет в 2 раза больше, чем США.

Поскольку США не выдвинули никаких ограничений на тяжелые бомбардировщики, они давали полный простор развитию своей стратегической авиации, где у них был значительный перевес, а также массовому развертыванию крылатых ракет большой дальности всех видов базирования.

Становилось очевидным, американская администрация пошла на возобновление переговоров с СССР по вопросу ядерных вооружений не для ограничения этих вооружений, а лишь с целью выиграть время.

18 июня 82 года -  Рейган принял решение о резком усилении “экономической войны” против СССР. Поводом явилась готовность ряда западноевропейских стран заключить с СССР взаимовыгодные соглашения о поставках в эти страны газа. Перспективы расширения сотрудничества СССР и Западной Европы шли вразрез с планами США.

Но министры иностранных дел стран “Общего рынка” 12 августа 1982 года заявили, что действия США “противоречат” международному праву и что они не намерены им подчиняться, тогда 13 ноября США отменили санкции западноевропейских компаний.

В марте 1983 года Вашингтон перенес конфронтацию с Советским Союзом на новый уровень сразу на нескольких направлениях. В целом американская позиция была нацелена на продолжение гонки стратегических вооружений.

Руководители Пентагона заявили, что США будут продолжать выполнение всех своих новых программ, даже если они заключат с СССР соглашение о сокращении стратегических вооружений.

Не изменила существа позиция США на переговорах  и, так называемая “новая инициатива” президента Рейгана от 4 октября 1983 года. Она предполагала ввод в боевой состав новых едениц вооружений за счет вывода большего числа устаревших едениц. Тем самым меры по модернизации арсенала стратегических вооружений и наращиванию ядерной мощи США Вашингтон хотел бы выдать за предложения по сокращению стратегических вооружений.

Предложения США на женевских переговорах не могли служить основой для выработки соглашения, которое бы отвечало цели эффективного ограничения и сокращения стратегических вооружений, упрочению военно-стратегической стабильности.

Одновременно США взяли курс на то, чтобы в случае конфликта самим избежать ядерного возмездия. 23 марта 1983 года Рейган заявил, что США намечает такое развитие своей космической технологиии, при которой они будут защищены от советского ядерного удара.

Речь идет о стратегической оборонной инициативе (СОИ). Программа СОИ подчеркивала различие между наступательными и оборонительными ядерными вооружениями. В ней содержались новые предложения, касающиеся оборонительных мер в случае ядерного нападения.

Будучи реализованными на практике, они позволили бы уничтожать ядерные ракеты в полете и тем самым обеспечить неуязвимость в отношении первого удара. Президент Рейган предложил потратить в течение первых пяти лет 26 млрд $ на реализацию программы «зведные войны».

Программа СОИ имела целью заменить устрашение обороной и тем самым подрывала идею сдерживания, которая помогала сохранению мира между великими державами.

Еще одним направлением активизации антисоветских установок администрации стало выдвижение 29 марта нового предложения США по ядерным вооружениям в Европе, получившего название «промежуточного решения». Своим новым предложением США стремились развязать себе руки для размещения в Европе дополнительных ядерных средств. Суть новых предложений  - безотлагательное размещение ракет.

Администрация Рейгана стремилась уничтожить все межгосударственные отношения с СССР. К весне 1983 года была прекращена деятельность в 11 северо-американских группах, занимавшихся вопросами ограничения вооружений и разоружения и 11 двусторонних комиссий.

Якобы провокация(про Боинг и три версии – техника, ошибка, заслали – 312авг-1сент 1983).

Действия советской стороны послужили поводом для широкой антисоветской кампании США и НАТО приступили к размещению новых американских ракет на европейском континенте.

14 ноября американские ядерные ракета Тамагавк были доставлены в Великобританию, через несколько дней первые балистические ракеты Першинг-2 были размещены на территории ФРГ. Эти действия порывали дальнейший ход переговоров по ядерным вооружениям.

Советский Союз был вынужден принять ответные меры военного характера, чтобы не допустить военного превосходства блока НАТО. Были прекращены переговоры по вопросу ограничения ядерных вооружений.

Силовой курс администрации Рейгана во внешней политике делался все более бесперспективным.

Зашла в тупик и основная стратегическая установка администрации в отношении Советского Союза. СССР не собирался отступать перед силовой линией Вашингтона и идти на уступки США. Продолжение попытки силовой политики в отношении СССР грозило сербезными осложнениями для США в Западной Европе. К тому же стали известны возможные последствия ядерного конфликта.

16 января 1984 года – Рейган выступил с речью о проблеме советско-американских отношений, где заявил, что ядерной войны нужно избежать, так как в ней нельзя одержать победу.

В советско-американских отношениях на первый план выдвигается вопрос о недопущении выхода гонки вооружений в космическое пространство.

29 сентября 1984 года Советское правительство предложило США начать переговоры на уровне специально назначенных делегаций по предотвращению милитаризации космоса, так как обе стороны не могли бы уже контролировать уровень вооружений, а следовательно возрастал риск ядерной катастрофы.

США все же ушли от переговоров по данной проблеме (выборы 1984 – избиратели за мир).

 После выборов оказалось возможным совместное советско-американское заявление о согласии вступить в новые переговоры с целью достижения взаимопреемлемых договоренносте по всему комплексу вопросов, касающихся ядерных и космических вооружений.

В результате встречи министра иностранных дел СССР А.А. Громыко и Госсекретаря США Дж. Шульца в Женеве 7-8 сентября 1985 года была достигнута договоренность о предмете и целях переговоров. Предмет: был комплекс вопросов, касающихся ядерных и космических вооружений – стратегических и средней дальности. Целью должна была стать выработка эффективных договоренностей, направленных на предотвращение гонки вооружений в космосе и ее прекращение на Земле, на ограничение и сокращение ядерных вооружений.

Курс американской администрации был нацелен не только против СССР, его другой стороной являлось стремление США  показать на чьей стороне сила молодым независимым странам.

Начало этой политической линии было положено еще в президентство Джимми Картера. Президентская директива, подписанная им 24 августа 1977 года, предусматривала создание американских мобильных сил для действия против развивающихся стран. Они были окрещены впоследствии «силами быстрого развертывания». 23 января 1980 года Картер провозгласил доктрину, названную затем его именем, суть которой состояла в объявлении зоны Персидского залива «сферой жизненных интересов» США.

Администрация Рейгана, использовав эту доктрину в качестве отправной точки, пошла значительно дальше. Районами приложения военной силы США стали Центральная Америка, Юг Африки и Ближний Восток.

Провозглашение 6 февраля 1985 года «доктрины Рейгана», или, как она была позднее переименована, доктрины «неоглобализма», стало качественно новым этапом в политике США в отношении развивающихся стран. Рейган заявил, что отныне США будут открыто поддерживать тех, кто будет выступать против правительств дружественных СССР.

Цель США в доктрине «неоглобализма» состоит в «ревизии стату-кво » в мире в целом. Активная политика США должна была быть направлена на «периферию», прежде всего на свободные районы.

В марте1985 года в области разоружения произошли перемены, вызванные сменой руководства в Москве и изменением настроений в Вашингтоне. К власти пришел М.С. Горбачев, которому нужно было сократить военные расходы, чтобы спасти СССР от катастрофы, а Рейган, возможно по случайному совпадению, решил сменить роль «великого обличителя» на роль «великого миротворца».

В 1985 году оба лидера встретились в Женеве. Было ясно, что СССР более не в состоянии финансировать холодную войну, а США скатывались к банкротству. Обе державы вынуждены были признать фнеобходимость разоружения. Оказались возможными договоренности по ряду других вопросов: изучить возможность уменьшения ядерной опасности, продолжить на регулярной основе обмен мнениями по региональным проблемам, расширить программы двусторонних контактов в различных областях.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.     Бовин И.А. Мирное сосуществование.

2.     Громыко А.А. Внешняя политика СССР 1917-1985 гг.

3.     История США 1945-1980 гг.

4.     История международных отношений внешней политики СССР.

Т 3. 1970-1987 гг.

5.     История новейшего времени стран Европы и Америки 1945-2000.

6.     Кальвокоресси. Мировая политика после 1945 года.

7.     Уткин А.И. Стратегия глобальной экспансии. Внешнеполитические доктрины США