1.    Уровень жизни населения

Доход — в самом общем виде представляет собой поток денежных и иных поступлений в единицу времени. Выделяют четыре основных пофакторных дохода: заработная плата, прибыль, процент, рента.

Теория жизненного цикла была предпринята в 1954 году экономистами А. Андо, Ф. Модильяни и Р. Брумбергом. Основным в этой теории является предположение, что текущее потребление является функцией богатства, которое является более емким понятием, чем текущий доход от трудовой деятельности. Все потребители стремятся распределить покупки в ходе своей жизни, чтобы потребление оставалось постоянным из года в год, а богатство в конце жизни равнялось нулю (после смерти богатство человеку уже не нужно). Средняя склонность к потреблению всего жизненного цикла равняется единице, то есть в течение всей жизни человек потребляет столько, сколько составляет его располагаемый доход за всю жизнь.

Богатство — это сумма реальных и финансовых средств. Оно растет до тех пор, пока человек продолжает трудиться, а затем с выходом на пенсию начинает резко падать. Если ко дню смерти богатство не станет равным нулю, то оставшаяся часть перейдет в наследство. Располагаемый доход также увеличивается к середине жизни, а потом начинает падать. Из-за этих вариаций располагаемого дохода и богатства потребление в ходе всего жизненного цикла остается практически постоянным: в молодые годы люди живут в долг и имеют высокое потребление, полагая, что затем, когда доходы начнут расти, они смогут вернуть долги. В зрелые годы, располагая значительным доходом и богатством, домохозяйства увеличивают накопления, готовясь к старости, и это делает уровень их потребления ниже потенциально возможного. В старости на покупки тратятся сбережения, что поддерживает потребление практически неизменным. [1]

Уровень жизни определяется системой показателей, каждый их которых дает представление о какой-либо одной стороне жизнедеятельности человека (населения). Чтобы иметь полное представление об уровне жизни, необходимо комплексное изучение доходов населения и их потребностей, уровня и структуры потребления, обеспеченности жильем, имуществом, предметами культурно-бытового назначения и т.д..

Показатели, характеризующие уровень жизни многообразны и тесно связаны с концепцией уровня жизни. Чтобы полнее их познать, надо знать существующие классификации показателей по отдельным признакам (экономические и социально-демографические; общие и частные; объективные и субъективные; стоимостные и натуральные; количественные и качественные; статистические показатели; абсолютные и удельные (средние); показатели пропорций и структуры; показатели динамики и др. Во  всех  классификациях  ведущее  место занимают доходы. Так, в качестве основных экономических и стоимостных показателей используются национальный доход и фонд потребления, фонд заработной платы, пенсионный фонд и другие.  Для характеристики уровня жизни населения и его отдельных групп используются также номинальные и реальные доходы, заработная плата, пенсии, стипендии, поступления денежных, натуральных, бесплатных выплат, услуг, товаров из общественных (коллективных) фондов потребления (ОФП), социальные трансферты (пособия на детей, по безработице, временной нетрудоспособности и т.п.), доходы от личного подсобного хозяйства (домохозяйств), от предпринимательской деятельности и другие. Для характеристики дифференциации доходов используются различные показатели концентрации доходов, квантили,   индекс Джини и  другие. С точки зрения регулирования доходов, большое значение имеют минимальные заработная плата и пенсия, прожиточный минимум и  все виды  потребительских бюджетов. Для характеристики динамики  показателей определяются базисные и цепные индексы номинальных и реальных доходов, заработной платы, потребительских цен, покупательной способности рубля и другие. Для комплексной оценки нужна система интегральных показателей.[2]

В качестве интегрального измерителя в советской практике длительное время использовался показатель среднедушевого реального дохода. В показателе “реальные доходы” кроме денежных доходов учитываются натуральные доходы в стоимостной оценке, доходы в виде материальных затрат учреждений социальной сферы, вклады населения в ценные бумаги, сбережения.  Индекс реальных доходов населения характеризует динамику доходов на душу населения с учетом изменения цен на материальные блага, тарифов на услуги, налогов и обязательных отчислений.

С 1992 года используется новый показатель - “реально располагаемые доходы” (денежные доходы за минусом налогов и обязательных платежей с учетом темпов инфляции). Различие между двумя показателями заключается не только в том, что реально располагаемые доходы - это объемный показатель, а среднедушевой реальный доход - это средний размер на душу населения, но и в методологии расчета. В реально располагаемых доходах хуже учитываются натуральные доходы и другое.

Для характеристики уровня жизни в отечественной и зарубежной практике используются показатели бедности: абсолютной и относительной. Абсолютная бедность - это отсутствие дохода или отсутствие дохода, необходимого для обеспечения минимума жизненных потребностей личности (или семьи).

Главным же критерием улучшения уровня жизни является увеличение продолжительности жизни.  В России продолжительность жизни снижается, что подтверждает факт ухудшения уровня жизни в нашей стране.

Надо помнить, что между всеми показателями и их классификациями имеются тесная связь. Изменение уровня жизни происходит под воздействием различных факторов, управление которыми позволяет регулировать уровень жизни населения.

2. Бедность:  понятие, причины,  измерение и формы

Бедность можно определить “как состояние, вызванное недостатком материальных ресурсов для ведения нормального образа жизни, который является привычным и характерным для значительной части общества». Бедность возникает всякий раз, когда часть населения не может удовлетворить минимальные потребности в основных условиях жизнедеятельности, принятых в данном обществе. Данное     явление    присуще всем без исключения обществам, формациям. Причины бедности:

1. Постоянное повышение черты бедности (прожиточного минимума, особенно в рыночных условиях).

2. Действующий механизм компенсации роста потребительских цен различным категориям населения.

3. Самостоятельная адаптация населения к новым социально-экономическим условиям.

4. Принадлежность человека к тем или иным группам населения (возраст, образования, сфера занятий, место проживания, социально-профессионльный статус).

Критериев и показателей бедности существует несколько. Для оценки в целом уровня бедности сравнивают среднедушевые доходы с прожиточным минимумом (меньше, равен, чуть больше) Вторым критерием может выступать соотношение со средней зарплатой по стране - к бедным относят тех, у кого среднедушевые доходы менее 1/3 от средней зарплаты по стране. И, наконец, о бедности можно судить по доли затрат на питание в расходах семьи, более 50 % - семью можно отнести к бедным (в богатых семьях эта доля 5 – 6 %). [3]

Уровень бедности может также показать распределение доходов среди населения и смертность, величина валового внутреннего продукта, приходящаяся на душу населения, грамотность взрослого населения и предстоящая продолжительность жизни и др.

Для оценки бедности в последнее время применяется показатель уровня бедности. Он представляет собой долю населения с доходами ниже прожиточного минимума (принятия черты бедности). Используются и такие показатели как глубина бедности, жесткость бедности. Первый показывает объем средств, необходимых для достижения доходов бедного населения уровня прожиточного минимума. Второй показатель выражает дифференциацию доходов внутри бедного населения.

Уровень бедности во многом зависит от того, какие компенсационные механизмы использует правительство для увеличения доходов населения. В России используется три типа таких механизмов. 1) Первый - это автоматическое повышение доходов в связи с ростом цен ( что характерно для занятых в коммерческих структурах, где идет чисто опережающий рост доходов, и касается 1-2 % общей численности населения ) России. 2) Второй тип компенсации охватывает занятых в государственном секторе экономики и в организациях бюджетной сферы, где оплата осуществляется в рамках ЕТС. Компенсация роста цен и инфляции здесь осуществляется с существенным запозданием и  величина компенсации невысока. 3) Третий тип компенсации охватывают тех, кто получает социальные трансферты (пенсии, пособия, стипендии). Часть из них напрямую связана с размером минимальной затраты (пособия, стипендии), другая часть имеет независимый от госбюджета источник финансирования - пенсии. Однако имеют ограничения по своим размерам.[4]

Третья причина бедности связана с самоадаптацией населения. Социологи и экономисты отмечают слабую его адаптацию. Длительное время с начала реформ население рассчитывало на помощь государства. Только с 1994 - 1995 годов значительная часть населения стала искать выходы из сложившегося положения, рассчитывая на свои силы.

Четвертой причиной бедности можно выделить положение индивидуума в социальной структуре общества. Дело в том, что ряд категорий населения оказываются наиболее уязвимыми и составляют основу бедных. Это пенсионеры, инвалиды, дети-инвалиды, многодетные семьи, одинокие матери, вдовы, дети-сироты и дети, оставленные без попечения родителей, беженцы и вынужденные мигранты.

Масштабы бедности трудно уловить достаточно точно. В 1995 г. доходы ниже прожиточного минимум имело примерно 25 % населения, в 1996 г. – 22 %, в 1997 г. – 21 %, а в 1999 г. – 30 %, в марте 2000 г. – 44 %. [5]

Масштабы бедности характеризует и такой показатель, как дифференциация между доходами 10 % наиболее и наименее обеспеченных населения. В России оно в последние годы приблизилось к 14  (в европейских странах этот показатель в США около 13).

Формы бедности.  Можно выделить формы бедности по времени (застойная, временная), по отношению состоянию с прожиточным минимумом (нищета, нуждаемость, малообеспеченность).

Застойная бедность - это длительная бедность, она всегда была характерна для сел России. Временная бедность отличается небольшими периодами пребывания в ней, она стала характерна сейчас для городского населения из-за систематических невыплат заработной платы.

По  размеру дохода по сравнению  с прожиточным минимумом выделяют три формы бедности: нищета (доходы не обеспечивают стоимость продуктовой части прожиточного минимума);  нуждаемость (доходы на уровне прожиточного минимума); малообеспеченность (доходы превышают уровень бюджета прожиточного минимума, но не достают минимального потребительского бюджета - МПБ).

3. Социальная защита и преодоление бедности

 Для многих категорий населения проблема бедности не может быть решена самостоятельно,  т.к. часть населения попадает в особую зону социального отторжения. Рынок позволяет вырваться вперед одним и в то же время делает обездоленными других. Политика по преодолению бедности должна опираться на следующие принципы: справедливое распределение тяжести реформ на все группы населения, предоставление широких возможностей для честного, хорошо оплачиваемого труда и стимулирование трудоспособных граждан к активному самообеспечению своим трудом; реалистичностью предпринимаемых мер по борьбе с бедностью.

Борьба и предупреждение бедности включает в себя несколько направлений:

·         экономические меры, направленные на повышение уровня жизни отдельного работника и населения в целом (это политика доходов, занятости, инвестиционная, налоговая, адресная социальная помощь);

·          развитие системы защиты населения от объективно обусловленных рисков и государственной системы пособий на детей, льгот и компенсаций отдельным группам населения (ветеранам);

·         создание системы социальной помощи.

ООН предлагает для нормально развивающегося общества расходы на социальные нужды в ВВП довести до 20 % (в среднем в мире – 7 %, в России – 10 %, в некоторых европейских странах - до 50 %). Однако следует отметить, что только изменение налогообложения и простого перераспределения доходов в пользу бедных через оказания им разного вида помощи малоэффективно. Большинство развитых стран уже не идут на это. Усиление предоставления помощи бедным в виде выплат приведет к снижению стимулирующей функции зарплаты, будет способствовать иждивенчеству, ухудшению структуры занятости и т.д. Поэтому задачей активной политики социальной защиты является не только прямая помощь, оказавшимся в сложной ситуации, а главное - сокращение риска попадания в нее.

Заключение

В заключении можно сказать, что формирующиеся уже сегодня стили общения, мировосприятия, ценностных приоритетов и образа жизни становятся серьезной основой для тенденций развития социальной структуры российского общества и действия факторов, предопределяющих стратификационные процессы. “Потенциальный” средний класс ближайшего будущего страны может составить до трети нынешнего молодого поколения.

Социальный статус — это положение человека в обществе, занимаемое им в соответствии с возрастом, полом, происхождением, профессией, семейным положением. Социальный статус личности — образование, квалификация, другие личные качества человека. Социальная мобильность, возможность оценить социальный статус тем больше, чем выше уровень цивилизованности общества. Человек может реализовать себя в рамках любого социального статуса. Ведь не секрет, что многие профессии не сразу создают человеку устойчивое положение в обществе, особенно материальное. Условия труда, быта, образование, здравоохранение, социальное обеспечение (пенсии, пособия и т.п.) — это лишь малая часть того, что наилучшим образом должно обеспечить человеку общество. Забота о престарелых, детях, инвалидах — признак цивилизованности общества, его справедливости по отношению к своим гражданам.

Я считаю, что важным шагом в ликвидации проблем, существующих в социальной сфере, является активная деятельность правительства, правоохранительных органов, общественных организаций и отдельных граждан, по реализации новых законов в жизни.

Список литературы

1.     Лебедева Л. Бедность по-американски.  (Методика измерения) // Чел. и труд. – 1999. - № 12. – с. 67-69;   2000. - № 3. – С. 69-70.

2.     Починок А.  Наши  приоритеты – повышение  уровня   жизни  и  мобильность рабочей  силы,  усиление  адресности  социальной поддержки, пенсионная и зарплатная реформа // Чел. и труд. – 2000. - № 8. – с. 4-13.

3.     Рынок труда и доходы населения / Под ред. Н.А. Волгина. – М., 1999. – 280 с.

4.     Савченко п., Федорова М., Шелкова Е. Уровень и качество жизни: понятия, индексаторы, современное состояние в России (материалы к лекциям и семинарам) // Росс. эконом. журнал. – 2000. - № 7. – с. 66-73.

5.       Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Меликьяна Г.Г., Колосовой Р.П. – М.: изд-во МГУ, 1996.-560с.

[1] Рынок труда и доходы населения / Под ред. Н.А. Волгина. – М., 1999.-79с.

[2] Савченко п., Федорова М., Шелкова Е. Уровень и качество жизни: понятия, индексаторы, современное состояние в России (материалы к лекциям и семинарам) // Росс. эконом. журнал. – 2000. - № 7. – с. 66-73

[3] Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Меликьяна Г.Г., Колосовой Р.П. – М.: изд-во МГУ, 1996, с. 45-65

[4] Починок А.  Наши  приоритеты – повышение  уровня   жизни  и  мобильность рабочей  силы,  усиление  адресности  социальной поддержки, пенсионная и зарплатная реформа // Чел. и труд. – 2000. - № 8. – с. 4-13

[5] Лебедева Л. Бедность по-американски.  (Методика измерения) // Чел. и труд. – 1999. - № 12. – с. 67-69;   2000. - № 3. – С. 69-70