Северный Кавказ в истории России (XVI-XIX вв.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава I. Этапы присоединения Северного Кавказа к России.

Политика Ивана III и Ивана IV по отношению к Северному

Кавказу

Преобразования Петра I и Северный Кавказ

Глава II. Войны на Северном Кавказе в XIX веке.

Кавказская война

Крымская война (1853-1856 гг.)

Русско-турецкие войны XIX века

Глава III. Развитие Кавказских Минеральных Вод в XIX веке.

1. Деятельность наместников Кавказа

Заключение

Литература

Введение

Северный Кавказ, издавна привлекал к себе взоры многих соседних стран и народов. Ещё в Х веке в эти края совершали походы киевские князья Игорь и Святослав. Вскоре на Тамани было создано русское Тмутараканское княжество. Феодальная раздробленность и монголо-татарское иго надолго приостановили дальнейшее развитие этих связей.

Укрепление Московского государства способствовало не только восстановлению, но и в значительной степени расширению связей русского народа с народами Северного Кавказа в XVI веке. Многие горские народы уже тогда хорошо понимали, что отстоять свою самостоятельность от постоянных угроз со стороны Персии, Турции и подвластного ей Крыма можно только совместно с русским народом.

Для укрепления своих позиций на Северном Кавказе и защиты местных народов от внешних врагов русское правительство в середине XVI века посылало туда хорошо вооружённые отряды стрельцов и казаков. Скоро по берегам реки Терек появились русские городки-укрепления, составившие цепь оборонительных рубежей. Одновременно они служили и местом торговли поселенцев с горцами.

К XVIII веку многие терские укрепления устарели. Пётр I, побывавший здесь во время персидского похода в 1722 году, дал распоряжение их срыть. Вместо них по берегам рек Терека и Сулака были поставлены новые укрепления. В1735 году возник город Кизляр, ставший военно-административным центром на Северном Кавказе.

Однако Турция стремилась вытеснить Россию и установить своё господство над северокавказскими народами. Для этого использовалось всё: кровавые и разорительные набеги своих и крымских отрядов населения горцев, угрозы, подкуп, привлечение на свою сторону части горской феодальной верхушки и мусульманского духовенства. Противостояние России и Турции по отношению к Северному Кавказу остаётся актуальной темой для историков, поскольку территориальные притязания по отношению к Северному Кавказу является современной проблемой.

В данной выпускной квалификационной работе проблеме отношения России и Северного Кавказа уделено пристальное внимание. Актуальность темы связана современными этническими процессами на Северном Кавказе. Автор опирался на ряд научных исследований по данной теме, а также использовались литературные и исторические труды. Особого внимания заслуживает работа Кругова А.И. "Ставропольский край в истории России", в которой автор дал своё видение развития Ставропольского края и определил характерные черты развития. Заслуживает внимание работа Прозрителева Г.К. "Ставропольская губерния в историческом, хозяйственном и бытовом отношениях", где рассматриваются вопросы связанные с особенностями развития этносов, населявших Ставропольскую губернию. Таким образом, тема исследования получила отражение в научной и публицистической литературе, однако ряд вопросов ещё не решены.

Научная проблема предлагаемой ВКР заключается в анализе развития отношений этносов Северного Кавказа и России в контексте развития военных событий в XIX веке (русско-турецкие войны, Кавказская, Крымская). Автор пытается показать влияние итогов войн на развитие региона КМВ. В работе использованы материалы о деятельности наместников Кавказа, а также губернаторов Ставропольской губернии.

Объектом исследования является история России XIX века.

Предметом исследования является история отношений России и Северного Кавказа в XIX веке.

Гипотезой ВКР является предположение о положительном воздействии России на развитие народов Северного Кавказа. Примером положительного влияния России стало создание особого региона Кавказских Минеральных Вод.

Таким образом, для истории русско-кавказские отношения были и остаются интересной темой, которой сегодня занимаются историки, политологи, этнологи.

Глава I. Этапы присоединения Северного Кавказа к России.

Политика Ивана III и Ивана IV по отношению к Северному

Кавказу.

Вопрос о присоединении Северного Кавказа к России появляется в XVI - XVII вв. Окрепшее в период правления Ивана III Московское государство с начала XVI века уделяет все большее внимание восточной политике, отношениям с Османской империей, Сефевидским Ираном, Крымским ханством, ставшим с 1475 года вассалом Османской империи, Казанским, Астраханским и Ногайским ханствами.

В этот же период устанавливаются интенсивные контакты с Северным Кавказом и Закавказьем. В первом случае с князем Большой Кабарды, а во втором, в первую очередь, с восточно-грузинскими царствами Картолинией и Кахетией. [39, С.17]

Особое внимание Кавказу уделял Иван IV. Разгром Казанского ханства и его присоединение к России в 1552 году нанесли серьезный удар по турецким планам. Победа, одержанная в 1552 году русскими войсками над Казанским ханством, находившимся в союзе с Крымом и Турцией, включение его в состав Российского государства вызвали сразу же соответствующую реакцию на Северном Кавказе. Уже в ноябре 1552 года в Москву прибыли «черкесские князья» с просьбой в защите. Это предложение серьезно обсуждалось в Москве. Было очевидно, что начавшийся переход правителей черкесских племен на сторону России значительно ослаблял позиции Турции и Крыма на Северном Кавказе и в то же время закладывал там фундамент русского влияния. Поэтому на Северный Кавказ был направлен посол А. Щепотьев для получения на месте присяги о подданстве. В августе 1554 года он возвратился в Москву с известием, что черкесы «дали правду (т.е. присягу) всей землей». [15, С.112]

С середины 50-х годов XVI века между Русским государством и черкесами, среди которых все большую роль стали играть кабардинцы, устанавливаются постоянные дружественные отношения. Начинается совместная борьба с Крымским ханством.

В 1556 году, несмотря на крымско-турецкую помощь, было разгромлено, а затем присоединено к России Астраханское ханство. Вся Волга попала в состав России, каспийско - волжский путь для азиатско-европейской торговли был открыт для русских судов.

Присоединение Астрахани привело к завершению присоединения к России Большой Ногайской орды.

В 1557 году в Москву через Астрахань прибывают и дагестанские послы от шамшаха Казикумухского и правителя Тюменского ханства с просьбой о принятии в подданство и о защите их от врагов «со всех сторон».[31, С.179]

Особенно важной датой в истории сближения России с Северным Кавказом следует считать 1557 год, когда в Москву прибыло посольство от старшего, наиболее влиятельного, кабардинского князя Темрюка с просьбой «чтобы их государь пожаловал и велел себе служить». Кабарда была принята под покровительство России в том же 1557 году. [18,С.201] В 1558 году кабардинцы уже участвовали совместно с русскими отрядами в походе против Крыма. Союз с Кабардой был закреплен в 1561 году браком Ивана Грозного с дочерью князя Темрюка, принявшей при крещении имя Мария.

В 1566 году Темрюк направил большое посольство в Москву с просьбой построить на нижнем течении Терека в устье Сунжи укрепленный город. Осенью 1567 года была воздвигнута русская крепость «Терский город».

Начинается борьба за Кавказ между Россией и Турцией.

В 1569 году произошла первая русско-турецкая война, которая велась не только за контроль над устьем Волги, но и за Северный Кавказ. В результате которой после ряда сражений турецкие войска, понеся значительные потери, вынуждены были вернуться в Азов.

В 1569 году директора Московской компании получили от Ивана Грозного право транзитной торговли по волго-каспийскому пути и были весьма заинтересованы в сохранении новых позиций России на Северном Кавказе, ибо это должно было помочь им перехватить знаменитую «шелковую торговлю» – экспорт иранского и шемахинского шелка через Балтику в Европу.

В этих условиях крымский хан Девлет-Гирей потребовал от русского посла немедленного вывода российских войск из «Терского города». В феврале 1571 года Иван Грозный дал согласие вывести русские отряды из «Терского города». Однако было уже поздно. В мае 1571 года войска Девлет-Гирея, снабженные турецкой артиллерией и используя переброску основных русских войск в Прибалтику для борьбы с Польшей, захватили неожиданным наскоком Москву и сожгли значительную часть города.

В новой ситуации Девлет-Гирей потребовал от русского посланника немедленного отказа России не только от «Терского города» и Астрахани, но и от Казани.

Однако, после разгрома турецкого флота в октябре 1571 г. в сражении при Лепанто турецкий нажим на Россию несколько ослаб. В июле 1572 года в решающем сражении на реке Пахре русские войска разгромили крымскую армию. Казань и Астрахань остались навсегда в составе России. Что касается вопроса о «Терском городе», то Москва, учитывая международную обстановку и положение в Прибалтике, решила временно отступить. Русские войска в 1572 году были выведены из «Терского города». [9, С.120]

В 1578 году началась новая ирано-турецкая война за Закавказье и Северный Кавказ. Уже весной 1578 года в Москву прибыло большое кабардинское посольство во главе с братом Темрюка – новым старшим князем Камбулатом. Посольство вновь просило всемерной поддержки против Крыма и, главное, восстановление крепости «Терский город». Их пожелание было исполнено в том же году. Однако, в январе 1580 года, Ивану Грозному пришлось принять решение о ликвидации крепости на Тереке.

В 1586 году в Москву прибыло кахетинское посольство, которое настоятельно просило восстановить крепость на Тереке, поскольку это могло бы обеспечить устойчивую связь между Астраханью и грузинскими царствами – Кахетией и Картли.

С просьбой о восстановлении крепости на Тереке обратились и князья Большой Кабарды. Но на этот раз крепость была сооружена не у впадения Сунжи в Терек, а в устье Терека, на одном из его притоков – Тюменке. В 1589 году сооружение крепости было завершено, включая установку артиллерии.

В середине 90-х годов XVI века в полный титул русского царя было внесено многозначительное добавление: «Государь Иверские земли картальских и грузинских царей и Кабардинские земли черкасских и горских князей… государь». [31,С.181] Это означало, что после длительных дипломатических переговоров и многочисленных обсуждений в Боярской Думе в Москве было принято официальное решение считать вассалами (находящимися под российским протекторатом) Кахетию, Картли, Восточную Кабарду, Северный Дагестан, и, по-видимому, предгорья современной Чечни и Ингушетии.

О решении царского правительства и Боярской Думы относительно установления протектората над значительной частью территории Северного Кавказа были поставлены в известность правители Османской империи и Севевидского Ирана. Это означало, что Россия готова силой защищать свои вновь приобретенные позиции не только на Северном Кавказе, но, частично и в Закавказье.

Воспользовавшись ослаблением Русского государства в начале XVII в. (Смутное время), Турция и Крымское ханство усиливают свою агрессию на Северном Кавказе, добиваясь прежде всего подчинения себе адыгейцев и кабардинцев, что должно было вновь поставить под их контроль главную дорогу, ведущую от восточного побережья Черного моря к западному побережью Каспийского моря. С этой целью крымские ханы огнем и мечом распространяют там ислам. Однако больших успехов при этом не добиваются. Лишь отдельные адыгские князья признали себя вассалами крымского хана, рассчитывая с его помощью усилиться за счет соседних феодальных правителей.

О слабости позиций Турции и Крыма на Северном Кавказе в первой половине XVII в. свидетельствует тот факт, что через его территорию не был осуществлен ни один из намечавшихся походов крымско-турецкого войска в Закавказье. Воспользоваться северокавказским путем крымчакам и туркам мешал, помимо враждебности большинства местного населения, стоявший на Тереке русский город с сильным гарнизоном и крепостной артиллерией. Несмотря на все трудности, Россия продолжала удерживать за собой такую важную крепость. Необходимо отметить, что в 1611-1612 годах Лжедмитрий II временно поставил под свой контроль главную российскую базу на Каспии – Астрахань. [15, С.34]

Верность России в это сложное время сохраняют большинство кабардинцев, которые в XVII веке неоднократно принимали участие в походах русских войск против крымчаков и турок. В начале XVII века усиливается тяга к России и среди народов Дагестана, подвергавшихся в это время жестокой агрессии иранских шахов. В 1610 г. многие кумыкские князья во главе с тарковским шамхалом принесли в Терках (город-крепость в устье Терека) присягу на русское подданство.

Оправившись после шведско-польской интервенции, Россия повела более активную политику на Кавказе. И если в XVI в. в основе этой политики лежало установление отношений с Кабардой, то в XVII в. выдвигалась новая задача: укрепление российских позиций на всем Северном Кавказе и всемерное расширение экономических и политических связей с Закавказьем.

Для реализации этих целей необходимо было прежде всего обеспечить безопасность Кабарды и укрепить русское влияние в Дагестане. В реализации этих планов и расчетов особую роль играл «Терский город». Там проживали терские и гребенские казачьи начальники, большое количество ремесленников, армянские, азербайджанские и иранские купцы. Необходимо подчеркнуть, что на рубеже начала XIII в. река Терек стала как бы официальной русской границей. «Терский город» был главным стратегическим пунктом этой линии, замыкавшей ее у устья Терека.

Поскольку Кабарда в XVII веке еще не представляла собой единого государства, внутреннее положение там продолжало оставаться неустойчивым. Официально над всеми князьями стоял верховный правитель народа – старший князь. Поскольку далеко не все кабардинские феодалы, особенно западные, признавали его власть и, главное, не желали делиться доходами, верховный правитель Кабарды уже с конца XVI в. и особенно с начала XVII в. ориентировался на Москву. Более того, кабардинская конница активно участвовала в военных действиях на Кавказе и на Украине в составе российской армии. [15, С.36]

Поддержка феодальных правителей Северного Кавказа играла важную роль в российской политике в этом регионе. Ставка на правителей Большой Кабарды позволяла держать под контролем бассейн среднего и нижнего течения Терека, что в тогдашних условиях означало и установление контроля над частью ингушских и чеченских тайпов, которые именно в XVII в. начинают переселение из горных районов Большой Чечни на плоскость в районе р. Сунжи и частично Терека.

Воссоединение Украины с Россией в 1654 г. коренным образом изменило стратегическое положение в бассейне Черного моря, укрепило позиции России на Днепре и нанесло сильнейший удар по наступательным планам Османской империи.

В 1641 г. Османская империя развязала новую войну с Россией. С 1642 года началось энергичное наступление турецких и крымских войск на Северный Кавказ и на Южные рубежи Русского государства.

Почти одновременно над «Терским городом», поселениями терских казаков и восточными районами Большой Кабарды нависла новая угроза. На этот раз со стороны Ирана.

В 1639 г. завершилась очередная кровопролитная ирано-турецкая война за Закавказье и Северный Кавказ. В течение этой войны иранские правители соблюдали осторожность по отношению к интересам России. Было негласное санкционирование двойной зависимости правителей ханств Дагестана от Ирана и от России. Однако мир с Турцией развязал руки новому правителю Ирана шаху Аббасу II. В 1652 г. он предписал шаху Шемахи Хусреву разорить русский городок на р. Сунже и затем открыть широким фронтом военные действия на Тереке. Такой же приказ Был отдан и ханам Ардебиля, Карабахи и Гиляна.

В 1653 г. тарковский шамхал Сурхай, который неоднократно клялся в верности Москве, под нажимом иранских властей и шемахинского хана собрал большой отряд кумыков и напал на Сунжинский городок, пытаясь поджечь его при помощи нефти. Одновременно кумыкские отряды вместе с отрядами из Шемахи и Дербента, поддержанные артиллерией, напали на кабардинские поселения в районе Терека.

Согласно предписанию Аббаса II, после захвата Сунжинского городка, города на Тереке и разгрома кабардинцев объединенные силы дагестанских феодалов во главе с шемахинским ханом должны были начать наступление на Астрахань. Однако планы иранских правителей не удалось осуществить. Объединенные силы русских войск из города на Тереке, терских казаков и кабардинской конницы отбили все атаки .[31, С. 193] Планы иранских шахов в отношении Северного Кавказа не были осуществлены потому, что встретили отпор не только со стороны России, но и самих народов Северного Кавказа и Закавказья, заинтересованных в развитии торговли и укреплении дружественных связей с Россией.

Новый этап в развитии отношений Кавказа и России начинается после «Смутного времени».

В 1661 г. царем Алексеем Михайловичем была выдана жалованная грамота князю Каспулату Черкасскому «за службу его деда, дяди, отца и его собственную». Он назначался князем над окочанами и кабардинцами в «Терском городе», получил право руководить ими, судить их в период войны и мира. За это он должен был участвовать в войнах, которые вела Россия. [15, С. 37]

Кабардинские князья в долгу не оставались. В 1676-1678 гг. кабардинская конница активно участвовала в русско-турецкой войне за правобережную Украину.

В конце 70-х годов XVII в., когда начались продолжительные переговоры с Турцией о подписании мира, турецкая дипломатия, соглашаясь на уступку левобережной Украины, в то же время настаивала на восстановлении контроля над Кабардой. Это было отклонено российской дипломатией. Более того, князь Каспулат по поручению Москвы вел в 1680 г. переговоры с представителями крымского хана о заключении сепараторного мирного договора между Россией и Крымом.

Таким образом, присоединение к России Казанского и Астраханского ханств, которое было осуществлено насильственным путем превратило Россию в монополиста по использованию волго-каспийского пути для азиатско-европейской торговли. Кроме того, соседство с русскими оказало большое положительное влияние на политическую и экономическую жизнь народов Северного Кавказа.

Преобразования Петра I на Северном Кавказе и их

последствия (XVIII - XIX вв.).

Век XVIII открывает новый период в истории русско-кавказских отношений. Окрепшее в XVII в. Русское государство приобретает все большее значение в международных делах.

Преобразования, коснувшиеся отношений России и Кавказа связаны с именем Петра I. Примечательная черта Петра Великого как правителя, абсолютного монарха - огромный личный вклад в управление государством, его внешнеполитические, военные акции; привлечение к делам одаренных, талантливых, способных людей – администраторов, полководцев, дипломатов, организаторов различных производств, мастеров своего дела. Он без устали выявлял их, воспитывал, направлял. При всем его демократизме и шутливом уничижении, царь проявлял свою волю, железную и несокрушимую, во всем.

Заслуга Петра I состояла в том, что он правильно понял стоявшие перед страной задачи и упорно их осуществлял. Не следует при этом забывать, что Петр I осуществлял классовую политику, всемерно укреплял феодальное государство. [21, С.195]

После окончания Северной войны Пётр I предпринял персидский поход, в результате которого под суверенитет России перешли все земли по западному и южному побережью Каспийского моря с городами Дербентом, Баку, Рештом, Астрабадом, что было подтверждено в 1723 году Петербургским договором с Ираном.

Однако вскоре приобретенные при Петре I прикаспийские области были уступлены правительством Анны Иоановны Ирану. В 1732 г. по русско-иранскому договору русская граница отодвинулась на север до реки Куры, а в 1735 году даже до реки Сулак.

В начале 30-х годов XVIII в. вновь обострились русско-турецкие отношения. Частью этих отношений была кавказская политика.

В апреле 1735 года началась очередная русско-турецкая война, в ходе которой Турция при поддержке Франции пыталась предотвратить выход России к побережью Черного моря. В июле 1735 г. главный опорный пункт турок на подступах к Северному Кавказу – Азов был взят генералом П.П.Ласси. войска Б.К.Миниха вторглись в Крым и овладели ханской столицей Бахчисараем. Кабардинская конница участвовала во взятии Азова, оберегала от набегов Кизлярскую крепость, несла охрану дорог между Кизляром и Астраханью. В составе кабардинских войск участвовали и ингушские ополчения.

В 1739 г. российское правительство подписало с Турцией Белградский мирный договор. Согласно ст.6 этого договора Большая и Малая Кабарда были объявлены своеобразной буферной зоной между владениями России и Османской империей. России пришлось вывести свои войска из Кабарды. Все население Кабарды оказалось беззащитным перед очередными вторжениями войск крымского хана.

С начала 40-х годов XVIII в. над Северным Кавказом и русскими позициями в регионе нависла новая, очень серьезная угроза. В 1742 г. пришедший к власти в Иране Надир-шах предложил Османской империи заключить военный союз против России с целью захвата всего Северного Кавказа. В конце 1742 г. в кровопролитных сражениях под аулами Чох, Бухты и Турчи-Даге иранские войска, не имевшие опыта военных действий в высокогорных районах, были разгромлены. [15, С.38]

Во второй половине XVIII в. кавказские дела выдвигаются на первый план во внешней политике России. Этот период связан с именем Екатерины II.

Это объясняется прежде всего возросшей значимостью Кавказа в борьбе за выход к берегам Черного моря, что становится важнейшей внешнеполитической задачей царизма. Начавшееся разложение феодально-крепостнической системы все более настоятельно требует захвата новых земель в целях колонизационных, а также торговых и промышленных. Существенно изменяется к этому времени и характер торговли России с Кавказом. Кавказ постепенно становится рынком сбыта для русской промышленности, что усиливает его экономические связи с Россией.

Во второй половине XVIII в. русским правительством делаются первые серьезные шаги для изучения природных богатств Кавказа. Всестороннее изучение Кавказа и населяющих его народов предприняла Академия наук. Исходя из экономических и политико-стратегических соображений, российское правительство осуществляло немалую градостроительную деятельность. Еще в начале XVII в. было построено поселение Кизляр. В 1735 г. Кизляр был расширен, окружен крепостным валом и превратился в главный экономический центр Северного Кавказа. В 1763 году был основан Моздок, в 1777 году – Ставрополь, в 1784 году – Владикавказ. В окрестностях Кизляра, на левом берегу Терека, появляются станицы, основанные донскими казаками, что способствовало укреплению военных позиций в регионе.

Закрепляя завоеванные на Северном Кавказе позиции, царское правительство щедро раздает плодородные земли не только российскому дворянству, но и горским князьям, перешедшим на русскую службу.

Сближение народов Кавказа с Россией вызвало резкое недовольство султанской Турции, которая не оставляла своих агрессивных планов в отношении горцев. Столкновение интересов России и Турции на Кавказе привело к русско-турецкой войне 1768 -1774 гг. Турция, рассчитывая на поддержку западных держав, 25 сентября 1768 г. объявила войну России. Однако в ходе военных действий турки потерпели поражение и на суше и на море. В 1770 г. ногайцы Буджакской и Едисанской орд явились к русскому командованию и заявили о своем отходе от Турции и союзе с Россией, к тому же обещали склонить ногайцев Едичкульской и Джимбойлукской орд. [9, С.325]

В 1774 году по Кючук-Кайнарджийскому договору к России отошли портовые города Керчь, Енкале и Кинбурн и она получила выход к Черному морю. Очень важным для России пунктом в договоре было объявление независимости Крымского ханства и ногайцев. В 1776 году Россия ввела в Крым свои войска, которые поддержали Шагин-Гирея, склонного к русской ориентации. В 1783 был опубликован манифест о присоединении к России Крыма, Тамани и Кубанского Правобережья. В том же 1783 году под протекторат России была принята Грузия, а в 1785 году утверждено на Кавказе наместничество для управления огромным краем.

Усиление позиций России на Северном Кавказе, в Закавказье и отчасти в бассейне Черного моря вызвало большое недовольство не только в Стамбуле, но и в столицах западных стран, в первую очередь в Лондоне. Подталкиваемая британской дипломатией, Турция развязала в 1787 году очередную войну с Россией. Несмотря на сложное международное положение (нажим Англии, подготовка к войне со Швецией) и огромную концентрацию турецких войск в Молдавии и на Днестре, русской армии под командованием П.А. Румянцева, а затем А.В. Суворова удалось полностью разгромить турецкие войска. Большую роль в окончательной победе России сыграл молодой Черноморский флот, который под командованием Ф.Ф. Ушакова фактически уничтожил турецкий флот в Черном море. В июне 1791 г. русские войска взяли Анапу – оплот турок на кавказском побережье Черного моря. В результате переговоров в том же 1791 году был заключен Ясский мирный договор, подтверждавший присоединение Крыма к России и установивший русско-турецкую границу по Днестру. [11, С. 237]

Теперь Россия получила большую территорию и предстояло решить огромную и сложную задачу по освоению и заселению края, распашке земель.

Усиливается военно-казачья колонизация, которая была испытанным орудием укрепления пограничных районов страны. Актом 1792 года Екатерина II пожаловала Черноморскому войску земли от Тамани до устья реки Лабы. В следующем, 1793 году, был основан войсковой г. Екатеринодар (ныне г. Краснодар) и ряд казачьих станиц. Процесс переселения длился несколько лет. Наряду с казаками в Черномории стали селиться беглые крестьяне и отслужившие солдаты.

Почти одновременно началось заселение казаками и Кавказской линии, которая проходила от устья реки Лабы до Ставрополья.

Важным событием в истории Кавказа стало то, что в 1802 г. на огромном пространстве от р. Лабы до Каспийского моря и к северу от Маныча возникла Кавказская губерния. В ее состав входили 5 уездов: Кизлярский, Моздокский, Георгиевский, Александровский и Ставропольский. Губернским городом был объявлен Георгиевск. В Георгиевске и Ставрополе к началу XIX века были учреждены две ярмарки в год. Это имело большое значение для развития экономических связей с горскими и кочевыми народами [30, С. 135].

В 1815 г. центром управления учрежденных на Кавказской линии меновых дворов становится Ставрополь. Здесь находился главный смотритель меновой торговли с горскими народами.

Для упорядочения отношений России и Кавказа указом Александра I было предложено главному управляющему в Грузии генералу А.П. Ермолову представить проект административного переустройства губернии. 24 июля 1822 года она была преобразована а Кавказскую область в составе четырех уездов: Георгиевского, Кизлярского, Моздокского, Ставропольского. Областным городом объявлялся Ставрополь. Он становится сосредоточием военной и гражданской администрации. Дальнейшее освоение и развитие Кавказских Минеральных Вод привело к необходимости преобразования в 1803 году Горячеводского селения в город окружного значения – Пятигорск.