Ошибки, допускаемые при назначении пособий по беременности и родам

Пособия по беременности и родам назначаются в соответствии со ст. 10 Закона Республики Беларусь «Об основах государственного социального страхования» и ст. 2 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее - Закон о пособиях). При этом право на пособие по беременности и родам за счет средств государственного социального страхования имеют женщины, занятые деятельностью, в период осуществления которой на них распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование.

Женщинам, работающим по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам, предметом которых является оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и частных нотариусов, а также на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм пособие по беременности и родам назначается и выплачивается в счет начисленных обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Фонд) плательщиком обязательных страховых взносов в Фонд (далее - плательщик).

Женщинам - индивидуальным предпринимателям, частным нотариусам, творческим работникам, осуществляющим предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, пособие по беременности и родам назначается органами Фонда по месту их регистрации в качестве плательщиков и выплачивается в счет начисленных обязательных страховых взносов в Фонд.

Право на пособие по беременности и родам имеют также женщины, перечисленные в ч. 2 ст. 5 Закона о пособиях.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, выданный и оформленный в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности (далее - Инструкция о выдаче листков нетрудоспособности) и Инструкцией по заполнению листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденных постановлением Министерства здравоохранения и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 09.07.2002 № 52/97.

Порядок назначения, исчисления и выплаты пособий по беременности и родам за счет средств государственного социального страхования установлен Положением о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.1997 № 1290 (далее - Положение).

Пособие по беременности и родам должно назначаться по листкам нетрудоспособности по беременности и родам, выданным и заполненным в соответствии с Инструкцией о выдаче листков нетрудоспособности, и исчисляться в строгом соответствии с Положением.

Рассмотрим ошибки, которые чаще всего допускают плательщики при назначении, исчислении и выплате пособий по беременности и родам.

Ситуация 1

Работница, работающая по графику 5-дневной рабочей недели, представила к оплате листок нетрудоспособности по беременности и родам за период с 3 ноября 2008 г. по 8 марта 2009 г.

Пособие по беременности и родам было назначено за 126 календарных дней, удостоверенных листком нетрудоспособности.

Анализ ситуации. Пособие назначено неверно. В соответствии с ч. 2 п. 35 Положения пособие по беременности и родам следовало назначить за пропущенные по графику работы женщины рабочие дни с 3 ноября 2008 г. по 8 марта 2009 г., т. е. за 86 рабочих дней.

Ситуация 2

Работница представила к оплате листок нетрудоспособности по беременности и родам за период с 29 октября 2008 г. по 3 марта 2009 г.

Пособие по беременности и родам было назначено за пропущенные по графику работы работницы рабочие дни с 29 октября по 3 ноября 2008 г. в размере 80% исчисленного среднедневного заработка, а за пропущенные рабочие дни с 4 ноября 2008 г. по 3 марта 2009 г. - в размере 100% среднедневного заработка.

Анализ ситуации. Пособие назначено неверно. Согласно ч. 3 п. 27 Положения пособие по беременности и родам следовало назначить в размере 100% исчисленного среднедневного заработка за пропущенные по графику работы рабочие дни с 29 октября 2008 г. по 3 марта 2009 г.

Ситуация 3

1 декабря 2008 г. работница представила к оплате листок нетрудоспособности по беременности и родам за период с 17 ноября 2008 г. по 22 марта 2009 г. По 30 ноября она выходила на работу. За отработанные дни с 17 по 30 ноября 2008 г. ей была начислена и выплачена заработная плата.

Пособие по беременности и родам было назначено за период с 17 ноября 2008 г. по 22 марта 2009 г.

Анализ ситуации. Пособие назначено неверно. В соответствии с ч. 2 п. 35 Положения пособие по беременности и родам следовало назначить за период с 1 декабря 2008 г. по 22 марта 2009 г., так как удостоверенные листком нетрудоспособности рабочие дни за период с 17 по 30 ноября работницей пропущены не были.

Ситуация 4

По 5 декабря 2008 г. работница выходила на работу в рабочие дни согласно графику работы. С 8 декабря (6 и 7 декабря выходные дни по графику работы) она на работу не вышла и представила листок нетрудоспособности по беременности и родам за период с 24 ноября 2008 г. по 29 марта 2009 г.

Пособие по беременности и родам было исчислено исходя из среднедневного заработка работницы за октябрь-ноябрь 2008 г. и назначено за период с 8 декабря 2008 г. по 29 марта 2009 г.

Анализ ситуации. Исчисление пособия произведено неверно. Согласно п. 31 Положения назначенное за период с 8 декабря 2008 г. по 29 марта 2009 г. пособие по беременности и родам следовало исчислить исходя из среднедневного заработка работницы за сентябрь-октябрь 2008 г.

Ситуация 5

Работницей представлены к оплате два листка нетрудоспособности: в связи с заболеванием за период с 13 декабря 2008 г. по 6 января 2009 г. и по беременности и родам за период с 29 декабря 2008 г. по 3 мая 2009 г.

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием было назначено за период с 13 декабря 2008 г. по 6 января 2009 г., а пособие по беременности и родам - за период с 7 января по 3 мая 2009 г.

Анализ ситуации. Оба пособия назначены неверно. В соответствии с ч. 1 п. 14 Положения пособие по временной нетрудоспособности следовало назначить за период с 13 по 28 декабря 2008 г., а пособие по беременности и родам - за период с 29 декабря 2008 г. по 3 мая 2009 г.

Ситуация 6

Работницей представлены к оплате листок нетрудоспособности в связи с заболеванием за период с 23 ноября по 15 декабря 2008 г. и листок нетрудоспособности по беременности и родам за период с 16 декабря 2008 г. по 20 апреля 2009 г.

Пособие по беременности и родам было исчислено исходя из того же среднедневного заработка работницы, из которого исчислялось пособие по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием, т.е. из среднедневного заработка за сентябрь-октябрь 2008 г.

Анализ ситуации. Исчисление пособия по беременности и родам произведено неверно. Согласно п. 31 Положения его следовало исчислить исходя из среднедневного заработка работницы за октябрь-ноябрь 2008 г.

Ситуация 7

Работница по 10 августа 2009 г. находится в отпуске по уходу за первым ребенком до достижения возраста 3 лет (3 года ребенку исполняется 10 августа 2009 г.). В период отпуска она не работала и представила к оплате листок нетрудоспособности по беременности и родам за период с 15 ноября 2008 г. по 20 марта 2009 г. в связи с беременностью вторым ребенком.

Пособие по беременности и родам было исчислено исходя из того же среднедневного заработка работницы, из которого исчислялось пособие по беременности и родам в связи с родами первого ребенка.

Анализ ситуации. Исчисление пособия произведено неверно. В соответствии с ч. 2 п. 34 Положения пособие по беременности и родам следовало исчислить исходя из тарифной ставки (оклада) (без надбавок и повышений) работницы, рассчитанной на основе Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь (далее - ЕТС), установленной согласно штатному расписанию на 15 ноября 2008 г.

Ситуация 8

Работницей представлен к оплате листок нетрудоспособности по беременности и родам за период с 8 ноября 2008 г. по 13 марта 2009 г. В сентябре-октябре 2008 г. рабочих дней у работницы не было (с 29 августа по 22 октября она была временно нетрудоспособной в связи с заболеванием, а с 23 по 31 октября находилась в социальном неоплачиваемом отпуске по семейно-бытовым причинам). Отработанные рабочие дни имелись в периоде с 1 по 7 ноября.

Пособие по беременности и родам было исчислено исходя из среднедневного заработка, из которого исчислялось пособие по временной нетрудоспособности (из среднедневного заработка работницы за июнь-июль 2008 г.).

Анализ ситуации. Исчисление пособия произведено неверно. Согласно ч. 1 п. 34 Положения пособие по беременности и родам следовало исчислить исходя из среднедневного заработка за период работы с 1 по 7 ноября 2008 г.

Ситуация 9

Работницей представлен к оплате листок нетрудоспособности по беременности и родам за период с 6 ноября 2008 г. по 11 марта 2009 г. В соответствии с медицинским заключением с 15 сентября 2008 г. она была переведена на другую, более легкую работу, с сохранением среднего заработка по прежней работе. Указанную работу выполняла по 5 ноября 2008 г.

Пособие по беременности и родам было исчислено исходя из среднедневного заработка работницы за период с 1 сентября по 31 октября 2008 г. (включая и сохраненный средний заработок за период с 15 сентября по 31 октября 2008 г.).

Анализ ситуации. Исчисление пособия произведено неверно. Согласно ч. 4 п. 32 и ч. 1 п. 35 Положения пособие по беременности и родам следовало исчислить исходя из среднедневного заработка работницы за период работы с 1 по 14 сентября 2008 г.

Ситуация 10

По соглашению сторон работница уволена с работы 31 октября 2008 г. Она представила к оплате плательщику по месту прежней работы листок нетрудоспособности по беременности и родам за период с 10 ноября 2008 г. по 15 марта 2009 г.

По представленному листку нетрудоспособности пособие по беременности и родам было назначено самостоятельно плательщиком по прежнему месту работы.

Анализ ситуации. Пособие назначено неверно. В соответствии с ч. 1 п. 8 Положения решение о назначении пособия по беременности и родам должно было приниматься комиссией по назначению пособий при территориальном управлении Фонда.

Ситуация 11

С 12 сентября 2008 г. по 15 января 2009 г. (126 календарных дней) работница находилась в отпуске по беременности и родам. Выплаченное ей пособие по беременности и родам исчислялось из среднедневного заработка за июль-август 2008 г. Она дополнительно представила листок нетрудоспособности по беременности и родам за период с 16 по 29 января 2009 г. в связи с осложненными родами.

Пособие по беременности и родам за период с 16 по 29 января 2009 г. было исчислено исходя из оклада работницы, рассчитанного на основе ЕТС, по состоянию на 16 января 2009 г.

Анализ ситуации. Исчисление пособия произведено неверно. Согласно ч. 1 п. 14 и п. 31 Положения пособие по беременности и родам следовало исчислить исходя из того же среднедневного заработка, из которого исчислялось пособие по беременности и родам за период с 12 сентября 2008 г. по 15 января 2009 г., т.е. исходя из среднедневного заработка за июль-август 2008 г.

Ситуация 12

Работницей представлен к оплате листок нетрудоспособности по беременности и родам за период с 10 ноября 2008 г. по 15 марта 2009 г. В сентябре-октябре и с 1 по 9 ноября 2008 г. рабочих дней у нее не было (была временно нетрудоспособной в связи с заболеванием и находилась в трудовом отпуске). Среднедневной заработок работницы для исчисления сохраняемого заработка за период трудового отпуска составлял 29 800 руб., для исчисления пособия по временной нетрудоспособности - 31 500 руб.

Пособие по беременности и родам было исчислено исходя из среднедневного оклада работницы, рассчитанного на основе ЕТС, по состоянию на 10 ноября 2008 г. (30 900 руб.).

Анализ ситуации. Исчисление пособия произведено неверно. В соответст­вии с ч. 3 и 4 п. 34 Положения пособие по беременности и родам следовало исчислить исходя из среднедневного заработка, из которого исчислялось пособие по временной нетрудоспособности (31 500 руб.).

Ситуация 13

Женщина 20 июня закончила обучение (дневная форма получения образования) в учреждении, обеспечивающем получение среднего специального образования. В установленном порядке на работу она направлена не была, до 25 августа не трудоустроилась. На период с 25 августа по 28 декабря ей был выдан листок нетрудоспособности по беременности и родам (с ее слов, как работающей).

По представленному листку нетрудоспособности пособие по беременности и родам было назначено плательщиком по месту учебы.

Анализ ситуации. Пособие назначено неверно. Согласно ч. 2 ст. 5 Закона о пособиях по представленному листку нетрудоспособности права на пособие по беременности и родам женщина вообще не имеет.

Ситуация 14

После окончания обучения в учреждении образования (дневная форма обучения) женщина была направлена на работу как молодой специалист в установленном порядке. Обучение закончилось 21 июня, а к работе согласно направлению она должна была приступить 1 августа, но представила плательщику по месту направления на работу листок нетрудоспособности по беременности и родам за период с 14 июля по 16 ноября.

Пособие по беременности и родам было назначено плательщиком по месту направления на работу за период с 14 июля по 16 ноября.

Анализ ситуации. Пособие назначено неверно. В соответствии с п. 11 Положения пособие по беременности и родам плательщиком по месту направления на работу следовало назначить за период с 1 августа по 16 ноября. За период с 14 по 31 июля пособие по беременности и родам должен был назначить плательщик по месту учебы (ч. 2 ст. 5 Закона о пособиях).

В данном случае в соответствии с п. 70 Инструкции о выдаче листков нетрудоспособности женщине должны выдаваться два листка нетрудоспособности по беременности и родам: один - за период с 14 по 31 июля (для представления плательщику по месту учебы), другой - за период с 1 августа по 16 ноября (для представления плательщику по месту направления на работу).

Ситуация 15

Молодой специалист согласно направлению должна была приступить к работе с 1 августа, но представила плательщику по месту направления на работу листок нетрудоспособности по беременности и родам за период с 1 августа по 4 декабря.

Пособие по беременности и родам было назначено в минимальном размере (50% наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Советом Министров Республики Беларусь за два последних квартала, относительно каждого месяца отпуска по беременности и родам (далее - 50% БПМ)).

Анализ ситуации. Пособие назначено неверно. Согласно ч. 2 п. 34 Положения пособие по беременности и родам следовало исчислить из тарифной ставки (оклада) работницы, рассчитанной на основе ЕТС, согласно штатному расписанию на 1 августа, но не менее минимального размера пособия по беременности и родам.

Ситуация 16

Молодой специалист (обучение закончила 21 июня) согласно направлению должна была приступить к работе 1 августа, но представила плательщику по месту учебы листок нетрудоспособности по беременности и родам за период с 23 июня по 26 октября.

Пособие по беременности и родам было назначено плательщиком по месту учебы в минимальном размере за период с 23 июня по 26 октября.

Анализ ситуации. Пособие назначено неверно. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона о пособиях плательщиком по месту учебы следовало назначить пособие по беременности и родам за период с 23 июня по 31 июля в минимальном размере. За период с 1 августа по 26 октября пособие по беременности и родам следовало назначить плательщику по месту направления на работу (п. 11 Положения) и исчислить его исходя из тарифной ставки (оклада) работницы, рассчитанной на основе ЕТС, согласно штатному расписанию на 1 августа (ч. 2 п. 34 Положения).

В данном случае в соответствии с Инструкцией о выдаче листков нетрудоспособности женщине должны выдаваться два листка нетрудоспособности по беременности и родам: один - за период с 23 июня по 31 июля (для представления плательщику по месту учебы), другой - за период с 1 августа по 26 октября (для представления плательщику по месту направления на работу).

Ситуация 17

Женщина 20 июня закончила учебу (дневная форма обучения) в учреждении, обеспечивающем получение высшего образования. В установленном порядке на работу она направлена не была и до 18 июля не трудоустроилась. Женщина представила плательщику по месту учебы листок нетрудоспособности по беременности и родам за период с 18 июля по 20 ноября.

Плательщиком по месту учебы в назначении пособия по беременности и родам было отказано.

Анализ ситуации. Отказ в назначении пособия неправомерен. Согласно ч. 2 ст. 5 и ч. 1 ст. 6 Закона о пособиях плательщик по месту учебы по представленному листку нетрудоспособности должен был назначить пособие по беременности и родам в установленном минимальном размере за весь период, удостоверенный листком нетрудоспособности.

Ситуация 18

Женщина, обучающаяся в учреждении, обеспечивающем получение высшего образования (дневная форма обучения), совмещает учебу с работой. Она представила листки нетрудоспособности по беременности и родам для назначения пособия по беременности и родам плательщику по месту учебы и плательщику по месту работы.

Пособие по беременности и родам плательщиком по месту учебы было назначено, а плательщик по месту работы в назначении пособия по беременности и родам отказал.

Анализ ситуации. Отказ в назначении пособия неправомерен. В соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона о пособиях пособие по беременности и родам следовало назначить также и плательщиком по месту работы.

Ситуация 19

Женщина, обучающаяся в аспирантуре (дневная форма обучения), совмещает учебу с работой. Она представила листки нетрудоспособности по беременности и родам для назначения пособия по беременности и родам плательщику по месту учебы и плательщику по месту работы.

Пособие по беременности и родам было назначено плательщиком по месту учебы и плательщиком по месту работы.

Анализ ситуации. Согласно ч. 4 ст. 5 Закона о пособиях права на пособие по беременности и родам по месту работы у женщины не имеется.

Ситуация 20

Работница у одного и того же нанимателя помимо основной работы работает еще и по совместительству. Она представила к оплате листок нетрудо­способности по беременности и родам.

Пособие по беременности и родам было исчислено плательщиком из суммы заработка работницы по двум местам работы и назначено за пропущенные по графику работы рабочие дни по основному месту работы.

Анализ ситуации. Пособие назначено неверно. В соответствии с ч. 1 п. 7 Положения по представленному листку нетрудоспособности пособие по беременности и родам следовало назначить и исчислить отдельно по каждому месту работы, исходя из заработка и за пропущенные по графику работы рабочие дни (часы) по каждому месту работы.

Ситуация 21

Работница выполняет работу по совместительству у другого нанимателя. Она представила к оплате листки нетрудоспособности по беременности и родам плательщику по месту основной работы и плательщику по месту работы по совместительству.

Пособие по беременности и родам плательщиком по месту основной работы было назначено, а плательщиком по месту работы по совместительству в назначении пособия отказано.

Анализ ситуации. Отказ в назначении пособия неправомерен. Согласно ч. 1 п. 7 Положения пособие по беременности и родам по представленному листку нетрудоспособности следовало назначить и плательщиком по месту работы по совместительству.

Ситуация 22

Работница находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, который закончился 5 января 2009 г. Она представила к оплате листок нетрудоспособности по беременности и родам за период с 15 декабря 2008 г. по 19 апреля 2009 г.

Пособие по беременности и родам было назначено за период с 6 января по 19 апреля 2009 г.

Анализ ситуации. Пособие назначено неверно. В соответствии с п. 13 и ч. 1 п. 14 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.1997 № 1290 (далее - Положение), пособие по беременности и родам следовало назначить за период с 15 декабря 2008 г. по 19 апреля 2009 г.

Ситуация 23

Работница находилась в трудовом отпуске по 27 февраля. Она представила к оплате листок нетрудоспособности по беременности и родам за период с 9 февраля по 14 июня.

Пособие по беременности и родам было назначено за период с 28 февраля по 14 июня.

Анализ ситуации. Пособие назначено неверно. Согласно п. 12 Положения пособие по беременности и родам следовало назначить за период с 9 февраля по 14 июня.

Ситуация 24

Среднедневной заработок для исчисления работнице пособия по беременности и родам определяется за январь-февраль. В указанных месяцах ею отработаны все рабочие дни по графику работы. Согласно лицевым счетам ей выплачивались ежемесячные премии: в январе - за декабрь (145 000 руб.), в феврале - за январь (115 000 руб.), в марте - за февраль (85 000 руб.).

При определении среднедневного заработка для исчисления пособия в заработок за январь-февраль была включена выплаченная в феврале ежемесячная премия за январь (115 000 руб.) и выплаченная в марте ежемесячная премия за февраль (85 000 руб.).

Анализ ситуации. Определение среднего заработка было произведено неверно. В заработок за январь-февраль следовало включить выплаченные ежемесячные премии, приходящиеся согласно лицевому счету на январь и февраль, т.е. выплаченную в январе ежемесячную премию за декабрь (145 000 руб.) и выплаченную в феврале ежемесячную премию за январь (115 000 руб.) (ч. 3 п. 32 Положения).

Ситуация 25

Среднедневной заработок для исчисления работнице пособия по беременности и родам определяется за март 2009 г. Из 22 рабочих дней по графику работы в марте отработаны 14 рабочих дней (остальные дни марта работница находилась в трудовом отпуске). Согласно лицевому счету на март приходится выплата премии за IV квартал 2008 г. в сумме 280 000 руб.

При определении среднедневного заработка для исчисления пособия в заработок за март была полностью включена сумма премии за IV квартал 2008 г. (280 000 руб.).

Анализ ситуации. Определение среднего заработка было произведено неверно. В соответствии с ч. 3 п. 32 Положения в заработок за март следовало включить сумму премии за IV квартал 2008 г. пропорционально отработанному времени в марте - 178 181 руб. (280 000 руб. / 22 дня (число рабочих дней по графику работы в марте) х 14 дней (число отработанных дней в марте)).

Ситуация 26

Работница представила к оплате листок нетрудоспособности по беременности и родам за период с 12 января по 17 мая 2009 г. В ноябре-декабре 2008 г. рабочих дней у нее не было (находилась в трудовом и социальном отпусках). Отработаны только рабочие дни по графику работы в периоде с 1 по 11 января 2009 г.

Пособие по беременности и родам было исчислено работнице исходя из ее среднедневного оклада, рассчитанного на основе Единой тарифной сетки работников Республика Беларусь (далее - ЕТС), за ноябрь и декабрь 2008 г.

Анализ ситуации. Исчисление пособия произведено неверно. Согласно ч. 1 п. 34 Положения пособие по беременности и родам следовало исчислить из среднедневного заработка работницы за период с 1 по 11 января 2009 г.

Ситуация 27

Работница представила к оплате листок нетрудоспособности по беременности и родам за период с 25 февраля по 30 июня 2009 г. В декабре 2008 г. и с 1 января по 24 февраля 2009 г. рабочих дней у нее не было (находилась в социальных неоплачиваемых отпусках). Согласно ее лицевому счету на январь 2009 г. приходится выплата премии по итогам работы за 2008 год.

Пособие по беременности и родам было исчислено работнице исходя из ее среднедневного оклада, рассчитанного на основе ЕТС, по состоянию на 25 февраля 2009 г.

Анализ ситуации. Исчисление пособия произведено неверно. Пособие по беременности и родам следовало исчислить исходя из среднедневного размера