Экономическая оценка средств производства и ценообразование товаров

должна стать своего рода косвенным регулятором ценообразования на сельскохозяйственную продукцию, что дало бы простор для развития самостоятельности в работе сельскохозяйственных предприятий. Такая мера, в свою очередь, высвободила бы огромную армию различных экономических служб, ныне занятых расчетами по определению закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию. Издержки на содержание этой армии работников тяжелым бременем ложатся на общественные затраты производства соответствующей продукции.

Дифференциальная рента, которую государство присваивает через систему зональных закупочных цен, по своему существу является экономической формой платы колхозами за пользование земельными ресурсам, находящимися в более благоприятных климатических условиях. Конечно, дифференциальную ренту никто не называет платой за земельные ресурсы более высокого качества, но от этого данный вид оплаты за использование земли не перестает быть оплатой именно за землю, как за природный ресурс. Но резонно в данном случае поставить вопрос разве земли худшего качества, но находящиеся в хозяйственною обороте, не являются тоже природными ресурсами, которые в данном случае выступают в качестве важнейшего средства производства данного сельскохозяйственного предприятия, колхозов и совхозов? А коль скоро таким важнейшим средством производства, которое является собственностью общества, распоряжается на хозрасчетных правах соответствующий коллектив, за использование этого ресурса должна браться соответствующая оплата.

Платность за использование общественных и естественных ресурсов, предоставляемых трудовым коллективам, является вопросом большого экономического содержания, в котором находят отражение уровень развития хозяйственного механизма социального общества. Среди таких новых экономических механизмов, которые призваны теоретически и практически обеспечить развитие рентных отношений через систему платы за ресурсы, - цена земли.

В данном случае речь не идет о цене земли применительно к условиям существования частной собственности на землю. Тем более речь не идет о плате за землю со стороны колхозов, совхозов, арендных бригад и т. п., получающих в свое распоряжение на определенное время соответствующие земельные площади. Речь идет о цене земли, которая принимает форму специальных кадастровых цен, определяемых в соответствии с "общесоюзной методикой оценки земли".

В сельском хозяйстве качество земли выражается в плодородии и местоположении земельных площадей. Естественное плодородие представляет собой совокупность природных условий, влияющих на природу возможного произрастания культур. Это свойство земли является потенциальным ресурсом развития сельскохозяйственного производства. Экономическое плодородие почвы представляет собой единство естественного плодородия и производительных сил общества.

Кадастровые цены как раз и объединяют в себе оба указанные момента. Эти цены определяются в результате сложных вычислений с использованием многих факторов, влияющих на состояние земли. Наиболее достоверными данными для определения цены земли являются уровень урожайности и затрат на ее получение, а также данные о состоянии агротехники. Практически этот учет необходимо нести по полям севооборота. Полученная таким образом всесторонняя информация о результатах и затратах производства позволяет наиболее точно определить кадастровую цену земли и в последующем вносить необходимые уточнения в ее показатели.

На основании многолетних массовых наблюдений определяются данные, характеризующие оценочные показатели по группам почв. В качестве оценочных показателей земли выступают: 1) продуктивность земли (стоимость валовой продукции растениеводства); 2) окупаемость затрат (стоимость продукции на 1 руб. затрат); 3) дифференциальный доход - дополнительная часть чистого дохода на землях лучшего качества и местоположения (руб./га). Эти показатели используются для общей оценки земли.

При частной оценке земель принимаются но внимание следующие показатели: 1) урожайность (ц/га); 2) окупаемость затрат; 3) дифференциальный доход (руб/га). Окупаемость затрат исчисляется по формуле

Оз = ВП / З

где Оз - окупаемость затрат;

ВП - стоимость продукции (валовая урожайность), исчисленная в рыночных ценах;

3-затраты прошлого овеществленною труда и живого труда в денежном выражении.

Пример: Известно, что на один гектар получено валовой продукции (в стоимостном выражении) 200 руб., затраты на ее производство составили 40 руб. Тогда окупаемость затрат на 1 руб. составит 5 руб.

Оз = 200 / 40 = 5 руб.

Дифференциальный доход рассчитывается как дополнительная часть чистого дохода сверх его нормальной величины по формуле

ДД = ВПЗЧДн,

где ДД - дифференциальный доход;

ЧДн -необходимый прибавочный продукт (нормальный чистый доход, т. е. величина дохода, соответствующая средней рентабельности).

Необходимый прибавочный продукт (нормальный чистый доход) рассчитывается по формуле

ЧДн = 0,15 (Фосн+Фоб),

где Фосн - основные производственные фонды;

Фоб - оборотные производственные фонды.

Сумма дифференциального и чистого дохода может служить исходной величиной для определения экономической цены земли при определении арендной платы при заключении договора на арендный подряд. Сумма дифференциального дохода и чистого дохода должна использоваться для определения платы за землю на средних и лучших по плодородию землях; на худших же землях для расчетов платы за землю принимается только величина чистого дохода. И это естественно, поскольку каждое предприятие, каждый труженик работает на себя и на общество; он создает прибавочный продукт, который распределяется на две части: первая часть остается у труженика, а вторая - отчисляется обществу. Норматив отчисления здесь должен быть не выше, чем в промышленности, и, кроме того, должен быть стабильным на определенный период. Значительная часть чистого дохода переходит в распоряжение арендатора. Остальная часть передается обществу в качестве арендной платы за пользование землей. Эта часть находится в жесткой связи с величиной кадастровой цены земли. Упрощение отношений между государством и колхозами, совхозами и другими арендаторами через плату за ресурсы, через оценку земли будет иметь далеко идущие последствия, к числу которых нужно отнести: 1) возвращение населения в сельскую местность; 2) ликвидацию обезлички в использовании земли; 3) повышение плодородия земли вследствие увеличения заинтересованности в эффективном ведении хозяйства; 4) интенсификацию производства и др.

Кроме того, будут иметь место другие социальные последствия. При правильной постановке вопроса о налогах от доходов арендаторов есть надежда использовать часть этих доходов для развития бытовой инфраструктуры на селе.

2. Экономические ресурсы, их влияние на ценообразование.

В современных условиях бурного развития научно-технического прогресса в хозяйственный оборот включается все большее количество природных ресурсов. Поскольку они не безграничны, вопрос об их рациональном использовании становится острой экономической проблемой, которая затрагивает множество социально-экономических вопросов развития общества, в том числе и такой, как уровень цен на сырье и уровень цен на изделия из этого сырья, материалов.

Данная проблема особенно остро ощущается в экономическом развитии социалистических стран, в условиях истощения традиционных источников сырья. К примеру, к началу 70х годов, когда в нашей стране использовались наиболее продуктивные нефтяные месторождения, 1 т нефти обходилась обществу и 46 руб., в 1985 г. - уже 88 руб., а к 1990 г. затраты возраст до 129 руб.

Еще более высокими темпами развивались другие сырьевые отрасли нашей страны. Общий объем производимого в нашей стране сырья огромный. Достаточно сказать, что на долю СССР приходилась каждая пятая тонна нефти и стали, каждая четвертая тонна минеральных удобрений, около 40% мировой добычи природного газа и т. п.

Огромный объем производства сырья длительное время создавал впечатление, будто сырьевые ресурсы в нашей стране неисчислимы и недороги, что вело к их бесхозяйственному использованию. Вместе с тем сложилась парадоксальная ситуация, когда при огромных количествах произведенных угля, руды, металла их с каждым годом стало не хватать все в большем количестве. Причина была в отсталой технологии использования сырья и материалов, что постоянно вело к перерасходу этих элементов производства конечного продукта.

Вопросы рационального использования природных ресурсов находятся в поле зрения нашего общества. В СССР в расчете на единицу национального дохода расходовалось больше топлива, электроэнергии и металла по сравнению с передовыми капиталистическими странами. По металлу, например, материалоемкость национального дохода в 2,4 раза больше, чем в Соединенных Штатах Америки. Не нужно забывать: в данном случае идет речь не только о натурально-вещественной стороне вопроса, когда больший расход металла создает дефицит в данном ресурсе или потребность дополнительного увеличения производства металла, что экономически связано с новыми и новыми капиталовложениями в металлургическую промышленность. Относительно более высокий удельный вес расхода металла означает относительно более высокие издержки производства по данному элементу стоимости продукта, а следовательно, это провоцирует высокую цену на готовое изделие из того же самого металла.

Вопрос о рациональном использовании ресурсов грозит перерасти из чисто экономического в политический вопрос.

Одним из способов разрешения назревших проблем в области ресурсосбережения является переход предприятий на новые условия хозяйствования. Полный хозяйственный расчет, условия, обеспечивающие заинтересованное снижение затрат материальных ресурсов, могут и должны коренным образом изменить обстановку. Здесь лежат огромные резервы улучшения всей хозяйственной работы предприятий. Ведь в стоимости промышленной продукции примерно 70% приходится на сырье и материалы. Полный хозяйственный расчет призван обеспечить высокую экономическую эффективность производства, дать возможность трудовым коллективам значительно увеличить финансовые ресурсы для решения своих социально-экономических задач. С другой стороны, эффективное ведение производства в деле рационального использования материалов и сырья благотворно скажется на ценах изготовляемой продукции, что имеет уже общенародное значение.

Утверждение режима экономии сырья и материалов - веление времени. Однако необходимо помнить, что введение системы мер по экономии сырья и материалов требует определенных затрат. Но эти затраты наиболее эффективны. Подсчитано, что сбережение 1 т сырья, топлива или материалов требует в 3-4 раза меньше средств, чем добыча 1 т первичных ресурсов. Но чтобы этот процесс начался, для этого надо создавать режим заинтересованности коллективов и каждого рабочего в экономии материалов через премии за экономию сырья и материалов. Передовая технология является важным средством ресурсосбережения, и на нее возлагаются огромные надежды.

Нужен новый хозяйственный механизм, сверху донизу охватывающий народное хозяйство, механизм, который обеспечивал бы решение задач ресурсосбережения. Таким механизмом должен стать режим полного хозяйственного расчета, когда его основные принципы, доведенные до каждого рабочего места, на деле развивают творческую активность рабочих, глубокую заинтересованность и строгую ответственность за результаты своего труда. Если же этого не будет, не будет и серьезного сдвига в борьбе за ресурсосбережение. А пока наша страна отстает от капиталистических стран. Так, чтобы получить 1 т меди, в СССР затрачивается 973 кВтч электроэнергии; в ФРГ на ту же тонну идет в три раза меньше. На 1 т производимого цемента мы расходуем энергоресурсов в количестве 274 кг условного топлива, а Япония- 142. Бытовая техника у нас потребляет больше энергии, чем аналогичная техника за рубежом. Низкая экономичность бытовых приборов - холодильников, стиральных машин, телевизоров и др. вынуждает нас ежегодно вырабатывать дополнительно 20 млрд кВтч электроэнергии. Даже обычный подсчет в размере 4 коп. за 1 кВтч говорит о том, что население переплачивает 8 млрд руб. в год. А если взять лесотехнический комплекс? Древесины мы заготовляем столько же, сколько и США, а конечной продукции из нее получаем вдвое меньше. При нефтеразработке у нас остаются пока неизвлеченными из недр более половины запасов нефти.

Решение многих вопросов ресурсосбережения, по существу, упирается в отсутствие научных разработок, научных рекомендаций по части использования экономических законов, ограждающих интересы общества в деле использования своего национального богатства, интересы коллективов, получивших право распоряжаться определенной частью национального богатства страны, интересы трудящихся, обеспечивающих вклад в общественную борьбу за экономию материальных ресурсов. Вопрос этот в теоретическом отношении не разработан, он касается важной и сложной экономической проблемы, какой является проблема собственности, ее рационального использования и совершенствования в условиях развития хозрасчетных отношений. Это -новая проблема, и ее надо решать исходя из особенностей переживаемого периода нашей экономики, перехода к рынку.

Материальные ресурсы, принимающие форму оборотных средств, должны проходить через производство в течение строго определенного времени и расходоваться строго в соответствии с требованиями технологических норм, В данном случае скорость движения оборотных средств оказывает существенное влияние на эффективность производства, экономию материальных ресурсов.

Нельзя научно разрабатывать и практически реализовать мероприятия по эффективному использованию оборотных средств (металл, сырье, энергия, полуфабрикаты и т. д.) без учета закономерностей движения воспроизводства оборотных средств, изменения состояния их Структуры (табл. 2). Таблица 2.

Структура оборотных средств народного хозяйства на начало 1981 г., % *

В сфере производства	В сфере обращения
в производственной форме	в товарной форме	в денежной форме
производственные запасы	незаверш. произв. и расходы будущих периодов	готовые изделия и товары на складах	товар, отгружен. покупателю	денежные средства	средства в расчетах дебитора
29,3	17,8	26.9	6,4	8,8	10.8

Нормируемые средства - 74,0 Ненормируемые средства -26,0

* Экономический строй социализма. М., 1984. Т. 2. С. 346.

Каждый из показателей структуры оборотных средств характеризует особое состояние материальных ресурсов, и в каждом случае эти материальные ресурсы выполняют соответствующую роль, обладают соответствующими потребительными свойствами. Скорость прохождения оборотных фондов через три стадии кругооборота оказывает большое влияние на себестоимость результатов всей работы предприятия. Даже в том случае, когда готовая продукция задерживается на предприятии сверх установленного срока, предприятие вынуждено нести дополнительные издержки за сверхплановые величины оборотных средств и форме запасов сырья; предприятие платит кредитным организациям в форме определенного банковского процента, что тоже отрицательно сказывается на технико-экономических показателях промышленных предприятий.

Влияние движения оборотных фондов на экономические показатели работы предприятия отражается на многих сторонах производства, среди которых на первом месте стоят такие, как производительность труда, качество работы, себестоимость продукции, размер прибыли, рентабельность Эти экономические показатели работы оказывают самое непосредственное воздействие на стоимость работы и, следовательно, на их цены.

Конечно, главным резервом повышения производительности труда и снижения себестоимости остается такой фактор, как рациональное использование сырья, материалов в сфере производства. Из приведенной выше табл. 2