СУДЕБНЫЕ СПОРЫ И ПРОВЕРКИ: Как предъявить исковое заявление
В соответствии со ст. 27 Кодекса, хозяйственному суду подведомственны:
- по субъектному составу сторон - дела по хозяйственным спорам между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, также организациями, не являющимися юридическими лицами, и гражданами;
- по основанию спора - хозяйственные споры о (об): 1) разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законодательством, или о разногласиях, передача которых на разрешение хозяйственного суда согласована сторонами договора;
2)изменении условий или расторжении договора;
3)неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств;
4)признании права собственности;
5)истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения;
6)нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанных с лишением владения;
7)возмещении убытков;
8)признании недействительным (полностью или частично) ненормативного акта государственного или иного органа, не соответствующего законодательству Республики Беларусь и нарушающего права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
9)признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке;
10)защите деловой репутации;
11)отказе в государственной регистрации либо уклонении от государственной регистрации в установленный срок юридического лица или индивидуального предпринимателя и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена законодательством Республики Беларусь;
12)взыскании с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей налогов, других обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды, штрафов и иных экономических санкций, если законодательством Республики Беларусь не предусмотрено взыскание этих сумм в бесспорном порядке;
13)возврате из бюджета и государственных внебюджетных фондов денежных средств, списанных в бесспорном порядке в виде экономических санкций либо по другим основаниям с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
14)ликвидации, реорганизации юридических лиц, прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей;
15)экономической несостоятельности (банкротстве);
16)отказе в выдаче (продлении) лицензии.
Принципиально новым, по сравнению с раннее действовавшим кодексом, является то, что хозяйственному суду стали подведомственны дела:
1)об установлении фактов, имеющих юридическое значение в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;
(Например: - принадлежности юридическому лицу строения или земельного участка на праве собственности;
- добросовестного открытого и непрерывного владения, как своим собственным, имуществом (недвижимым - в течение 15 лет, иным - 5 лет (на основании ст.235 ГК РБ)); - регистрации организации в определенное время и в определенном месте.
Необходимо отметить, что производство по данной категории дел является неисковым, поскольку заявителем в суд подается заявление об установлении факта, и ответчик отсутствует.
Для возбуждения производства по данной категории дел необходима совокупность 4 обстоятельств:
2)по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении.
Кроме этого, законодательными актами могут быть отнесены к подведомственности хозяйственного суда и другие дела.
При этом необходимо помнить, что пунктом 7 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь и Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 23.03.1995 N 2/7 "О разграничении подведомственности дел между общими и хозяйственными судами" установлено, что (в соответствии со ст. 28 Гражданского процессуального Кодекса Республики Беларусь) при объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, а другие - хозяйственному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции.
В соответствии со ст. 29 Кодекса, дела, подведомственные хозяйственному суду, рассматриваются хозяйственными судами областей и г. Минска, за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Высший Хозяйственный Суд рассматривает:
1)хозяйственные (экономические) споры между Республикой Беларусь и административно-территориальными единицами Республики Беларусь, а также между административно-территориальными единицами Республики Беларусь;
2)споры о признании недействительным (полностью или частично) ненормативного акта республиканского органа государственного управления или иного государственного органа, который не соответствует законодательству Республики Беларусь и нарушает права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
3)споры, связанные с государственными секретами;
4) иные споры, отнесенные законодательными актами к подсудности Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Необходимо отметить, что Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь имеет право в пределах подведомственности дел хозяйственным судам дополнительно определять подсудность дел, принимать к своему производству и разрешать любое дело. По общим правилам подсудности (ст.30 Кодекса) иск предъявляется в хозяйственный суд по месту нахождения (жительства) ответчика, а иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его обособленного подразделения, предъявляется по месту нахождения этого подразделения.
В соответствии со ст.31 Кодекса, в отдельных случаях подсудность определяется истцом самостоятельно, так:
Выбор между несколькими хозяйственными судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу. Некоторыми статьями Кодекса установлена специальная подсудность по отдельным категориям споров.
Так, в соответствии со ст.32 Кодекса : - дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, рассматриваются по месту нахождения заявителя, за исключением дел об установлении факта владения зданием, сооружением, земельным участком или другим недвижимым имуществом, которые рассматриваются по месту нахождения здания, сооружения, земельного участка или другого недвижимого имущества;
- дела по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении рассматриваются хозяйственным судом по месту нахождения нотариальной конторы или иного органа (должностного лица), которым законодательством предоставлено право совершать нотариальные действия.
В соответствии со ст.33 Кодекса, дела об экономической несостоятельности (банкротстве) рассматриваются по месту нахождения должника. Статьей 34 Кодекса установлена исключительная подсудность, так:
Встречный иск, согласно ст.35 Кодекса, независимо от его подсудности, предъявляется в хозяйственный суд, рассматривающий первоначальный иск. В соответствии со ст.36 Кодекса, подсудность, установленная статьями 30 и 31 Кодекса, может быть изменена по соглашению сторон (договорная подсудность). При подаче искового заявления в компетентный суд государства-участника Содружества Независимых Государств необходимо помнить о том, что отдельные вопросы урегулированы Соглашением Правительств государств-участников СНГ "О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности" (подписано 20.03.1992 в г. Киев).
Так, в соответствии с п.1, ст.4 указанного Соглашения, если в деле участвуют несколько ответчиков, находящихся на территории разных государств-участников Содружества, спор рассматривается по месту нахождения любого ответчика по выбору истца.
Чтобы избежать проволочек, связанных с возвратом судом искового заявления по причине его ненадлежащего оформления, остановимся кратко на требованиях, предъявляемых Кодексом к самому заявлению и прилагаемым к нему документам.
Форма и содержание искового заявления определяются ст.123 Кодекса.
Так, в исковом заявлении должны быть указаны:
1)наименование хозяйственного суда, в который подается заявление; 2) имя (наименование) лиц, участвующих в деле, их почтовые адреса и банковские реквизиты;
3)цена иска, если иск подлежит оценке; (В соответствии со ст. 102 Кодекса, цена иска определяется:
- по искам о взыскании денежных средств - исходя из взыскиваемой суммы; - по искам о понуждении к исполнению договорных обязательств - исходя из стоимости неисполненного обязательства; - по искам о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке,
- исходя из оспариваемой суммы; - по искам об истребовании имущества - исходя из стоимости имущества либо его доли;
- по искам об истребовании земельного участка - исходя из стоимости земельного участка по установленной цене, а при ее отсутствии - по рыночной цене.
В цену иска включаются также указанные в заявлении суммы неустойки (штрафа, пени). Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований. В случае неправильного указания цены иска она определяется хозяйственным судом).
4)обстоятельства, на которых основаны исковые требования;
5)доказательства, подтверждающие основания исковых требований;
6)расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы;
7)требования истца со ссылкой на акты законодательства Республики Беларусь, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;
8)сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, когда это предусмотрено законодательными актами для данной категории споров или договором;
9)иные данные, вытекающие из требований актов законодательства, необходимые для решения вопроса о принятии искового заявления;
10)перечень прилагаемых к исковому заявлению документов. В исковом заявлении указываются и иные сведения, если они необходимы для правильного разрешения спора.
В исковом заявлении могут указываться ходатайства об обеспечении иска, о совершении хозяйственным судом действий, необходимых для подготовки дела к судебному разбирательству, и иные сведения, если они необходимы для правильного разрешения спора.
(Мерами по обеспечению иска, в соответствии со ст. 85 Кодекса, могут быть:
В необходимых случаях хозяйственным судом могут быть приняты иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям, указанным в статье 84 (<Основания обеспечения иска>) Кодекса. Хозяйственным судом может быть принято одновременно несколько мер по обеспечению иска.
При этом следует особо иметь в виду, что хозяйственный суд, допуская обеспечение иска, может по ходатайству ответчика потребовать от истца предоставить обеспечение возмещения возможных для ответчика убытков, поскольку, на основании ст.89 Кодекса, ответчик, после вступления в законную силу решения, которым в иске отказано, вправе требовать от истца возмещения убытков, причиненных ему обеспечением иска, путем предъявления иска в тот же хозяйственный суд).
Исковое заявление подписывается руководителем истца (его заместителем - при наличии у него таких полномочий - с приложением суду документов, их подтверждающих) либо его представителем и подается в суд в письменной форме с приложением копий по числу ответчиков. Статья 124 Кодекса определяет перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению. Так, к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие:
1)уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере;
(В соответствии со ст.100 Кодекса, пошлина уплачивается в республиканский бюджет, а в соответствии с пунктом 23 Методических рекомендаций ГГНИ РБ от 05.10.95 N11 <О государственной пошлине>, при уплате пошлины наличными деньгами, к документу, оплачиваемому пошлиной, прилагается подлинная квитанция кредитного учреждения, принявшего платеж, а при перечислении пошлины со счета плательщика - последний экземпляр платежного поручения с надписью кредитного учреждения на лицевой или оборотной стороне следующего содержания: <Зачислено в доход бюджета........рублей (прописью)>. Эта надпись скрепляется первой и второй подписями должностных лиц и оттиском печати кредитного учреждения с проставлением даты выполнения платежного поручения. Хозяйственным судам, рассматривающим дела субъектов хозяйствования, расположенных за пределами республики, оплаченные пошлиной в СКВ, государственной налоговой инспекцией по г. Минску представляются справки, подтверждающие фактическое зачисление государственной пошлины в доход республиканского бюджета. Указанные справки направляются в хозяйственные суды в пятидневный срок после зачисления государственной пошлины в доход бюджета. Приказы хозяйственного суда взыскателям не выдаются и к исполнению не предъявляются до получения судом справки, подтверждающей фактическое зачисление государственной пошлины в доход бюджета. При увеличении размера исковых требований истец, в соответствии со ст.101 Кодекса, обязан доплатить государственную пошлину, исходя из новой цены иска. При уменьшении размера исковых требований уплаченная пошлина не возвращается).
2)соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено законодательными актами или договором;
3)обстоятельства, на которых основываются исковые требования.
К исковому заявлению также должен быть приложен текст ненормативного акта, если он оспаривается.
Если исковое заявление подписано представителем истца, прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия на предъявление иска.
(Необходимо отметить, что на практике, в тех случаях, когда исковое заявление подписано истцом, представитель истца, представляющий его интересы в процессе, должен представить суду в материалы дела копию доверенности.
Сама доверенность от имени юридического лица выдается, в соответствии со статьями 186 и 187 Гражданского Кодекса Республики Беларусь, за подписью руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, скрепленной печатью юридического лица с указанием даты ее совершения.
В соответствии со ст. 58 Кодекса, полномочия на ведение дела в хозяйственном суде дают представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий, за исключением случаев:
1)подписания искового заявления;
2)передачи дела в третейский суд;
3)полного или частичного отказа от иска, уменьшения его размера;
4)изменения предмета или основания иска;
5)признания иска;
6)заключения мирового соглашения;
7) передачи его полномочий другому лицу (передоверие);
8)обжалования судебного акта;
9)требования о принудительном исполнении судебного акта;
10)получения присужденных имущества или денежных средств. Полномочия на совершение действий, предусмотренных пунктами 1-10 части первой данной статьи, должны быть специально предусмотрены в доверенности).
К заявлению о понуждении заключить (изменить) договор прилагается проект договора.
В соответствии со ст. 126 Кодекса, хозяйственный суд возвращает исковое заявление и приложенные к нему документы, если:
1)не соблюдены требования к форме и содержанию искового заявления, а также к перечню прилагаемых к нему документов, установленные статьями 123 и 124 Кодекса; (необходимо отметить, что действие этого пункта, вероятно, не может распространяться на п. 3 ст.124 Кодекса, так как не подтверждение истцом обстоятельств, на которых основываются исковые требования, должно влечь отказ в иске, а не возврат искового заявления)
2)в случае подачи заявления об объявлении экономической несостоятельности (банкротства) не соблюдены требования, установленные законодательными актами об экономической несостоятельности (банкротстве);
3)исковое заявление не подписано или подписано лицом, чьи полномочия не указаны либо не подтверждены должным образом, либо лицом, должностное положение которого не указано, или недееспособным лицом;
4) не представлены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере;
5)истец не представил документы, подтверждающие соблюдение установленного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком в случаях, когда это предусмотрено законодательными актами;
6)в одном исковом заявлении соединены несколько требований к одному или нескольким ответчикам, когда эти требования не связаны между собой;
7)в производстве общего суда, хозяйственного суда, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;
8)до вынесения определения о возбуждении производства по делу от истца поступило заявление о возвращении искового заявления. О возвращении искового заявления хозяйственный суд выносит определение, которое направляет истцу не позднее пяти дней со дня поступления искового заявления.
К определению прилагаются исковые материалы.
Определение о возвращении искового заявления может быть обжаловано в установленном законодательными актами порядке. В случае отмены определения, исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в хозяйственный суд.
Возвращение искового заявления не препятствует вторичному обращению с ним в хозяйственный суд в общем порядке после устранения допущенных нарушений.
В соответствии со ст. 127 Кодекса, ответчик вправе до принятия решения по делу предъявить к истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском. Предъявление встречного иска производится по общим правилам предъявления исков с учетом требований статьи 35 Кодекса.
Совместное рассмотрение встречного иска с первоначальным является обязательным, если: 1) встречное требование направлено к зачету первоначального требования;
2)удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; 3) между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению спора.
В соответствии со ст. 125 Кодекса, хозяйственный суд отказывает в принятии искового заявления, если:
1)спор не подлежит рассмотрению в хозяйственном суде в связи с его неподведомственностью;
2)имеется вступившее в законную силу решение общего или хозяйственного суда, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, а также определение общего или хозяйственного суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
3)имеется решение третейского суда по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, за исключением случаев, когда хозяйственный суд отказал в выдаче приказа на принудительное исполнение решения третейского суда, но новое рассмотрение дела в третейском суде оказалось невозможным. Хозяйственный суд отказывает в принятии искового заявления также и в других случаях, предусмотренных законодательными актами. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению истца в хозяйственный суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
Определение об отказе в принятии искового заявления может быть обжаловано в установленном законодательными актами порядке. В случае отмены определения, исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в хозяйственный суд.
Приводим ставки государственной пошлины для обращения в хозяйственные суды Республики Беларусь (утверждены Постановлением СМ РБ от 01.11.1999 N 1706, НРПА от 08.11.1999 N 5/1966, СДУиП, 1999, N 31).
3.С заявлений и жалоб, подаваемых в хозяйственные суды, и за выдачу хозяйственными судами копий документов:
3.1.с исковых заявлений имущественного характера, в том числе об истребовании имущества, понуждении к исполнению обязательства о передаче имущества, установлении права собственности на имущество, а также встречных заявлений и заявлений третьих лиц, содержащих самостоятельные требования на предмет спора в уже начатом процессе при цене иска:
3.1.1.до 1000 минимальных заработных плат
5 процентов от цены иска, но не менее 50 процентов минимальной заработной платы
3.1.2.от 1000 до 10 000 минимальных заработных плат
5 процентов от 1000 минимальных заработных плат + 3 процента от суммы, превышающей 1000 минимальных заработных плат
3.1.3.свыше 10 000 минимальных заработных плат
1 процент цены иска, но не менее суммы, предусмотренной пунктом 3.1.2
3.2.с исковых заявлений неимущественного характера, в том числе с заявлений о признании недействительными полностью или частично актов органов государственного управления или иных органов, не имеющих нормативного характера, подаваемых:
3.2.1.юридическими лицами:
в Высший Хозяйственный Суд
20 минимальных заработных плат по каждому требованию (акту)
в другие хозяйственные суды
10 минимальных заработных плат по каждому требованию (акту)
3.2.2.гражданами в хозяйственные суды
5 минимальных заработных плат по каждому требованию (акту)
3.3.с исковых заявлений по спорам, возникающим при заключении, изменении и расторжении хозяйственных договоров, о признании сделок недействительными, подлежащих рассмотрению:
в Высшем Хозяйственном Суду 20 минимальных заработных плат
в других хозяйственных судах 10 минимальных заработных плат
3.4. с заявлений о возбуждении приказного производства
5 минимальных з аработных плат
3.5.с кассационных и первичных надзорных жалоб на решения и определения хозяйственных судов об утверждении мирового соглашения, а также с жалоб на кассационные определения и надзорные постановления вышестоящих надзорных инстанций
50 процентов ставки, установленной на подачу искового заявления (жалобы), а по имущественным спорам - ставки,
3.6.с повторных надзорных жалоб на судебные акты
50 процентов ставки, предусмотренной в пункте 3.5
3.7.за выдачу дубликатов приказов, копий решений, определений и постановлений хозяйственного суда, а также копий других документов, находящихся в деле, выдаваемых судом по письменной просьбе сторон и других участников процесса
5 процентов минимальной заработной платы и, кроме того, 1 процент минимальной заработной платы за каждую изготовленную страницу
3.8.с заявлений о признании субъектов хозяйствования банкротами:
подаваемых кредиторами 6 минимальных заработных плат
подаваемых самими субъектами хозяйствования о своем банкротстве 3 минимальные заработные платы
3.9.с заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение:
3.9.1.подаваемых в Высший Хозяйственный Суд 15 минимальных заработных плат
3.9.2.подаваемых в другие хозяйственные суды 10 минимальных заработных плат
3.10.с жалоб на нотариальные действия или отказ в их совершении 10 минимальных заработных плат
Ставки государственной пошлины для подачи исковых заявлений в компетентные суды государств-участников СНГ установлены Соглашением Правительств этих государств "О размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств" (подписано 24.12.1993 в г.Ашгабад). Так, ст.2 указанного Соглашения (не подписано только Украиной) установлено, что пошлина уплачивается в размере 10% цены иска в валюте иска.
Информируем, что с 01.11.1999 изменены реквизиты для зачисления государственной пошлины при подаче исков в хозяйственные суды республики нерезидентами Республики Беларусь. Пошлина зачисляется на счета инспекции Государственного налогового комитета по г.Минску (УНН 100061550), открытые в Главном управлении Национального банка Республики Беларусь по г.Минску и Минской области (код 153001007). Кроме того, с 01.10.1999 для оплаты государственной пошлины в белорусских рублях открыт новый счет инспекции Государственного налогового комитета по г.Минску N 3602901010004 в филиале N 512 ОАО СБ <Беларусбанк>, код 604, назначение платежа-04801.
Приводим новые реквизиты для зачисления государственной пошлины при подаче исков нерезидентами Республики Беларусь в хозяйственные суды республики, указанные в письмах инспекции Государственного налогового комитета по г. Минску в письмах от 04.11.1999 N 07-15-12349 и от 23.11.1999 N 07-15/13191.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года. Минск «Беларусь».
2. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь. 11 января 1999 г. № 238-З. Принят Палатой представителей 10 декабря 1998 года. Одобрен Советом Республики 18 декабря 1998 года. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 17.03.1999, № 18-19, рег. № 2/13 от 15.01.1999). (с учетом изменений, внесенных Законами Республики Беларусь от 09.07.1999 № 285-З; 31.12.1999 № 349-З; 11.05.2000 № 375-З; 24.07.2002 № 134-З; 30.12.2002 № 171-З; 04.01.2003 № 183-З, рег. N 2/932 от 10.01.2003; 26.06.2003 № 212-З, рег. № 2/961 от 27.06.2003; 05.11.2003 № 246-З, рег. № 2/995 от 26.11.2003; 19.07.2005 № 37-З, рег. № 2/1134 от 21.07.2005).
3. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь. - Мн.: Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 1999 - 159с.
4. Закон Республики Беларусь от 6 августа 2004 г. № 314-З «О внесении изменений и дополнений в хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь». Принят Палатой представителей 22 июня 2004 года. Одобрен Советом Республики 30 июня 2004 года. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 06.09.2004, № 138-139, рег. № 2/1064 от 13.08.2004).
5. Каменков В. С. , Жандаров В. В. Хозяйственный процесс в Республике Беларусь. - Мн.: Амалфея, 2000 - 224с.
6. Практикум по хозяйственному процессу: Учебное методическое пособие / В. С. Каменков, С. В. Лунев, В. В. Жандаров, А. А. Гариовский: Под общ. ред. В. С. Каменкова. - Мн.: Амалфея, 2000. - 208 с.
|