МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедра экономической теории
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему: Совместные предприятия в Республике Беларусь
МИНСК 2008
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Общая характеристика совместных предприятий
1.1 Понятие и черты совместного предприятия
1.2 Классификация совместных предприятий
1.3 Причины создания совместных предприятий
2. Совместные предприятия в Республике Беларусь
2.1 Этапы становления совместных предприятий в Республике Беларусь
2.2 Особенности развития совместных предприятий на территории Республики Беларусь
3. Проблемы и перспективы развития совместных предприятий в Республике Беларусь
3.1 Проблемы совместных предприятий в Республике Беларусь и пути их решения
3.2 Перспективы развития совместных предприятий в Республике Беларусь
ВВЕДЕНИЕ
В Республике Беларусь развитие реальных рыночных отношений возможно лишь тогда, когда будут созданы все условия, способствующие свободному вхождению национальной экономики в систему мировых хозяйственных связей. И здесь основная стратегическая цель нашего государства должна быть направлена на создание высокоэффективной экономики, гибкой, восприимчивой к достижениям научно-технического прогресса, ориентированной на потребителя. В связи с этим специфика современного этапа рыночных преобразований в Республике Беларусь требует повышенного внимания к инвестиционным проблемам, решить которые не всегда по силам одному государству, а необходима помощь извне. Поэтому сегодня особое значение приобретают мероприятия по активизации инвестиционной деятельности, привлечению в реальную экономическую сферу самого широкого спектра инвесторов и повышению эффективности их участия через развитие разнообразных форм хозяйственной деятельности и, в частности, совместных предприятий (далее возможно – СП).
Технологическое перевооружение производства, улучшение финансовых показателей, выпуск новой конкурентоспособной продукции, наращивание экспортных поставок являются насущными вопросами деятельности белорусских предприятий. Поэтому в условиях ограниченных финансовых и наукоемких ресурсов для этих целей необходимо привлечение иностранных инвестиций и налаживание сотрудничества с международными компаниями.
Об этом утверждают и программные документы развития республики на текущий год, в которых определено, что удельный вес иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций должен составить более 10%, а их объем достигнуть 1,2-1,4 млрд. долл. США. [1, с. 12]
Все это свидетельствует об актуальности выбранной мною темы на данном этапе для Республики Беларусь.
Цель моего исследования – показать важность создания и эффективного функционирования совместных предприятий, как способа решения инвестиционных проблем, дать оценку перспективам развития в Беларуси.
Для достижения поставленной цели будут решены следующие задачи:
- дано определение совместному предприятию;
- разработана адекватная современному этапу экономического развития классификация данных предприятий;
- выявлены причины создания данных предприятий;
- определены этапы становления СП в Беларуси;
- на основе особенностей развития СП в Республике Беларусь выявлен ряд проблем, с которыми сталкиваются данные предприятия, приведены пути их решения.
Проблемам эффективного использования зарубежных инвестиций и развития на их основе совместных предприятий посвящены работы белорусских ученых-экономистов: Балашевича М.И., Болдака А.К., Петриченко Е.В. и других.
Много статей, посвященных данной теме, принадлежит Бабиной А.В. и Петриченко Е.В.
Таким образом, можно приступить непосредственно к рассмотрению данной темы.
1. Общая характеристика совместных предприятий
1.1 Понятие и черты совместного предприятия
Понятие «совместное предприятие» представляет собой широко известную в мировой практике форму экономического сотрудничества. Совместное предприятие (СП) - самостоятельный в организационном, финансовом и правовом смыслах субъект хозяйствования, образованный в форме взносов капитала независимыми друг от друга партнерами, резидентами разных стран, совместно владеющими им и пользующимися результатами его деятельности. [10, с. 259]
В США под совместным предприятием понимается широкий спектр соглашений, охватывающий как создание новой самостоятельной корпорации, так и наличие договора или соглашения о совместной деятельности, включая совместные выступления на рынке ценных бумаг и товарных биржах, совместные предложения на торгах, совместные подрядные работы (которые не предполагают создания отдельного юридического лица с общим капиталом), приобретение одной кампанией части капиталов или активов другой кампании. [7, с. 8] СП здесь могут создаваться как на одну сделку, так и на неопределенный или заранее фиксированный период времени. Кроме того, они могут объединять двух и более партнеров или даже целую отрасль. В соответствии с международной практикой к категории СП относят предприятия с иностранным долевым участием от 10 до 90%. Если же доля зарубежного партнера составляет менее 10%, то такие капитальные вложения относят к иностранным портфельным инвестициям. Если же зарубежная фирма владеет 90% и более уставного капитала, то такое предприятие рассматривается как полностью иностранное.
Для Республики Беларусь наличие иностранного партнера является отличительным признаком и обязательным условием при создании СП. В законодательстве РБ к числу СП относят предприятия с участием иностранных инвестиций без ограничения доли иностранного капитала в уставном фонде, за исключением предприятий со 100%-ным участием зарубежного инвестора (иностранные предприятия). [7,с. 9]
К основополагающим чертам СП относятся:
- финансовое участие партнеров;
- сохранение каждым из партнеров финансовой, организационной и юридической независимости;
- создание совместной единицы хозяйствования, обладающей юридической правоспособностью;
- относительное постоянство юридических целей и воли участников, что обеспечивает их долгосрочное сотрудничество;
- осуществление партнерами-учредителями контроля над СП;
- осуществление партнерами права на управление СП;
- распределение между партнерами прибылей, а также производственного и коммерческого рисков, пропорционально вкладу в совместное имущество;
- коллективная ответственность за эффективность работы. [10, с. 259]
- совместная работа опирается на договорную основу с регулированием важнейших сторон деятельности, включая организационно-правовую форму, цели и содержание, распределение функций по управлению, условия ликвидации, срок деятельности, подсудность и т.п. . [2, с. 24]
Таким образом совместное предприятие - такая форма совместного предпринимательства отечественных и иностранных партнеров, при которой создается общая производственная база; производится продукт (товар, работа, услуга), находящийся в общей собственности национального и иностранного партнеров; осуществляется общее управление, общее участие в прибылях и общее несение рисков. [8, с. 22]
1.2 Классификация совместных предприятий
Существует множество признаков, по которым можно классифицировать совместные предприятия. В зависимости от степени участия партнеров в управлении различают автономные, мажоритарные и паритетные СП. Для того, чтобы СП было отнесено к автономным, генеральный директор должен иметь возможность принимать решения по абсолютному большинству вопросов деятельности предприятия. Отличительной чертой мажоритарного СП является осуществление одним из партнеров функций управления подобно полному владельцу предприятия. В этом случае правление выполняет в основном чисто формальную функцию. В паритетных СП степень разделения функций управления и контроля может колебаться от значительного дисбаланса до равномерного их распределения между партнерами. [8, с. 68-71]
В зависимости от сферы деятельности различают:
- сбытовые СП, в которых могут участвовать и партнеры из третьих стран. Они могут создать новое предприятие или приобрести долю в уже действующем на местном рынке;
- научно-исследовательские и конструкторские СП;
- производственные СП, сферами деятельности которых могут быть те же, что и при участии в совместном изготовлении продукции на кооперационной основе. Наиболее существенными мотивами таких СП является возможность снижения издержек, приближение к рынкам сбыта, преодоление психологических барьеров по отношению к иностранной продукции.
По длительности сотрудничества различают:
- краткосрочные СП, имеющие характер проектной кооперации, которые по завершении проекта (достижение цели) прекращают свое существование;
- долгосрочные СП, рассчитанные в соответствии с международной практикой на 10 -15 лет совместной деятельности. В ряде стран сроки деятельности СП ограничиваются законодательством. После завершения этих сроков имущество их переходит к местному партнеру. В Китае, например, был установлен такой срок в 30 лет и продлен позже до 50.
В зависимости от национальной принадлежности партнеров возможны различные варианты СП:
- партнеры из одной страны совместно создают предприятие в другой стране. Принадлежность их к одному экономическому пространству значительно снижает возможность различных конфликтов. Однако в этом случае желательно, чтобы как минимум один из партнеров имел определенный опыт работы в данной стране;
- партнеры из разных стран создают СП в третьей стране; в классическом случае один из партнеров представляет принимающую страну, а другие - приходят со стороны. [2, с. 26]
В зависимости от количества стран участниц различают двухсторонние, трехсторонние и многосторонние совместные предприятия.
В зависимости от структуры капитала по форме собственности различают СП: с участием только частного капитала, с участием только государственного капитала, с участием частного и государственного капитала.
По механизму участия партнеров различают договорное и контрактное совместное предприятие. [5, с. 19]
Совместные предприятия могут существенно различаться по свободе иностранного партнера в реализации своих целей. Речь идет не только об обязательном участии партнера из принимающей страны, но и о возможностях сбыта продукции, валютно-финансовых проблемах, правилах пребывания и принятия на работу иностранных сотрудников, взаимоотношениях между субъектами хозяйствования, особенностях управления.
1.3 Причины создания совместных предприятий
Изучение тенденций развития международного совместного предпринимательства позволяет сформулировать ряд объективных причин активизации данного процесса:
- появление новых отраслей и видов производств требует больших инвестиций, вложение которых подчас не под силу одной, отдельно взятой стране. На сегодняшний день без участия иностранного капитала нормальный процесс воспроизводства даже в индустриально-развитых государствах уже невозможен;
- необходимость научно-технического развития, обновления техники и технологии требует дополнительных капиталовложений. Так, например, для Республики Беларусь потребность в валютных поступлениях для этих целей бесспорна, поскольку в условиях постоянной нехватки средств иностранные инвестиции приобретают черты одного из самых мощных способов финансирования;
- различия в природных возможностях и неравномерное распределение трудовых ресурсов побуждают одни страны привлекать капитал для освоения природных богатств и создания дополнительных рабочих мест, а другие - вывозить капитал, создавая совместные объекты по использованию имеющихся, но еще не задействованных или неэффективно используемых ресурсов;
- необходимость снижения производственных затрат и расширения рынков сбыта требует значительных совместных усилий сотрудничающих сторон, что позволяет им определять характер, направления и темпы экономического развития различных но индустриальному уровню государств; [8, с. 18]
- получение преимущества в конкуренции на рынках целевой страны благодаря соединению предоставленных иностранным инвестором технических маркетинговых, управленческих ноу-хау со знанием местного рынка, сбытовой сетью, контактами с покупателями местного партнера;
- наличие программ стимулирования иностранных инвестиций в целевой стране и их использование с помощью СП для эффективной работы на зарубежном рынке (льготные кредиты, налоги, государственные заказы, аукционы по продаже имущества и т.п.);
- получение доступа иностранным партнером к рынкам соседних стран, входящих в экономическое объединение с целевой страной;
- наличие ограничений или запретов на импорт в целевой стране;
- благодаря СП происходит увеличение масштабов деятельности, позволяющее реализовать значительные проекты с минимальным риском;
- уменьшение потребности в капитале и риска по сравнению с созданием полностью иностранного предприятия, если в стране с высоким риском (например, опасность экспроприации) 100%-ное инвестирование нецелесообразно или не допускается законодательством, например, предписывается принудительное участие местного капитала;
- значительное повышение иностранным инвестором своего имиджа на местном рынке, так как совместное предприятие получает статус местного по законодательству данной страны, оно быстрее адаптируется на этом рынке благодаря заинтересованному отношению со стороны правительственных и политических кругов, возможности влиять на различные сферы экономической и общественной жизни, пользоваться привилегиями в налоговой, банковской и других сферах, активной работе с покупателями на рынке. [2, с. 24-25]
Именно действием этих причин определяются место и роль совместного предпринимательства как наиболее прогрессивной и комплексной формы долгосрочного экономического, научно-технического и производственного международного сотрудничества, опирающегося на объединение капиталов разных стран и дополняющее традиционные торгово-экономические отношения.
Таким образом, совместные с иностранным партнером предприятия позволяют решить вопросы сокращения времени строительства новых предприятий, использования прогрессивной технологии и техники в производстве, внедрения маркетинговых и управленческих ноу-хау, выпуска товаров, отсутствующих на внутреннем рынке, более быстрого выхода на внешние рынки с конкурентоспособной продукцией с целью получения валютных средств, сокращения нерационального импорта на свободно конвертируемую валюту. Все это способствует повышению эффективности национальной экономики. Создание совместных предприятий - одно из направлений вложения иностранных инвестиций в экономику страны, чем они больше, тем эффективнее национальная экономика, тем лучше условия для ее интегрирования в мировую экономическую систему.
2. Совместные предприятия в Республике Беларусь
2.1 Этапы становления совместных предприятий в Республике Беларусь
Республика Беларусь долгое время развивалась в составе бывшего СССР, что позволяет условно выделить пять исторических этапов становления совместных предприятий, обусловленных особенностями проводимой государственной инвестиционной политики:
Первый - 1921-1925 гг., характеризовавшийся созданием смешанных обществ на территории СССР и СП на территории капиталистических стран;
Второй - 1926-1960 гг. - период «изоляции», в течение которого отсутствовали условия для создания подобных предприятий;
Третий - 1961-1986 гг. - когда СП создавались исключительно за рубежом;
Четвертый - 1987-1991 гг., характеризовавшийся процессом создания СП внутри государства (первоначально на территории бывшего СССР);
Пятый – с 1992 и по настоящее время - период развития СП на территории Республики Беларусь. [8, с. 40]
Естественно, особенности исторических этапов обусловливали и специфику целей и проблем функционирования подобных предприятий, на которые накладывали отпечаток особые политические и экономические условия в стране, чем, в конечном счете, и определялась их эффективность и вклад в развитие национальном экономики.
На протяжении первого периода довольно активно осуществлялся процесс привлечения иностранного капитала на территорию СССР в целях ускорения хозяйственного развития страны. Предприятия, функционирующие с его использованием, обеспечивали уже к 1925 году 10% экспортной продукции и 5% импорта СССР.
Говоря о прямых иностранных инвестициях как основе для создания СП можно отметить, что за период с 1921 по 1929 годы в СССР поступило 2670 предложений о вложениях иностранного капитала, в то время как реализовано было лишь 172 (6,4%). Общие же вложения иностранного капитала за 20-е - начало 30-х годов 20 века не превысили 200 млн. золотых рублей, то есть в целом не превышали 2% всех капитальных вложений в стране. Для сравнения - ежегодный приток иностранного капитала в дореволюционной России составлял 80 млн. руб. золотом. [8, с. 41]
Второй этап в развитии совместного предпринимательства в СССР характеризовался ослаблением связей с мировым сообществом и процессом ликвидации ранее созданных СП.
После Великой Отечественной войны на основе перешедших к СССР бывших германских активов, находившихся в Болгарии, Румынии, Венгрии, Финляндии, по соглашению с этими странами были созданы СП на их территориях, действовавшие до 1955 года. Создание этих предприятий способствовало, в какой-то мере, возобновлению интеграционных процессов с мировым хозяйством и давало возможности СССР использовать уже имеющиеся производственные мощности, так как его собственные были разрушены войной, и требовалось значительное количество материальных и трудовых ресурсов для их восстановления.
Третий этап приходится на период с 1961 по 1986 годы, когда возобновляется процесс создания СП за рубежом. Основными сферами их деятельности являлись лишь сфера торговли и рыбного промысла. Учредителями этих СП были только внешнеторговые объединения, имевшие право выхода на международный рынок.
Нужно отметить, что первоначально не только СССР, но и все бывшие социалистические страны создавали СП за рубежом, поскольку использование подобной формы сотрудничества способствовало продвижению отечественной продукции на зарубежные рынки, повышению эффективности экспортно-импортных операций, использованию опыта иностранных партнеров.
В СССР создание совместных предприятий на своей территории началось после принятия постановлений СМ СССР от 13 января 1987 года № 48 «О порядке создания на территории СССР и деятельности СП, МО и организаций СССР и других стран-членов СЭВ» и № 49 «О порядке создания на территории СССР и деятельности СП с участием советских организаций и фирм капиталистических и развивающихся стран». [8, с. 42]
В связи с принятием названных постановлений наступил четвертый этап в развитии совместного предпринимательства в СССР.
В первое время процесс создания СП шел медленно, в основном из-за неподготовленности советской стороны, сложной бюрократической процедуры согласования вопросов создания и функционирования подобных предприятий, несоответствия хозяйственного механизма и связанной с этим осторожностью зарубежных партнеров. Также ограничивало заинтересованность западных партнеров и условие, по которому доля советской стороны должна была составлять не менее 51%, то есть соответствовать контрольному пакету. В результате за 2 года с момента принятия соответствующих постановлений Минфином СССР было зарегистрировано лишь 170 СП. [8, с. 42]
Однако по мере продвижения экономических реформ в стране, отработки вопросов функционирования СП и особенно с тех пор, как 1 апреля 1989 года начали действовать новые законодательные положения о СП, допускавшие увеличение доли иностранного капитала до 99% , число СП, зарегистрированных Министерством внешних экономических связей СССР, стало резко возрастать.
После принятия в конце 1991г. Закона Республики Беларусь «Об иностранных инвестициях на территории Республики Беларусь» начался пятый этап в развитии СП, который характеризуются определенными особенностями и проявлением ранее сложившихся тенденций.
2.2 Особенности развития совместных предприятий на территории Республики Беларусь
К совместным предприятиям, создаваемым на территории Республики Беларусь, можно отнести производственные предприятия, торговые фирмы, внедренческие и другие организации, которые осуществляют хозяйственную деятельность от своего имени, на базе общей собственности и в интересах учредителей совместного предприятия.
Необходимость создания совместных предприятий обосновывается целями, которые ставят перед собой партнеры в процессе создания и функционирования таких предприятий.
Белорусские субъекты хозяйствования преследуют следующие цели:
- привлечение дополнительных материальных и финансовых ресурсов;
- использование передовой зарубежной техники и технологии;
- повышение конкурентоспособности отечественной продукции;
- привлечение передового опыта в управление персоналом, производством;
- увеличение экспорта и сокращение нерационального импорта. Мотивация в создании совместных предприятий у зарубежных партнеров иная. В числе их целей можно назвать:
- освоение новых рынков;
- приобщение к сырьевым ресурсам страны создания СП;
- получение дополнительной прибыли за счет увеличения объемов продаж;
- снижение издержек производства в связи с более низкими, чем у себя в стране, расходами на оплату персонала;
- возможные более благоприятные законодательные условия.
Таким образом, можно говорить о наличии у иностранных партнеров производственно-экономических и маркетинговых мотивов создания СП. И хотя наряду с ними можно назвать и мотивы экологического направления, личностные, национальные, главное, что привлекает иностранного партнера в Республике Беларусь, - более дешевые факторы производства и дополнительные рынки сбыта продукции.
При определенном противоречии целей белорусских и иностранных партнеров многие из них ведут к реализации единых экономических интересов, что создает благоприятные предпосылки для развития совместных предприятий. Обеспечение процесса создания и эффективного функционирования СП связано с решением проблем организационного, правового и экономического характера.
Согласно национальному законодательству, объем иностранных инвестиций в уставный фонд СП должен составлять не менее 20.000 долл. США, чтобы предприятию предоставлялись льготы. [13.]
Товары, ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь иностранными учредителями в счет вклада в уставный фонд, освобождаются от обложения НДС и таможенными пошлинами, если не являются подакцизными и ввозятся в сроки, установленные учредительными документами СП.
Законодательством предусмотрено, что оценка вкладов, вносимых в неденежной форме, подлежит обязательной экспертизе, проводимой Министерством по управлению госимуществом и приватизации.
Все вопросы, связанные с функционированием предприятия, управлением его хозяйственной и финансовой деятельностью, включая порядок распределения прибыли между учредителями СП, порядок ее использования, определяются в учредительном договоре.
Государственная регистрация совместных предприятий осуществляется в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь № 11 от 16.03.1999 года в редакции Декрета Президента Республики Беларусь № 29 от 17.12.2002 года Согласно пункту 13 указанной редакции Декрета, право регистрирующего органа коммерческих организаций с иностранными инвестициями передано от Министерства иностранных дел облисполкомам.
Налоговое, таможенное и валютное регулирование СП осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь. В целях привлечения иностранного капитала национальное законодательство предусматривает для совместных предприятий льготный режим регулирования. В течение трех лет с момента получения прибыли эти предприятия (при условии доли иностранного партнера не менее 30 %) освобождаются от уплаты налога на прибыль и, если выпускаемая ими продукция является социально значимой, освобождаются от налогообложения на более длительный срок в установленном законом порядке. Совместные предприятия освобождаются и от обязательной продажи государству 30 % валютной выручки, что является обязательным для других предприятий.
Товары, ввозимые в Республике Беларусь в качестве взноса иностранного партнера в уставный фонд, освобождаются от уплаты НДС и пошлин. Работниками СП могут быть как граждане Республики Беларусь, так и иностранные граждане; трудовые отношения в этих коллективах регулируются действующим в Республики Беларусь законодательством о труде. [10, с. 263-264]
Совместные предприятия в РБ создаются в форме акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью или в иных организационно-правовых формах, не противоречащих законодательству. Акционерное общество (корпорация) - наиболее распространенная организационная форма осуществления капиталоемкой экономической деятельности, предполагающая возможность международной интеграции. Такие общества могут быть как открытыми, так и закрытыми. Для учреждения акционерного общества требуется не менее двух участников. Акции могут быть именными или привилегированными (их доля не должна превышать 10% уставного фонда). Для регистрации акций акционерного общества (корпорации) требуется нотариально заверенный устав. Учредители должны полностью внести вклады в уставный фонд в течение двух месяцев с момента государственной регистрации.
Общество с ограниченной ответственностью является корпоративным юридическим лицом, чей капитал ограничен долевым участием. Оно может быть учреждено не менее чем двумя пайщиками. Возможно создание дочерних предприятий (с правом открытия отдельных счетов) или филиалов, а также добровольных объединений предприятий (союзов, концернов и других). Дочернее предприятие создается за счет передачи ему части имущества учредителя. Учредитель не отвечает по обязательствам дочернего предприятия. Филиалы не являются юридическими лицами. Их имущество числится на отдельном балансе, который входит составной частью в баланс юридического лица. [13]
Наибольшее количество предприятий с иностранными инвестициями функционирует в промышленности, сфере торговли, на транспорте. Возросло их количество в области научно-исследовательской деятельности, проектно-конструкторских работ, разработки программных средств и информационных услуг. Среди совместных предприятий наибольшее количество создано с Россией, Германией, Польшей, США. Также функционируют совместные предприятия с Австрией, Великобританией, Италией, Швейцарией, Нидерландами и другими странами. [10, с. 265]
Неодинаково географическое распределение СП по территории республики. Наибольшее количество созданных и функционирующих СП находится в городе Минске, Брестской, Гродненской и Минской областях. Это объясняется, с одной стороны, высоким уровнем развития инфраструктуры в этих регионах, а, с другой, близостью к западным границам, что снижает транспортные издержки. Кроме того, положение некоторых регионов в качестве столичных обеспечивает концентрацию здесь всех необходимых организационно-экономических структур, способствующих значительным, по сравнению с другими районами, темпам создания СП.
Создаваемые в республике совместные предприятия существенно различаются и по количеству стран-участниц. Наибольший удельный вес занимают двусторонние СП, где и в качестве иностранного партнера выступает одна зарубежная фирма. Это наилучший вариант, поскольку, как свидетельствует зарубежный опыт, количество стран-участниц СП должно определяться исходя из специфики современного этапа экономического развития участвующих сторон, особенностей их интересов при вступлении в СП и возможностью их последующей реализации. [8, с. 45]
При анализе направлений деятельности СП в отечественной экономике прежде всего необходимо подчеркнуть, что практически все предприятия с иностранными инвестициями имеют достаточно широкий спектр деятельности для поиска наиболее прибыльных и стабильных секторов белорусской экономики, для возможности перелива капитала из одного сектора в другой.
Кроме того, отраслевые приоритеты, избираемые зарубежными капиталовкладчиками и их белорусскими партнерами, во многом не совпадают с приоритетами структурной политики правительства Республики Беларусь, сориентированной на развитие, прежде всего, наукоемких производств. Следовательно, в наименьшей степени вовлечены в сотрудничество отрасли, определяющие развитие НТП в настоящее время и в перспективе (например, электроника, электротехника, биотехнология, производство новых материалов и другие отрасли).
Подобная ситуация объясняется тем, что создание совместного предприятия на территории Республики Беларусь и других стран СНГ является для зарубежных фирм способом сохранения производства изделий, еще пользующихся спросом на рынке, но технология изготовления которых уже устарела, хотя и является передовой по сравнению с отечественной. К тому же гарантирование сбыта продукции СП на внутреннем рынке Республики Беларусь порождает и низкую заинтересованность иностранных партнеров в участии в управлении предприятием, внедрении передовых методов производства, контроле за качеством продукции. Основными сферами деятельности, которые привлекают наибольшее внимание инвесторов в Республике Беларусь, являются производство товаров народного потребления, выпуск продукции производственно-технического назначения, торговля и торгово-закупочная деятельность. [8, с. 46]
Проследим развитие совместных предприятий в Республике Беларусь за период с 2004 по 2007 годы. Количество совместных предприятий возросло с 1841 в 2004 году до 2321 в 2007. Вклады зарубежных инвесторов в уставном капитале за данный период выросли практически вдвое (с 383 до 715 млн. долл. США). Объем производства промышленной продукции, работ, услуг в фактических отпускных ценах совместными предприятиями значительно возрос (с 5398 до 9186 млрд. рублей). Причем реализация товаров и услуг СП на национальном рынке составила 3793 млрд. рублей по сравнению с 2232 млрд. в 2004 году.[Приложение А] Эта динамика свидетельствует о положительных тенденциях роста СП, их эффективности и влияния на экономическую ситуацию в Беларуси.
Таким образом, в условиях ограниченных финансовых и наукоемких ресурсов технологическое перевооружение производства, улучшение финансовых показателей, выпуск новой конкурентоспособной продукции, наращивание экспортных поставок являются насущными вопросами деятельности белорусских совместных предприятий на данном этапе. Для этих целей необходимо привлечение иностранных инвестиций и налаживание сотрудничества с международными компаниями. Государством принимаются определенные меры по увеличению притока зарубежных инвестиций: льготный режим регулирования СП, льготное налогообложение и другие,- что способствует улучшению инвестиционного климата в стране.
3. Проблемы и перспективы развития совместных предприятий в Республике Беларусь
3.1 Проблемы совместных предприятий в Республике Беларусь и пути их решения
совместный предприятие международное сотрудничество
Практика функционирования совместных предприятий показывает, что в процессе их деятельности возникает ряд проблем, вызванных различными причинами. Основными из них могут быть существенные различия партнеров по уровню развития производственного потенциала и определяемые ими возможности в принятии решений. Так одни из партнеров может отставать от другого в области ноу-хау, маркетинга, профессиональной подготовки кадров. Вследствие этого партнеры не всегда соответствуют друг другу по целеустановкам в отношении использования доходов и инвестиций, реализации готовой продукции.
Законы отдельных стран жестко регулируют использование иностранных инвестиций, что определяет доминирование местного партнера в управлении. Различия идеологического и национального характера воздействуют на экономический менталитет, опыт принятия решений, целеустановки, стиль руководства, управленческое поведение и другое.
Во многих странах допуск иностранных инвесторов для создания СП регулируется особым законодательством, затрудняющим реализацию ими своих стратегий и увеличивающих затраты капитала. Это касается и ограничения делового пространства в части сбыта продукции, перевода валюты и доходов за рубеж, управления предприятием и персоналом, финансовых и особенно инвестиционных решений и так далее.
Учитывая эти проблемы, в каждом конкретном случае решению о создании СП должно предшествовать тщательное маркетинговое исследование зарубежного рынка.
В настоящее время в Республике Беларусь наиболее значимыми проблемами выступают отсутствие в необходимых объемах инвестиций в реальный сектор и несоответствие структуры вложений потребностям экономики страны (опережающие темпы роста капиталовложений в жилищное строительство по сравнению с вложениями в производственные объекты). Вместе с тем, как свидетельствует зарубежный опыт, без крупных капиталовложений в стратегические сферы экономики экономический рост практически невозможен (не менее 1/3 ВВП должно идти через сбережения и инвестиции). [6, с. 60]
Следует отметить, что незначительные объемы и их низкая эффективность сказываются на углублении технологического отставания в различных отраслях промышленности, прежде всего наукоемких. Вместе с тем результативное инвестирование может и должно рассматриваться как необходимое условие занятия Беларусью достойного места в мировом разделении труда. Выход на мировые рынки возможен только с высококачественной, наукоемкой продукцией.
Наблюдается также значительная неравномерность отраслевой инвестиционной активности. Это проявляется в относительно более высокой доле капиталовложений в отраслях перерабатывающей промышленности и явно недостаточном инвестировании развития высокотехнологичных наукоемких отраслей.
Государство также не располагает на сегодняшний день достаточными финансовыми ресурсами для инвестирования даже на приоритетных направлениях реформирования экономики, что в целом сдерживает процесс структурных преобразований, не способствует повышению конкурентоспособности отечественного товаропроизводителя, не позволяет эффективно и быстро решать острые социальные и экологические проблемы.
В этой связи необходима выработка научно обоснованной инвестиционной политики, результатом которой должно стать как существенное увеличение объемов, так и повышение эффективности инвестирования. Принимая во внимание ограниченность внутренних инвестиционных ресурсов Республики Беларусь, представляется целесообразным привлечение и эффективное использование прямых иностранных капиталовложений.
В настоящее время в Беларуси созданы определенные предпосылки для развития и эффективного функционирования совместных предприятий. К числу наиболее значимых можно отнести: уровень экономического развития, ориентацию экономики страны на осуществление рыночных преобразований; конкурентоспособность отечественной рабочей силы; выгодное транспортно-географическое положение страны.
Для обеспечения устойчивого роста СП необходимо создание предпосылок, способствующих улучшению экономических результатов их деятельности при максимальном воздействии интенсивных факторов на динамику производства с учетом состояния макросреды, обуславливающей влияние данных предприятий на развитие национальной экономики. Поэтому целесообразно смоделировать систему рационального взаимодействия СП с основными компонентами политико-правового и организационно-экономического пространства, в которое они помещены. Для реализации данной цели должны быть обоснованы мероприятия, направленные на достижение эффективного функционирования СП в РБ, включающие совершенствование государственной политики стимулирования развития международного совместного предпринимательства и обеспечивающее формирование механизма результативной деятельности СП. Данный механизм должен основываться на определении целесообразности и возможности создания и развития СП в экономике с учетом национальных интересов и степени вовлеченности государства в международное инвестиционное сотрудничество; предполагать многоуровневую оценку макроэкономического воздействия СП и их микроэкономической эффективности; выступать действенным стимулом активизации международного совместного предпринимательства.
Для этого необходимо:
- стимулировать поток инвестиций в экспортоориентированные и импортозамещающие производства;
- развивать систему государственного страхования иностранных инвестиций в приоритетные отрасли;
- разработать механизм налогового стимулирования хозяйственной деятельности конкурентоспособных СП, основанного на заключении с ними особых налоговых договоров. При этом налоговые льготы целесообразно предоставлять дифференцированно: либо на всю налогооблагаемую базу, либо только на ее прирост в зависимости от эффективности инвестиционно перспективных предприятий;
- создать целесообразную систему экономической поддержки развития СП в различных регионах республики, реализация которой возможна преимущественно через дальнейшее развитие свободных экономических зон; [9, с. 8]
- сформировать свободный валютный рынок (что предполагает гарантированный доступ к конвертации национальной и иностранной валюты и обеспечения единого и стабильного обменного курса рубля с учетом спроса и предложения), создавая основы для совершенствования механизма валютной самоокупаемости СП;
- развивать отечественный фондовый рынок и активизировать привлечение портфельных инвестиций за счет обеспечения взаимного доступа к котировкам на биржах РБ и иностранных государств ценных бумаг друг друга. Это положительно отразится на привлечении иностранного капитала на отечественный фондовый рынок;
- оказывать государственную поддержку инвесторам, осуществляющих финансирование высокоэффективных инвестиционных проектов. При этом критериями отбора первоочередных инвестиционных проектов с учетом международной практики являются: валютоокупаемость, степень реализуемости, экологичность, срок окупаемости затрат (преимущественно до 2-ух лет), возможность подъема производства и отраслей, важных для жизнеобеспечения Республики в целом, увеличения экспорта, развития научно-технического потенциала передовых производств, импортозамещения, создания эффективно функционирующих хозяйствующих субъектов, стабилизации финансово-экономического положения предприятия и отрасли в целом. [6, с. 68]
Таким образом для достижения краткосрочных целей изменения инвестиционного имиджа Республики Беларусь за рубежом в лучшую сторону и создания большего числа совместных предприятий необходимо реализовать в ближайший период следующие первоочередные задачи:
- усовершенствовать кредитование, чтобы иметь достаточно денежных средств на проекты;
- подобрать полную информацию о состоянии рынков других стран и мирового рынка, иметь долгосрочную стратегию и четкий бизнес-план;
- совершенствовать и стабилизировать законодательную базу, разработать нормативные правовые акты, которые могли бы работать без внесения регулярных изменений и дополнений;
-упростить процедуру регистрации предприятия, сократить перечень
документов, необходимых для регистрации;
- перейти от сплошного осуществления проверок СП к избирательным проверкам, унифицировать данную процедуру, улучшить координацию контролирующих органов.
- ввести в действие изменения в налоговое законодательство только с нового финансового года или предусмотрение определенного адаптационного периода для организаций, согласовывать нормативные акты разных учреждений (например, Министерства финансов и Министерства по налогам и сборам). [4, с. 144-145]
3.2 Перспективы развития совместных предприятий в Республике Беларусь
Перспективы сотрудничества отечественных предприятий с иностранными инвесторами находятся в зависимости от целого спектра разнообразных факторов: рыночная доля предприятия, его перспективы развития, финансовое состояние, научно-техническая база и потенциал, качество трудовых ресурсов и менеджмента, доступ к сырью и рынкам сбыта, финансовым ресурсам и коммуникациям, глобальная стратегия инвестора, совместимость производственного цикла, возможность кооперации и другие. [1, с. 12]
Создание совместных предприятий будет способствовать сокращению времени строительства новых предприятий, использованию прогрессивной технологии и техники в производстве, внедрению маркетинговых и управленческих ноу-хау, выпуску товаров, отсутствующих на внутреннем рынке, более быстрому выходу на внешние рынки с конкурентоспособной продукцией, сокращению нерационального импорта, что приведет к повышению эффективности национальной экономики.
Кроме того, СП являются более конкурентоспособными, так как могут обладать большими материальными, финансовыми, управленческими, маркетинговыми ресурсами по сравнению с другими предприятиями. Проследим это на примере предприятия «Белвест», которое было создано в июне 1988 года и является одним из первых белорусских совместных предприятий на территории бывшего Советского Союза. У истоков его создания стояли два известнейших производителя обуви – витебская фабрика «Красный Октябрь» и немецкая компания Salamander. А с конца 2002 года «Белвест» – белорусско-российское предприятие. Без сомнения, именно эффективная политика в области качества позволила «Белвесту» в 2002 году стать первым среди обувных предприятий СНГ, сертифицировавших свою систему менеджмента качества на соответствие международному стандарту ИСO 9001. Активное сотрудничество с известными итальянскими модельерами позволяет создавать современные коллекции с использованием новых технологий. Часто для реализации подобных проектов приобретается специальное оборудование. Для изготовления своей обуви «Белвест» закупает материалы у производителей из Италии, Германии, Австрии, Польши, Чехии, Словении, Турции. Независимые эксперты высоко оценивают качество продукции «Белвест». Подтверждением этому служат победы в конкурсах «Лучшие товары Республики Беларусь» (2002, 2004, 2006) и «Лучшие товары Республики Беларусь на рынке Российской Федерации» (2001, 2003, 2005, 2007). «Белвест»– единственный отечественный производитель обуви, дважды удостоенный Премии Правительства Республики Беларусь за достижения в области качества (2002, 2005). [12.] Все это свидетельствует о больших возможностях и хороших перспективах развития совместных предприятий и предприятия «Белвест» в частности.
Также организация оплаты труда работников СП как в Республике Беларусь, так и за рубежом в целом строится на общих принципах, характерных национальным предприятиям, за исключением ряда особенностей, связанных с использованием на СП иностранного капитала. Именно это усиливает мотивационные стимулы к труду, заинтересованность работников в конечных результатах, что выражается в более высоком уровне заработной платы работников данных предприятий.
Согласно программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 – 2010 главной целью внешнеэкономической деятельности является расширение экспорта и рационализация импорта, достижение и сохранение сбалансированности внешнеторговых операций на основе углубления взаимодействия страны с мировым рынком для ускорения модернизации и повышения конкурентоспособности белорусской экономики.
В 2006-2010 годах предполагается расширение применения современных форм международного сотрудничества (создание торговых компаний за рубежом, совместных предприятий, финансово-промышленных групп с иностранными партнерами), расширение сотрудничества в инвестиционной области (производственная кооперация, реализация крупных совместных инвестиционных проектов, прямые инвестиции в производственный сектор и другое).
Достижение этой цели потребует создания эффективной системы привлечения иностранных инвестиций; совершенствования информационного обеспечения инвестиционной деятельности; развития инженерно-транспортной инфраструктуры.
Предусматривается активизировать торгово-экономические связи с традиционными партнерами азиатско-тихоокеанского региона (Китай, Индия, Вьетнам, Республика Корея, Япония), а также динамично развивающимися странами Латинской Америки путем совместной реализации инвестиционных проектов, создания с фирмами и компаниями этих стран совместных предприятий.
|