Право как мера свободы личности
в
законодательстве
составных
частей федеративных
государств
(штатов, республик,
областей, земель,
провинций).
Так, обеспечение
прав и свобод
берут на себя
наряду с федеральными
органами и
субъекты Российской
Федерации. Во
всех конституциях
и уставах субъектов
РФ содержатся
положения о
признании и
гарантированности
прав и свобод
человека и
гражданина
согласно
общепризнанным
принципам и
нормам международного
права.
По
содержанию
и видам деятельности
гарантии
подразделяются
на экономико-правовые
(закрепление
свободы экономической
деятельности,
признание и
защита равным
образом частной,
государственной,
муниципальной
и иных форм
собственности,
социальное
партнерство),
политико-правовые
(механизм
народовластия,
разделение
и равновесие
властей, многопартийность,
плюрализм
мнений), социально-правовые
(запрет на разжигание
социальной,
расовой, национальной
и религиозной
розни, общедоступность
и бесплатность
основного
общего и среднего
профессионального
образования)
и правовые
(наличие развитой
системы законодательства,
независимого
правосудия,
возможность
получения
квалифицированной
юридической
помощи, право
каждого защищать
свои права и
свободы всеми
способами, не
запрещенными
законом).
Правовые
гарантии могут
быть материальными
(нормативные
установления,
определяющие
условия реализации
прав и свобод),
идеальными
(презумпция
невиновности,
юридические
фикции), процессуальными
(институты
надзора и кассации,
процедура
приостановления
и прекращения
полномочий
судей), технико-юридическими
(конструкции,
отражающие
предоставительно-обязывающий
характер правовых
норм, конструкции
гражданско-правовых
исков, договоров).
В
качестве правовой
гарантии
рассматривают
и юридическую
ответственность.
Она состоит
в обязанности
лица претерпевать
меры государственного
воздействия
за совершенное
правонарушение,
за неисполнение
или ненадлежащее
исполнение
юридических
обязанностей.
[6]
В
идеале государство
должно служить
человеку, создавать
все необходимые
условия для
того, чтобы он
мог максимально
развивать и
проявлять свои
способности
и дарования,
ибо человек
— высшая из
всех мировых
ценностей, мера
всех вещей. В
действительности
отношения между
человеком и
государством
куда более
сложны и весьма
противоречивы.
Веками между
человеком и
государством
складывались
отношения
отчуждения
и вражды. Для
раба и подданного
рабовладельческое
и феодальное
государство
выступало как
чуждая и враждебная
сила. Они не
имели прав и
свобод, а только
несли обязанности
перед государством
и поэтому не
могли стать
личностями.
С наступлением
эры капитализма
отношения между
человеком-
гражданином
и государством
круто меняются.
Гражданин
становится
носителем прав
и свобод, которые
придают ему
автономный,
независимый
от государства
статус. На
государство
же возлагается
обязанность
защищать и
гарантировать
эти права и
свободы.
На
развитие гражданских
прав и свобод
большое влияние
оказала
либерально-демократическая
доктрина, которая
акцентировала
внимание на
личностном
аспекте демократии,
на незыблемости
неотчуждаемых
прав и свобод
человека, на
ограничении
вмешательства
государства
в личную жизнь
человека, на
возможности
человека обратиться
с жалобой на
государство
и его органы
в независимый
суд. Правда,
оснований
идеализировать
отношения между
гражданином
и капиталистическим
государством
не наблюдается.
И здесь возникали
антидемократические
(фашистские
и авторитарные)
режимы, которые
превращали
человека в
придаток
государственной
машины; не всегда
государство
защищает человека
от нищеты, социальной
и национальной
дискриминации.
В
Советском
государстве
предпринимались
меры по предоставлению
трудящимся
значительных
социально-экономических
прав, но в целом
правовой статус
человека был
во многом урезан
и слабо защищен.
Сталинский
тоталитарный
режим отвел
человеку роль
винтика в
государственной
машине, сделал
его полностью
беззащитным
перед государством.
И в послесталинский
период интересы
государства
ставились выше
интересов
личности. Слаба
была судебная
защита личных
прав и свобод.
И все же говорить
о том, что Советское
государство
не заботилось
о человеке, о
развитии его
духовных и
физических
сил, нельзя.
Бесплатные
образование,
медицинское
обслуживание,
занятия физической
культурой и
спортом, уверенность
в завтрашнем
дне — все это
и многое другое
было реальностью.
Конституция
Российской
Федерации
закрепила такие
взаимоотношения
человека и
государства,
которые в целом
отвечают современному
пониманию
демократии.
В демократическом
государстве
силовые органы
власти необходимы
для того, чтобы
любой человек
был защищен
от произвола
и насилия, ощущал
свое достоинство,
выступал как
полноправный
партнер государства.
Другими словами,
вся мощь государства
должна обеспечивать
охрану и защиту
прав личности.
В
Конституции
подчеркивается,
что общепризнанные
принципы и
нормы международного
права и международные
договоры Российской
Федерации
являются составной
частью ее правовой
системы. А потому
государственные
органы, должностные
лица обязаны
строить свою
деятельность
в соответствии
с ними. Однако
с принятием
Конституции
разрыв между
широким кругом
закрепленных
в ней прав и
свобод человека
и гражданина
и степенью их
гарантированности,
защищенности
личности увеличился.
Этот разрыв
будет ликвидирован,
а права и свободы
человека станут
реальными
только после
выхода общества
из кризиса в
экономике,
политике, духовной
жизни.
СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ
Рогов
В.А. История
государства
и права России
IX-начала
XX
веков. М., 1995.
Теория
государства
и права. Ч. I.
Ред. Венгерова
А.Б. М., 1995.
Демин
А.В. Теория
государства
и права. М., 2002.
Покровский
И.А. Основные
проблемы
гражданского
права. М., 2001.
Морозова
Л.А. Основы
государства
и права. М., 2000.
Теория
государства
и права. Ред.
Алексеева С.С.
М., 1998.
Государственное
право РФ. Ред.
Кутафина О.Е.
М., 1996.
Нерсесянц
В.С. Общая теория
государства
и права. М., 1999.
Основы
права. Ред. Лазарева
В.В. М., 2001.
10.Марченко
М.Н. Теория
государства
и права. М., 1996.