Совершенствование организационной структуры управления внешнеэкономической деятельностью НПО "Интеграл"

предполагает формирование комплексной системы защиты направленной на устранение рисков, возникающих при осуществлении внешнеэкономической деятельности. В ходе проработки вопросов совершенствования инфраструктуры внешнеэкономической деятельности определена концепция создания системы страхования а области внешнеэкономической деятельности, включающая в себя следующие компоненты:

Защита от физических рисков. К этой категории рисков относятся риски, связанные с ущербом, нанесенным огнем, стихийными бедствиями, водой, кражей, повреждением грузов при транспортировке, погрузке, разгрузке, хранении и тому подобным. Защита от физических рисков обеспечивается существующей в республике системой так называемого классического страхования на базе зарегистрированных страховых компаний.

Защита от политических рисков. Политическим рискам, в основном, подвергаются иностранные инвесторы (включая различную долю участия внешних инвестиций в уставном фонде белорусских предприятий) и иностранные кредиторы. Как правило, защита этой категории субъектов, подвергающихся политическим рискам, обеспечивается предоставлением гарантий внешними, по отношению к республике, финансовыми институтами (страховое общество “ГЕРМЕС”- Германия, ЭКСИМбанки других стран, Агентство по страхованию экспортных кредитов - Великобритания, Международное агентство по страхованию инвестиций - МИГА при Всемирном банке и другие). В рамках классического страхования, то есть страховыми компаниями, такие гарантии не предоставляются. В настоящее время формой защиты иностранных инвестиций по отношению к нерезидентам Республики Беларусь является предоставление гарантий на правительственном уровне. Существующая практика отработана и на современном этапе пока не требует кардинальных изменений.

Защита от рисков, которым подвергаются отечественные экспортеры и инвесторы. Проблема защиты отечественных экспортеров и инвесторов и формирование соответствующей системы представляется достаточно актуальной. Очевидно, в перспективе целесообразно формирование государственной финансово-страховой компании, как это и принято в развитых странах, по типу “ГЕРМЕС” (Германия), “САЧЕ” (Италия) и т.п. По мнению заинтересованных, на современном этапе, формой реализации функций по защите от рисков отечественных экспортеров и инвесторов может быть финансово-страховая структура любой организационно-правовой формы с достаточными активами, сопоставимыми с суммарным объемом экспорта Республики Беларусь. В ходе обсуждения определен примерный уставный капитал такой структуры, который должен составить порядка 130 млн. долларов. Значительность приведенной суммы (к примеру, суммарный уставный фонд зарегистрированных страховых компаний составляет порядка 15 млн. долларов, коммерческих банков - 300 млн. долларов) предопределяет созданий страхового института с функциями страхования экспорта на базе существующей финансовой структуры.

Определены следующие приоритетные направления в области страхования внешнеэкономической деятельности: международный лизинг, международные перевозки, страхование иностранных инвестиций.

В области информационно-маркетинговой деятельности. В качестве одного из механизмов активного влияния на совершенствование системы информационного обеспечения внешнеэкономической деятельности должен стать созданный в соответствии с Указом Президента №56 от 18 февраля 1995 г. Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен.

Его стратегической целью явится комплексное информационно-аналитическое обеспечение процессов подготовки и принятия экономически обоснованных управленческих решений государственными органами управления и республиканскими субъектами хозяйствования всех форм собственности при осуществлении ими управленческой, производственной, коммерческой и внешнеэкономической деятельности.

Программа деятельности Центра имеет следующие основные направления:

- государственное планирование и управление ВЭД;

- внутренний, мировой и региональные рынки товаров, услуг и капиталов;

- структура экспорта и импорта товаров, услуг и капиталов во внешнеэкономической деятельности Республики;

- иностранные капиталы в экономике Республики.

Информационный обмен Центра с государственными структурами осуществляется на трех уровнях:

- информационно-аналитическое обеспечение деятельности Администрации Президента, Кабинета Министров и Минвнешэкономсвязей Республики Беларусь по формированию национальной стратегии внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь, проведению соответствующей государственной политики и реализации крупных Государственных внешнеэкономических программ.

- информационно-аналитическое обеспечение региональных, ведомственных и отраслевых программ внешнеэкономической деятельности.

- информационно-аналитическое обеспечение внешнеэкономической деятельности органов местной власти и субъектов хозяйствования.

В качестве первоочередных определены следующие инфомационно-аналитические программы:

Программа МАРКЕТИНГ. Программа нацелена на создание новых товаропроводящих путей для белорусских товаропроизводителей, включая тех, кто уже работает на внешнем рынке, а также тех, кто только начинает свою внешнеэкономическую деятельность.

Программа РЫНОК. Программа призвана обеспечить участников внешнеэкономической деятельности Республики достоверной и своевременной информацией о состоянии и тенденциях развития внутреннего, мирового и региональных рынков товаров, услуг и капиталов.

Программа КОНСАЛТИНГ. В рамках этой программы разрабатывается и предлагается государственным органам и субъектам хозяйствования широкий спектр информационных и организационно-технических услуг, направленных на совершенствование производства, повышение качества продукции, освоение рыночных механизмов и соответствующих методов хозяйствования и управления.

Программа ИНВЕСТИЦИИ. Цель этой программы состоит в формировании необходимых информационных условий и предпосылок для привлечения иностранных инвестиций в экономику Республики и обеспечения государственного управления, контроля и необходимой поддержки этого процесса.

Программа РЕСУРСЫ. В результате реализации этой программы будет создана система мониторинга мирового рынка сырьевых ресурсов и энергоносителей. Вырабатываемые с помощью этой системы информационно-аналитические материалы позволят государственным органам сформировать и проводить обоснованную, с точки зрения национальных интересов, политику в этом секторе мирового рынка.

Программа ИННОВАЦИИ. Программа нацелена на создание необходимых условий и предпосылок для реализации на мировом рынке научно-технических достижений Республики в виде новых технологий и наукоемкой продукции в приоритетных для Республики отраслях науки и техники.

Центр силами участников-исполнителей оказывает следующие основные услуги для субъектов хозяйствования республики:

- обучение в области маркетинга;

- предоставление статистической информации по мировой торговле;

- разработка бизнес-планов;

- поиск потенциальных зарубежных партнеров;

- предоставление справочной информации по белорусским и мировым ценам на товары и услуги;

- предоставление нормативной и правовой информации в области хозяйственной и внешнеэкономической деятельности;

- предоставление информации о надежности и платежеспособности зарубежного партнера;

- распространение коммерческих предложений зарубежных и белорусских предприятий.

Снижение цен на услуги - основная задача Центра в области ценовой политики. Предпосылками снижения стоимости информационных и маркетинговых услуг, оказываемых Центром являются высокая степень интеграции между участниками Центра, возможность получения технической помощи от международных организаций, заинтересованных в развитии рыночной инфраструктуры республики, государственная поддержка развития информационного рынка.

ЛИТЕРАТУРА

Анализ экономической эффективности капиталовложений, М.: Изд. дом “Инфра-М”, 2006г., 425 с.

Астахов В.П. Экспортные и импортные операции: практическое пособие. - Минск: Экспертное бюро, 2004. - 64с.

Бахрамов Ю. М. Организация внешнеэкономической деятельности (Особенности маркетинга) - Мн.: Лань, 2008. - 444 с.