Расходы бюджетной системы на социальные цели

рождаемости и смертности, квалификация и количество трудовых ресурсов.

Провозгласить государство социальным – и сделать его таковым – две совершенно различные вещи. Однако необходимо стремиться к подтверждению этого определения нашего государства, зафиксированного в Конституции РФ.

Приложение 2: Распределение расходов федерального бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации Федерального бюджета за 2001-2003 г., в тыс.рублей

Код раздела

Название расхода

 Сумма ( в тыс.рублей)
2001 2002 2003
1400 Образование

48 803 232,6


 80 088 334,7 97671999,7
1401 Дошкольное образование

462 349,8


 542 373,0 1 139 085,2
1402 Общее образование 872 807,2 1 361 193,0 1 965 134,1
1403 Начальное профессиональное образование 10 831 194,5 18 690 132,7 21 096 907,9
1404 Среднее профессиональное образование 6 748 725,8 10 228 152,2 12 484 641,0
1405 Переподготовка и повышение квалификации 692 075,0 1 111 503,8 1 370 720,9
1406 Высшее профессиональное образование 28 599 091,0 43 477 076,1 54 809 144,5
1407 Прочие расходы в области образования 596 989,3 4 677 903,9 4 806 366,1





1500 Культура, искусство и кинематография 6 384 746,4 10 292 505,8 14 056 249,1
1501 Культура и искусство 5 597 746,4 8 776 735,3 11 993 835,5
1502 Кинематография 772 200,0 1 500 942,3 2 047 198,2
1503 Прочие мероприятия в области культуры и искусства 14 800,0 14 828,2 15 215,4





1600 Средства массовой информации 6 230 693,1 10 264 830,2 11 954 913,8
1601 Телевидение и радиовещание 5 578 900,0 9 500 400,0 11 022 110,4
1602 Периодическая печать и издательства 455 340,2 471 640,2 608 013,4
1603 Прочие средства массовой информации 196 452,9 292 790,0 324 790,0





1700 Здравоохранение и физическая культура 22 206 589,7 31 908 141,6 39 344 750,0
1701 Здравоохранение 18 700 609,6 26 595 422,8 31 421 025,1
1702 Санитарно - эпидемиологический надзор 2 653 180,1 4052312,7 5 463 024,9
1703 Физическая культура и спорт 852 800,0 1 260 406,1 2 460 700,0





1800 Социальная политика 107 780 997,3 430 350 521,5 150 685 36,0
1801 Учреждения социального обеспечения и службы занятости 2 985 967,6 3 891 868,6 4 293 448,0
1802 Социальная помощь 42 157 012,5 341 320 812,0 10 133 337,5
1804 Пенсии военнослужащим 30 651 415,0 40 274 107,7 67 720 851,4
1805 Пенсии и пособия в правоохранительных органах 14 108 900,0 20 262 260,7 40 027 461,8
1806 Прочие мероприятия в области социальной политики 16 062 377,2 20 648 189,5 26 400 542,4
1808 Миграционная политика 1 723 200,0 3 953 283,0 2 109 394,9

Приложение 3: Распределение расходов федерального бюджета на 2001 год
по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации ( Социальная политика)

(тыс.руб.)

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 18


107 780 997,3
Учреждения социального обеспечения и службы занятости 18 01

2 985 967,6
Территориальные органы 18 01 038
2 862 796,6
Денежное содержание аппарата 18 01 038 027 1 387 246,2
Расходы на содержание аппарата 18 01 038 029 1 475 550,4
Ведомственные расходы в области социального обеспечения 18 01 440
111 154,9
Дома-интернаты для престарелых и инвалидов 18 01 440 320 59 294,4
Учреждения по обучению инвалидов 18 01 440 321 10 904,6
Прочие учреждения и мероприятия в области социальной политики 18 01 440 323 40 955,9
Прочие ведомственные расходы в области социальной политики 18 01 445
12 016,1
Учреждения по обучению инвалидов 18 01 445 321 8 116,1
Прочие учреждения и мероприятия в области социальной политики 18 01 445 323 3 900,0
Социальная помощь 18 02

42 157 012,5
Программы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций 18 02 395
5 684 632,5
Программа ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 18 02 395 250 5 385 982,5
Программа ликвидации последствий ядерного выброса в Челябинской области 18 02 395 251 199 244,5
Программа ликвидации последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 18 02 395 252 99 405,5
Средства, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации на выплату пенсий и пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации 18 02 441
34 039 000,0
Пособия и социальная помощь 18 02 441 322 34 039 000,0
Выплаты пенсий и пособий другим категориям граждан 18 02 442
699 580,0
Пособия и социальная помощь 18 02 442 322 6 080,0
Выплаты пенсий и пособий 18 02 442 326 693 500,0
Компенсационные выплаты на возмещение материального ущерба и предоставление льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий 18 02 443
1 124 800,0
Пособия и социальная помощь 18 02 443 322 1 124 800,0
Компенсационные выплаты женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций 18 02 444
2 800,0
Пособия и социальная помощь 18 02 444 322 2 800,0
Прочие ведомственные расходы в области социальной политики 18 02 445
606 200,0
Финансирование мероприятий по организации оздоровительной кампании детей и подростков 18 02 445 319 600 000,0
Пособия и социальная помощь 18 02 445 322 6 200,0
Молодежная политика 18 03

92 125,0
Государственная поддержка в области молодежной политики 18 03 446
2 180,0
Прочие учреждения и мероприятия в области социальной политики 18 03 446 323 2 180,0
Прочие расходы (нужды) на федеральные целевые программы 18 03 516
89 945,0
Прочие учреждения и мероприятия в области социальной политики 18 03 516 323 84 545,0
Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов 18 03 516 397 5 400,0
Пенсии военнослужащим 18 04

30 651 415,0
Операции неторгового характера 18 04 134
2 140 215,0
Расходы по обеспечению внешней безопасности 18 04 134 059 2 140 215,0
Пенсии, пособия, компенсации военнослужащим и членам их семей, а также лицам, приравненным к ним по пенсионному обеспечению 18 04 447
28 511 200,0
Пенсии военнослужащим и членам их семей 18 04 447 325 26 223 280,0
Пособия и компенсации военнослужащим и членам их семей 18 04 447 640 2 287 920,0
Пенсии и пособия в правоохранительных органах 18 05

14 108 900,0
Выплаты пенсий и пособий другим категориям граждан 18 05 442
559 300,0
Выплаты пенсий и пособий 18 05 442 326 559 300,0
Пенсии, пособия, компенсации военнослужащим и членам их семей, а также лицам, приравненным к ним по пенсионному обеспечению 18 05 447
13 549 600,0
Выплаты пенсий и пособий 18 05 447 326 13 549 600,0
Прочие мероприятия в области социальной политики 18 06

16 062 377,2
Содержание Комитета ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации 18 06 398
230,0
Целевые субсидии и субвенции 18 06 398 290 230,0
Ведомственные расходы в области социального обеспечения 18 06 440
1 073 851,9
Целевые субсидии и субвенции 18 06 440 290 5 335,1
Прочие учреждения и мероприятия в области социальной политики 18 06 440 323 68 516,8
Расходы на изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий 18 06 440 327 1 000 000,0
Прочие ведомственные расходы в области социальной политики 18 06 445
252,0
Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов 18 06 445 397 252,0
Финансирование мероприятий по Основным направлениям социально-экономической поддержки обустройства российских немцев в России 18 06 450
36 583,3
Прочие учреждения и мероприятия в области социальной политики 18 06 450 323 36 583,3
Финансирование мероприятий по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта 18 06 451
200 000,0
Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов 18 06 451 397 200 000,0
Расходы на перевозку несовершеннолетних, самостоятельно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений 18 06 456
50 000,0
Прочие учреждения и мероприятия в области социальной политики 18 06 456 323 50 000,0
Выплаты пособий по безработице и прочие выплаты безработным гражданам 18 06 457
10 177 700,0
Пособия и социальная помощь 18 06 457 322 10 177 700,0
Прочие расходы, не отнесенные к другим целевым статьям 18 06 515
57 950,0
Целевые субсидии и субвенции 18 06 515 290 15 000,0
Прочие учреждения и мероприятия в области социальной политики 18 06 515 323 42 950,0
Прочие расходы (нужды) на федеральные целевые программы 18 06 516
4 465 810,0
Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов 18 06 516 397 4 445 810,0
Субсидии на реализацию федеральных программ развития регионов 18 06 516 457 20 000,0
Миграционная политика 18 08

1 723 200,0
Прочие расходы (нужды) на федеральные целевые программы 18 08 516
1 723 200,0
Прочие учреждения и мероприятия в области социальной политики 18 08 516 323 1 223 200,0
Содержание граждан Российской Федерации, временно покинувших территорию Чеченской Республики 18 08 516 338 500 000,0

Приложение 1: Расходы бюджета на социальные цели и их структура за 2001-2003 гг., в млн.руб.


Название раздела

2001

2002

2003

d1 - 2001

d2 - 2002

d3-2003

d4-2001

d5-2002

d6-2003

d7-2001

d8-2002

d9-2003

Социальные цели всего:

191 406,26

562 904,33

313 712,95

0,16

0,29

0,13

1,00

1,00

1,00

0,0247

0,0514

0,0241

Образование

48 803,23

80 088,33

97 672,00

0,04

0,04

0,04

0,25

0,14

0,31

0,0063

0,0073

0,0075

Культура, искусство, кинематография

6 384,75

10 292,51

14 056,25

0,01

0,01

0,01

0,03

0,02

0,04

0,0008

0,0009

0,0011

СМИ

6 230,69

10 264,83

11 954,91

0,01

0,01

0,01

0,03

0,02

0,04

0,0008

0,0009

0,0009

Здравоохранение и физическая культура

22 206,59

31 908,14

39 344,75

0,02

0,02

0,02

0,12

0,06

0,13

0,0029

0,0029

0,0030

Социальная политика

107 781,00

430 350,52

150 685,04

0,09

0,22

0,06

0,56

0,76

0,48

0,0139

0,0393

0,0116

Расходы бюджета

 1193483 1947386,3 2345641,4

-

-

-

-

-

-

0,1540

0,1778

0,1797

ВВП

7 750 000

10950000

13050000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

d1, d2, d3 - доля расходов на социальные цели во всех расходах бюджета,по соответствующим годам

d4,d5,d6 - доля конкретных расходов на соц.цели во всех расходах на соц. цели по конкретным годам

d7,d8,d9 - доля расходов в ВВП(по соответствующим годам)

Приложение 4: Основная шкала ставок ЕСН для работодателей (*С 2002г. применяется ставка 2%)

Налоговая база на каждого отдельного работника нарастающим итогом с начала года ПФ РФ ФСС РФ ФОМС РФ Итого
Федеральный Территориальные
До 100 000 руб. 28,0% 4,0% 0,2% 3,4%

35,6%

От 100 001 руб. до 300 000 руб. 28 000 руб. +15,8% с суммы, превышающей 100 000 руб. 4 000 руб. + 2,2% с суммы, превышающей 100 000 руб. 200 руб. + 0,1% с суммы, превышающей 100 000 руб. 3 400 руб. +1,9% с суммы, превышающей 100 000 руб.

35 600 руб.+ 20,0% с суммы, превышающей 100 000 руб.

От 300 001 руб. до 600 000 руб. 59 600 руб. + 7,9% с суммы, превышающей 300 000 руб. 8 400 руб. +1,1% с суммы, превышающей 300 000 руб. 400 руб. + 0,1% с суммы, превышающей 300 000 руб. 7 200 руб. + 0,9% с суммы, превышающей 300 000 руб.

75 600 руб. +10,0% с суммы, превышающей 300 000 руб.

Свыше 600 000 руб. 83 300 руб. + 5,0% с суммы, превышающей 600 000 руб.* 11 700 руб. 700 руб. 9 900 руб.

105 600 руб. +5,0% с суммы, превышающей 600 000 руб.*

Список использованной литературы:

Федеральные законы:

  1. «О федеральном бюджете на 2001 год» (Принят Государственной Думой 14.12.2000, одобрен Советом Федерации 20.12.2000)

  2. «О федеральном бюджете на 2002 год» (Принят Государственной Думой 14.12.2001, одобрен Советом Федерации 26.12.2001)

  3. «О федеральном бюджете на 2003 год» (Принят Государственной Думой 11.12.2002, одобрен Советом Федерации 18.12.2002)

  4. «О бюджетной классификации Российской Федерации»

  5. «Об образовании» от 13.01.96 г. № 12-ФЗ.

  6. «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 09.10.92 г №3612-1.

  7. «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28.06.91 №1499-1,

  8. « О социальном обслуживании граждан пожилого и возраста и инвалидов» от 02.08.95г. №122-ФЗ

  9. «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» от 10 октября 1991 г. № 1734-1

  10. «Об индивидуальном (персонифици­рованном) учете в системе государственного пенсионного страхова­ния» от 01.04.96 г. № 27-ФЗ

  11. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 №166-ФЗ

  12. « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167 – ФЗ


  1. Бюджетный кодекс Российской Федерации – М.: ООО « ТК Велби», 2003

  2. Миляков Н.В. Финансы: Курс лекций – М.: ИНФРА-М,2002.

  3. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / М.В.Романовский и др..; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – 2-е изд., испр. и перераб. – М.: Юрайт-М, 2001.

  4. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ – ДАНА,2001.

  5. Финансы: Учебник для вузов. Под ред.проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевского, проф. Б.М. Сабанти. – М.: Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2000.

  6. Финансы: Учебник/Под ред. проф. С.И.Лушина, проф. В.А.Слепова – М.: Изд-во Российской экономической академии, 2000

  7. Архипов А.П., Гомелля В.Б. – Основы страхового дела: Учебное пособие для Вузов-М.: «Маркет ДС», 2002.

  8. Афанасьев А.М. «О бюджете на здравоохранение» - Фармацевтический вестник, №31(270), 22 октября 2002г.

  9. Астапов К.Л. «Реформирование пенсионной системы Российской Федерации» - Финансы и кредит, №24(114), 2002.

  10. Романова Т.А «Финансовые проблемы функционирования бюджетных учреждений в современных условиях» - Финансы и кредит, №22(112), 2002

  11. А.Котляр «Социальная ориентация региональных бюджетов» - Бюджет, №2, 2003

В работе использована информация, представленная в сети Интернет:

    • На сайте «Rambler-медиа»

    • На сайте «Бюджетная система РФ» - budgetrf

    • На официальном сервере Правительства Москвы - mos


1 Ведомости.2000,22 июня

38