ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА РОССИИ
1. Понятие, источники (формы), система гражданского права (ГП)
РФ
1.1 ГП — отрасль права, нормы которой регулируют
имущественные отношения и связанные с ними личные
неимущественные отношения
В ГП используется диспозитивный метод правового регулирования, предполагающий равенство, автономию воль, имущественную самостоятельность субъектов гражданских правоотношений.
Имущественные отношения бывают 2-х видов:
1) вещные отношения — закрепляющие принадлежность имущества конкретному лицу;
2) обязательственные отношения возникают при переходе имущества от одного лица к другому.
Личные неимущественные отношения бывают 2 видов:
1. Непосредственно связанные с имущественными. В основном возникаю при создании объектов творческой деятельности. Например, при создании произведения у создавшего возникает право авторства на произведение. Если же произведение будет кем-то использовано, то у его автора возникает имущественное право на получение денежного вознаграждения за использование произведения. Такие отношения регулируются нормами подотрасли гражданского права — авторским правом.
2. Чисто личностные отношения. Возникают по поводу защиты прав и свобод человека, других нематериальных благ. Например, при нарушении неприкосновенности частной жизни, при защите чести, достоинства, деловой репутации.
1.2 Основные источники (формы) ГП РФ
1) Конституция РФ.
2) Гражданский кодекс РФ (3 части).
З) ФЗ «Об акционерных обществах».
4) ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий».
5) ФЗ «О защите прав потребителей».
б) Ф3 «О некоммерческих организациях», и другие.
1.3 Система ГП РФ
Основные подотрасли, входящие в отрасль ГП РФ:
1) Право собственности и иные вещные права.
2) Обязательственное право.
3) Наследственное право.
4) Право на интеллектуальную собственность.
5) Личные неимущественные права.
2. Особенности гражданских правовых отношений (ГПО)
2.1 Объекты ГПО
В качестве объектов Г11О выступают:
- вещи и иное имущество;
- работы и услуги;
- результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность);
- информация;
- нематериальные блага (жизнь, здоровье, деловая репутация и др.).
2.2. Субъектами ГПО являются:
- граждане
- юридические лица;
- РФ, субъекты РФ, муниципальные образования;
- иностранные граждане;
- лица без гражданства;
- иностранные юридические лица.
Юридическим лицом называется организация, которая имеет в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) обособленное имущество, отвечает по обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь официальное место нахождения (юридический адрес), который определяется местом его государственной регистрации.
Классификация юридических лиц в зависимости от целей деятельности:
А. Коммерческие организации — основной целью деятельности является извлечение прибыли.
А1) хозяйственные товарищества (полные товарищества, товарищества на вере);
А2) хозяйственные общества (акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью);
АЗ) государственные и муниципальные унитарные предприятия.
Б. Некоммерческие организации - не имеют основной целью деятельности извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль между учредителями.
Б1) потребительские кооперативы;
Б2) учреждения;
БЗ) общественные и религиозные организации;
Б4)благотворительные и иные фонды;
Б5)объединения юридических лиц (союзы, ассоциации).
2.3 Содержание ГПО (права и обязанности субъектов ГПО)
Определяется самими субъектами ГПО.
В качестве основных прав:
1) право (п.) иметь в собственности имущество;
2) п. наследовать и завещать имущество;
З) п. заниматься предпринимательской и любой другой, не запрещенной законом, деятельностью;
4) п. создавать юридические лица;
5) п. совершать любые сделки, участвовать в обязательствах и другие права.
2.4 Основания возникновения гражданских прав и обязанностей:
- договоры и иные сделки;
- акты государственных органов и органов местного самоуправления;
- судебные решения;
- приобретение имущества;
- создание произведения в результате интеллектуальной деятельности;
- причинение вреда другому лицу;
- неосновательное обогащение.
Под сделками понимаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение, прекращение гражданских прав и обязанностей.
Сделки могут быть устными и письменными.
В зависимости от количества участников (сторон) сделок они бывают:
- односторонними (например, завещания);
- договорами - соглашениями двух и более лиц.
Основные требования к договорам:
- свобода договора:
- наличие существенных условий:
а) о предмете договора;
б) прямо названные в ВПА, прежде всего Гражданском кодексе РФ, как существенные для данного вида договора:
в) все условия, которых по заявлению одной их сторон должно быть достигнуто соглашение.
При отсутствии соглашения сторон хотя бы по одному из существенных условий договор считается незаключенным.
2.5 Гражданская правоспособность и дееспособность
Правоспособность граждан (физических лиц) возникает с момента рождения и прекращается в момент смерти.
Правоспособность юридических лиц возникает с момента создания (даты государственной регистрации) и прекращается в момент завершения ликвидации (даты исключения из единого государственного реестра).
Полная дееспособность граждан возникает по достижении 18 лет. Имеется 2 исключения из этого правила:
1) граждане, вступившие в брак до 18 лет, становятся полностью дееспособными со времени вступления в брак;
2) если несовершеннолетний, достигший 14 лет, работает по трудовому договору, или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью (эмансипация).
До 6 лет ребенок считается полностью недееспособным. От 6 до 14 лет ребенок также считается недееспособным, но имеет право самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Несовершеннолетние от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью. Они вправе самостоятельно:
- совершать мелкие бытовые сделки;
- распоряжаться своими доходами, осуществлять авторские права;
- совершать иные сделки с письменного согласия родителей;
- нести имущественную ответственность по своим сделкам;
- заниматься предпринимательской деятельностью с согласия родителей.
2.6 Имя и место жительства гражданина. Акты гражданского
состояния
Имя является средством индивидуализации гражданина как участника ГПО. Оно включает в себя фамилию, собственно имя и отчество.
Имя возникает у гражданина с момента регистрации родителями факта рождения ребенка в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС) и присвоения ему имени.
По достижении 14 лет несовершеннолетний может обратиться с ходатайством о перемене имени, данного ему родителями.
Перемена гражданином имени не является основанием для изменения прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.
Место жительства гражданина — место, где он постоянно или преимущественно проживает. Правовое значение места жительства в том, что по месту жительства наследодателя открывается наследство, от места жительства зависит место исполнения обязательства, место жительства может иметь значение для определения подсудности дел, для объявления гражданина умершим в случае длительного отсутствия по месту жительства.
Актами гражданского состояния признаются юридические факты, которые в соответствии с законом подлежат регистрации в органах ЗАГСа.
Это следующие юридические факты:
- рождение
- заключение брака
- перемена имени
- усыновление (удочерение)
- установление отцовства
- смерть гражданина.
Регистрация актов гражданского состояния производится путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей.
3. Право собственности и иные вещные права
Вещные права являются мерой возможного отношения субъектов ГПО к вещам и иному имуществу.
Различают следующие основные вещные права:
1. право собственности
право хозяйственного ведения
З. право оперативного управления
4. право пожизненного наследуемого владения земельным участком
5. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
6.Сервитуты- права ограниченного пользования чужими земельными участками
7. права членов семьи собственника жилого помещения.
Право собственности характеризуется наличием у его обладателя наиболее полного перечня правомочий по отношению к вещам.
Такими правомочиями являются
- право владения вещью
- право пользования вещью
- право распоряжения вещью.
У обладателей иных вещных прав нет всех правомочий субъекта с правом собственности. В РФ имеются следующие формы собственности:
1. частная (граждан и юридических лиц);
2. государственная (РФ в целом и субъектов РФ)
З. муниципальная (городских, сельских поселений
и других муниципальных образований)
Если какой-либо объект ГПО принадлежит нескольким субъектам ГПО, то, независимо от формы собственности, возникает общая собственность.
Различают первоначальные и производные способы приобретения права собственности. К первоначальным относятся юридические факты, по которым отсутствует правопреемство. Это следующие способы:
- приобретение права собственности на вновь созданную вещь;
- приобретение права собственности в результате переработки вещи;
- приобретение права собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества;
- обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (ягоды, грибы, рыба и др.);
- приобретения права собственности на бесхозное имущество;
- приобретение права собственности в результате приобретательной давности (недвижимое имущество 15 лет, иное — 5 лет)
Основные производные способы приобретения права собственности:
- приобретение права собственности по договору (купли-продажи, мены, дарения) или в результате иной сделки об отчуждении имущества;
- наследование по завещанию или закону;
- приобретение права собственности членом потребительского кооператива на кооперативный объект после внесения всей суммы паевого взноса;
- приватизация государственного и муниципального имущества.
Прекращение права собственности, как и его приобретение, обуславливается наличием определенных юридических фактов (оснований).
Нередко, основанием возникновения и прекращения права собственности является один и тот же юридический факт, например, договор купли-продажи.
Право собственности прекращается в следующих случаях:
- при отчуждении собственником своего имущества другим лицам;
- при добровольном отказе собственника от права собственности:
- при гибели, уничтожении имущества;
- при принудительном изъятии имущества у собственника в предусмотренных законом случаях:
а) на возмездных основаниях в случае отчуждения недвижимости в связи с изъятием земельного участка, в случае выкупа домашних животных при ненадлежащем обращении с ними и других случаях;
б) безвозмездное изъятие в случае конфискации, обращения взыскания на имущество по обязательствам и других случаях.
4. Обязательственное право
Эта подотрасль гражданского права, нормы которой регулируют отношения, связанные с экономическим оборотом имущества и других объектов ГПО.
Обязательством называется ГПО, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие (передать имущество, выполнить работы, уплатить деньги и т.п.) либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанностей.
Основания возникновения обязанностей были рассмотрены в пункте 2.4.
Множественность лиц в обязательстве предполагает, что на стороне кредитора (должника) либо на обеих сторонах одновременно выступает несколько лиц.
При этом обязательства с множественностью лиц делятся на долевые (когда каждый из участников обладает правами и несет обязанности в обязательстве лишь в пределах определенной доли) и на солидарные (когда каждый кредитор вправе требовать, а каждый должник обязан исполнить обязательство полностью).
Под исполнением обязательства понимается совершение должником действия (либо воздержание от действия), составляющего предмет обязательства.
Под прекращением обязательства понимается прекращение прав и обязанностей, вытекающих из данного обязательства.
Основным способом прекращения обязательства является надлежащее исполнение обязательства (т.е. такое исполнение, которое соответствует условиям договора, требованиям НПА), а при отсутствии таких требований соответствует обычаям делового оборота.
Другими способами прекращения обязательства являются:
- расторжение договора;
- предоставление взамен исполнения отступных (уплата денег, передача имущества зачет встречного однорядного требования;
- прощение кредитором долга;
- невозможность исполнения;
В случае отсутствия завещания к наследованию призываются так называемые наследники по закону в порядке очередности.
На основании Гражданского кодекса РФ наследники представлены в порядке следующей очереди:
1) Наследники 1 очереди: дети, супруг, родители наследодателя;
2) Наследники 2 очереди: полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка и бабушка со стороны отца и матери;
3) Наследники 3 очереди: полнородные и неполнородные братья и сестры родителей;
4) Наследники 4 очереди: прадедушки и прабабушки;
5) Наследники 5 очереди: дети родных племянниц и племянников, родные братья и сестры дедушек и бабушек;
6) Наследники 6 очереди: дети двоюродных внуков и внучек, братьев и сестер, бабушек и дедушек;
7) Наследники 7 очереди: пасынки, падчерицы, отчим, мачеха.
Наследники каждой очереди призываются к наследованию, если нет наследников предшествующих очередей.
Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления.
Наследование по правилу представления: доля наследника по закону, умершего до открытия наследства, переходит по праву представления к его потомкам и делится между ними поровну.
5. Права наследника на принятие, распоряжение наследством
Наследники по завещанию или по закону вправе:
1) Принять наследство (подать заявление нотариусу по месту открытия наследства и через 6 месяцев со дня открытия наследства получить свидетельство о праве на наследство);
2) Отказаться от наследства (подать в течение 6 месяцев со дня открытия наследства заявление нотариусу по месту открытия наследства об отказе от наследства).
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.
6. Гражданско-правовая ответственность
Является одним из видов юридической ответственности. Под гражданско-правовой ответственностью понимается неблагоприятные имущественные последствия для лица, допустившего гражданское правонарушение.
Особенность данного вида юридической ответственности в том, что она всегда носит имущественный характер.
Состав гражданского правонарушения образуют следующие общие условия:
1) противоправность поведения (действия, бездействия). Означает, что оно противоречит нормам права, нарушает субъективные гражданские права других лиц.
2) возникновение вреда (убытков у потерпевшего). Под вредом понимается умаление или уничтожение субъективного гражданского права или блага. Вред бывает имущественным или неимущественным. Денежная оценка имущественного вреда называется убытками.
З) причинная связь между противоправным поведением и возникшим вредом. Юридическое значение имеет только прямая связь между поведением и вредом, когда одно явление вытекает из другого.
4) вина причинителя вреда. Вина всегда предполагается, поэтому правонарушитель сам должен доказать ее отсутствие. При этом, случай и непреодолимая сила относятся к числу обстоятельств, которые по общему правилу освобождают должника от гражданско-правовой ответственности.
В зависимости от оснований возникновения гражданско-правовой ответственности различают:
1) договорную ответственность (возникает в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора):
2) недоговорную ответственность (возникает непосредственно из правонарушения, при отсутствии обязательных отношений между нарушителем и потерпевшим).
Основные формы гражданско-правовой ответственности:
1) Уплата неустойки. Неустойка (штраф, пени) — это определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
2) Возмещение убытков. Применяется, если иное не установлено законом или договором.
Убытки = реальный ущерб + упущенная выгода
Реальный ущерб — это утрата или повреждение имущества, а также расходы, которые лицо, чье право Нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.
Упущенная выгода — это неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.
Так, для коммерческих организаций упущенной выгодой является неполученная прибыль, а для граждан — неполученная заработная плата или иной доход.
В законе или договоре могут быть указаны конкретные варианты формы ответственности, когда взыскиваются:
1) только неустойка без убытков;
2) убытки в полной сумме сверх неустойки;
З) либо неустойка, либо убытки по выбору кредитора.
Закон закрепляет принципы полного возмещения убытка. Но в некоторых случаях, прямо предусмотренных законом, возмещение убытков может быть ограничено (например, ответственность перевозчика ограничена стоимостью утраченного или поврежденного груза).
ОСНОВЫ СЕМЕЙНОГО ПРАВА РОССИИ
1. Понятия семейного права (СП), семейных правоотношений, принципы СП
1 .СП-отрасль права, нормы которой регулируют семейно-брачные
отношения
Семья-группа лиц, возникающая на основе супружеских или родственных отношений, в том числе и на основе отношений усыновления/удочерения.
Брак - юридически оформленный, свободный и добровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и порождающий для них взаимные личные и имущественные права и обязанности.
Семейное право регулирует следующие общественные отношения:
1. возникающие при вступлении в брак, при прекращении брака, при признании брака недействительным.
2. возникающие между членами семьи (личные неимущественные и имущественные), между другими родственниками и иными лицами.
3. возникающие при устройстве детей, оставшихся без попечения родителей.
Основные принципы СП:
1 п. добровольности брачного союза мужчины и женщины
2. п. равенства прав супругов в семье
3. п. разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию
4. п. приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии
5. п. обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
2. Основные источники СП
1 .Конституция РФ
2.Семейный кодекс РФ
З. Другие федеральные законы, законы субъектов РФ
4.Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ
5.Постановления, распоряжения органов исполнительной власти субъектов РФ (Например, распоряжение Мэра Москвы от 30.10.96 г. ЗГ2449/1-РМ «О комитете по делам семьи и молодежи)
3. Условия заключения брака
1. взаимное добровольное согласие мужчины и женщины
2. достижение ими брачного возраста. Установлен в 18 лет. Но при наличии уважительных причин разрешено заключение брака с 16 лет. До 16 лет может быть установлено законами субъектов РФ.
3.отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака:
- если хотя бы одно из лиц состоит в другом зарегистрированном браке
-являются близкими родственниками: между родителями и детьми, полнородными и неполнородными (имеющих общих отца или мать) братьями и сестрами, между усыновителями и усыновленными
-если хотя бы одно из лиц признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
4. Порядок заключения брака
1 .Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС)
2. Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении 1 месяца со дня подачи ими заявления в органы ЗАГС.
При наличии уважительных причин орган ЗАГС может зарегистрировать брак до истечения месяца, а также на 1 месяц продлить срок регистрации брака ,но не более ,чем на 1 месяц.
Супругам выдается свидетельство о регистрации брака.
5. Недействительность брака
Брак признается недействительным если:
1. были нарушены условия, необходимые для заключения брака (пункт 3)
2. в случае заключения фиктивного брака. Под фиктивным браком понимается случай, когда супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создания семьи.
Признание брака недействительным производится судом. При этом брак признается недействительным со дня его заключения.
6. Последствия признания брака недействительным
Брак признанный недействительным, не порождает прав и обязанностей супругов по Семейному кодексу за исключением их обязанностей по обеспечению законных прав их детей (родившихся в таком браке или в течение 300 дней со дня признания брака недействительным). Также недействительным признается брачный договор, если он был заключен.
К имуществу приобретенному совместно лицами,брак которых признан недействительным. применяются положения Гражданского кодекса РФ о долевой собственности.
Суд вправе признать за супругом, права которого нарушены, право на получение от другого супруга содержания, а также признать действительным брачный договор полностью или частично.
7. Основания и порядок расторжения брака
Основания:
1 .вследствие смерти одного из супругов
2. вследствие его расторжения по заявлению одного или обоих супругов
З. вследствие объявления судом одного из супругов умершим
4. вследствие его расторжения по заявлению опекуна супруга, признанным судом недееспособным
Брак расторгается или в органах ЗАГСа (в случае отсутствия детей) или в суде.
Порядок расторжения в органах ЗАГСа:
1. Подается заявление о расторжении брака.
2. По истечении 1 месяца со дня подачи заявления орган ЗАГСа расторгает брак и выдает свидетельство о расторжении брака.
Порядок расторжения в суде:
1. Подается заявление о расторжении брака в суд общей юрисдикции
2. Не ранее чем через месяц со дня подачи такого заявления суд рассматривает дело о расторжении брака и выносит свое решение.
З. Если принимается решение о расторжении брака, суд направляет выписку из решения в орган ЗАГСа и орган ЗАГСа выдает свидетельство о расторжении брака.
Брак прекращается в день регистрации расторжения брака, в книге регистрации актов гражданского состояния. Если через суд - в день вступления решения суда в законную силу.
8. Юридические последствия регистрации брака
С момента регистрации брака у супругов появляются дополнительные права и обязанности, которые подразделяются на личные и имущественные.
Личные права и обязанности супругов.
Неотделимы от личности, не имеют экономического содержания.
Одним из таких прав является право на выбор супругами фамилии после регистрации брака. Супруг может оставить или прежнюю фамилию, или взять фамилию другого супруга, или присоединить к своей фамилии фамилию другого супруга.
Другим личным правом и одновременно обязанностью супругов является право на воспитание и обучение детей. Вопросы воспитания и обучения детей родители решают по соглашению между собой. При отсутствии согласия по этим вопросам каждый из супругов может обратиться за разрешением спора в орган опеки и попечительства или в суд.
Имущественные права и обязанности супругов.
Подразделяются на права и обязанности супругов по поводу собственности супругов и на права и обязанности супругов по поводу взаимного содержания.
Права и обязанности супругов по поводу собственности супругов.
Регулируются нормами гражданского права. Имущество, находящееся в собственности супругов подразделяется на имущество, принадлежащее конкретному супругу и являющееся его собственностью и на имущество супругов, являющееся их общей совместной собственностью. Собственностью конкретного супруга является следующее имущество:
1 .имущество, принадлежащее ему до вступления в брак;
2. имущество, полученное им во время брака в порядке дарения, наследования и по иным безвозмездным сделкам;
3. вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие) за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, приобретенных за время брака.
По отношению к своему имуществу каждый из супругов имеет все правомочия собственника.
К имуществу супругов, являющимся их общей совместной собственностью, относится:
1 .любые доходы каждого из супругов, пенсии, пособия;
2.приобретенные за счет общих доходов вещи, ценные бумаги, паи, вклады;
3.любое другое имущество, нажитое супругами в период брака.
При этом не имеет значение на имя кого из супругов приобретено это имущество или сделаны вклады.
Режим общей совместной собственности является законным режимом на общее имущество супругов. Он действует, если между супругами нет дополнительных соглашений по поводу их общего имущества.
В качестве такого соглашения может выступать брачный договор-соглашение лиц, вступающих в брак(или супругов),в котором определяются имущественные права и обязанности супругов в браке и(или) в случае его расторжения.
Подробнее см. главу 8 Семейного кодекса «Договорный режим имущества супругов». Супруги по отношению к общему имуществу имеют равные права и обязанности.
Это подразумевает, что владение, пользование и распоряжение таким имуществом осуществляется по обоюдному согласию супругов. В случае нарушения своих прав любой из супругов в случае необходимости может обратиться в суд.
Имущественная ответственность супругов по обязательствам.
1 .В случае невыполнения общего обязательства супругов или в случае невыполнения обязательства одного из супругов, если судом будет установлено, что все полученное но обязательствам одного из супругов ,было использовано на нужды семьи, взыскание накладывается на все общее имущество семьи, а при недостаточности общего имущества взыскание может солидарно накладывается на личное имущество супругов.
2. В случае невыполнения обязательства одного из супругов взыскание накладывается на его личное имущество, а при недостаточности личного имущества взыскание может накладываться также на долю супруга-должника в общем имуществе супругов.
Права и обязанности супругов по поводу взаимного содержания
Одной из обязанностей супругов является обязанность материально поддерживать друг друга. В некоторых случаях данная обязанность накладывается и на бывших супругов. В случае отказа одного из супругов материально поддерживать нуждающегося супруга (бывшего супруга), последний имеет право требовать предоставления алиментов в судебном порядке. Таким правом обладают:
1. нетрудоспособный нуждающийся супруг( бывший супруг);
2.жена (бывшая жена) в период беременности и в течение 3 лет со дня рождения ребенка. Размер алиментов и порядок их предоставления определяется либо соглашением между супругами, либо судом. Подробнее в главе 14 Семейного кодекса РФ.
9. Правовое регулирование отношений между родителями и детьми
Правоотношения между родителями и детьми основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. Так, происхождение ребенка от родителей, состоящих в браке, удостоверяется записью о браке в паспортах родителей. Происхождение ребенка от родителей, не состоящих в браке, может быть установлено путем подачи отцом и матерью ребенка совместного заявления в орган ЗАГСа. Если такое заявление отсутствует, то отцовство в отношении внебрачного ребенка устанавливается в судебном порядке.
Родители ребенка записываются органом ЗАГСА в Книге записей рождений.
Права и обязанности у всех детей одинаковые.
Основные права несовершеннолетних детей.
Несовершеннолетние- дети до 18 лет.
Их права подразделяются на личные и имущественные права.
Основные личные права:
1 право на имя, отчество, фамилию;
2. п. на проживание и воспитание в семье;
3. п. на общение с родителями и другими родственниками;
4. п. на выражение своего мнения в семье по вопросам, затрагивающим его интересы;
5.п. на защиту своих прав и законных интересов.
Основные имущественные права:
1 п. на получение содержания от своих родителей и других членов семьи;
2.п. собственности на СВОИ доходы, на имущество, получаемое в порядке дарения и наследования. При этом ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители не имеют права собственности на имущество ребенка.
Права и обязанности родителей по отношению к детям
1 .Право на воспитание детей. Одновременно это и обязанность;
2. право и обязанность защищать права и интересы детей;
3. право требовать возврата детей от любого лица, незаконно удерживающих их у себя;
4. родители имеют имущественные права по отношению к детям (алиментные и наследственные);
5 .основной обязанностью является содержание несовершеннолетних детей.
Если кто-либо из родителей не выполняет должным образом свои обязанности, то на него в судебном порядке могут налагаться следующие санкции:
1. отобрание ребенка без лишения родительских прав;
2. лишение родительских прав.
Заявления в суд для применения этих санкций могут подавать:
1 .один из родителей или лиц, их заменяющих;
2.орган опеки и попечительства или учреждения для детей, оставшихся без попечительства родителей;
3. прокурор.
Лишение родительских прав или их ограничение не освобождают родителей от обязанности содержать своих детей
10. Правовое регулирование алиментных отношений между
членами семьи
Члены семьи: супруги. родители и дети, бабушки, дедушки и внуки, братья и сестры Алиментные отношения связаны с обязанностью членов семьи содержать других членов семьи в установленных законодательством случаях.
По существующему законодательству установлен размер алиментов на несовершеннолетних детей. Если заработок и другие доходы обязанного выплачивать алименты, то размер алиментов
А 1\4*д, если алименты выплачиваются на 1 ребенка,
А1\З*д, на 2 детей,
А=1\2*д, на 3 и более детей.
Размер алиментов для другого состава сторон определяется соглашением или по решению суда, исходя из материального и семейного положения сторон.
Прекращение алиментных обязательств.
Если имеется соглашение между сторонами, уплата алиментов прекращается в случаях:
1 .истечения срока действия соглашения;
2.смерти одной из сторон;
З. по другим основаниям предусмотренным этим соглашением.
Если алименты выплачиваются в судебном порядке, их уплата прекращается в случаях:
1 .достижения ребенком совершеннолетия;
2.смерти одной из сторон;
3. при вступлении бывшего супруга-получателя алиментов в новый брак;
4. при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;
5. при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты.
Особенности правового регулирования отношений, связанных с усыновлением (удочерением) детей.
Дети, оставшиеся без попечения родителей, могут быть переданы на воспитание в семью (усыновление/удочерение), под опеку/попечительство в приемную семью, а при отсутствии такой возможности в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Усыновление/удочерение допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. Порядок усыновления/удочерения:
-лицо, желающее усыновить/ удочерить ребенка, подает в суд заявление о своем желании
-суд рассматривает заявление с участием органов опеки и попечительства
- суд принимает или не принимает решение об установлении усыновления/удочерения ребенка
- усыновление/удочерение ребенка подлежит государственной регистрации в органах ЗАГСА.
11. Правовые последствия усыновления/удочерения ребенка
1 .Усыновленные дети обладают теми же правами и обязанностями, что и родные дети.
2.Усыновленные дети утрачивают права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям и их родственникам.
Отмена усыновления.
Усыновление может быть отменено в случаях, если усыновители:
1 .уклоняются от выполнения своих обязанностей;
2. злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком;
3 .являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.
Отмена усыновления производится в судебном порядке. Правом требования отмены усыновления обладают:
1 родители ребенка;
2.усыновители:
3.усыновленный ребенок, достигший 14 лет;
4.органы опеки и попечительства;
5 .прокурор.
Последствия отмены усыновления:
1. прекращаются взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей;
2. если этого требуют интересы ребенка, восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей.
12. Опека и попечительство над детьми
Опека устанавливается над детьми, не достигшим возраста 14 лет.
Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.
Установление и отмена опеки и попечительство над детьми регулируется Гражданским кодексом РФ.
ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА РОССИИ
1. Предмет, метод, система, источники ЭП
Экология - в переводе с греческого означает учение о местообитании. В настоящее время экология как наука представляет собой область знаний о природных системах, содержащих живые организмы, о принципах управления такими системами в процессе природопользования, о способах оздоровления среды обитания человека (окружающей природной среды).
Окружающая природная среда - совокупность естественных систем, природных объектов и природных ресурсов (атмосферный воздух, вода, земля, недра, животный и растительный мир, ближайший космос) в их взаимосвязи и взаимодействии.
Охрана окружающей природной среды - охрана среды от деградации, т.е. от неблагоприятных для жизни человека изменений ее количественных характеристик, от истощения природных ресурсов.
Среди функций современных государств одной из важнейших является экологическая функция, которая заключается в:
1. Распоряжении в интересах общества природными ресурсами, находящимися в собственности государства.
2. Обеспечении рационального использования природными ресурсами с целью предотвращения их истощения.
3.Охране окружающей среды от деградации ее качества.
4.Охране экологических прав физических и юридических лиц.
Выполняя экологическую функцию, государство регулирует соответствующие общественные отношения. Значительная часть таких отношений регулируется нормами экологического права - ЭП (права окружающей среды)
Как отрасль права ЭП имеет свой предмет правового регулирования.
Предмет ЭП образует следующие общественные отношения:
1. по поводу собственности на природные ресурсы;
2. по природопользованию;
3. по охране окружающей среды от разных форм деградации;
4. по защите экологических и законных интересов физических и юридических лиц.
Метод правового регулирования ЭП: основной императивный, способы: предписание, дозволение, запрет, государственное принуждение к должному поведению и исполнению правовых предписаний.
Реже используется диспозитивный метод (например, при заключении договоров на природопользование).
Система ЭП.
Подотрасли: земельное, горное, водное, лесное, воздухоохранительное и др.
Правовые институты :собственности на природные ресурсы, соблюдения и защиты экологических прав граждан, экологического нормирования и стандартизации, экологической сертификации, ведения кадастров природных ресурсов экологического контроля, регулирования юридической ответственности за экологические правонарушения и др.
Источники ЭП
Основные НПА:
- Конституция РФ (ст.9,41,42,71,72)
- А: законодательство об окружающей среде - регулирует окружающую среду в целом, экологические права граждан
- ФЗ «Об охране окружающей природной среды»
- «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
- «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан»
- «О защите прав потребителей»
- «О радиационной безопасности населения»
- «Об экологической экспертизе»
- «О континентальном шельфе»
- «Об особо охраняемых природных территориях»
- «Об использовании атомной энергии»
- «О природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и курортах»
- «О радиационной безопасности населения» и др.
- Б: Природноресурсное законодательство (регулирует отдельные природные ресурсы)
- «Об охране атмосферного воздуха»
- Земельный кодекс
- О плате на землю
- О недрах
- О животном мире
- Водный кодекс
- Лесной кодекс и др.
2. Правовое регулирование экологических прав человека
Под экологическими правами человека понимаются закрепленные в законодательстве права индивида, обеспечивающие удовлетворение разнообразных потребностей человека при взаимодействии с природой.
Международно-правовые документы:
1 .Всеобщая декларация прав человека 1948 года.
2.Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года.
3.Европейская социальная хартия 1961 года.
Конституция РФ:
- право частной собственности на землю (ст.36);
- право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическими правонарушениями(42);
- право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (37);
- право каждого па охрану здоровья и медицинскую помощь (41);
- право на природопользование.
3. Правовое регулирование права природопользования
Формы природопользования
Земельный, Водный, 3емной кодексы, Ф3 «О недрах», «О животном мире» и др.
Совокупность норм, регулирующих отношения по использованию природных богатств образуют правовой институт права природопользования.
Классификация видов (форм) природопользования
1. по критерию «объекта природы»
Различают:
1.1 право землепользования;
1.2 недропользования;
1.3 водопользования;
1.4 пользования атмосферным воздухом;
1.5 лесопользования;
1.6 пользования растительным миром вне лесов;
1.7 пользования животным миром.
В свою очередь каждый из видов права природопользования может подразделяться на подвиды. Например. право землепользования имеет след. подвиды:
1.1.1 п. пользования землями сельскохозяйственного назначения;
1.1.2 землями населенных пунктов;
1.1.3 землями промышленности, транспорта, связи и иного назначения;
1.1.4 землями природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, историко-культурного назначения;
1.1.5 землями лесного фонда, водного фонда, запаса.
2. Важное значение имеет классификация природопользования на общее и специальное. Критерием такой классификации является основания возникновения прав природопользования.
2.1 Право общего землепользования: не требует получения разрешения от государственных органов, юридических и физических лиц, за к. природные объекты закреплены в пользование (улицы, площади, парки, лесопарки, леса, реки, моря и т.п.).
При этом право общественного природопользования законодательство ограничивает удовлетворением человеком собственных потребностей.
2.2 Право специального и природопользования.
Связано не с удовлетворением собственных потребностей, а с удовлетворением экономических интересов юридических и физических лиц. В этом случае воздействие на природу более значительное. Поэтому для приобретения таких прав требуется разрешение государственных органов (лицензии). При этом на обладателя лицензии накладываются обязанности по рациональному использованию природными ресурсами, не допущения нарушения прав других пользователей, не допущения нанесения вреда здоровью людей и окружающей природной среде.
4. Правовое регулирование охраны окружающей среды
Формы охраны окружающей среды
1 .Мониторинг окружающей среды. Мониторинг-система долгосрочных наблюдений, оценки и прогноза состояния окружающей среды и его изменений.
2. Экологическое нормирование и стандартизация (см. раздел 4.Нормирование качества окружающей среды ФЗ «Об охране окружающей природной среды»)
3. Экологическая экспертиза. Это установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экспертизы. ФЗ «Об экологической экспертизе» Объекты - проектная документация.
4. Экологическая сертификация-деятельность по подтверждению соответствия проверяемого объекта предъявляемым к нему экологическим требованиям. Объекты - готовая продукция.Ф3 «О защите прав потребителей»
5.Лицензирование, заключение договоров. ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
6. Экологический контроль-деятельность уполномоченных субъектов по проверке соблюдения и исполнения требований экологического законодательства. Виды контроля: государственный, ведомственный, производственный, общественный.
5. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
Это отношения между органами власти и лицом (физическим, должностным, юридическим), совершившим экологическое правонарушение по применению к нарушителю предусмотренных законодательством взысканий.
Сущность юридической ответственности - в неблагоприятных последствиях, наступающих для нарушителей экологических требований.
Экологическое правонарушение - виновное, противоправное деяние, нарушающее экологическое законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека.
Виды юр. отв. за экологические правонарушения:
1) дисциплинарная (Трудовой кодекс РФ)
2) материальная (Трудовой кодекс РФ)
3) административная (Кодекс РФ об административных правонарушениях. Административные правонарушения в области охраны окр. среды и природопользования. 40 статей. Взыскания: штраф (физ. лица до 25 МРОТ, долж. лица до 50, юр.лица до 1000), лишение спец. прав (до 2 лет через суд), дисквалификация (до 3 лет через суд)
4)уголовная (Уголовный кодекс РФ.Экологические преступления ст.246. Нарушение правил охраны окр. среды при производстве работ, причинение вреда здоровью человека, массовая гибель животных: лишение свободы до 5 лет
ст.250.Загрязнение вод: штраф 200-500 МРОТ, лишение свободы до 3 лет
ст.251 .Загрязнение атмосферы
ст.254.Порча земли
ст.257.Нарушение прав охраны рыбных запасов
ст.258.Незаконная охота
ст.260 . Незаконная порубка деревьев и кустарников
5) гражданско-правовая ответственность за экологический вред. Экологический вред- любое ухудшение состояния окр. среды, произошедшее вследствие нарушения требований экологического законодательства и связанное с ним любое уменьшение, ухудшение охраняемого законом материального и нематериального блага (имущества, жизни и здоровья человека и др.). Гражданский кодекс РФ предусматривает 2 способа возмещения вреда: 1 –реальный (в натуре), 2-в денежном выражении.
Ф3 «О социальной защите граждан, подвергнувшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА РОССИИ
1 .Понятие, источники (формы), система административного права
РФ
1.1 Административное право
(АП) РФ — отрасль права, нормы которой регулируют общественные отношения, складывающие в процессе организации и деятельности исполнительной власти РФ.
Исполнительная власть = административная власть = государственное управление.
Администрация - совокупность людских, материальных, информационных и других средств, призванных обеспечить под руководством политической власти исполнение и применение законов.
В АП в качестве метода правового регулирования преимущественно используется императивный метод. Этот метод используется для управления. Управление предполагает наличие управляющей и управляемой сторон, их юридическое неравенство.
1.2 Источники (формы) АП РФ
1.3 АП РФ имеет сложный состав форм права
а) Акты РФ
- Конституция РФ;
- Федеральные конституционные законы ( «О Правительстве РФ»);
- Федеральные законы, кодексы («Об основах государственной службы», «Об организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», «О государственной социальной помощи», «О милиции», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «Кодекс РФ об административных правонарушениях» и другие);
- Постановления палат Федерального Собрания;
- Указы, распоряжения Президента РФ;
- Постановления, распоряжения Правительства РФ;
- Приказы федеральных органов исполнительной власти (министерств, комитетов и т. п.);
- нормативные акты органов законодательной и исполнительской власти субъектов РФ;
- приказы, распоряжения руководителей государственных предприятий, командиров воинских частей.
б) Акты органов власти СССР;
в) Акты СНГ, принятые с участием РФ;
г) Международные акты.
1.4 АП является одной из самых сложных и самой большой
отраслей права по объему регулируемых общественных отношений
Особенностью АП является наличие в рамках отрасли 2-х связанных подотраслей:
-Материального АП;
-Административно-процессуального права.
Материальное АП состоит из общей и особенных частей. Общая часть включает следующие основные группы правовых институтов:
- определяющие основы организации и деятельности исполнительной власти;
- устанавливающие АП - статус субъектов АП;
- обеспечивающие законность в сфере управления.
Особенная часть включает следующие основные группы правовых институтов:
- регулирующие межотраслевое административно-правовое управление;
- регулирующие административно-правовое управление в административно-политической сфере;
- в экономической сфере;
- в социально-культурной сфере.
Административно-процессуальное право включает в себя следующие основные производства:
- по делам об административных правонарушениях;
- по предложениям, заявлениям, жалобам граждан;
- по дисциплинарным проступкам;
- по арбитражным, делам в сфере управления;
- по применению мер административного пресечения;
- по делам о поощрениях;
- согласительное производство
2.Особенности административно-правовых отношений (АПО)
Субъекты АПО:
- индивидуальные субъекты (граждане со специальным АП-статусом);
- коллективные субъекты (организации, структурные подразделения организаций, коллективы организаций, сложные организации).
Административная дееспособность граждан в полном объеме возникает с 18 лет. Субъектами некоторых АПО признаются лица, достигшие 16 лет.
Классификация АПО
а) в зависимости от целей управления:
- регулятивные;
- охранительные.
б) в зависимости от состава участников АПО:
- внутриаппаратные;
- внеаппаратные.
в) в зависимости от характера подчинения:
- вертикальные;
- горизонтальные.
3. Административные правонарушения и административная
ответственность
Административное правонарушение(проступок) — это противоправное, виновное действие (бездействие), за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
Административная ответственность - вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченными органами или должностными лицами административного взыскания к лицу, совершившему административное правонарушение.
За совершение административных правонарушений могут применяться следующие административные взыскания:
- предупреждение;
- штраф;
- возмездное изъятие предмета, явившего орудием совершения правонарушения;
- конфискация предмета, явившего орудием совершения правонарушения;
- лишение специального права, предоставленного гражданину;
- исправительные работы;
- административный арест.
Законодательством РФ могут быть установлены и другие виды административных взысканий.
Классификация мер административного принуждения:
а) административно-предупредительные (карантин, медицинское освидетельствование;
б) восстановительные меры (выселение из незаконно занятого помещения, снос незаконно возведенных строений и др.);
в) меры пресечения (принудительное лечение, задержание и т.п.);
г) меры наказания (административные взыскания).
4 Правовые основы защиты государственной тайны. Законодательные нормативно-правовые акты в области защиты информации и государственной тайны.
Правом регулируются следующие отношения, связанные с:
-отнесением сведений к гос. тайне
-засекречиванием или рассекречиванием сведений, отнесенных к гос .тайне
-защитой сведений. отнесенных к гос. тайне.
Гос. тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.
Законодательными нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с гос. тайной, являются:
- ФЗ «О государственной тайне»
- ФЗ «О безопасности»
Подзаконные НПА:
- Указ Президента РФ от 3.11.95 г. К12О3 с изменениями от 24.01.98г. «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне»
- Указ Президента РФ от 1.11.99 г. В составе Межведомственной комиссии по защите государственной тайны по должностям».
Согласно ФЗ «О государственной тайне»:
- допуск к гос. тайне - процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющих государственную тайну, а предприятий - на проведение работ с использованием таких сведений.
- В разделе 2 статье 5 —перечень сведений, составляющих гос. тайну
- ст.8 о грифах секретности :сведения особой важности, совершенно секретных, секретных
- ст.9 о порядке отнесения сведений к гос. тайне
- ст. 21 о порядке допуска лиц и граждан к гос. тайне
(это дополнительные обязанности и льготы % надбавки к зарплате)
- ст. 22-основания для отказа гражданину в допуске к гос. тайне
- ст. 26-ответственность за нарушение законодательства РФ о гос. тайне
(уголовная, административная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность).
Всего же имеется большое количество НПА по обеспечению безопасности государства, гос. тайны, режима секретности.
5. Государственные служащие как субъекты административного
права
Государственная служба как институт административного права включает большое количество норм права, содержащихся в различных источниках:
- Конституция РФ
- Федеральный закон «Об основах государственной службы в РФ»
- Федеральный закон «О милиции»
- Федеральный закон «О статусе судей»
- Трудовой кодекс РФ
- другие НПА
Государственная служба — профессиональная деятельность по обеспечению полномочий государственных органов.
Государственная должность - должность в государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ с установленными:
- кругом обязанностей;
- денежным содержанием;
- ответственностью за исполнением обязанностей.
Государственный служащий-гражданин РФ, исполняющий в порядке установленным федеральным законом обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта РФ.
Основные права государственных служащих:
1. на ознакомление с документами, определяющими права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества работы, условия продвижения по службе, организационно - технические условия, необходимыми для исполнения им должностных обязанностей
2. на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями
З.на продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов работы и уровня квалификации
4.на внесение предложений по совершенствованию государственной службы в любые инстанции.
Основные обязанности государственных служащих:
1 обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции РФ, реализацию федеральных законов и законов субъектов РФ
2 .добросовестно исполнять служебные обязанности
3. обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан
4.хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, не разглашать ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.
Основные ограничения, связанные с государственной службой.
Государственный служащий не вправе:
1. заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности
2 .быть депутатом законодательных органов;
З.заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4.принимать участие в забастовках;
5.использовать свое служебное положение в интересах политических партий и других общественных объединений.
|