2. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЁТА ОПЛАТЫ ТРУДА В ГУП “АЛТАЙАВТОДОР”

2.1 Общая характеристика деятельности  организации         

Государственное унитарное предприятие по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог “Алтайавтодор” образовано в порядке, установленном Гражданским Кодексом Российской Федерации, Законом Алтайского края “О порядке управления объектами права собственности Алтайского края”, и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края, а также Уставом.

ГУП “Алтайавтодор” - является правопреемником государственного предприятия по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог “Алтайавтодор” (учреждено постановлением Администрации Алтайского края  № 169 от 10 мая 1992 года на основании Закона РСФСР “О предприятиях и предпринимательской деятельности” и Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1991 года “Об управлении дорожным хозяйством”).

Учредителем ГУП “Алтайавтодор” является Комитет по управлению имуществом Алтайского края.

ГУП “Алтайавтодор” действует под управлением Федеральной дорожной службы Российской Федерации и Администрации Алтайского края и осуществляет в установленном порядке управление всем дорожным хозяйством Алтайского края, координируя развитие сети автомобильных дорог общего пользования, единую экономическую, научно-техническую, инновационную, инвестиционную и социальную политику.

Целями создания ГУП “Алтайавтодор” являются:

·        улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования;

·        обеспечение безопасного и бесперебойного движения;

·        обеспечение оптимальной организации проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог;

·        эффективного использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении Предприятия, рационального расходования финансовых средств.

Основными видами деятельности ГУП “Алтайавтодор” являются:

·        учет автомобильных дорог, учет движения транспортных средств, оценка транспортно-эксплуатационного состояния дорог, надзор за состоянием мостовых сооружений, включая техническое обследование, паспортизацию;

·        информирование пользователей о состоянии автомобильных дорог, ежегодное информирование Федеральной дорожной службы России об изменении транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и технического состояния сооружений на них;

·        разработка долгосрочных программ развития автомобильных дорог общего пользования, прогноза технического состояния и планов по их содержанию, ремонту, реконструкции и строительству;

·        изучение конъюнктуры рынка и цен на дорожные работы и услуги, дорожно-строительные материалы;

·        размещение государственного заказа для выполнения работ на автомобильных дорогах федерального значения на договорных началах с исполнителями дорожных работ;

·        проведение конкурсов и заключение контрактов на выполнение работ по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию и ремонту дорог общего пользования и сооружений на них, способствующих развитию конкуренции и формированию рынка дорожных работ;

·        финансирование этих работ, надзор за их выполнением и приемка работ;

·        сбор и учет налогов в территориальный дорожный фонд;

·        учет и прогнозирование интенсивности движения на дорогах общего пользования;

·        осуществление контроля за соблюдением правил пользования автомобильными дорогами;

·        разработка предложений о порядке использования земель, занятых автомобильными дорогами общего пользования, организация их рационального использования в целях привлечения дополнительных финансовых средств на содержание и ремонт дорог;

·        согласование размещения в полосе отвода сооружений и объектов, не имеющих отношения к обеспечению функционирования автомобильных дорог общего пользования;

·        осуществление мер по охране автомобильных дорог и дорожных сооружений;

·        разработка предложений о временном ограничении или прекращении движения по дорогам общего пользования вследствие дорожно-климатических условий и организация пропуска движения;

·        разработка предложений о внесении изменений в перечни дорог общего пользования;

·        мобилизационная подготовка дорог общего пользования;

·        научно-исследовательские и внедренческие работы общеотраслевого характера;

·        осуществление мер по резервированию земель, необходимых для строительства и реконструкции автомобильных дорог и других объектов дорожного хозяйства;

·        проведение экспертизы и утверждение проектов на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог общего пользования;

·        разработка и реализация мер по повышению безопасности движения за счет улучшения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и обустройства их объектами дорожного сервиса;

·        осуществление контроля за пропуском по автомобильным дорогам транспортных средств со сверхнормативными нагрузками и габаритами,

участие в разработке правил перевозки по автомобильным дорогам грузов и пассажиров;

·        организация весового контроля на дорогах общего пользования;

·        осуществление мер по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, восстановлению автомобильных дорог и организации на них движения;

·        проведение геологического и инженерно-геологического изучения недр;

·        размещение заказов на приобретение материалов.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определен законом, ГУП “Алтайавтодор” занимается только на основании специального разрешения (лицензии).

Размер уставного фонда ГУП “Алтайавтодор” составляет 147 тысяч рублей.

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов ГУП “Алтайавтодор” являются:

·        дорожный фонд;

·        прибыль;

·        кредиты банков и других кредиторов;

·        дотации и субвенции из федерального дорожного фонда, краевого бюджета;

·        имущество, переданное ГУП “Алтайавтодор” Учредителем;

·        безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования предприятий, учреждений и граждан;

·        иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

ГУП “Алтайавтодор” имеет в своем составе обособленные подразделения - филиалы, обладающие правами юридического лица (см. приложение 1).

ГУП “Алтайавтодор” закрепляет за филиалом часть своих основных и оборотных средств, необходимых для осуществления филиалом производственно - хозяйственной деятельности.

Филиал действует на основании Положения, утверждаемого предприятием. Для выполнения уставных целей ГУП “Алтайавтодор” имеет право самостоятельно:

·        создавать филиалы и представительства без права юридического лица, утверждать положения, принимать решения о их ликвидации и реорганизации;

·        проводить эффективную кадровую политику, направленную на повышение образовательного уровня руководителей, специалистов, рабочих;

·        приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов, получаемых для этих целей ссуд и кредитов в банках;

·        планировать свою деятельность и определять перспективы развития;

·        определять и устанавливать формы и системы оплаты труда, структуру и штатное расписание;

·        в установленном порядке определять размер средств, направляемых на оплату труда работников предприятия, производственное и социальное развитие;

·        устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы.

ГУП “Алтайавтодор” обеспечивает гарантированный действующим законодательством минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников.

Управление предприятием осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Алтайского края и Уставом предприятия.

Высшим должностным лицом ГУП “Алтайавтодор” является начальник. Начальник назначается на должность и освобождается от должности Администрацией Алтайского края по согласованию с Федеральной дорожной службой Российской Федерации на контрактной основе.

На балансе предприятия находятся дороги федерального и территориального (местного) значения. На 01.07.99 г. протяжённость федеральных дорог была равна 635 км., территориальных –15561 км. На федеральных автодорогах насчитывается 55 мостов и путепроводов, общей протяжённостью – 3398 погонных метров. Балансовая стоимость федеральных дорог и сооружений (мостов и др.) на 01.07. 99 г.-1652, 2 млн. руб., в том числе мостов – 156, 2 млн. руб. Балансовая стоимость территориальных дорог на 01.07. 99 г. – 7846, 1 млн. руб.

В таблице 2.1 представим состояние сети автомобильных дорог общего пользования на 1 января 1999 г. в ГУП “Алтайавтодор”. Для того, чтобы автодороги края находились постоянно в эксплутационном состоянии для своевременного их ремонта, содержания, реконструкции, а также строительства в хозяйствах автодора имеется в наличии:

·        37 асфальтобетонных завода;

·        11 цементобетонных завода;

·        16 установок по перегону гудрона на битум.

Кроме того, имеется 23 карьера по добыче и переработке нерудных материалов, на которые оформлены лицензии на право пользования недрами, два карьероуправления и один завод по изготовлению мостовых железобетонных конструкций.

Таблица 2.1

Состояние сети автомобильных дорог общего пользования на 1 января 1999 г. в ГУП “Алтайавтодор”.

	ПОКАЗАТЕЛИ
	Всего	В т.ч.федеральных
1.             Протяжённость дорог общего пользования – всего, км. в том числе с твёрдым покрытием из них с покрытием: капитальным щебёночным, гравийным грунтовые дороги 2.             Удельный вес дорог с твёрдым покрытием 3.             Всего населённых пунктов, шт. Из них имеет связь с краевым центром: По дорогам с твёрдым покрытием 4.             Искусственные сооружения Мосты, шт/пог. м. в том числе постоянные	15893 14027 2680 6784 1866 88,2 1398 1168 780/24634 566/21898	635 635 585 - - 100 54/3356 54/3356

                

Проектные работы по дорогам общего значения выполняются проектной конторой Алтайавтодора. В проектно-сметной документации предусматриваются мероприятия по повышению качества дорожно-мостовых работ:

1.       применение дорожно-строительных материалов соответствующих ГОСТ и строительным нормам, применение технологии соответствующей нормы;

2.     применение синтетических добавок при приготовлении асфальтобетона.

На сложных объектах работниками проектных организаций проводится в обязательном порядке авторский надзор за строительством.

Реализуя программу “Дороги России” ГУП “Алтайавтодор” уже выполнило проект на реконструкцию участков дороги М-52 “Чуйский тракт” от Новосибирска через Бийск до границы с Монголией, планируемых

в  2000 гг.

В целях развития дорожной сети Администрация края своим Постановлением от 15. 07. 98 г. № 198 “Об упорядочении сети автомобильных дорог общего пользования в крае” передала ГУП “Алтайавтодор” все дороги до малых населённых пунктов общей протяжённостью 3197 км. Однако, развитие дорог до малых сёл идёт очень медленно из-за дефицита средств в территориальном дорожном фонде.   

2.2 ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЛАТЫ ТРУДА

Организовать оплату труда работников — это значит разработать, задействовать и постоянно поддерживать в работоспособном состоянии инструментарий, обеспечивающий денежную оценку выполненной ра­ботником работы, начисление и выплату заработной платы в соответст­вии с этой оценкой.

Организация оплаты труда на ГУП “Алтайавтодор” включает в себя:

·         установление условий (норм) оплаты труда;

·        установление норм трудовых затрат (трудовых обязанностей ра­ботника);

·        определение системы оплаты труда, т.е. способа учета при оплате индивидуальных и коллективных результатов труда;

·        порядок внесения изменений в организацию оплаты труда.

Рассмотрим подробнее эти элементы организации оплаты труда на ГУП “Алтайавтодор”.

Организация оплаты труда на ГУП “Алтайавтодор” регулируется общероссийским трудовым законодательством, осуществляется тарифными соглашениями профсоюза ГУП “Алтайавтодор”, представляющего интересы работников с начальником предприятия и налоговым законодательством.

Условия оплаты труда на предприятии предусматривают, прежде все­го, оплату за труд в пределах установленных трудовых обязанностей, т.е. оплату за норму труда. В число этих условий оплаты входят минималь­ная тарифная ставка, дифференциация ста­вок (окладов) по сложности труда (квалификации работников), диффе­ренциация ставок (окладов) по месту работников в производственном процессе, дифференциация оплаты по тяжести и интенсивности труда.

Тарифная система оплаты труда на базе разра­ботки внутри предприятия  тарифной системы, т.е. системы, предполагаю­щей установление на предприятии как минимум фиксированных норм оплаты за работу в пределах нормы труда (трудовых обязанностей) и тесно с ней связанных норм оплаты за работу сверх нормы труда. Орга­низация оплаты труда на ГУП “Алтайавтодор” на базе тарифной системы гарантирует работнику получение им основной оплаты и всей оплаты независимо от результа­тов работы предприятия с учетом лишь индивидуальных результатов труда.

Следует отметить, что фонд оплаты труда формируется за счёт двух источников – территориального дорожного фонда (ТДФ) и федерального дорожного фонда (ФДФ). 18 человек из аппарата ГУП “Алтайавтодор” содержатся за счёт федерального бюджета, деньги на которых поступают целевым назначением. Остальные работники аппарата содержаться за счёт территориального дорожного фонда.

Организация оплаты труда на осно­ве внутренней тарифной системы имеет две разновидности.

Первая предусматривает установление раздельных условий тариф­ной оплаты для рабочих, с одной стороны, и специалистов, руководите­лей и служащих — с другой. Для рабочих, как правило, применяется 6—8-разрядная тарифная сетка с совокупностью тарифных ставок (часовых, месячных ставок для работ с нормальными, вредными, тяжелыми и особо вредными условиями труда, ставок, дифференциро­ванных по формам оплаты, по профессиональным группам рабочих и др.). Для руководителей, специалистов и служащих применяется схема должностных окладов, позволяющая дифференцировать оклад в зависи­мости от должности, сложности работы в пределах должности, индиви­дуальных различий в квалификации и некоторых других характеристик. В ГУП “Алтайавтодор” существуют месячные и почасовые тарифные ставки и оклады рабочих дорожного хозяйства, отражённые в таблице 2.2, а также в штатном расписании на 1999 г. работников аппарата ГУП “Алтайавтодор” расписаны наименование должностей и их количество, разряд по оплате труда, тарифные коэффициенты отдельно взятого руководителя,  а также должностные оклады и надбавки (см. приложение 2). Преимущество единой тарифной сетки в том, что она позволяет преодолеть существовавшие в административно-командной системе управления экономикой России раз­личия в подходе к дифференциации оплаты труда у рабочих, с одной стороны, и у специалистов и служащих — с другой. Например, у рабочих рост оплаты от разряда к разряду носит прогрессивный характер, а у специалистов, руководителей и служащих оплата от должности к долж­ности и от категории к категории возрастает регрессивно, т.е. относительные различия уменьшались при росте абсолютных значений. Единая тарифная сетка дает возможность уменьшить субъективизм в оплате труда специалистов за счет устранения вилки окладов и установления более определенных квалификационных требований.

Таблица 2.2

Тарифные ставки и оклады работников дорожного хозяйства

Разряды по оплате труда	Тарифные коэфф. по отраслевой ЕТС	Месячные тарифные ставки и оклады при минимальной ставке 1 разряда 305 рублей в месяц	Часовые тарифные ставки при 40 часовой рабочей неделе 166,7 час. (руб.)
1	1,0	305	1,83
2	1,3	397	2,38
3	1,7	519	3,11
4	1,9	580	3,48
5	2,2	671	4,03
6	2,5	763	4,57
7	2,8	854	5,12
8	3,1	946	5,67
9	3,5	1068	6,40
10	4,0	1220	7,32
11	4,5	1373	8,23
12	5,1	1556	9,33
13	5,8	1769	10,61
14	6,5	1983	11,89
15	7,4	2257	13,54
16	8,2	2501	15,00
17	9,1	2776	16,65
18	10,1	3081	18,48

В России есть определённые различия в ЕТС бюджетной и небюджетной организации.

Изменения, вносимые в ETC небюджетными предприятиями по сравнению с ETC бюджетных организаций включают, как правило:

·        разряды, используемые для тарификации служащих, специалис­тов и руководителей (их количество колеблется от 18 до 25);

·        коэффициенты роста тарифных ставок от разряда к разряду (при­меняются прогрессивные, регрессивные, равномерные и смешан­ные коэффициенты роста оплаты).

Для соизмерения работ по сложности в Российской Федерации применяются тарифно-квалификационные справочники работ (профессий) рабочих и тарифно-квалификационные справочники должностей служащих. Эти справочники составлены примерно по одной методологии на осно­ве расчленения трудового процесса на ряд одинаковых функций и под­функций. В частности выделяется функция подготовки рабочего места, функция наблюдения за ходом технологического процесса, расчетно-аналитическая функция, фактор ответственности за материальные ценнос­ти, за жизнь и здоровье людей и т.п. Соизмерение сложности предус­матривает придание каждой функции определенного удельного веса в зависимости от типа трудового процесса, балльную оценку каждой функ­ции и подфункции согласно описанию содержания труда и суммарную оценку описанной работы в целом.

В тарифно-квалификационном справочнике по каждому разряду ра­бот содержатся характеристика работы, требования к знаниям рабоче­го, требования к его умению работать, а также в необходимых случаях примеры работ.

В тарифно-квалификационном справочнике должностей служащих содержатся описание должностных обязанностей работника, требования к знаниям и требования к квалификации по разрядам оплаты.

Примеры квалификационных характеристик для работников аппарата управления ГУП “Алтайавтодор” представлены в Приложении 3.

На предприятии также устанавливается оплата за рабо­ту сверх нормы труда. К ней относятся различного рода компенсационные выплаты: доплата за совмещение про­фессий, за работу с меньшей численностью работников, чем положено по норме, за расширение зон обслуживания, премия за высокое качест­во работы, за экономию различных видов ресурсов и т.п.

Оплата за труд сверх нормы в пределах законодательно установлен­ной продолжительности рабочего дня (недели, месяца) устанавливается начальником по согласованию с профсоюзом и фиксируется в коллек­тивном договоре предприятия.

При регулировании рабочего времени на предприятии исходят из того, что продолжительность работы не может превышать 40 часов в неделю, установленных законом. На предприятии устанавливается ненормированный рабочий день.

В выходные и праздничные дни, и в ночное время на предприятии вводится дежурство для бесперебойного разрешения возникающих текущих неотложных   вопросов. К дежурству могут привлекаться   специалисты по списку, согласованному с профкомом.

На предприятии может применяться сокращенное рабочее время при полной оплате помимо случаев, предусмотренных законодательством:

·        для женщин, имеющих детей до 10 лет - 1 час.

За работу в праздничные, нерабочие и выходные дни, а также за работу в сверхурочное время повышенные нормы оплаты установлены в отраслевых тарифных согла­шениях и в коллективных договорах предприятий.

Накануне праздничных нерабочих дней, продолжительность работы сокращается на 1 час. Это правило распространяется и в случаях  переноса в установленном порядке предпраздничного дня на другой день недели с целью суммирования дней отдыха, а также в отношении лиц, работающих по режиму сокращенного рабочего дня.

К ежегодному отпуску выплачивается разовое пособие на оздоровление в размере одного месячного должностного оклада, при наличии средств на предприятии.

Стороны договорились установить и оплачивать за счет собственных средств дополнительные отпуска, предоставляемые сверх установленных законодательством 24 рабочих дней при наличии средств:

-   женщинам, имеющим детей в возрасте до 7 лет - 3 дня;

- ветеранам - дорожникам труда проработавшим непрерывно в дорожной отрасли более 20 лет - 3 дня;

-   в связи со свадьбой работника - 3 дня;

-   в связи со свадьбой детей - 3 дня;

-   в связи со смертью родственников - 3 дня;

-   в связи с рождением ребенка - 1 день;

-   в связи с переездом на новое место жительства - 1 день;

- в других случаях по договоренности между работником и работодателем.

Период нахождения в вынужденном отпуске (в т.ч. при временном прекращении работы предприятия) включается в стаж работы для предоставления ежегодного отпуска.

Среди условий оплаты важное место на ГУП “Алтайавтодор” занимают также гарантийные и компенсационные выплаты работнику начальником, если он допуска­ет использование рабочего времени не на непосредственное выполне­ние работ или на выполнение работ, не предусмотренных договором с работником.

Размеры компенсационных выплат работнику за простой или брак в работе, допущенные не по его вине, а также размеры выплат при пере­воде работника на другую, нижеоплачиваемую работу по производствен­ной необходимости, за время повышения квалификации по направле­нию работодателя определяются в коллективном договоре предприятия.

Размеры компенсационных выплат за время выполнения работни­ком государственных обязанностей, при переводе на более легкую рабо­ту, по состоянию здоровья беременным женщинам, а также женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, за использование рабочего вре­мени для выполнения договорных функций и в некоторых других случа­ях, имеющих социально значимый характер и распространение на тер­ритории России, устанавливаются государством и носят характер мини­мальных гарантий. Они обязательны к применению на предприятиях всех форм собственности, но могут быть повышены по соглашению работо­дателя и профсоюза.

Условия оплаты труда зафиксированы в коллективном договоре ГУП “Алтайавтодор” и сообщаются работнику при поступлении на работу. Начальник по согласованию с работником может наряду с колдоговорным регулированием условий оплаты устанавливать индиви­дуальные условия оплаты и индивидуальные нормы труда, но не ниже определенных коллективным договором.

2.3 УЧЁТ расчётов с персоналом по оплате ТРУДА

На многих предприя­тиях, в том числе и на ГУП “Алтайавтодор” возникают трудности с правильным начислением оплаты труда каждому работнику по всем основаниям и правильным отнесением затрат по оплате труда на издержки производства. Это связано с тем, что в настоящее время трудовые взаимоотношения жестко не регламентируются. Согласно закону “О предприятиях и предпринимательской деятельности” в РФ предприятия самостоятельно устанавливают формы и системы оплаты труда, а также другие виды выплат. Предприятия имеют большие права в выборе форм оплаты труда, установления режима работы, условий оплаты в России параллельно также действует механизм защиты работников. Законодательно устанавливается минимальный размер оплаты труда на предприятиях всех форм собственности, минимальная продолжительность отпуска, максимальная продолжительность рабочего дня, льготы по налогу отдельных категорий персонала.

Важное место в регулировании трудовых взаимоотношений занимает коллективный договор, понятие которого определяется Законом РФ “О коллективных договорах и соглашениях”. В коллективном договоре аппарата ГУП “Алтайавтодор” закреплены преимущественно дополнительные, по сравнению с законодательством, положения об условиях труда и его оплаты, социальном и жилищно-бытовом  обслуживании  работников  предприятия,  гарантии  и льготы, предоставляемые работодателем.

В настоящее время на стадии перехода к рыночной экономике согласно КЗоТ РФ с изменениями от 6 октября 1992 г. трудовые отношения устанавливаются одним из трех видов найма работника на предприятие [5, с.58]:

1.       согласно личному заявлению для выполнения работ по определенной профессии, определенных функций, на определенную должность.

2.     по трудовому договору (контракту) на работу принимают на срок до 5 лет.

3.     На время выполнения определенных работ существует порядок найма по трудовому соглашению или по гражданско-правовым договорам.

В настоящее время многие предприятия, в  том числе и ГУП “Алтайавтодор” переходят на контрактную систему найма работников. Особенности контрактной системы в том, что если с работником ГУП заключается контракт, то наличие приказа не является обязательным. Работник выполняет не конкретное задание, а любую работу в рамках своей специальности, квалификации, должности, выполняет распоряжения начальника и получает зарплату по установленным нормам. Согласно коллективному договору аппарата ГУП “Алтайавтодор” (см. приложение 4) работодатель и работники обязуются выполнять условия заключенного трудового договора (контракта). В связи с этим начальник не вправе требовать от работников выполнения работы, не   обусловленной трудовым договором (контрактом). Перевод на другую работу без согласия  работника допускается лишь в случаях, указанных  в законодательстве.

Каждому работнику оценка квалификации определяется на основании положения  об аттестации руководящих работников, служащих и специалистов (см. приложение 5).

Начисление зарплаты по контрактной форме резко отличается от других форм — сдельной и повременной. Зарплата по повременной форме начисляется за рабочее время, а по сдельной — за выполнение отдельных операций, работ, услуг, что никак не связано с конечными результатами деятельности предприятия. Контрактная форма оплаты труда предполагает, что заработная плата работника зависит от его конкретного вклада в общие результаты хозяйственной деятельности предприятия.

На ГУП “Алтайавтодор” организован учет личного состава работников предприятия. Эти функции поручены специальной служ­бе — отделу финансирования, бухгалтерского учёта, отчётности и финансового контроля. Первичными документами по учету движения персонала являются приказы (распоряжения) о приеме на работу, увольнении, переводе, предоставлении отпусков и др. Каждому работнику при приеме на работу (постоянно или временно) присваивается табельный (серийно-порядковый) номер и открывается личная карточка, содержащая основные данное о работнике. При приеме на работу (в случае отсутствия трудового стажа) на каждого работника выписывается трудовая книжка, в которую заносят в течение всей трудовой деятельности перемещения и переводы. При увольнении работника трудовая книжка должна быть выдана ему на руки на следующий день после дня увольнения, независимо от того выдан ему окончательный расчет или нет. Днем увольнения считается последний день, за который начислена работнику зарплата. На основании копий приказов, поступающих в отдел финансирования, бухгалтерского учёта, отчётности и финансового контроля,  при приеме на работу бухгалтер открывает на каждого работника лицевой счет (ф.Т-54) или карточку-справку с занесением всех справочных данных. В лицевой счет заносят Ф.И.О., должность, оклад (разряд, тарифная ставка), количество иждивенцев” задолженность по исполнительным листам, ссудам и другие данные, необходимые для полного расчета зарплаты, различных удержаний и накоплений заработка. Лицевой счет открывается сроком на один год. При увольнении работник получает справку из отдела о совокупном доходе и удержанных налогах за все отработанное время с начала года по день увольнения.

Для учета отработанного времени, необходимого при начислении зарплаты, а также для правильного определения средней численности работников на предприятии организован табельный учет рабочего времени. Численность работников постоянно уточняется на основании приказов (распоряжений) о приеме, переводе и увольнении. Учет использования рабочего времени ведется в табелях открываемых на каждый месяц по предприятию в целом (и по его структурным подразделениям) или в годовых табельных карточках. Табель заполняется на всех работников, принятых на постоянную, сезонную или временную работу, сроком на один день и более, со дня зачисления, кроме принятых по договорам подряда. В списочный состав включаются работники: фактически явившиеся на работу; находящиеся в служебных командировках; не явившиеся на работу по болезни; принятые на неполный день или неполную неделю; работающие на дому; находящиеся в отгуле и другие. На предприятии применяется метод сплошной регистрации явки на работу по табельной системе.

Все учитываемое время на предприятии делится на три вида:

·        отработанное оплачиваемое время (работа сдельная, работа повременная, служебные командировки, отвлечения от основной работы, перевод из-за простоев на другую работу, руководство практикой студентов);

·        неотработанное оплачиваемое время (льготные часы подростков, целосменные и внутрисменные простои, доплаты при переводах на нижеоплачиваемую работу, дни донорства, незаконного увольнения, повышение квалификации и переквалификации, больничного обследования, нетрудоспособность по увечью и профзаболеванию, учебные и очередные отпуска, общественные и гособяэанности, временная нетрудоспособность, отпуска по уходу за ребенком до полутора лет);

·        неотработанное (рабочее и нерабочее) неоплачиваемое время (административный отпуск, выходные и праздничные дни, опоздания, прогулы и другие неявки).

Контроль за использованием рабочего времени возлагается на руководителей подразделений и все виды использования рабочего времени оформляются соответствующими первичными документами, которые вместе с табелем передаются в бухгалтерию для выполнения расчетов с работниками по оплате труда.

Смета формирования и расходования средств на ГУП “Алтайавтодор”, направляемых в фонд потребления, прилагается к коллективному договору (см. приложение 3).

Начисление заработной платы работникам, оплачиваемым по твердым окладам и часовым ставкам, выполняется в Табеле учета рабочего времени. Начисление по сдельным расценкам за конкретно выполненный объем работ, операцию и др. выполняется в наряде (см. приложение 10).

Наряды на предприятии обычно выписываются до начала работы и служат заданием с указанием одного исполнителя или нескольких. В наряде указываются наименование работы, единица измерения, расценка за нее, фактически выполненный объем и статья затрат. При нарядной форме на каждый месяц открывается накопительная ведомость, в которую рассчитанные суммы из нарядов переносятся в строку по каждому сдельщику:

В графе “день месяца” проставляются номер наряда и сумма, выписанная из индивидуального или бригадного наряда. Если в день выписывается несколько нарядов одному работнику, что наблюдается на некоторых предприятиях, то на каждого такого работника можно заранее отводить по несколько строк.

Расчеты с работниками по оплате труда выполняются в расчетной ведомости.

 После занесения в расчетную ведомость сдельной зарплаты из накопительной ведомости и повременной заработной платы из табелей производится доначисление различных доплат, надбавок и премий, руководствуясь оперативными приказами, договорами подряда, справками, больничными листами, личными карточками и др.

Таблица 2.3

Расчётная ведомость № 9 (заработная плата) за сентябрь 1999г.

№№ Ta6.№ ФАМИЛИЯ ИМЯ ОТЧЕСТВО	СУММА	Роспись
1.      801 Шагин Алексей Петрович	5727.55
2.      803 Гладилин Василий Александрович	2742.75
3.      804 Раков Юрий Николаевич	3246.57
4.      805 Черезов Николай Филиппович	4955.73
5.      806 Лучинкин Николай Тимофеевич	3683.16
6.      807 Амелькин Алексей Анатольевич	2206.07
7.      809 Коротаев Сергей Иванович	1194.87
8.      811 Горбунов Владимир Петрович	2791.51
9.      812 Харисов Олег Рифович	2802.14
10.    813 Котельников Виктор Васильевич	4061.71

По действующему законодательству все удержания делятся на 4 группы в порядке очерёдности удержаний:

·        первaя группа в пользу предприятия по устному или письменному согласию самого работника (удержания в возмещение ущерба, хищений и растрат; удержание подотчетных сумм; удержания за брак, утерю инструмента, спецодежду; удержания задолженности по зарплате; удержание планового аванса);

·        вторая группа по решению государства и судебных органов на основании закона или приговора суда (удержание в пенсионный фонд 1%; удержание подоходного налога; удержание алиментов и Бюро исправительных работ;

·        третья группа удержания в пользу третьих лиц и организаций и квартплаты по предписанию нотариуса);

·        четвертая группа по заявлению работника (удержания зарплаты учащихся ПТУ;

·        удержание индивидуальных ссуд;

·        удержание взносов страхования, удержания для перечисления в банк на л/счет;

·        прочие удержания по желанию работника).

На основании записей из расчетной ведомости графы “К выдаче” составляется платежная ведомость и передается в кассу для выплаты работникам.

На основании расчетных ведомостей с использованием информации и. табелей и нарядов, составляется Сводная ведомость для отнесения начисленных сумм по шифрам затрат (источникам) и Свод по удержаниям. На примере одного работника Шагина А.П. покажем пример расчётно-платёжной ведомости за вычетом удержаний (см. таблица 2.4).

По К-ту счета 70 отражаются все операции, связанные с начислениями из всех возможных источников (себестоимость, соцстрах, фонд потребления, компенсации из бюджета, по регрессным искам и др.), а также корректировочные операции. Поэтому, до отчисления в социальные фонды из общей суммы по К-ту счета 70 минусуют корректировочные суммы, не относящиеся к оплатам за труд (невыданные копейки, депонированная зарплата), а также виды начислений, предусмотренные приложением № 7 к Инструкции ПФР от 11.11.94 г. (компенсации за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении, выплаты из фонда соцстраха, компенсации женщинам по уходу за ребенком до трех лет, единовременная материальная помощь, суточные, выплаты за увечье по регрессным искам, доплаты шахтерам за передвижение в шахтах, доплаты педагогам на приобретение методической литературы, стоимость возмещения за коммунальные услуги и проезд по законодательству, стоимость спецодежды, спецпитания или их денежное возмещение, стоимость коллективного питания предусмотренного в отдельных отраслях, дотации на обеды, стоимость путевок на лечение, стоимость переезда при переводах в другую местность, зарплата передаваемая в благотворительные фонды, единовременные поощрения к юбилейным датам, награды и призы на соревнованиях и конкурсах, стипендии студентам от производств, отпускные выпускникам учебных заведений перед началом работы, дивиденды, доли чистой прибыли выданные учредителям, выплаты единовременного или компенсационного xapaктерa не за трудовые результаты). Кроме того, при отчислениях в фонд соцстраха и фонд занятости минусуются суммы пенсий и суммы, начисленные по договорам подряда.

Аналитический учет по счету 70 ведут в лицевых счетах, которые открывают в начале года на каждого члена трудового коллектива. В течение года в лицевые счета заносят данные о начисленной заработной плате, премиях, выплатах по итогам года и пособий по листам нетрудоспособности, о произведенных удержаниях с указанием сумм к выдаче. Лицевые счета по окончании отчетного года сдают на хранение в архив.

Таблица 2.4

Расчётно-платёжная ведомость №9 за сентябрь 1999 г.

ФИО, должность	НАЧИСЛЕНО	Примеч.	УДЕРЖАНО	Прим.	К выдаче Расписка
Табель № 801 ШАГИН А.П. Водитель 6 р.	01	450.86	13д	36	2600.00	0 выч. 8 8	668.00
13	135.80	15%	40	48.50
19	872.90	10д	38	485.00
19	1222.06	14д окт.	47	48.50
15	260р		37п	1000.00
26	191р	авг.	37п	877.00
26	113р		Коп	0.55
11	229р		***	5059.55
35	387р
10	877.49	авг
14/1	112.72	25%
22	763р
17	112.72	25%
***	5727.55
Обл	4039.00
Дох	20442.00
			Нал	2453.
			00

Данные из Сводных ведомостей (1 и 2 часть), предварительно сгруппированные по счетам, записывают в регистры счетов 70, 69, 67, 80 с одновременным выполнением записей по регистрам корреспондирующих счетов. Записи из Сводных ведомостей, относящиеся к конкретным видам изготавливаемой продукции, работ, услуг, заносятся в калькуляционные карточки, открываемые на каждый аналитический счет. После подведения итогов в регистрах по оборотам счетов 70, 69, 65 итоговые данные из регистров переносятся в сводную сальдо-оборотную ведомость.

Для постоянного контроля за правильностью начислений, удержаний и отчислений, связанных с фондом зарплаты, на предприятии ведут накопительную годовую ведомость по счету 70.

В бухгалтерском учете операции по начислению зарплаты, удержаниям из зарплаты и другим начислениям, связанным с фондом зарплаты оформляются проводками:

·        удержание с работников производственных потерь с их согласия (по заявлению): Д 70 = К 25,26;

·        выдача работникам з/платы натуроплатой по рыночным ценам (по ведомости): Д 70 = К 46 одновременно списывается со склада себестоимость этой продукции: Д 46 = К 10,11,40);

·        выплаты начисленных сумм из кассы по платежной ведомости: Д 70 = К 50;

·        удержаны (по расчетной ведомости при наличии первичных документов: Д 70 = К 65(страховые взносы), 68 (п/налог), 69-2(п/фонд), 69-4(за курортную путевку), 71 (подотчетные суммы), 73-1 (ссуда), 73-2(недостачи и др.), 76-1 (алименты), 76-4(квартплата), 76-5(проф. взносы), 76-5(в Сбербанк) и др.;

·        покупка акций трудового коллектива и облигаций удержанием из зарплаты по заявлению: Д 70 = К 94,95;

·        удержание из зарплаты по договорам личного страхования выполняется на основании списков, поступающих из страховых компаний, с указанием из чьей зарплаты удерживать, сколько удерживать и на чье имя перечислять в страховую компанию. Операция оформляется проводкой: Д 70 = К 76.

·        продажа работникам ТМЦ в долг под зарплату по рыночным ценам: Д 73 = К 48;

·        выдача работникам ссуд на разные цели при оформлении обязательства: Д 73 = К 50,51;

После выполнения расчетных операций по начислениям зарплаты и расчета удержаний, а также отчислений в фонды и в местные налоги бухгалтер полностью заполняет отчетные формы по пенсионному фонду, фондам медицинского и социального страхования, отчислениям в местные налоги.

Отметим, что учёт оплаты труда производится с использованием специализированных компьютерных программ. До 1999 г. учёт расчётов по оплате труда и другие операции производились на программе “Парус” версии 3.10. от 21. 07.98 г.

В настоящий момент эта программа не отвечает всем требованиям необходимым для работы, в частности не формирует базу данных для пенсионного фонда, налоговой инспекции. Вследствие этих недостатков приобретена программа “Парус” версии 4.32, которая даёт уже более полную информацию, более совершенна и приближена к требованиям международного бухгалтерского учёта.