Предпринимательство в Республике Беларусь

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Теоретические аспекты венчурного капитала в инновационном предпринимательстве

1.1 Предпринимательство как тип хозяйствования

1.2 Понятие венчурного капитала и его источников

1.3 Приоритеты для венчурного капитала и прямого инвестирования. Роль малых и средних предприятий

1.4 Бизнес-план как возможность привлечения венчурного капитала

2 Анализ развития малого предпринимательства в Республике Беларусь

2.1 Современное состояние малого бизнеса в Республике Беларусь

2.2 Формирование инфраструктуры развития малого бизнеса в Республике Беларусь

3 Меры по развитию инновационного предпринимательства в Республике Беларусь

Заключение

Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ

Самой историей доказано: предпринимательство было и будет основным компонентом экономической системы того общества, которое называет себя цивилизованным. Поэтому переход к рыночным отношениям ставит перед нашим обществом множество сложных задач, среди которых важное место занимает развитие предпринимательства.

Следует отметить, что в посткоммунистической Республике Беларусь предпринимательство было развито слабо. Отсутствие собственного практического опыта предпринимательства заставляет заимствовать западный. Но попытки слепо копировать Запад во всем, что необходимо для развития рынка, не приведут к положительному результату. Необходимо приспособление, адаптация известных рыночных структур и институтов к своеобразным белорусским условиям. Скорее всего, следует ожидать, что период, на протяжении которого новое поколение белорусских предпринимателей методом проб и ошибок будет осваивать практическую философию бизнеса, окажется длительным. Пройдет немало времени, прежде чем можно будет говорить о сложившейся культуре предпринимательства, о предпринимательской этике, отвергающей любые пути нечестного извлечения прибыли.

Экономический строй, базировавшийся на безграничном господстве государственной собственности, не смог обеспечить условий для творчества и инициативы, без которых невозможно широкое распространение нововведений. Следует признать, что непременным условием развития предпринимательства является частная собственность.

Приватизация призвана возродить частную собственность как основу предпринимательства. Она также должна возродить конкуренцию, предоставить свободу действия предпринимателям и руководителям - менеджерам предприятий различных форм собственности.

Для развития предпринимательства нужны и другие условия. Они включают в себя стабильность государственной экономической и социальной политики, льготный налоговый режим, развитую инфраструктуру поддержки предпринимательства, существование эффективной системы защиты интеллектуальной собственности, формирование гибких рыночных механизмов повышения деловой активности предпринимателей. Предприниматели должны иметь возможность свободного выхода на внешний рынок. Следует создать доступную для предпринимателей кредитную систему, предоставить возможность приобретать необходимые средства производства, сырье и комплектующие изделия.

Целью данной работы является рассмотрение и анализ теоретических и практических аспектов венчурного капитала в инновационном предпринимательстве.

Объектом исследования выступает феномен венчурного капитала в инновационном предпринимательстве, в том числе в Республике Беларусь.

Предметом исследования выступают экономические отношения, возникающие в результате предпринимательской деятельности.

Данная работа базируется на теоретических исследованиях, периодических изданиях, в которых затронута тема венчурного предпринимательства и его особенностей в Республике Беларусь.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЕНЧУРНОГО КАПИТАЛА В ИННОВАЦИОННОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ

1.1 Предпринимательство как тип хозяйствования

Под предпринимательством, или предпринимательской деятельностью, понимают инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, осуществляемую на свой риск и под свою имущественную ответственность, направленную на получение прибыли.

Развитие предпринимательства играет незаменимую роль в достижении экономического успеха, высоких темпов роста промышленного производства. Оно является основой инновационного, продуктивного характера экономики. Чем больше хозяйствующих субъектов имеют возможность проявить свою инициативу и творческие способности, тем меньше разрыв между потенциальными и фактическими результатами развития. Освоение инновационного экономического роста невозможно в условиях искусственного ограничения созидательной творческой стихии, свободы хозяйственной инициативы, необходимой для этого мобильности всех производственных ресурсов. Предпринимательство обеспечивает освоение новых перспективных производств, способствует "вымыванию" устаревших. Оно способствует развитию конкуренции и "маркетизации", а также увеличению "открытости" национальной экономики, развитию ввоза и вывоза капитала.

Предпринимательская деятельность представляет собой совокупность последовательно или параллельно осуществляемых сделок, каждая из которых ограничена сравнительно непродолжительным, четко очерченным временным интервалом. При этом под сделкой понимается основанное на письменном договоре или устном соглашении взаимодействие двух или нескольких хозяйствующих субъектов в интересах получения взаимной выгоды.

Определение предпринимательства будет выглядеть неполным, если не обрисовать образ главного действующего лица - самого предпринимателя.

Предпринимателем, или субъектом предпринимательства, согласно принятому законодательству может быть гражданин страны, признанный дееспособным в установленном законом порядке (не ограниченный в дееспособности).

Граждане иностранных государств и лица без гражданства могут выступать в качестве предпринимателей в пределах правомочий, установленных законодательством.

Наряду с индивидуальным и частным допускается коллективное предпринимательство. В роли коллективных предпринимателей (партнеров) выступают объединения граждан, использующие как собственное, так и приобретенное на законном основании имущество. Официальный статус предпринимателя приобретается посредством его государственной регистрации либо как участника индивидуального предпринимательства (без применения наемного труда), либо как предприятия (с допустимым привлечением наемного труда в рамках, определяемых законом). Предприниматель может выступать при этом и как физическое, и как юридическое лицо.

Развитие предпринимательства тесно связано со средой, которая предполагает определенную экономическую, социально-культурную, технологическую, организационно-техническую и физическую или географическую обстановку.

Экономическая ситуация обусловливает наличие платежеспособного спроса, возможности покупки тех или иных видов товаров. Она включает также рынок труда, наличие свободных рабочих мест, избыток или недостаток рабочей силы. Сюда относятся также наличие и доступность денежных средств.

На экономическую обстановку оказывает влияние политическая ситуация. В определенной степени способы управления экономикой есть результат политических целей и задач находящегося у власти правительства.

Предпринимательство действует и развивается в рамках соответствующей правовой среды. Система постановлений и законов по налогообложению оказывает существенное влияние на развитие бизнеса.

Технологическая среда отражает уровень научно-технического развития, который воздействует на предпринимательство через автоматизацию производства, совершенствование технологических процессов.

Организационно-техническая среда характеризуется наличием инфраструктуры бизнеса (банки, юридические, бухгалтерские, аудиторские фирмы, рекламные агентства, транспортные, страховые компании и т. д.).

Физическая или географическая среда включает комплекс природных условий, которые оказывают влияние на размещение предприятий.

1.2 Понятие венчурного капитала и его источников

Венчурный капитал (Venture capital) — это источник капитала для прямого инвестирования и форма вложения средств в частные компании. Венчурный капитал направляется в виде прямых инвестиций в компании, находящиеся на начальных стадиях развития, на стадии развития или расширения бизнеса. В различных странах в понятия «венчурный капитал» и «прямые инвестиции» вкладывается неодинаковое содержание. В Европе эти два определения являются взаимозаменяемыми и в понятие «венчурный капитал» включается инвестирование в приватизируемые управляющими предприятия. Венчурный капитал предоставляет прямые инвестиции компаниям, не зарегистрированным на бирже. Прямые инвестиции могут использоваться для развития новых изделий и технологий, для увеличения оборотного капитала, для приобретения других компаний или для улучшения баланса предприятия. С помощью прямого инвестирования можно разрешать вопросы собственности и управления (порядка наследования в фамильном бизнесе) или осуществлять выкуп бизнеса менеджерами самого предприятия (MBI) или внешними управляющими (MBO).

Венчурные капиталисты предоставляют среднесрочное и долгосрочное финансирование в обмен на часть уставного капитала инвестируемой компании. Компании, получающие венчурный капитал, являются, как правило, малыми или средними предприятиями (МСП). Венчурные капиталисты могут также предоставлять «квази» инвестирование, т. е. заемы или облигации, которые могут при определенных условиях давать право на долю в уставном капитале. Источниками венчурного капитала могут быть государственные или частные организации, а также отдельные лица.

Венчурный фонд — это самостоятельное юридическое лицо, которое предоставляет компаниям венчурный капитал. Венчурный капитал может быть зарегистрирован в любой стране и иметь любую страну происхождения.

Предприниматель хочет получить дополнительный капитал. Однако, если капитал это все, что нужно предпринимателю, то венчурный капитал, пожалуй, не лучший способ финансирования.

Что же следует предпринимателю ожидать от венчурного капиталиста:

— Капитал — это совершенно очевидно, к тому же это слово является составной частью названия.

— Доверие — со стороны банков, других финансовых учреждений, поставщиков, заказчиков.

— Совет — финансовая рекомендация по поводу совместной стратегии и направлении деятельности.

— Вызов — быть кладезью идей и не соглашаться со статус-кво (всегда стремиться к тому, чтобы компания была лучше.

— Контакты — с финансовыми учреждениями, поставщиками, заказчиками, дополнительное управление.

1.3 Приоритеты для венчурного капитала и прямого инвестирования. Роль малых и средних предприятий

В работе по инвестированию малых и средних предприятий (МСП) должны присутствовать разумный риск и возможность получения хорошей прибыли в случае успеха. Значительная уязвимость этого бизнеса, особенно на начальных его этапах, привела к тому, что во многих странах были предприняты усилия по поиску путей повышения его надежности.

МСП играют решающую роль в экономике переходного периода. В большинстве стран с современной рыночной экономикой МСП дают от половины до трех четвертей национального дохода и являются важнейшим двигателем экономического роста. В Республике Беларусь в МСП занято приблизительно 8 % работающих, тогда как в Евросоюзе эта цифра составляет более 60 %, а в Японии — почти 80 %.

В Республике Беларусь на одну тысячу населения приходится 6 МСП, в то время как в Евросоюзе это число составляет 45. Эта разница иллюстрирует огромные перспективы для развития МСП в белорусском будущем и необходимость всеми средствами поддерживать их создание и развитие. Тем не менее, из-за несовершенства законодательства и системы налогообложения в Республике Беларусь существует тенденция перехода МСП в «теневой» сектор экономики и количество занятых в МСП сокращается, что является тревожным фактором.

В течение жизни каждой компании существует необходимость в дополнительном внешнем финансировании. Такая необходимость особенно ощутима на начальной или ранней стадии, когда компания практически не имеет денежных средств. Кроме того, рост компании, экспорт продукции, НИОКР и другие серьезные и рискованные шаги при развитии компании также являются дорогостоящими. Недостающее финансирование компания может получить от владельцев в форме заема или прямых инвестиций, но это не всегда возможно. Другой способ — взять деньги у друзей, коллег по бизнесу, в банках или из иных источников.

Одним из важнейших источников финансирования МСП являются прямые инвестиции и, в частности, венчурный капитал. Прямое инвестирование является альтернативным или дополнительным видом среднесрочного и долгосрочного финансирования. Инвестиционный период обычно составляет от трех до шести лет, затем происходит «выход» из компании.

Прямое инвестирование не является разовым мероприятием и кроме денежных средств предприятие посредством участия в его работе управленцев фонда получает советы и контакты, которые могут быть очень полезны. Получить венчурное финансирование считается престижным, так как компании для инвестирования отбираются очень тщательно. Обычно лишь 1-2 % рассматриваемых венчурными фондами компаний признаются достойными.

Венчурный капитал не требует гарантий — венчурные капиталисты рискуют потерпеть неудачу так же, как и любые другие акционеры инвестируемой компании. Все акционеры находятся в равном положении и разделяют успех, участвуя в получении возрастающей прибыли. В конце концов, венчурный капиталист «выходит» из компании, продавая свои акции менеджменту компании, третьей стороне или предлагает к продаже акции посредством первичной регистрации компании на Фондовой бирже (IPO).

EVCA определила пять приоритетных направлений по созданию в Республике Беларусь здоровой почвы для развития венчурного бизнеса. Этими приоритетами для венчурного капитала и принципиально важных областей его деятельности являются:

1. Переориентирование системы налогообложения на получение прибыли, создание понятного механизма взимания налогов и недопустимость действия правил обратной силы.

2. Внесение поправок в хозяйственное право, нацеленных на создание условий для инвестирования венчурного капитала.

3. Упрощение требований к регистрации венчурных инвестиций, замена разрешительной системы на уведомительную.

4. Содействие развитию финансовой инфраструктуры, отвечающей требованиям бизнеса.

5. Создание благоприятных условий для поддержки предпринимательства.

1.4 Бизнес-план как возможность привлечения венчурного капитала

Если компания нуждается в привлечении дополнительного капитала со стороны венчурных фирм, с которыми она ранее не сотрудничала, то бизнес-план играет для нее роль визитной карточки. Первоначальная задача бизнес-плана состоит в том, чтобы заставить потенциального инвестора ознакомиться с ним, что позволит менеджерам компании предпринять следующие шаги. Каждая компания составляет лишь ей присущий бизнес-план, используя собственные подходы и структуру, различающиеся в зависимости от характера бизнеса, особых целей плана и индивидуальных требований кредиторов. Так, например, план для производственной фирмы должен включить иные разделы, чем план для предприятия в сфере услуг. Бизнес-план, используемый для внутренних целей, отличен от плана, направленного на привлечение инвестиций.

Однако есть ключевые вопросы бизнес-плана, на которые должны быть даны ответы независимо от его целей:

• что представляет собой бизнес компании? На первый взгляд это является настолько очевидным, что не требует объяснений, однако как показывает опыт, многие бизнесмены оказываются не состоятельными по причине неточности определения сущности бизнеса.

• каковы цели компании?

• каковы стратегия и тактика, способные помочь компании в достижении целей?

• каков размер влияния финансовых и других ресурсов требуемых компании, а также в течение какого периода и как будут использованы эти ресурсы?

• когда и как будут возвращены средства кредиторам и инвесторам?

Кроме того, имеются общие требования ко всем планам.

• План должен быть коротким, но включать все наиболее важные особенности бизнеса.

• Следует избегать подробного технического описания продуктов, процессов и операций. Нужно использовать общепринятые термины. Бизнес-план должен быть простым и полным.

• План должен являть собой честный анализ, основанный на реальных допущениях. Допущения и проекты должны быть хорошо изучены и иметь ссылки на рыночные и отраслевые источники и документы, результаты экономических исследований, заключения лиц, которые будут делать бизнес компании.

• Следует обсудить риски компании. Доверие к компании может быть серьезно подорвано, если существующие риски и проблемы будут раскрыты не самостоятельно, а со стороны.

• Не следует делать несущественных или неопределенных утверждений. Например, утверждения типа «продажи удвоятся в следующем году» или «будет введена продуктовая линия» следует исключить и представить подробные пояснения. Утверждения должны быть определенными и подкреплены маркетинговой информацией и другими данными.

• План должен быть исчерпывающим и включать обсуждение организационной стратегии достижения преимуществ компании и преодоления потенциальных трудностей.

Бизнес-план должен быть представлен в привлекательной, а не сверхсложной форме и размножен в достаточном для его рассмотрения количестве экземпляров.

Многие менеджеры некорректно оценивают продолжительность времени, в течение которого разрабатывается план. Но, включившись в этот процесс, менеджер понимает, что хотя трудность его разработки чрезвычайно велика, но этот процесс трудно переоценить с точки зрения нормального функционирования компании.

2 АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

2.1 Современное состояние малого бизнеса в Республике Беларусь

Классификация малых предприятий в Республике Беларусь, согласно Закону «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь» от 16 октября 1996 года выглядит следующим образом (табл. 2.1).

Таблица 2.1 Классификация малых предприятий в РБ

Сфера деятельности	Численность работников
1	2
Промышленность и транспорт	до 100 человек
Сельское хозяйство и научно-техническая сфера	до 60 человек
Строительство и оптовая торговля	до 50 человек
Другие отрасли производственной сферы, общественного питания, бытовое обслуживание	до 30 человек
Розничная торговля	до 30 человек
Другие отрасли непроизводственной сферы	до 25 человек

В силу статьи 1 Закона, создание малых предприятий допустимо на основе любых форм собственности.

Республика Беларусь имеет довольно развитое законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность, в том числе специальное законодательство о малом бизнесе. Это законы "О предпринимательской деятельности", "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь", "О государственной поддержке малого предпринимательства", "Об упрощенной системе налогообложения для субъектов малого предпринимательства", постановления Совета Министров Республики Беларусь "О развитии предпринимательства и образовании Белорусского фонда поддержки предпринимателей", "Об инкубаторах малого предпринимательства в Республике Беларусь", «О центрах поддержки предпринимательства в Республике Беларусь" и др., указы Президента Республики Беларусь "О государственной поддержке малого предпринимательства». При этом специалисты утверждают, что зачастую наши законодательные акты признаются образцом для других государств СНГ.

В Законе «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь» от 16 ноября 1996 г. предусмотрены следующие меры по поддержке малого предпринимательства:

формирование инфраструктуры поддержки предпринимательства;

поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию производственных, торговых, научно-технических, информационных связей с иностранными юридическими и физическими лицами;

льготные условия для получения информационных, финансовых и материально-технических ресурсов, научно-технических разработок и технологий.

В данном Законе определены главные приоритеты государства в системе поддержки малого бизнеса. При этом поддержка осуществления малыми предприятиями внешнеэкономической деятельности выделяется как отдельное направление. Из этого можно судить о важности поощрения выхода малых предприятий на внешние рынки для экономики страны. Тем не менее, в данном направлении имеется очень широкий спектр совершенствования, так как не все намеченные мероприятия выполняются.

В Национальной программе развития экспорта на 2007-2010 годы один из разделов посвящен развитию экспортного потенциала малого и среднего бизнеса. Согласно данной программе, значительный вклад в развитие экспорта призван обеспечить малый и средний бизнес. При этом утверждается, что политика стимулирования развития малых и средних предприятий должна быть нацелена на экспортные производства. Нужно использовать главное достоинство малого бизнеса – быструю адаптацию к новым потребностям рынка, к заполнению ими рыночного пространства.

Регулирование внешнеэкономической деятельности малого бизнеса в Республике Беларусь осуществляется в рамках общего законодательства в сфере ВЭД. Сюда можно отнести Таможенный кодекс Республики Беларусь, Указ Президента Республики Беларусь от 04.01.2000 №7 «О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций» с изменениями и дополнениями 2003 года, Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.1999 № 1000 «О совершенствовании нетарифного регулирования внешней торговли в Республике Беларусь» с изменениями и дополнениями 2000 и 2004 года, Инвестиционный кодекс Республики Беларусь.

Таким образом, политика стимулирования интернационализации малого бизнеса в Республике Беларусь является составной частью общей политики развития малого предпринимательства. Повышение экспортного потенциала малого бизнеса в Республике Беларусь должно начинаться с общего укрепления его позиций в экономике. Мероприятия, направленные на развитие малого бизнеса должны одновременно способствовать повышению конкурентоспособности его продукции, а так же непосредственно стимулировать выход малых предприятий на внешние рынки.

Прежде всего, о развитии сектора малого предпринимательства в Республике Беларусь следует судить по его численности (табл. 2.2).

Таблица 2.2 Динамика развития малого предпринимательства в Республике Беларусь по данным Министерства статистики и анализа

Показатели / год	2004	2005	2006	2007	2008
1	2	3	4	5	6
Количество малых предприятий (МП), тыс.	27,8	29,05	31,0	32,0	33,9
Удельный вес малого предпринимательства в ВВП, %	12,7	13,0	13,2	13,8	14
Количество индивидуальных предпринимателей (ИП), тыс.	180,0	189,1	186,7	189,8	181,2
Численность занятых на малых предприятиях, тыс. человек,	381,0	383,1	387,3	389,2	378,0

Таким образом, количество предприятий малого бизнеса на конец 2008 года составило 33 900. Количество малых предприятий на протяжении последних лет менялось, но незначительно. Роста количества малых предприятий в результате многочисленных перерегистраций практически не наблюдается.

Распространение малого бизнеса по территории Республики крайне неравномерно (рис. 2.1). Центром малого предпринимательства является город Минск. Здесь работает 50% малых предприятий республики. Далее следуют Минская область (12%), Гомельская область (8%), Витебская область (7%), Брестская область (8%), Могилёвская область (7%), Гродненская область (8%). Это объясняется развитой производственной и социальной инфраструктурой г. Минска, на его территории сконцентрированы огромные производственные мощности и квалифицированные кадры. По формам собственности малые предприятия распределены следующим образом (рис. 2.2).Предполагается, что до конца 2009 года число юридических лиц – субъектов малого бизнеса негосударственной формы собственности увеличится до 34 000, его доля в выручке от реализации товаров (работ и услуг) возрастёт до 30%, а количество занятых в этой сфере, включая индивидуальных предпринимателей, - до 14,5% от экономически активного населения.

Рис. 2.1 Распределение малых предприятий в разрезе регионов Республики Беларусь

Рис. 2.2 Распределение малых предприятий по формам собственности по данным на конец 2008 года

Если говорить об эффективности функционирования малого бизнеса в Республике, то следует рассмотреть следующие показатели (табл. 2.3).

Таблица 2.3 Анализ основных экономических показателей деятельности субъектов малого предпринимательства за 2007-2008 года

Наименование показателя	2007 год	2008 год
	темп роста на МП,%	темп роста по экономике респ., %	прогнозный показа-ель по респ.,%	уд.вес МП в соответ. показателе по респ.,%	темп роста на МП,%	темп роста по экономике респ., %	прогнозный показа-тель по респ.,%	уд.вес МП в соответ показа-теле по респ.,%
	1	2	3	4	5	6	7	8
производство промышленной продукции	113,8	108,0	102-103	9,5	112,1	104,1	104,5-105,5	7,8
производство потребительских товаров	118,0	102,5	103-104	11,4	107,5	102,8	103,5-104,5	9,0
инвестиции в основной капитал	118,3	96,6	102-103	6,7	113,8	96,8	103,5-104,5	4,3
объем розничного товарооборота	113,8	108,5	102,5-103,5	5,0	131,3	116,8	104,5-105	5,6

Таким образом, фактические показатели экономического роста по малым предприятиям не только превышают средние по Республике, но и прогнозные (табл. 2.4).

Таблица 2.4 Анализ распределения субъектов малого предпринимательства по отраслям народного хозяйства Республики Беларусь за 1999-2008 года

Наименование отрасли	1999	2003	2008
1	2	3	4
Промышленность	18,7	21,1	22,9
Сельское хозяйство	0,4	1,1	1,3
Транспорт и связь	5,4	6,2	5,7
Строительство	11,3	11,7	12,1
Торговля и общ.питание	48,0	42,8	41,0
Здравоохранение, соцобеспечение	1,2	1,3	2
Прочие	14,8	14,0	16

Подобная пропорция распределения предприятий малого бизнеса по отраслям экономики сохраняется в течение последних лет. Оно в целом соответствует общемировой тенденции.

Важным является и тот факт, что на фоне снижения числа убыточных предприятий по экономике в целом их доля среди малых растёт (с 21,9% в 2000 г. до 32,3% в 2008 г.).

Более того, невысок относительно среднего по республике (13,4% по итогам 2007 г. и 14,4% в 2008 г.) и уровень рентабельности малых предприятий. К тому же он имеет тенденцию к снижению – с 15,5% в 2000 г. до 8,1% в 2008 г., что отрицательно сказывается на экономике страны.

2.2 Формирование инфраструктуры развития малого бизнеса в Республике Беларусь

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственной поддержке малого предпринимательства» от 19 июля 1996 года №262, Советом Министров ежегодно, начиная с 1997 года, принимается Программа государственной поддержки предпринимательства. Данная программа принимается в соответствии с приоритетами Программы социально-экономического развития, в настоящий момент на 2007-2010 годы. В качестве задач программы указывается:

- комплексное совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого предпринимательства;

- сокращение административного вмешательства в деятельность субъектов малого предпринимательства;

- создание благоприятных условий для доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым, материально-техническим, информационным ресурсам, а также к научно-техническим разработкам, новым технологиям;

- повышение эффективности функционирования и дальнейшего развития инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства;

- развитие взаимодействия малых производственных предприятий с крупными;

- обеспечение координации деятельности государственных органов и общественных организаций (объединений) по оказанию поддержки малого предпринимательства.

При этом ресурсное и финансовое обеспечение в рамках Программы осуществляется посредством:

- займа на льготной основе;

- частичной компенсации по выплате процентов за пользование банковскими кредитами, направленными на финансирование инвестиционного проекта (по ставке не более 0,5 ставки рефинансирования Национального банка);

- частичной компенсации расходов по выплате лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) в части оплаты банковских процентов за пользование заемными средствами на приобретение объекта лизинга;

- частичного финансирования расходов по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Решения принимаются экспертным советом по малому предпринимательству при Минэкономики.

Средства, направляемые на формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства идут на приобретение основных фондов и иного имущества и передачи их в безвозмездное пользование центрам поддержки предпринимательства и инкубаторам малого предпринимательства.

Таким образом, финансирование развития малого бизнеса с каждым годом снижается более чем на 50% (табл. 2.5). При этом меняется и целевое использование средств.

Таблица 2.5 Распределение средств по разделам Программ государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2008 и 1 квартал 2007 года

№ п/п	Раздел программы	2008	1 квартал 2007
1	2	3	4
		Объем финансирования, млн. руб	Удельный вес в объеме финансирования,%	Объем финансирования, млн. руб	Удельный вес в объеме финансирования,%
1	Совершенствование нормативно-правовой базы малого предпринимательства	0	0	0	0
2	Ресурсное и финансовое обеспечение развития малого предпринимательства	228,4	160%	52,5	30%
3	Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства	7,7	30%	0,3	10%
4	Информационное обеспечение малого предпринимательства	4,0	100%	14,2	197%
5	Учебное и методологическое обеспечение малого предпринимательства	0	0%	0	0%
	всего	240,1		67,0

При этом важен и тот факт, что в структуре финансирования практически вдвое увеличилась доля средств, идущих на развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Более гибкие и эффективные источники финансирования по-прежнему ограничены. Доступ к частному финансированию коммерческих банков у малого бизнеса ограничен в силу отсутствия у компаний оборотного капитала и необходимой репутации (кредитного рейтинга), недостаточной капитализации коммерческих банков и высокой доли необслуживаемых кредитов в их портфелях, а так же недостаточного опыта в управлении рисками и использовании инструментов финансирования торговли.

В результате, коммерческие банки, как правило, выдают краткосрочные кредиты (на 2-3 месяца) под залог имущества либо оборотных средств, при этом зачастую сумма залога превышает сам размер выдаваемого кредита. Государство пока не в состоянии обеспечить гарантии банкам по возврату кредитов малыми предприятиями, как это практикуется в западных странах. Таким образом, чрезмерные требования банков в отношении гарантий и залогового обеспечения препятствуют получению финансирования.

В рамках Программы поддержки предпринимательства у нас в стране постепенно создается инфраструктура всесторонней поддержки малого предпринимательства, в частности создаются инкубаторы малого предпринимательства. В форме инкубаторов в Республике могут создаваться так же Инновационные центры, в которых размещаются и используются новые технологии на договорной основе.

В Республике существует и 57 Центров поддержки предпринимательства, которые создаются на основе Постановления Совета Министров от 25 августа 1997 года № 1111. Функции их схожи с функциями бизнес-инкубаторов, однако ориентация их деятельности направлена именно на оказание консультационных, информационных, маркетинговых услуг, оказания финансовой помощи. Центры поддержки предпринимательства в основном создаются в форме обществ с ограниченной ответственностью.

Центры поддержки предпринимательства имеются далеко не во всех регионах, и в последнее время появилась тенденция к их ликвидации. В силу сложившейся ситуации они не могут пока быть самоокупаемыми, а местные власти так же зачастую не имеют реальной возможности оказать им помощь.

Согласно Положению о научно-технологическом парке, утвержденному Постановлением Совета Министров Республики Беларусь №996 от 31.07.1997 года, в Республике могут создаваться научно-технологические парки. Под технопарком понимается субъект инновационной инфраструктуры, созданный на коммерческой или некоммерческой основе, способствующий развитию предпринимательства в научно-технической сфере. При этом технопарком предоставляется научно-техническая и информационная база. Примером уже созданного технопарка служит т.н. «Силиконовая долина» под Минском.

Совет Миниcтpoв Pеcпублики Беларусь принял 21 декабря 1999 г. Пocтанoвление "Oб oбщеcтваx взаимнoгo кpедитoвания cубъектoв малoгo пpедпpинимательcтва" №1972. C пpинятием этoгo дoкумента Белаpуcь вoшла в чиcлo бoлее чем 90 cтpан миpа, где дейcтвует cпециальнoе закoнoдательcтвo, pегулиpующее деятельнocть кpедитныx coюзoв.

Из всего вышесказанного следует, что система управления малым бизнесом требует мер по совершенствованию.

3 МЕРЫ ПО РАЗВИТИЮ ИННОВАЦИОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

В 2008 г. в Беларуси функционировало 57 Центров поддержки предпринимательства (ЦПП) и 9 бизнес-инкубаторов малого предпринимательства. Пока деятельность указанных формирований разрознена и оказывает незначительное влияние на инновационную активность предприятий. К услугам ЦПП обращается небольшое число малых инновационных предприятий.

Важная роль при формировании национальной инновационной системы принадлежит развитию малого инновационного предпринимательства. В настоящее время в Беларуси имеется около 300 малых инновационных предприятий. На протяжении длительного периода времени число малых инновационных предприятий и численность работающих на них имеет стабильную тенденцию к снижению, а также уменьшается численность работающих в данной области. Только за 2003–2008 гг. количество малых инновационных предприятий сократилось в 2,3 раза, при сокращении численности работающих в данной области более чем в 3 раза (табл. 3.1). Таким образом, наблюдается тенденция сокращения количества малых инновационных предприятий с уменьшением численности работающих на одном предприятии.

Таблица 3.1 Малое инновационное предпринимательство в Республике Беларусь

	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Количество малых предприятий:	21279	24061	25706	25404	26849	28490
в том числе по отрасли «Наука и научное обслуживание»	601	537	412	348	317	266
в % к общему числу малых предприятий	2,8	2,2	1,6	1,4	1,2	0,9
Численность работающих на малых предприятиях, тыс. чел.:	232,1	280,5	291,2	291,5	308,6	348,9
в том числе на предприятиях отрасли «наука и научное обслуживание»	6,2	6,6	3,1	2,7	2,5	1,9
в % к численности работающих на малых предприятиях	2,7	2,4	1,1	1,0	0,8	0,6

В стране отсутствуют такие эффективные и признанные в мире формы предпринимательского инновационного финансирования, как инвестиционные банки, венчурные фонды и другие. Венчурные инвестиции должны направляться на финансирование разработок и внедрение их в производство, продвижение на рынок новых изделий и технологий, создание новых и развитие действующих предприятий, укрепление производственного и рыночного потенциала инновационных фирм. Через эффективно работающие фонды коммерческие банки смогут кредитовать инновационные компании, выступающие на момент кредитования фактически или потенциально ведущими в своей области.

Необходимо развитие базовой предпринимательской инфраструктуры (инвестиционные фонды, страховые компании, финансово-промышленные группы, фондовый рынок и др.), которая является основой для перехода страны на устойчиво инновационный путь развития.

Правила операций на фондовом рынке не адаптированы к потребностям малого и среднего инновационного бизнеса и инвесторов, заинтересованных во вложениях в ценные бумаги таких компаний. Для этого целесообразно рассмотреть вопрос о создании специализированного инновационного подразделения на белорусской валютно-фондовой бирже.

Важнейшей составляющей эффективного протекания инновационных процессов являются кадры. По оценкам экспертов, для успешного продвижения инновационных проектов в Беларуси должно быть около 7 тыс. специалистов в области управления инновациями. В настоящее время специалистов в области инновационного менеджмента вузы не готовят. Это одна из причин низкой инновационной активности предприятий и организаций.

Для развития малого бизнеса в Республике Беларусь должна быть создана единая система, включающая признание важной роли малого бизнеса со стороны общества, внимание со стороны власти и проведение постоянного диалога с представителями малого бизнеса, комплексная и эффективно действующая система поддержки малого бизнеса.

Актуальной остается проблема лицензирования деятельности предприятий. По сей день нет исчерпывающего списка видов деятельности, подлежащих лицензированию, что затрудняет процесс принятия предпринимателями решения об открытии нового бизнеса, сдерживает предпринимательскую инициативу.. Более того, само количество лицензируемых видов деятельности следует сократить. При этом следует не объединять позиции, как это зачастую практикуется, а провести фактическое сокращение их количества. Лицензироваться должны только те виды деятельности, которые действительно требуют особого внимания с точки зрения безопасности для общества (например, здравоохранение, общественное питание).

В настоящее время необходимо совершенствовать применяемую упрощенную систему налогообложения субъектов малого предпринимательства, использовать которую имеют право только индивидуальные предприниматели и юридические лица с общей численностью наемных работников до 15 человек и ограниченным оборотом, не имеющие возможности содержать квалифицированных бухгалтеров и экономистов для применения общей системы налогообложения.

Необходимо расширить круг субъектов малого предпринимательства, пользующегося льготным налогообложением. Данная мера будет способствовать повышению налоговой и инвестиционной активности субъектов малого предпринимательства.

К тому же, должны прорабатываться вопросы по активизации процедур приватизации, особенно в отношении неэффективно используемых площадей, акционирования госпредприятий. Огромные неиспользованные мощности убыточных предприятий могли бы быть использованы не только на создание инкубаторов малого предпринимательства, но и по льготным арендным ставкам предоставляться уже существующим малым предприятиям. Список подобных объектов по Республике уже ведется, требуется уделить подобной мере больше внимания.

Более того, актуальной и очень серьезной для малого бизнеса на сегодняшний день остается и проблема высоких ставок арендной платы. Необходимо установить базовую ставку арендной