Содержание
Введение
Конкурентоспособность российской экономики
Заключение
Список использованной литературы
Россия уже сейчас должна получить статус страны с рыночной экономикой, а процесс ее вступления во Всемирную торговую организацию следует ускорить - с таким заявлением выступили в Москве руководители крупнейших зарубежных бизнес-ассоциаций, ведущих дела в России. Они указали на ряд законов, принятых в последнее время, а также на значительное улучшение делового климата, что делает российскую экономикой чрезвычайно привлекательной для инвестиций.
С таким решительным заявлением выступили четыре крупнейших объединения иностранных фирм: Консультативный совет по иностранным инвестициям в России (КСИИ), Европейский деловой клуб, Союз немецкой экономики в России и Американская торговая палата в России. Как было объявлено на пресс-конференции в Москве, эти объединения представляют порядка 90% всего иностранного бизнеса в России. Дискуссии о статусе российской экономики как экономики рыночной особенно усилились в прошлом и нынешнем году. Руководство КСИИ, как сказал координатор Совета Стивен Мусбрюггер, широко обсуждало этот вопрос с бизнесменами, а также с другими бизнес-ассоциациями, и результатом стало совместное заявление. Стивен Мусбрюггер поясняет:
В Консультативный совет по иностранным инвестициям при правительстве России входят 25 иностранных компаний, осуществляющих наиболее крупные инвестиционные проекты. В совместном заявлении КСИИ, Европейский бизнес клуб, Американская торговая палата и Союз немецкой экономики указывают, что переход России к рыночной экономике в последние годы по-настоящему впечатляет, почти три четверти российской экономики находится в частной собственности. Государственная Дума приняла ряд важнейших рыночных законов, соответствующих требованиям ВТО. Авторы заявления считают, что Россия может стать членом ВТО в ближайшем будущем. В целом же они настаивают, что есть все основания считать экономику России рыночной по законам, принятым в международном бизнесе. Заявление вместе с инициаторами подписали еще два десятка крупнейших компаний мира.
Россия готова вступить во Всемирную торговую организацию /ВТО/ и быть "полноправным членом на стандартных, таких же, как для других стран, условиях". Россия "не нуждается в особых привилегиях, но и не будет мириться с какими-либо ограничениями" по сравнению с другими странами-членами ВТО.
Вступление России в ВТО - важнейший этап в развитии российской экономики.
Россия всячески приветствует этот процесс, однако вместе с тем "надеется быть услышанной в связи с собственными проблемами, появляющимися из-за расширения союза".
Власть России в лице премьера Михаила Касьянова сформулировала основную задачу при вступлении страны в ВТО следующим образом: Преимуществ от вступления в ВТО Россия должна получить больше, чем проблем. С этим согласно и правительство, и крупный бизнес. Однако ни те, ни другие, не знают, как бы это осуществить на практике. Да еще так, чтобы экономика страны после выполнения всех требований ВТО осталась в живых? Ведь значительность плюсов от вступления в ВТО отнюдь не очевидны. А силу удара от вторжения «экономических варягов» ощутит на себе каждый житель Российской Федерации.
Как известно, в качестве основных условий по вступлению РФ в ВТО Запад рассматривает открытие рынка финансовых услуг (прежде всего, страхового), трехкратное увеличение тарифов на электроэнергию внутри страны, снижение таможенных пошлин на импорт и другие не менее неприятные для нас моменты. Россия, конечно же, торгуется, но при этом ясно - либо мы уступим «по полной», либо вопрос о вступлении в ВТО в очередной раз отложится до лучших времен. По мнению вице-президента РСПП Игоря Юргенса, придется уступить не только там, где мы к этому готовы (рынок услуг, в том числе страховых), но и там, где это нам совсем не желательно.
Спору нет. С одной стороны, открытие рынков для иностранных производителей и поставщиков услуг создаст лучшие условия для конкуренции. Российскому несколько обленившемуся бизнесу придется поднапрячься и как следует покрутиться. Соответственно, снизятся цены, повысится качество услуг. И российский потребитель по идее должен почувствовать себя значительно лучше. Все это правильно.
С другой стороны, сегодня мало кто сомневается, что конкурентные позиции российских компаний и предприятий при таком открытии внутреннего рынка просто рухнут. Можно не сомневаться, многих не досчитаемся. Также, как не досчитаются налоговых сборов федеральные налоговики, бюджеты субъектов Федерации. Помимо этого тысячи и тысячи россиян отправятся в бессрочные неоплачиваемые отпуска, а врачи и учителя опять забудут, когда в последний раз получали в кассе деньги.
Конечно, все это не совсем экономика, а так называемые социально-экономические последствия. Но на то и правительство, чтобы учитывать все аспекты последствий.
Противники вступления в ВТО со своей стороны приводят вполне здравые доводы. К примеру, развитые страны заманивают экономически более слабые страны в ВТО и попросту захватывают их незащищенные рынки. За счет этого они получают доступ к более дешевым ресурсам и снижают собственные издержки. Естественно, конкурентоспособность развитых стран растет. А экономики стран слабых обычно так и не могут оправиться.
Рынкам России всего десять лет, - заявляет один из ярых противников вступления в ВТО председатель Общественного совета по вопросам присоединения России к ВТО, депутат Государственной Думы Константин Ремчуков, - их открытость и так постоянно растет, а значит, форсировать вступление в ВТО незачем. Тем более, что Запад, по убеждению депутата, заинтересован в усилении контроля за реформами Путина и в фактическом делегировании в Женеву части российского суверенитета. И, прежде всего, в плане субсидий и льгот российскому производителю. Кажется, у страха глаза велики?
Но российская рыночная экономика действительно еще очень молода. В ней масса проблем: слабая мобильность рынка труда, отсутствие межбанковских кредитных рынков, очень высокая стоимость капитала, недоразвитость фондового рынка как источника средств для развития. "Каким образом правительство хочет, чтобы в этих условиях бизнес развивался исключительно на основе рыночных законов и сил, непонятно?" – вопрошает депутат Ремчуков, весьма близкий к олигарху Дерипаске.
Конечно, противники вступления выглядят этакими замшелыми мастодонтами. Но, к сожалению, ни правительство, ни флагманы капитализма в России, похоже, не в состоянии внятно объяснить обществу, зачем мы рвемся в ВТО и что нам от этого будет хорошего.
Проблемы большинства отечественных производителей к членству в ВТО не имеют никакого отношения. Их нужно решать принципиально и внутри страны. Давным-давно отечественные производители пытаются добиться от правительства ясной и понятной промышленной политики. Четких ориентиров в развитии экономики, уровня экономических амбиций России сегодня. Однако у правительства, занятого множеством не менее важных проблем, до решения такого рода задач просто не доходят руки. А представители крупного (в основном, ресурсо-экспортного) бизнеса, которые на днях достигли столь умилительного консенсуса с правительством по вопросу вступления в ВТО, к сожалению, отнюдь не выражают интересов всей российской экономики в целом. Но поскольку они главные несуны валюты в копилку бюджета, их мнение для премьера Касьянова чрезвычайно важно и в конечном итоге определяет государственную политику в экономике.
Ведущие российские эксперты между тем совершенно спокойны. По их мнению, вступление в ВТО не приведет российскую экономику в целом ни к спаду, ни к подъему. Так, Национальный инвестиционный совет подготовил и широко распространил весьма обстоятельный доклад. В нем утверждается, что даже по самому плохому сценарию производство в стране сократится не больше чем на 1%. Но то макроэкономика.
Отечественный бизнес проигрывает перед иностранцами в качестве, производительности труда, уровню себестоимости производства и т. д. и т. п. Конкурировать с импортом он может только за счет низкой цены. И государство его в этом прикрывает, манипулируя таможенными пошлинами. Если пошлины придется снизить, ничто уже российскому производителю не поможет. (Впрочем, если судить по автопрому, власть уже не слишком придерживается политики протекционизма.)
Скажем, российские производители лекарств последние годы весьма энергично вытесняли с рынка иностранные лекарства. С 1997 года доля импорта уменьшилась с 70 до 50%. Сегодня Брынцалов и другие нацелились на захват 70% отечественного рынка. Но если при вступлении в ВТО не удастся отстоять таможенные барьеры, с этой мечтой придется проститься. Кто же станет покупать брынцаловские таблетки, если импортные стоят столько же? Те же проблемы стоят и перед другими, далеко не всегда производительными отраслями.
Скажем, если иностранным банкам будет разрешено открывать филиалы, а не дочерние компании, они окажутся в привилегированном положении по отношению к российским банкам. Конечно, они могут позволить себе выдавать кредиты в большем объеме и на более льготных условиях. Это вполне может спровоцировать отток капиталов из российской экономики. Это мнение специалиста Информационного бюро по присоединению к ВТО Татьяны Буцык. С другой стороны реальный сектор российской экономики задыхается от недостатка кредитования. Какая, кажется, разница, кто ссудит свечному заводику на Волге денег?
Более того, пока российский политический и деловой мир ломает копья и достигает согласования интересов, руководство того же ВТО не останавливается на достигнутом. Оно уже формулирует новые условия членства, которые начнут действовать с 2005 года. Среди них может оказаться унификация тарифов на энергоносители на внутреннем и внешнем рынках. В нынешних экономических условиях для России такое требование недопустимо.
Вступление в ВТО не может быть связано с резким ухудшением положения отечественного бизнеса или с таким раскрытием внутреннего рынка, который приведет к прямым убыткам российской экономики или российского бюджета. В этой связи вступление в ВТО – это длительные переговоры, баланс взаимных уступок и тех выгод, которые российской экономике необходимо получить в процессе вступления. Это действительный баланс и нужно взвешивать буквально все.
Существует мнение, что многие направления в политике присоединения к ВТО соответствуют логике российских реформ. И если говорить об идеологии, то у нас здесь как бы нет разночтений с ВТО по поводу направления движения российской экономики по раскрытию внутреннего рынка. Но уже на протяжении многих лет Россия фиксировали желательность переходного периода для наиболее чувствительных секторов и отраслей. Включая, прежде всего, те отрасли, которые являются формирующими некий образ жизни большой группы населения, например, сельское хозяйство - проблема неэкономическая, а скорее социально-политическая. Если открыть сельскохозяйственный рынок, то встанет проблема, как обеспечить сложившийся образ жизни группы сельского населения в условиях, когда они потеряют возможность поддерживать свое благосостояние. Их нужно будет переводить на пособия, а это чревато социальным разложением. В равной степени это касается и необходимость умеренного протекционизма в течение переходного периода для отраслей, где Россия, по крайней мере, потенциально ощущает себя конкурентоспособной. Та же авиация считается у нас той отраслью, где Россия может конкурировать с Западом. Поэтому наличие переходного периода признается необходимым.
Другое дело, что Россия, даже ведя интенсивные переговоры по ВТО, до сих пор не сформулировали принципы, приоритеты промышленной (структурной) политики. Переговоры по ВТО должны были бы помочь нам внятно понять самим, какие отрасли нуждаются в защите. Понятно, что это не может быть вся экономика. Переговоры должны были активизировать выработку приоритетов промышленной политики, но этого до сих пор не сделано. Все время идут колебания – защищать автомобильную промышленность или нет, вводить или не вводить запрет ввоза подержанных автомобилей. У нас то протекционизм, то умеренное открытие рынка. Это не связано непосредственно с ВТО, правительство просто не можем определить степень необходимой поддержки отечественной промышленности.
У России отсутствуют собственные представления о структурной промышленной политике, по крайней мере, есть нечеткость этих представлений. Это с одной стороны. И с другой стороны, постоянно повторяющие призывы к скорейшему вступлению в ВТО и даже выдвижение пункта о вступлении в ВТО в качестве одного из основных в переговорах с ведущими странами, например, с Большой Семеркой.
Хотя понятия «стандартные» имеют уже двоякое значение. Первое значение – отсутствие переходных периодов, специфики мер по постепенному приоткрытию тех или иных секторов экономики страны, присоединяющейся к ВТО. А с другой стороны – условия, когда страна сначала вступает в ВТО, а потом меняет свое законодательство. У нас здесь тоже были проблемы, когда в прошлом году ВТО вдруг заявила, что Россия должна вначале модифицировать законодательство, полностью привести его к виду среднего соответствия, а потом ее примут. Стандартные условия вступления в ВТО, сначала присоединение, а потом корректировка законодательства. Только сейчас переходим на уровень взвешенного понимания присоединения. Присоединяться нам нужно, но необходимо создавать конкурентную среду в российской экономике.
1. Долан Э.Деньги, банки и денежно-кредитная политика.СПб.2008.
2. Экономика и бизнес.Под ред. В.Д.Камаева.М.2008.
3. Левшин Ф. М. ”Мировой рынок”, М. , 2007г,
4. Регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации. М. 2007год.
5. Кэмпбелл Р. Макконнелл, Стэнли Л. Брю "Экономикс", "Республика", 2007г.
6. Мамедов О.Ю. Современная экономика. - Ростов-на-Дону, «Феникс» 2008г.
7. Международные экономические отношения. Под ред. Б.П.Супруновича. –М.: «ГФА», 2008.
8. Россия: внешнеэкономические связи в условиях перехода к рынку. Под. ред. И.П.Фаминского. –М.: «МО», 2008.
9. Об итогах внешнеэкономической деятельности России в 2006-2007 гг. // Внешняя торговля. –2008. –№1-5.
10. Пашкова И., Шорохов Г. Создание системы содействия экспорту в России. // Внешняя торговля.–2008. –№1-3
11. Экспорт и импорт России по странам за 2005г. // Внешняя торговля. –2008. –№7-8
|