Инвестиционная привлекательность отдельных отраслей экономики Тюменской области

инвестиций в основной капитал направлен в промышленность и транспорт.

Область является одним из перспективных регионов РФ для выгодного вложения иностранного капитала. Объем инвестиций, поступивших от иностранных инвесторов в 2003–2004 годах, составил 190 млн. долларов США, из них 117 млн. – прямые инвестиции.

За 5 месяцев 2005 года на территории Юга Тюменской области объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 6,5 млрд. рублей, уровень прошлого года превышен почти на 12%.

Введено в действие 158 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, или 130% к уровню прошлого года.

В рамках «Губернаторской программы развития жилищного строительства на 2003–2005 годы» осуществляется строительство жилья для льготных категорий очередников: участников Великой Отечественной войны, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переселенцев из ветхого и аварийного жилищного фонда, работников бюджетной сферы. В 2004 году в областном бюджете эти цели предусмотрено около 350 млн. рублей.

Близится к завершению строительство жилых домов для данной категории очередников в Исетском, Сладково, Омутинском, Голышманово. В Тюмени ведется долевое строительство жилья для переселенцев из ветхого и аварийного жилищного фонда.

За счет бюджетных средств введены к началу нового учебного года общеобразовательные школы в г. Заводоуковске, Ишимском и Нижнетавдинском районах, завершается строительство школ в Ярковском, Вагайском, Казанском районах. За счет средств городского бюджета введена общеобразовательная школа по ул. Малыгина г. Тюмени.

В Тюмени осуществляется реконструкция здания областной филармонии, театра кукол и масок, колледжа искусств, цирка, областного Дворца молодежи «Геолог», областного Дворца культуры «Нефтяник», продолжается строительство музейного комплекса. Завершены реконструкция «Мемориала Памяти» в районе Текутьевского кладбища, благоустройство рыночной площади. Проведена реконструкция участков улиц Республики, Пермякова, Герцена, продолжаются работы на улицах Ленина, Первомайской, Широтной, Ямской. Благоустраиваются скверы областного центра.

Работы по реконструкции и капитальному строительству учреждений культуры, физической культуры и спорта ведутся и в других городах и районах. Завершается строительство дома культуры на 500 мест в п. Голышманово, здания аптеки и районного суда в с. Юргинское, архива в г. Тобольске, спорткомплекса Ишимского пединститута.

На сооружении объектов газоснабжения за счет средств областного бюджета освоено более 180 млн. рублей капитальных вложений, газифицировано более 4,6 тыс. домов, переведены на газ 21 котельная. Основные объемы газификации осуществлялись в Голышмановском, Исетском, Юргинском районах, городах Ялуторовске и Тобольске.

С привлечением средств федерального бюджета ведется строительство коммунальных объектов в гг. Ишиме, Тюмени, Тобольске.

Большая часть иностранных инвестиций направлена в торговлю и общественное питание и топливную промышленность.

На конец 2003 года на территории области действовали более 99 российских фирм с иностранным участием, где были заняты 16,5 тыс. человек. Большая их часть – в промышленности, строительстве, торговле и общественном питании. Объем произведенной ими продукции – 43,7 млрд. рублей. В совместной деятельности принимают участие фирмы 35 стран мира. Ведущее место из них занимают Кипр, США, Германия, Великобритания Италия. Основные партнеры из стран СНГ – Украина, Узбекистан.

Общая ситуация, сложившаяся в стране в сфере промышленности и экономики в целом постперестроечный период, конечно же, не могла не сказаться на жизнедеятельности регионов. Стагнация, а порой и полная остановка производства, банкротство предприятий, развал целых отраслей – этих «примет времени» не удалось избежать ни одному из регионов. И Тюменская область – не исключение. Однако ключ к решению проблем был все-таки найден. За последние три года всем ветвям власти удалось наладить взаимоотношения с бизнесом посредством принятия законодательных актов и областных программ, предусматривающих поддержку предпринимательства, инвестиционной деятельности через налоговые льготы, льготные кредиты и т.п. По итогам 2004 года администрацией Тюменской области было субсидировано 200 млн. руб. на подъем промышленности.

Порядка 1 млрд. руб. банковских кредитов сработало на развитие производства. Приток иностранных инвестиций в том же 2004 году, по сравнению с прошлым годом, возрос на 32 процента. Область стала обретать инвестиционную привлекательность для зарубежного бизнеса. В целях устойчивого развития региона усиливается работа по расширению и укреплению внешнеэкономических связей области в части экономического, инвестиционного и научно-технического сотрудничества со странами ближнего и дальнего зарубежья. Для инвестирования совместных проектов с привлечением средств из Германии был создан «Возвратный фонд». Деловые отношения завязываются и с Китайской нефтяной корпорацией. В результате совместного соглашения между Тюменским ОАО «Нефтемаш» и КНК на базе тюменского завода организовано производство утепленных блоков для нефтяного оборудования. Тогда же, в 2004-м, область посетили представители австрийской лесопромышленной компании «Сека», делегация Торгово-промышленной палаты Республики Беларусь. И, наконец, в сентябре 2004 года Тюмень посетила деловая миссия компаний Великобритании…

Конечно, традиционно основная доля в структуре внешней торговли по-прежнему приходится на экспорт нефти. Тем не менее кратно возрастает объем экспортируемой продукции высокой степени переработки, производимой предприятиями юга Тюменской области. Это органические химические соединения, изделия из древесины, аккумуляторы, двигатели, автомобильная техника, станки, медицинское оборудование, шерстяные ткани. В 2004 году экспортные операции на подобную продукцию осуществлены на сумму более 41 млн. долларов США. Одновременно замечается устойчивое снижение объема импортируемых в регион товаров, что свидетельствует о постепенном насыщении тюменского рынка продукцией отечественного производства.

Кроме того, в 2003–2004 гг. иностранные партнеры инвестировали более 1,6 млн. долларов США в медицинскую промышленность. Стабильно поступают средства из-за рубежа на развитие геологии и телекоммуникаций. Впервые зарубежные средства были вложены в развитие общественного питания области.

Год назад, в феврале 2004 года, в г. Екатеринбурге состоялось открытие Тюменского отделения представительства МИД России, которое призвано оказывать дипломатическую поддержку активно развивающимся международным контактам региона, предприятиям Тюменской области. До настоящего времени успешно реализуется целый ряд соглашений о сотрудничестве с сопредельными и странами дальнего зарубежья. Вот далеко не полный перечень совместных проектов: объединение «Тюменские моторостроители» и крупнейший европейский концерн «Биг Дачмен». ОАО «ТюменьМедиКо» совместно с немецкими партнерами осуществило монтаж и пуск в строй новой линии по сборке капельниц производительностью 12 млн. штук в год4 активизировалось сотрудничество с Северо-Казахстанской областью Республики Казахстан во всех сферах, рядом европейских стран в сфере развития АПК…

В целом же, по мнению экспертов, доля иностранных инвестиций в экономику юга Тюменской области пока невелика. На сегодняшний день в регионе гораздо более активно работают финансовые ресурсы компаний и банков из Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. Развитие связей Тюменской области, ХМАО и ЯНАО нашло выражение в активизации процесса заключения соглашений об экономическом сотрудничестве между муниципальными образованиями юга области и автономными округами. Такие договоры заключены между городами: Ишим – Нефтеюганск, Тобольск – Сургут, Тюмень – Ноябрьск, Тобольск – Ноябрьск, Ялуторовск – Нефтеюганск, Ялуторовск – Пыть-Ях, Ишим – Новый Уренгой, а также между Омутинским и Сургутским, Нижнетавдинским и Приуральским, Нижнетавдинским и Шурышкарским, Заводоуковским и Кондинским, Юргинским и Пуровским районами. В рамках заключенных соглашений ведутся поставки продовольствия, а также товаров народного потребления, продукции производственно-технического назначения и услуг. Кроме того, предприятия юга области участвуют в ярмарках и конкурсных торгах.

С целью же привлечения внимания иностранных партнеров к ресурсному, промышленному и инвестиционному потенциалу региона была выработана система самопрезентаций Тюменской области. Первая из которых для представительств зарубежных государств, международных организаций и иностранных СМИ состоялась в пресс-центре МИД России в июне 2004 года. Затем делегация Тюменской области стала принимать участие в организованной под эгидой полпреда РФ в УрФО П. Латышева целой серии подобных презентаций.

События последних лет доказывают, что Тюменская область ломает существующий стереотип о себе как о сырьевом придатке и становится регионом со стабильно развивающейся высокотехнологичной экономикой. Привлекая тем самым внимание зарубежного бизнеса. Только за первое полугодие минувшего года предприятиями юга области накоплено 245 млн. долларов США иностранных инвестиций. Кроме того, за период с 2001 года в Тюменской области заметно укрепились межрегиональные торгово-экономические связи. Между тем ситуация, сложившаяся в экономике страны в целом, продолжает оставаться достаточно сложной, требующей кардинальных перемен.

Денежные доходы на душу населения в январе-августе 2005 года составили 7681 рубль в месяц и были самыми высокими среди регионов Уральского федерального округа.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника достигла 11769 рублей. Размер реальной заработной платы по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года возрос на 6%.

В мае 2005 года индекс потребительских цен составил 99,8% к предыдущему месяцу, 117,9% – к маю 2004 года.

Стоимость минимального набора продуктов питания на одного человека в сентябре 2005 года составила 1215,8 рублей.

В 2004 году получили квартиры и улучшили жилищные условия 11,6 тыс. семей.

Число семей, состоящих на учете для получения жилой площади, снизилось до 159,1 тыс., это 15% от общей численности семей.

Обеспеченность населения домашними телефонными аппаратами сети общего пользования или имеющими на нее выход, в расчете на 100 семей постоянного населения, возросла на начало 2005 года в городах до 66 и в сельской местности 29 штук.

На 1000 человек постоянного населения области приходилось на начало 2005 года 179 личных легковых и 18 грузовых автомобилей.

Предполагается, что в течение 5 месяцев текущего года положение в экономике области постепенно изменялось. Сложным оказалось начало года из-за общей ситуации в стране в целом и на мировых рынках. В первом и втором кварталах в большинстве отраслей экономики динамика производства товаров и услуг улучшилась. В итоге с начала года отмечен рост инвестиций, товарооборота, реальных доходов населения.

За 5 месяцев объем промышленного производства составил 98,9% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года при 94,5% по итогам I квартала текущего года.

Высокими темпами растет объем производства в нефтедобывающей, деревообрабатывающей, пищевой промышленности, строительных материалов.

Добыча нефти превысила уровень предыдущего года на 25%, выпуск кирпича увеличился на 16%, сборных железобетонных изделий – на 4%, производство древесностружечных плит – на 33%, фанеры – на 39%.

В пищевой промышленности производство колбасных изделий возросло на 15%, цельномолочной продукции – на 7,7%, сыра – на 17%, мясных консервов – в 1,7 раза.

После длительного простоя вышел на проектную мощность Заводоуковский спиртоводочный завод. Завершается реконструкция спиртзавода в Тобольском районе, который приступит к выпуску спирта в начале 2004 года. Это будет способствовать расширению налоговой базы области.

Стабильно, обеспечивая потребности области, работает электроэнергетика. Для замены выбывающих мощностей на Тюменской ТЭЦ-1 ведутся работы по строительству парогазовой установки, обладающей высокими технико-экономическими показателями и позволяющей экономить большое количество топлива.

После временного спада превысил уровень производства прошлого года Тюменский аккумуляторный завод, однако в целом в машиностроении сохраняется напряженное положение из-за недостаточного объема заказов.

Сложная ситуация в ряде отраслей частично возникла из-за конкуренции с импортной продукцией.

Более активно, чем в соответствующем периоде 2004 года, выполняются работы по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях. По состоянию на начало сентября к отопительному сезону подготовлено 99% муниципального жилищного фонда, 95% муниципальных котельных, осуществлена замена 62 км ветхих тепловых сетей и 46 км водопроводных сетей.

Созданы необходимые запасы топлива, в отдаленные районы Юга области уголь завезен в полном объеме.

Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах превысил уровень января-августа 2004 года на 5,3%.

В текущем году сохраняется позитивная тенденция уровня жизни населения области. Среднемесячные денежные доходы на одного жителя за январь-июль составили 3,5 тыс. рублей, что на 33% превышает показатель соответствующего периода прошлого года. Реальные располагаемые доходы за этот период увеличились на 11,5%.

Среднемесячная заработная плата за 5 месяцев 2005 года составила 5,2 тыс. рублей и увеличилась на 44%, а учетом уровня инфляции – на 22,8%.

Серьезной остается проблема просроченной задолженности по выплате средств на заработную плату, которая по состоянию на 1 сентября текущего года увеличилась по сравнению с началом года она на 17% и составила 171 млн. рублей. Следует отметить, что рост задолженности по зарплате в летний период происходит ежегодно.

Около 90% своевременно невыплаченной зарплаты приходится на организации производственной сферы.

За январь-май 2005 года по Тюменской области прибыль прибыльных предприятий составила 10,4 млрд. рублей, из которых 2 млрд. рублей получено ОАО «Сибнефтепровод» и 6,1 млрд. рублей – исполнительным аппаратом Тюменской нефтяной компании. Объем прибыли в текущем году на 17% превышает аналогичный показатель соответствующего периода 2004 года, что является результатом двукратного роста прибыли ТНК.

В бюджеты всех уровней за 5 месяцев 2005 года перечислено налогов и сборов на сумму 12,5 млрд. рублей, это на 41% больше соответствующего периода прошлого года.

Из общей суммы собранных налогов 56% поступило в бюджет области.

Восстановление при поддержке администрации области алкогольной отрасли позволила в текущем году увеличить сбор акцизов в 1,6 раза. Платежи за пользование природными ресурсами южной зоны области выросли в 2,8 раза, по НДС – в 1,5 раза, налогу на доходы физических лиц – в 1,4 раза.

Вместе с тем продолжается рост задолженности по налогам и сборам. На 1 мая 2005 года в бюджеты всех уровней она составила 4,2 млрд. рублей, увеличившись с начала года на 17%. Общая сумма долга, включая пени и штрафы, превысила 8 млрд. рублей.

По итогам 5 месяцев 2005 года Тюменская область среди регионов Уральского федерального округа занимал:

I-е место – по вводу жилья в расчете на 1000 жителей, валовому производству сельскохозяйственной продукции в расчете на душу населения, в том числе по производству мяса и яиц;

2-е место – по производству потребительских товаров в расчете на одного жителя;

3-е место – по доходам в расчете на человека, удельному товарообороту и объему платных услуг населению.

Экономический потенциал Тюменской области подтверждается абсолютной величиной вклада в формирование валового внутреннего продукта РФ, который в 3–6 раз превосходит другие регионы страны, уступая Москве. По объему валового внутреннего продукта на душу населения область не имеет себе равных в России.

2.3 Экспортный потенциал

Экспортный потенциал Тюменской области представлен внушительным списком производимых здесь технологических и потребительских товаров мирового класса. За 2004 год объемы вывоза древесины возросли на 7,5%, производства деловой древесины на 5%, клееной фанеры; на 69%, древесно-стружечных плит; на 89,4%, цементно-стружечных плит; на 66%, помещений контейнерного типа в 3 раза, оконных блоков на 2,3%. В нефтеперерабатывающей отрасли произведено 1 230 тыс. тонн дизельного топлива, 304 тыс. тонн автомобильного бензина. Производство бутадиена возросло на 11%, углеводородных сжиженных газов на 19,3%. Добыча нефти, включая газовый конденсат, увеличилась по сравнению с 2003 годом на 6,3% и составила по территории области 213,3 млн. тонн. Суточный объем добычи к концу года достиг 600 тыс. тонн.

В целом Уральский Федеральный Округ, в состав которого входит Тюменская область, играет ключевую роль в формировании экспортных поставок России по всем основным товарным группам, за исключением гражданского машиностроения. При этом активное сальдо внешнеторгового оборота областей и республик Урала только в 2003 году составило более 16 млрд. долларов США, что создает устойчивую основу для дальнейшего развития внешнеэкономических связей региона, в том числе – расширение прямого импорта. Все это обуславливает возрастающую роль Урала в целом и Свердловской области в развитии внешнеэкономических связей России.

Тюменская область входит в тройку ведущих регионов по объему внешнеторгового оборота, который во II полугодии 2004 года составил 4,7 млрд. долл. США, в том числе экспорт – 4,4 млрд. долл. США. В целом по итогам 2004 года Тюменская область по объему экспортных поставок занимает второе место среди всех субъектов.

Внешнеторговые операции осуществляются с фирмами многих стран. В десятку основных стран-контрагентов области входят Германия, Польша, Нидерланды, Белоруссия, Украина, Венгрия, Литва, Словакия, Виргинские острова. Наиболее стабильные торговые партнеры – Украина, Германия и Польша, их суммарная доля во внешнеторговом обороте составляет 44%.

Так, по данным 2004 года, внешнеторговый оборот юга Тюменской области и Франции составил 4,8 млн. долларов США, экспортные поставки отсутствуют. Негусто, конечно. Причем основная доля импорта приходится на геодезические приборы и крупный рогатый скот. Из Франции тюменцы импортируют также вычислительные машины, информационные носители, фенолы, пульты и панели электрические, контрольно-измерительные приборы, насосы, подшипники, полимеры, кислоты карболовые, алюминий и изделия из него. Известны и основные партнеры Франции по югу Тюменской области. Это в первую очередь ООО «Российско-германское СП «Запсибгазомикрон», ОАО «Тюменский завод медицинского оборудования и инструментов», ОАО «Тюменнефтегеофизика», ОАО «Запсибгаз-пром», «Запсибрургаз-инжиниринг», ОАО «Автодор», «Тюменский бройлер», «Тюменская зерноуборочная компания». К сегодняшнему дню в Тюменской области накоплено 7,14 млн. рублей французских инвестиций. В прошлом году их поступило 1,03 млн. рублей. Можно отметить, что вложения в региональную экономику поступают как в виде прямых инвестиций, так и в виде взносов в уставной капитал организаций. По состоянию на конец 2004 года в Государственный реестр Тюменской области было внесено всего два предприятия с участием французского капитала.

Основную долю в экспорте составила продукция топливно-энергетического комплекса. В составе импорта 76% занимали машины и оборудование.

О высоком экспортном потенциале Тюменской области говорит следующее. Начало нового 2005 года для Тюменской области было ознаменовано тремя яркими событиями в сфере международного сотрудничества. Со 2 по 6 февраля с.г. делегация УрФО во главе с полпредом П. Латышевым посетила Страну восходящего солнца – Японию. В составе делегации находились губернаторы всех трех субъектов Тюменского региона. После встречи с послом России в Японии и руководством общества российско-японской дружбы, а также торговым представительством РФ в Японии для руководителей делегации была устроена аудиенция с зампредом Токийской торгово-промышленной палаты г-ном Мурофуси, а также с председателем Японской ассоциации по торговле с Россией и Восточной Европой г-ном Таусуку Тагаки, с вице-президентом Японского банка международного сотрудничества г-ном Танами.

Тюменская часть делегации встретилась с руководством компании «Мицуи».

Как пояснили в департаменте внешних связей и торговли администрации области, целью встречи было подписание «протокола о намерениях», который отражает интерес «Мицуи» к возможным инвестициям, в частности, в Тобольский нефтехимический комплекс. Стоит отметить, что до настоящего времени экономические связи Тюменской области с Японией были незначительны: торговый оборот составлял порядка 25 млн. долларов. В основном это прямые поставки товаров японских компаний на региональный рынок.

– Презентация инвестиционных возможностей региона сломала традиционное мнение японских бизнесменов о Тюменской области как о сырьевом придатке, – отметил губернатор Сергей Собянин. Тобольский нефтехимический комплекс заинтересовал и компанию «Мицубиси», с руководством которой встретились тюменский губернатор и его первый заместитель Павел Митрофанов.

Во время встречи с губернатором префектуры Фукусима, заместителем председателя Национального совета губернаторов Японии г-ном Сато Эйсаку были рассмотрены вопросы, касающиеся прямого межрегионального взаимодействия. В частности, речь шла о сотрудничестве с Тюменской областью в сфере лесоперерабатывающей промышленности.

Второе событие – это визит губернатора Тюменской области С. Собянина в Великобританию, который состоялся с 16 по 19 февраля с.г. в рамках Международной нефтяной недели. В ходе которого намечено максимально расширить контакты делегации с представителями элиты нефтяного бизнеса международных экономических организаций и правительственных кругов Великобритании. Основные направления диалога были определены достаточно четко: это машиностроение и проектирование в сфере ТЭК, управление проектами и инжиниринг в сфере строительства, а также насосное оборудование и бурение. Встречи же губернатора области с представителями департамента торговли и инвестиций правительства Великобритании явились убедительным доказательством того, что Тюменский регион имеет огромный потенциал для реализации крупных международных проектов.

И, наконец, китайские инвесторы заинтересованы в лесном потенциале Тюменской области. Такое заявление сделал глава делегации провинции Хэйлунцзян Линь Хунсюй 24 апреля 2005 года в ходе заседания круглого стола по подведению итогов визита административных и деловых кругов этой китайской провинции в областной центр. Он заметил, сообщает ИА «Тюменская линия», что в рамках поездки китайские бизнесмены посетили лесные и деревообрабатывающие предприятия области и смогли наладить деловые контакты с их руководителями. «Мы уже второй раз в вашем городе и он очень изменился внешне, из этого мы делаем вывод, что экономический потенциал Тюменской области весьма успешно развивается. Мы благодарим администрацию области за помощь, оказанную во время визита, и надеемся на сотрудничество», – подчеркнул он. Директор областного департамента стратегического развития Владимир Сысоев, в свою очередь, рассказал, что провинция Хэйлунцзян и администрация Тюменской области подписали рамочный протокол о намерениях сотрудничества, а тюменские деревообрабатывающие предприятия приняли участие в Международной выставке в Харбине.

3. Оценка инвестиционной привлекательности экономики Тюменской области

3.1 Инвестиционная структура региона. Регулирование инвестиционной деятельности

На мой взгляд, одними из определяющих показателей уровня благосостояния государства являются объем и структура инвестиций в национальную экономику. Руководствуясь этим критерием, Россию трудно отнести к развитым странам. Несмотря на значительное количество выпущенных к настоящему моменту документов, далеко не все аспекты инвестиционной деятельности нашли отражение в нормативных актах – пока лишь намечены основные направления инвестиционной политики государства.

Согласно Законам РСФСР от 26 июня 1991 г. «Об инвестиционной деятельности в РСФСР», от 4 июля 1991 г. «Об иностранных инвестициях в РСФСР» и Федеральному закону от 25 февраля 1999 г. «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» инвестициями являются денежные средства, целевые банковские вклады, паи, ценные бумаги, технологии, оборудование, лицензии, кредиты, имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли и достижения положительного социального эффекта.

Защита инвестиций гарантируется законом независимо от форм собственности. При этом всем инвесторам обеспечиваются равноправные условия деятельности, исключающие применение мер дискриминационного характера, которые могли бы препятствовать управлению и распоряжению инвестициями: инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы, реквизированы; применение таких мер, возможно, лишь с полным возмещением инвестору всех убытков, включая упущенную выгоду; инвестиции могут быть застрахованы.

С выходом Указа Президента РФ от 17 сентября 1994 г. №1928 определилось новое направление в государственной инвестиционной политике – финансовое участие государства в частных инвестиционных проектах. Указом предусматривается ежегодное выделение капитальных вложений на финансирование высокоэффективных инвестиционных проектов при условии размещения этих средств на конкурсных началах. Право на участие в конкурсе имеют проекты, по которым инвестор вкладывает не менее 80% собственных и заемных средств, включая иностранные инвестиции, при этом собственные средства инвестора должны составлять не менее 20%. Частные инвесторы приобретают право собственности на созданные объекты и производства в соответствии с долей вложенных средств.

На территории Тюменской области основным регулирующим законодательным актом является Закон «Об инвестиционной деятельности в Тюменской области». Данный закон определяет правовые и экономические основы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории области.

Согласно Закону, субъектами инвестиционной деятельности признаются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов инвестиционной деятельности и другие лица.

Объектами инвестиционной деятельности на территории Тюменской области признаются вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды, оборотные средства, ценные бумаги, целевые денежные вклады и так далее.

Согласно этому же Закону, инвестиционная программа Тюменской области состоит из трех блоков:

1. Социальный – целевые программы и отдельные инвестиционные проекты, направленные на достижение положительного социального эффекта, целью которых не является извлечение прибыли.

2. Коммерческий – целевые программы и отдельные инвестиционные проекты, целью которых является извлечение прибыли.

3. Инновационный – целевые программы и отдельные инвестиционные проекты, имеющие целью разработку и внедрение новых технологий, обеспечивающих ускоренное развитие производственной, социальной и финансовой сфер экономики области.

Государственной поддержкой в Тюменской области пользуются инвестиционные проекты, предполагающие размещение инвестиционных средств в следующие направления развития экономики Тюменской области:

– целевые программы, входящие в инвестиционную программу Тюменской области и реализуемые в Тюменской области;

– сферы экономики области, определяемые как приоритетные направления инвестиционной деятельности;

– поддержка товаропроизводителей и субъектов малого предпринимательства в Тюменской области.

Законодательство Тюменской области сформировало благоприятную инвестиционную инфраструктуру всего региона Кратко опишем сложившиеся тенденции инвестиционной структуры сначала в целом по Уральскому федеральному округу, а затем по Тюменской области.

В отношении Уральского федерального округа изучение инвестиционной структуры особенно важно, учитывая его вклад в общероссийские показатели. В настоящее время доля федерального округа – 23% российских инвестиций в основной капитал и около 14% всех иностранных вложений в Россию.

По степени инвестиционной активности субъекты Федерации, входящие в Уральский федеральный округ существенно дифференцированы. Инвестиционная структура различается между отраслями экономики и регионами, значительно сильнее, чем это наблюдалось в советский период или в настоящее время в экономиках развитых стран.

Хотя региональные особенности инвестиционной структуры сформировались под влиянием экономико-географических особенностей территории и исторически сложившегося потенциала развития территории их своеобразие во многом связано с формированием нового экономического пространства и принципиально новой модели экономического развития последних 12 лет.

По степени инвестиционной активности регионы располагаются в приведенном выше порядке.

Рис. 3.1. Распределение инвестиций в основной капитал по субъектам Федерации, входящим в УрФО по итогам января – августа 2005 года, млн. руб.

Как видно из рис. 3.1, наибольшую долю в инвестиционной структуре занимают Ханты – Мансийский АО и Ямало-Ненецкий АО, Тюменская область занимает долю – 4%, наименьшую долю занимает Курганская область.

Если представители первых двух групп это регионы с уровнем развития выше среднего, с экспортоориентированной и ресурсодобывающей направленностью, то в последних двух субъектах экономическая структура в больше степени ориентирована на внутренний рынок.

В числе регионов с высоким уровнем инвестиционной активности устойчиво присутствуют основные регионы нефте- и газодобычи, нефтепереработки – Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий автономные округа, уступающие по объему инвестиций в основной капитал среди субъектов Российской Федерации лишь г. Москве. При этом если на Ямале и в Ханты-Мансийском автономном округе роль бюджетного финансирования незначительна, то в Москве доля средств московского бюджета составляет более половины всех инвестиций в основной капитал. Соотношение инвестиционных расходов бюджетов этих автономных округов и внебюджетных источников финансирования инвестиций в основной капитал в этих регионах составляет 1 к 17.

Эти субъекты Федерации лидеры по объему инвестиций не только в абсолютных цифрах, но и в расчете на душу населения. По объему инвестиций на душу населения Ханты-Мансийский автономный округ в 5 раз, а Ямало-Ненецкий – в 15 раз превышают среднероссийский уровень. В 1999–2003 годах благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура и рост доходов от экспорта явился мощным фактором повышения инвестиционной активности в этих регионах. В 2002 г. со сравнению с 1998 годом инвестиции в Ханты-Мансийском автономном округе увеличились с 5,6 раза, а в Ямало-Ненецком – в 7,3 раза. Характерным для этих регионов является сохранение высокой доли промышленности в инвестиционных расходах. В Ханты-Мансийском автономном округе доля промышленности составляет более 70% инвестиций региона и в Ямало-Ненецком, соответственно, – более 60,0% несмотря на то, что автономные округа нельзя отнести к индустриально развитым территориям, однако интенсивное освоение разведанных запасов углеводородного сырья и рост инвестиций в топливную промышленность предопределил высокую инвестиционную привлекательность рейтинг этих территорий.

Помимо богатства природно-ресурсного потенциала уровень инвестиционной активности находится в зависимости от степени индустриализации региона. Очевидно, что развитая промышленность подразумевает отлаженную инвестиционную инфраструктуру, а крупные предприятия обеспечивают себе определенный объем инвестиций даже при неблагоприятных условиях. В эту группу регионов входят промышленно развитые Свердловская и Челябинская области. Здесь инвестиционная активность в основном характеризуется увеличением объема инвестиций в экспортно-ориентированные отрасли промышленности.

На мой взгляд, наименьший инвестиционный интерес представляют зоны аграрные регионы, а также территории, в промышленности которых основную роль играют средние и крупные предприятия военно-промышленного комплекса, пострадавшие в результате сокращения военного заказа и нерациональной политики конверсии. За годы экономических преобразований в наибольшей степени пострадали регионы с высокой концентрацией обрабатывающих отраслей, прежде всего, трудоемкого машиностроения, в том числе оборонного, а также легкой промышленности. Дополнительным фактором стала моноотраслевая специализация и вообще недостаточный уровень диверсификации экономики. Например, в Курганской области удельный вес машиностроения в общем объеме производства более 45%. Кризис этой отрасли во многом ответственен за критические характеристики социально-экономического положения региона.

Очевидно, что если Тюменская область благодаря своей активной инвестиционной политике последовательно нивелирует негативное влияние вышеописанных факторов, то Курганской области ситуация обратная.

Проведенный мной анализ инвестиционной структуры показал, что динамика инвестиций в значительной степени определялась скоростью и глубиной экономических и институциональных преобразований в отдельных отраслях и субъектах Федерации. Сопоставление динамики инвестиций по субъектам Федерации показывает, что хотя спад инвестиционной деятельности, во всех субъектах, входящих в УрФО, в наиболее острой форме он проявился как раз в Курганской области.

Рис. 3.2. Динамика физического объема инвестиций в основной капитал по субъектам РФ УрФО

Такова дифференциация субъектов Федерации входящих в УрФО по объемам отечественных инвестиций в основной капитал. При анализе активности иностранных инвесторов ситуация несколько иная. Наиболее активно иностранные инвесторы действуют в регионах с крупными экономическими центрами, благоприятным законодательным полем и высоким инвестиционным потенциалом – это промышленно развитые регионы Урала – Свердловская и Челябинская область, а также Тюменская область.

Далее проводится анализ инвестиционной структуры непосредственно по Тюменской области. Инвестиционная инфраструктура – это совокупность институциональных форм, юридических и финансовых лиц обеспечивающих инвестиционный процесс.

Банки являются наиболее значимой институциональной формой инвестиционной структуры области. На территории Тюменской области достаточно развита банковская система.

Субъектами инфраструктуры инвестиционного рынка являются банки, товарно-сырьевые и фондовые биржи, финансово-инвестиционные фонды и компании, брокерские и дилерские фирмы. Страховые компании, негосударственные пенсионные фонды, консалтинговые, аудиторские фирмы и др.

На мой взгляд, развитие рыночной инфраструктуры создает условия для более широкого использования таких источников инвестиций, как долгосрочные кредиты. Сбережения населения, эмиссия ценных бумаг, средства негосударственных пенсионных фондов, страховых компаний и других институциональных инвесторов. С точки зрения инвестиций, рыночная инфраструктура области еще недостаточно развита. Об этом свидетельствует низкая доля банковского капитала, институциональных инвесторов и средств населения в общем объеме инвестиций.

Рассмотрим конкретный пример одного из наиболее крупных банков, функционирующих на территории Тюменской области – ОАО «Тюменьэнергобанк», являющегося на сегодня наиболее крупным инвестором.

Банк был зарегистрирован в Центральном Банке 12.07.93 г. как АООТ «Строительный банк». Приказом ЦБ №15 от 16.03.99 г. с 26.03.99 г. переименован в ОАО «Тюменьэнергобанк». ОАО «Тюменьэнергобанк» относится к 1 категории финансово стабильных банков.

Таблица 3.3. Основные показатели деятельности ОАО «Тюменьэнергобанк»

Показатель	01.01.03	01.01.04	01.01.05
Активы	537 881	937 290	1 200 909
Балансовая прибыль	3 833	3 543	4 022
Собственный капитал	119 467	174 396	233 360
Уставный капитал	112 334	163 723	202 330
Привлеченные средства	350 395	765 905	799 203
Чистая ссудная задолженность	134 786	279 311	763 822