Истории России
социально-политического характера. Поэтому Ульянов назвал российский империализм военно-феодальным.Изобретения последней трети XIXв, техническое развитие промышленности, необходимость вкладывать все больше капитала в развитие и усовершенствование производства наложились в конце XIX в на обострение конкуренции. В этих условиях предприятия и предприниматели стали объединяться, дабы увеличить свой капитал, снизить остроту конкуренции, разделить рынок сбыта и т.д.
В России еще в 1880гг начали создаваться первые монополистические союзы - картели. Они не имели общего органа и быстро распались, когда конкуренция несколько смягчилась. во время кризиса 900х гг и последней депрессии возникла синдикаты - сбытовые монопольные объединения с единым центром. В России монополии формально были запрещены, но существовало более 150 синдикатов. Производственные монополии представляли собой объединение и производства, и сбыта. Предприятия, входившие в концерн, формально сохраняли юридическую самостоятельность, но фактически подчинялись единому руководству. Объединение в тресты было настолько полным, что и юридически это был уже не союз, а новое единое предприятие.
Население страны в 1897-1913гг увеличилось со 125 до 165 млн человек; число городских жителей увеличилось на 70%.
К 1914г насчитывалось 35-40 тыс крупных предпринимателей.
В 1890-1914гг почти в 2 раза возросло число лиц наемного труда (с 10 до 17 млн человек), более чем в 2,5 раза - число промышленных рабочих (с 1,5 до 4,2 млн человек). 3/4 рабочих сохраняли прочные связи с деревней.
XLIV. Социально-политический кризис начала 1900х гг.
Предпосылки: - социально-экономические пережитки в сельском хозяйстве сочетались с развитием капитализма как в сельском хозяйстве, так и в промышленности, что способствовало обострению противоречий в российском обществе
- неурожай 1900г, экономический кризис 190-1903гг и финансовые последствия русско
-японской войны 1904-1905гг усугубили аграрный кризис и привели к ухудшению экономического положения широких народных масс
- сохранение самодержавия препятствовало социально-политическим изменениям и было неспособно модернизировать общественный строй России
- режим политического бесправия
- социально-политические движения протеста
- обострение национального вопроса, возникновение национальных освободительных движений
Нерешенность аграрного вопроса привела в начале XXв к росту крестьянских выступлений. За первые 4 года XXв отмечено 670 волнений. Весной 1902г в 14 губерниях Европейской России вспыхнули крестьянские восстания. Наибольшего размаха они достигли в Харьковской и Полтавской губерниях. Главным требованием участников был передел помещичьей земли. Царские войска жестоко подавили восстание.
В 1902г для подготовки новой аграрной реформы под руководством министра финансов Витте было создано Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности. Обсуждение велось также в губернских и уездных комитетах, специально образованных на базе земств. Совещание пришло к выводу о необходимости перейти от общинного к подворному и хуторскому землевладению, уравнять крестьян с другими сословиями и активизировать переселение крестьян из центра на малонаселенные земли. Но реальное осуществление реформ так и не началось. Николай II в Манифесте от февраля 1903г объявил о сохранении сословного строя и неотчуждаемости общинных наделов. В деревне были отменены телесные наказания крестьян (1904г) и круговая порука общинников при сборе недоимок.
Развивавшееся рабочее движение усилилось в период экономического кризиса. Главным средством борьбы промышленного пролетариата оставались стачки. Забастовщики все чаще выдвигали политические требования, право на создание профсоюзов, проведение забастовок, 8-часовой рабочий день, повышение зарплаты. В мае 1901г на Обуховском военном заводе в Петербурге во время забастовки 3,5 тыс рабочих произошло столкновение с полицией; в ноябре 1902г участники стачки в Ростове-на-Дону применили оружие против казаков и полиции. В июле-августе 1903г всеобщая забастовка охватила весь юг России - от Киева и Одессы до Тифлиса и Батума. В ней участвовало более 200 тыс рабочих.
активизировалась фабричная инспекция, в 1903г были изданы законы о вознаграждении рабочих при несчастных случаях на производстве и об избрании фабричных старост для посредничества в конфликтах с хозяевами. Под надзором полиции были созданы "общества взаимного вспомоществования рабочих", которые должны были препятствовать распространению влияния власти социалистов и помогали разрешать конфликты с хозяевами через посредничество властей. По инициативе начальника Московского охранного отделения С.В.Зубатова в 1901-1902гг в 10 крупнейших городах России возникло более 30 таких обществ. В 1903г члены "зубатовских" организаций приняли участие во всеобщей забастовке на юге страны, но лишь с началом революции 1905-1907гг они окончательно перестали существовать.
Развернулось широкое движение интеллигенции и учащихся. Студенты боролись за возвращение университетам автономии и проводили забастовки и демонстрации. В 1901г прошел Всероссийский съезд учителей, а затем и учительские забастовки с выдвижением политических требований. За учителями последовали съезда врачей, фармацевтов и т.д.
В 1904г эсэрами был убит министр внутренних дел В.К.Плеве, продолжавший репрессивную политику Д.С.Сипягина, тоже убитого неонародниками в 1902г. Николай II был вынужден назначить министром П.Д.Святополк-Мирского, известного своими либеральными взглядами. Он создал "Проект политической программы правительства, поданный царю в ноябре 1904г. Проект предлагал избрать представителей от земств и городов в законосовещательный Государственный совет, распространить земскую реформу на те регионы страны, где она не была проведена в 60е гг, дать избирательные права при выборах в земства и городские органы самоуправления более широким слоям населения, расширить сословные права крестьян, приступить к решению национального вопроса и т.д. Вместо этого Николай II издал указ "О мерах совершенствования государственного порядка" 12 декабря 1904г, где обещал расширить права земств и пересмотреть законы о крестьянстве, ввести государственное страхование рабочих и др.
Возникновение политических организаций.
Организации народников возникали еще в 1890х гг. В конце 90х гг в Петербурге, Воронеже, Пензе. Полтаве, Тамбове и др. действовали союзы и кружки социалистов-революционенров. Члены этих организаций, в основном из интеллигенции сохраняли народническую точку зрения и многое заимствовали из марксизма: 1. Руководитель тамбовского кружка В.М.Чернов. эмигрировавший в Париж, организовал
Аграрно-политическую лигу (1900г) и выступил главным теоретиком обновленного народнического учения. В 1902г Южная партия эсэров и Союз социалистов-революционеров заявили об объединении в Партию русских социал-революционеров, к которой присоединились и другие партии в России и за рубежом. Партию возглавил Чернов, в руководство входили также Г.А.Гершуни, Н.Д.Авксентьев, А.Р.Гоц и т.д. Программа партии была принята лишь в 1905г, но в предреволюционный период эсэры сформулировали ее основные положения в газете "Революционная Россия" и журнале "Вестник русской революции". Неонародники настаивали на готовности крестьянского общинного мира к восприятию аграрно-социалистических идей, которые должна привнести в крестьянство интеллигенция. Агитацию следует вести и среди пролетариата, составляющего вместе с крестьянством единый трудовой класс, движущую силу революции. Центральным в программе являлось положение о социализации земли, распределяемой на основе уравнительно-трудового принципа местными органами местного самоуправления. Первая часть программы (программа-минимум0 была нацелена на свержение самодержавия и превращение России в федеративную демократическую республику со всеми гражданским свободами. Затем в рамках выполнения второй части (программа-максимум) планировался мирный переход к аграрному социализму путем государственных реформ и мирной борьбы трудовых масс.
Партия эсэров имела слабую и малочисленную организацию (2,5 тыс человек к 1905г), состояла в основном из интеллигенции (крестьяне и рабочие = 1/4 членов). Наиболее действенной оказалась самостоятельная и относительно централизованная Боевая организация партии, созданная Гершуни и занимавшаяся террором против правительственных чиновников. Для ведения партийной работы в массах были созданы Крестьянский союз (1902г), Союз народных учителей (1903г), несколько Рабочих союзов (1903-1904гг).
2. Социал-демократы. В середине 1890х гг на основе марксистских кружков Петербурге, Москве, Киеве, Екатеринославе были созданы "Союзы борьбы за освобождение рабочего класса". Союзы вели пропаганду и агитацию среди рабочих, организовывали экономические забастовки. В марте 1898г 9 делегатов, представлявших марксистов разных направлений, провели съезд в Минске, объявивший о создании социал-демократической партии. Ее организационное оформление началось с изданием в Женеве газеты "Искра" (1900г). Г.В.Плеханов, П.Б.Аксельрод, В.И.Засулич, В.И.Ульянов, Ю.О.Цедербаум, А.Н.Потресов. Искровцы организовали II съезд (Лондон-Брюссель 1903г). Программа партии была принята на съезде вместе с уставом и до 1917г признавалась всеми фракциями. Программа-минимум формулировала задачи на этапе буржуазно-демократической революции: - свержение самодержавия
- установление гражданских свобод
- установление демократической республики
- признание права наций на самоопределение
- улучшение положения рабочих
- возвращение крестьянам отрезков, отмена выкупных платежей и возвращение уже выплаченных денег
В программе-максимум, не прописанной подробно, предполагалось после превращения рабочих в большинство населения осуществить социалистическую революцию и установить диктатуру пролетариата. На съезде произошло идейное разделение по вопросу о характере создающейся партии. Ульянов считал, что объективные предпосылки мировой социалистической революции уже созрели и партия должна руководить борьбой пролетариата; партия должна быть подпольной нелегальной централизованной организацией профессиональных революционеров, создававшейся руководством сверху вниз. Цедербаум (Мартов) настаивал на необходимости не участия, а лишь содействия партии со стороны ее членов. В итоге была принята формулировка Цедербаума. При выборах в ЦК большинство поддержало Ульянова. Добиваться своих целей партия должна была при помощи пропаганды, агитации, организации рабочих стачек и демонстраций; также широко применялись насильственные методы.
3. Земцы-конституционалисты. С 90х гг проводились нелегальные и полулегальные земские съезды. В 1902г было создано Организационное бюро земцев (председатель Д.Н.Шипов).
Левые земцы в 1903г на нелегальном учредительном съезде основали Союз земцев -конституционалистов, избравший Бюро. Союз не имел программы, но его деятели считали необходимым введение конституционной монархии, всеобщего избирательного права, уравнение в правах всех сословий и введение демократических свобод.
4. "Союз освобождения". В 1902г бывший экономический марксист П.Б.Струве в Штутгарте начал издавать журнал "Освобождение" с целью сплотить организации либеральной интеллигенции в России. В 22 городах страны возникли "освобожденческие" кружки. В 1904г был создан Союз, требовавший введения конституционной монархии, всеобщего, равного, тайного, прямого избирательного права, принудительного отчуждения помещичьих земель, права наций на самоопределение. Союз, в руководство которого входили И.И.Петрункевич, Н.Я.Анненский, С.Н.Прокопович и др., издавал листовки, журнал и газеты, пытался организовать профессионально-политические союзы интеллигенции.
5. Консервативно-охранительные организации. В 1881г для борьбы с революционерами были созданы Священная дружина в Петербурге и Добровольная народная охрана в Москве. В начале XXв в противовес антиправительственным движениям В.Л.Величко, Н.А.Энгельгардт, Д.П.Голицын, и др. создали националистический кружок Русское собрание. В 1901-1904гг численность членов собрания быстро увеличивалась, создавались отделы в других городах.
Собрание развернуло политическую пропаганду и агитацию, осуждая действия Святополк-Мирского и предостерегая царя от реформ.
В 1901-1904гг активизировались раннее созданные национальные партии, в большинстве неонароднические и социал-демократические: Гнчак (1887г) и Дашнакцутюн (1890г) в Армении, Социал-демократы Королевства Польского и Литвы (1893г), Польская социалистическая партия (1892г), Бунд - Всеобщий еврейский рабочий союз (1897г) и др. В этот период возникали и новые организации: Партия социалистов-федералистов Грузии (1901г), Украинская народная партия (1901г), Белорусская социалистическая громада (1902г) и пр. Эти партии выступали в основном за национальную автономию своих народов, иногда - только за культурную автономию.
В наиболее развитых районах - Финляндии, Польше и Литве - на рубеже веков возник ряд либеральных партий - Литовская демократическая партия (1902г) и т.п. - выдвигавших более радикальные лозунги, вплоть до отделения от России. В начале века стало организовываться национально-конфессиональное мусульманское движение джадидистов Поволжья, Закавказья и Казахстана.
В 1903г была секвестирована (передана в управление государства) собственность армянской церкви, что привело к столкновениям с полицией. Несколько проектов о допущении преподавания в школе на национальных языках, родных для местного населения, не были приняты. Сохранялись значительные ограничения для евреев на предпринимательскую деятельность, владение собственностью. обучение в вузах и проживание в центральных и восточных районах России. В 1903г в Кишиневе и Гомеле были проведены еврейские погромы, что вызвало новые массовые выступления против правительства.
С началом русско-японской войны, а особенно после первых в ней неудач, начались волнения в армии и на флоте. В 45 населенных пунктах новобранцы выступили против отправки на фронт. Наиболее значительным стало вооруженное восстание моряков в Севастополе в ноябре 1904г.
XLV. Внешняя политика России в конце XIXв-1905г.
1899г - Гаагская конференция по проблемам разоружения
1904-1905гг - русско-японская война
август 1905г - Портсмутский мирный договор
В конце XIX-начале XXвв началась борьба за экономический раздел всего мира. В Европе Россия старалась не допустить военно-политической гегемонии Германии, остановить экспансию Австро-Венгрии на Балканах и установить контроль над черноморскими проливами. В Азии усилия российской дипломатии были направлены на то, чтобы воспрепятствовать расширению влияния Англии в Персии и Китае, противодействовать экспансии Германии на Ближнем Востоке, противостоять японскому продвижению на континент, прежде всего в Корее, а затем окончательно утвердить российское господство в Персии, Северном Китае, установить контроль над тихоокеанским побережьем Азии.
В 90е гг укреплялся союз с Францией, по соглашению 1892г Россия обязалась выступить на ее стороне в случае франко-германской войны.
В начале XXв осложнились российско-германские торговые отношения. В 1903г Россия приняла антигерманский таможенный тариф.
В мае-июне по инициативе России в Гааге (Нидерланды) с участием 27 государств проходила конференция по вопросам ограничения гонки вооружений и о мирном разрешении международных конфликтов. Удалось договориться о законах и обычаях ведения войны, неприменении ядовитых газов, разрывных пуль и гуманных условиях содержания военнопленных.
1891-1903гг - строительство Транссибирской железной дороги.
1896-1901гг - строительство Китайско-Восточной железной дороги.
После японо-китайской войны 1894-1895гг и получения Японией по Симоносекскому мирному договору с Китаем прав на Корею и Ляодунский полуостров Россия в союзе с Германией и Францией добилась отказа Японии от Ляодуна. В 1896г Россия подписала антияпонский союзный договор с Китаем. В 1897г русская эскадра заняли Порт-Артур на Ляодуна, а в 1898г Россия добилась аренды Квантунского полуострова (южная часть Ляодуна) на 25 лет с правом строительства железной дороги.
В 1902г Япония, завершив военную подготовку и построив флот, технически и численно превосходящий русский, получила кредит от США и заключила союз С Англией. 31 декабря 1903г Япония предъявила ультиматум о признании ее исключительного права на Корею и Маньчжурию. Посланная 22 января 1904г телеграмма с ответом, содержавшая уступки по большинству требований, была задержана японцами и дошла до российского посла в Токио уже после объявления Японией войны.
Русско-японская война. 1904-1905гг.
До объявления войны, в ночь на 27 января, Япония провела минную атаку против Тихоокеанской эскадры, стоявшей на рейде у Порт-Артура. Высадившаяся в Корее Первая японская армия двинулась к границе с Маньчжурией, где под Тюренченом отбросила русский Восточный отряд (май). Вторая (апрель) и Четвертая (июнь) японские армии после высадки двинулись на Порт-Артур; перерезали дорогу к нему, взяли второй квантунский порт Даолянь и разгромили под Вафангоу шедший на помощь в Порт-Артур Сибирский корпус. Гарнизон Порт-Артура (50,5 тыс человек) во главе с генералом Р.И.Кондратенко и комендантом крепости К.Н.Смирновым сдержали 6 штурмов (август-декабрь) 200-тысячной японской армии. 20 декабря крепость была сдана. В январе 1905г русская армия провела неудачную наступательную операцию на р. Шахэ.
Для участия в Дальневосточной войне на Балтийском и Черном морях были сформированы Вторая и Третья Тихоокеанские эскадры. После тяжелого перехода вокруг Африки соединение под командованием адмирала З.П.Рожественского вошло в Желтое море. 4 мая возле островов Цусима 30 российских крейсеров, броненосцев и эсминцев вступили в бой с 89 военными судами Японии. Утром 15 мая 5 российских кораблей сдались; 13 кораблей затоплено; 5 крейсеров и 2 миноносца смогли прорваться во Владивосток и китайские порты.
В июле 1905г по инициативе Японии в американском городе Портсмуте при посредничестве США начались мирные переговоры. Требования Японии: - открытие для нее Маньчжурии
- выплата контрибуции
- ограничение числа русского флота на Дальнем Востоке
- согласие на японскую оккупацию Сахалина
Договор был подписан 23 августа 1905г. Япония не была признана победителем в войне, не получила контрибуции, но: - Корея признавалась сферой влияния Японии
- Япония получала в аренду Ляодунский полуостров с Порт-Артуром и Даоляном
- Япония оккупировала южную половину Сахалина
- Маньчжурия фактически разделялась на сферы влияния России и Японии, которые
соглашались не мешать экономическому проникновению в регион и других государств
- японцы получали право довить рыбу вдоль всего российского дальневосточного побережья
Россия затратила на войну 2,3 млрд рублей, имущества было потеряно еще на 0,5 млрд рублей. Война финансировалась за счет роста государственного долга и привела к расстройству финансовой системы, увеличению инфляции, росту налогов.
XLVI. Первая российская революция 1905-1907гг.
Основной предпосылкой революции является противоречие между развитием страны и пережитками в политической, социальной, социально-экономической и др. сферах, а также общенациональный политический кризис.
3 января на Путиловском заводе вспыхнула стачка, к которой присоединилось свыше 100тыс рабочих других предприятий. Организаторы стачки входили в "Собрание русских фабрично-заводских рабочих Санкт-Петербурга", созданное в 1904г и возглавлявшееся священником Георгием Гапоном. Он поддержал идею рабочих подать царю петицию, в которую вошли и политические требования. 8 января министр внутренних дел Святополк-Мирский не принял делегацию интеллигенции, просившую не допустить кровопролития. Делегация была арестована. Утром 9 января около 140 тыс рабочих двинулись к Зимнему дворцу, но еще далеко от него были обстреляны войсками. Несколько тысяч демонстрантов все же дошли да Дворцовой площади, где были расстреляны и разогнаны конными жандармами. Возмущенные расправой рабочие строили на улице баррикады. По всей стране начались забастовки. В январе-марте в них приняли участие 810 тыс человек. Рабочих поддержали студенты, служащие, мелкие предприниматели, интеллигенция. Движение было поддержано земствами. Все требовали введения народного представительства.
Крестьянское движение развернулось в феврале-марте. Крестьяне громили имения и требовали раздела помещичьей земли.
Николай II ограничился рескриптом на имя нового министра внутренних дел А.Г.Булыгина о подготовке проекта законосовещательной Думы. (18 февраля).
В апреле-августе в стачках участвовало 740 тыс человек. Самая выдающаяся - стачка текстильщиков Иваново-Вознесенска 12 мая-26 июля. Рабочие сформировали Собрание избранных депутатов, взявшее на себя власть в городе. В июле-августе образовался Всероссийский крестьянский союз, принявший аграрную программу эсэров. Началось движение в армии и на флоте.
Была восстановлена автономия университетов. Указ 17 апреля "Об укреплении начал веротерпимости" уравнивал все конфессии, кроме иудаизма, в политических и социальных правах; в августе изданы закон и положение о выборах в законосовещательную Государственную думу, по которым лишь небольшая часть населения могла принять участие в выборах. Народ сим не удовлетворился, и Дума так и не была создана.
Самым массовым выступлением революции стала Всероссийская октябрьская политическая стачка 6-25 октября, начатая рабочими-железнодорожниками Москвы. В забастовке приняли участие 2 млн человек. развернулось создание рабочих органов власти - Советов, которых осенью возникло более 50. В декабре 150 тыс рабочих начали перестрелки с полицией, строили в городе баррикады.
В Манифесте от 17 октября, подготовленном Витте, Николай II "даровал" свободу слова, печати, собраний, союзов и Законодательную Думу. 11 декабря были опубликованы приказ о проведении выборов и избирательный закон. 3 ноября было объявлено об отмене выкупных платежей с 1907г и сокращении вдвое объема выплат на 1906г. В октябре Совет министров был преобразован в постоянно действующее правительство во главе с премьер-министром (Витте).
Эсэры активно участвовали в организации антиправительственных выступлений, инициировали создание крестьянских союзов, пытались наладить доставку оружия из-за рубежа.
После публикации Манифеста появились новые партии: конституционно демократическая (П.Н.Милюков, П.Д.Долгоруков, С.А.Муромцев), "Союз 17 октября" (А.И.Гучков, Д.И.Шипов), Союз русского народа (А.И.Дубровин, В.М.Пуришкевич), Русская монархическая партия (В.А.Грингмут).
Избирательный закон 1905г. Выборы неравные и многоступенчатые: - 1ая курия. 32% выборщиков, 1
депутат от 2 тыс крупных землевладельцев
- 2ая курия. 22% выборщиков, 1 депутат от 4 тыс владельцев городской недвижимости, торговых и промышленных заведений, государстенных чиновников
- 3я курия. 43% выборщиков, 1 депутат от 30 тыс крестьян
- 4ая курия. 3% выборщиков, 1
депутат от 90 тыс рабочих
Не имели избирательных прав военные, полицейские . учащиеся, женщины, кочевые народы, осужденные и подследственные.
В I Государственной думе (апрель-июль 1906г) руководящая роль принадлежала кадетам, второе место - Трудовая группа.
II Государственная дума (февраль-июнь 1907г): 43% мест - неонародники и эсдэки; 45% - кадеты, октябристы, и прочие либералы; 4% - черносотенцы.
В 1906-1907гг 8 месяцев действовали военно-полевые суды для гражданских лиц "по законам военного времени". 23 апреля 1906г были опубликованы подписанные Николаем II "Основные государственные законы Российской империи", ограничивавшие власть царя.
В ночь на 3 июня 1907г власти приступили к массовым арестам; был выпущен указ об изменении избирательного закона.
XLVII. "Третьеиюньская" монархия 1907-1914гг.
В соответствии с основными законами император делил законодательную власть с двухпалатным парламентом. Государственный совет и Государственная дума, члены которых не несли ответственности перед избирателями, принимали законы и бюджет. Состав Государственной думы определялся избирательным законом, измененным без согласия парламента в нарушение основных законов. По новому положению о выборах от 3 июня 1907г было сокращено представительство от крестьян в 2 раза, от рабочих в 3 раза и от Польши, Кавказа и Азиатской России в целом в 3 раза. От помещиков (0,2% избирателей) число выборщиков составило 51%, крестьян и казаков (90% избирателей) - 22%, рабочих - 2%. Городская курия была разделена по имущественному признаку на две части, причем меньшинство (граждане 1го разряда) избирало 13% выборщиков, а большинство - 11%. Вообще в число избирателей входили лишь 13% населения страны. Император назначал половину членов Государственного совета, имел право законодательной инициативы и утверждал все законы перед их вступлением в действие, мог распустить Думу или приостановить ее деятельность. По статье 87 Основных законов в период бездействия Думы царь мог издавать указы, которые сразу вступали в действие, но должны были передаваться для обсуждения в Думу после возобновления заседаний. Исполнительная власть полностью контролировалась царем, назначавшим членов Совета министров, не зависящего от парламента. Руководил правительством премьер-министр. От имени премьера и министров могли издаваться инструкции и циркуляры. Судебная власть осуществлялась от имени императора, назначавшего высший судебный орган - Сенат. В окружные суды и судебные палаты судьи избирались пожизненно, присяжные заседатели - на определенный срок на основе имущественного ценза.
Основными законами формально обеспечивались свободы, завоеванные во время революции: - действовали
Временные правила об обществах и союзах, регулировавшие создание профсоюзов
– Временные правила о собраниях – допускались экономические стачки
- отменялась предварительная
цензура и т.д.
Главными задачами правительства являлись предотвращение новой революции и укрепление государства. В соответствии с программой деятельности правительства от 25 августа 1906г планировалось:
- аграрная реформа
- введение нового рабочего законодательства
- реорганизации волостного самоуправления на бессословных началах
- развитие судебной реформы, в т.ч. передача судебной власти выборным мировым судьям
- реформа образования с последующим введением обязательного начального образования
- налоговая реформа (введение подоходного налога)
В 1909г в Думу поступил проект о введении в 10-летний срок всеобщего начального обучения. Правительство, не дожидаясь принятия закона, уже с 1905г выделяло земствам и городам средства на развитие школ. К 1911г более половины земств начали подготовку к введению всеобщего начального образования.
III Государственная дума (ноябрь 1907-июнь 1908гг): правонационалистические группы вместе - 32%, октябристы - 30%, кадеты и прогрессисты - 21%, левые (эсдэки и трудовики) - 7%.
IV Государственная дума оказалась более левой, хотя эсдэки и трудовики уменьшил свое представительство.
XLVIII. Столыпинская аграрная реформа 1906-1917гг.
[П.А.Столыпин (1862-1911гг) - премьер-министр в 1906-1911гг, министр внутренних дел]
Цели: - привлечь на сторону режима широкие слои крестьянства
- разрушить сельскую общину
- не затронуть интересы помещиков
- поднять уровень сельского хозяйства страны
Подготовка проекта реформ фактически началась с Совещания о нуждах сельскохозяйственной промышленности под руководством Витте в 1902-1903гг. Изменение формы собственности на крестьянскую землю, превращение крестьян в полноправных владельцев своих наделов законом 1910г предполагалось осуществить прежде всего путем укрепления наделов в частную собственность. По закону 1911г разрешалось проводить землеустройство без укрепления.
Для решения проблемы крестьянского малоземелья и аграрной перенаселенности в центральных регионах активизировалась переселенческая политика. Выделялись средства для транспортировки желающих на новые места, прежде всего в Сибирь. За Уралом крестьянам безвозмездно передавались земли, для подъема хозяйства и благоустройства выдавались ссуды. Продажа крестьянам земли в рассрочку через Крестьянский поземельный банк также необходима была для сокращения малоземелья.
Законодательной основой реформы стал указ 9 ноября 1906г. основные положения указа были закреплены в законе 19010г. Реформа осуществлялась усилиями Главного управления землеустройства и земледелия, возглавлявшегося А.В.Кривошеиным, и Министерством внутренних дел. Превращение крестьян в землевладельцев шло несколькими путями: - Укрепление чересполосных участков в собственность. На
первом этапе (1907-1910гг) в соответствии с указом 9 ноября
1906г было укреплено 2 млн наделов.
- Землеустройство на втором этапе (1911-1916гг) по законам
1910г и 1911г давало возможность получения надела в
собственность автоматически - после создания отрубов и
хуторов.
- В общинах, где не было переделов ("стародумных") по
закону 1910г крестьяне автоматически признавались
собственниками наделов. Такие общины составляли 30% от их
общего числа.
- Подворные владения. Крестьяне западных губерний и
некоторых районов юга, где общины не существовало, также
автоматически становились собственниками.
За Урал отправились 3,3 млн человек. 0,5 млн вернулись, многие пополнили население сибирских городов или превратились в сельскохозяйственных рабочих.
XLIX. Внешняя политика России в 1906-1914гг.
Главными противниками на мировой арене стали Англия и Германия. На европейском континенте Германия соперничала с Францией. Балканы оставались очагом противоречий крупнейших европейских государств - Англии, Франции, Германии, Австро-Венгрии, России. Активировались действия ведущих мировых держав в ближневосточном регионе. В качестве главной цели российской внешней политики ставилась задача скорейшего выведения страны из внешнеполитического кризиса и стабилизации ее международного положения. России необходимо было обеспечить длительный мир для решения внутриполитических проблем.
После русско-японской войны в России сложились две группировки по вопросам внешней политики. Одна из них, объединявшая часть высшей бюрократии и крайне правых (черносотенцев) в Думе и при дворе, выступала за сближение с кайзеровской Германией, союз с которой мог помочь России нейтрализовать Англию и добиться реванша на Дальнем Востоке. Вторая ориентировалась на укрепление отношений с Англией - эту линию поддерживали либеральные и умеренные силы в правительстве и парламенте. Николай II поначалу склонялся к сближению с Германией и в 1905г подписал на тайной встрече с Вильгельмом II Бьеркское соглашение, предполагавшее создание российско-германского союза и разрыв русско-английских и русско-французских связей. Витте и министру иностранных дел В.Н.Ламсдорфу удалось убедить Николая II не выполнять положений соглашения, которое в итоге не вступило в силу. Позже император поддержал нового министра иностранных дел А.П.Извольского в политике компромиссов с обеими сторонами при некотором уклоне в сторону Англии.
Переговоры с Англией и Германией начались одновременно в 1906г, но соглашение было подписано лишь с Англией в августе 1907г. Были разграничены сферы влияния в Персии, Центральной Азии, где Россия отказалась от претензий на Афганистан. В обмен Россия заручалась обещанием Англии поддержать ее в стремлении права прохода российских военных судов через черноморские проливы. В 1907г были подписаны русско-германский протокол о статус-кво на Балтике, русско-германско-австрийское соглашение о необсуждении вопроса об ограничении вооружения на второй Гаагской мирной конференции и другие документы. Однако Германия поддержала агрессивную политику Австро-Венгрии на Балканах и укрепляла военное сотрудничество с антирусски настроенной Турцией. Потсдамское соглашение 1911г разграничило сферы влияния России и Германии в Иране.
В 1908г Австрия предприняла попытку расширить свое влияние на Балканах, аннексировав Боснию и Герцеговину в обмен на поддержку требования России о предоставлении возможности свободного прохода русского флота через Босфор и Дарданеллы. Германия поддержала Австро-Венгрию, угрожавшую предпринять поход против Сербии. Россия была вынуждена была согласиться на присоединении Боснии и Герцеговины к Австрии, не получив ничего взамен.
В 1912г был создан антитурецкий союз Сербии, Болгарии, Греции и Черногории.
I Балканская война. 1912-1913гг.
Черногория начала войну с Турцией, балканские страны потребовали предоставить все права христианскому населению Османской империи. Войска Балканского союза разбили турецкую армию и продвинулись далеко вглубь турецкой части Балканского полуострова, но Россия вместе с Англией и Францией настояли на проведении переговоров. Несговорчивость Турции вызвала возобновление военных действий и взятие Адрианополя. По договорам 1912 и 1913гг союзникам отходили все занятые территории за исключением албанских земель, отделявших Сербию от Адриатического моря.
II Балканская война. 1913г.
По вопросу о разделе приобретенных территорий между победителями развернулась борьба других держав. Австрия, начавшая военную мобилизацию, готова была признать независимость нового государства - Албании, Россия поддерживала Сербию в ее стремлении получить выход к