Содержание
Введение
1. Плановые расчеты и показатели
2 Система планов предприятия, их взаимосвязь
3. Прогноз и план
4. Государственное планирование
Заключение
Список использованной литературы
Темпы изменения условий и увеличения объема знаний в сегодняшнем мире настолько высоки, что планирование представляется единственным способом формального прогнозирования будущих проблем и возможностей. Оно обеспечивает организацию средств создания плана деятельности как на перспективный, так и на текущий периоды и дает основу для принятия управленческих решений.
Формальное планирование способствует поиску наиболее подходящих направлений действий, обоснованию и систематизации плановых решений, снижению риска принятия неправильных решений из-за ошибочной или недостаточной информации о возможностях организации или о внешней среде. Планирование, поскольку оно служит для формулирования установленных целей и разработки путей их реализации, помогает создать единство общих целей внутри организации и тем самым является организующим началом в деятельности предприятия.
Учитывая всевозрастающую ограниченность ресурсов, очень важно добиваться их максимально эффективного использования. План должен быть разработан настолько умело, чтобы использование ограниченных ресурсов было оптимальным.
Важную роль в деятельности предприятия играют капитальные вложения. Они должны давать прибыль как можно раньше. Это обстоятельство еще раз подчеркивает необходимость разработки плана и его строгого выполнения.
Вследствие возрастающих издержек, усложнения производственно-хозяйственных связей, роста цен и динамичного изменения факторов внешней среды растет элемент риска в деятельности предприятия. Кроме обоснования технической реализуемости плана для нормального функционирования предприятия необходимы также аргументированные графики и расчетные оценки в качестве доказательств его способности и возможности эффективно достигать поставленных целей. Поэтому в план деятельности предприятия должны быть включены разделы, относящиеся к его организационно-техническому развитию, основной деятельности, ее обеспечению и обслуживанию, планы по себестоимости, прибыли и рентабельности, а также финансовый план.
На процесс реализации плана влияют изменения внутренних и внешних условий. Поэтому предусматривается оперативное планирование, в котором учитываются последствия изменившейся ситуации. Оно используется для принятия решений в любой возникшей ситуации. Планирование является динамическим в том смысле, что в начальный план вносятся изменения с целью отражения изменившихся условий. Следует подчеркнуть, что изменения возможны лишь при условии существования самого плана.
Управление реализацией плана состоит в анализе информации и принятии решений. Поэтому не вызывает сомнения необходимость включения в план раздела, относящегося к контролю деятельности предприятия.
Планирование ради планирования бессмысленно. Ценность плана проявляется в процессе его выполнения. Прогресс в его реализации должен быть сопоставлен с запланированными целями, относительно которых корректируются отклонения в деятельности предприятия. Если корректировка не может привести работу предприятия в соответствие с планом, то последний должен быть пересмотрен. Разработанный график деятельности предприятия и бюджет плана выдерживаются благодаря наличию управления, которое важно не менее (если не более), чем исходный план.
Показатель - это форма выражения конкретного задания, содержащегося в управленческом решении.
Плановые показатели не могут устанавливаться произвольно. Чтобы выполнять свою функцию - выражать меру развития того или иного социально-экономического явления и процесса на предприятии, они должны соответствовать определенным требованиям. Система показателей должна:
охватывать все стороны и аспекты развития предприятия;
обеспечивать единство и обязательность определенных показателей (утверждаемых, расчетных и информационно-ориентированных);
обеспечивать сопоставимость и сводимость различных разделов плана;
быть динамичной, отражающей изменения в состоянии объектов планирования, тенденциях их развития;
ориентировать предприятие на поддержание рациональных пропорций и рост социально-экономической эффективности;
соответствовать ориентации предприятия на поддержание устойчивой конкурентоспособности на соответствующих рынках (национальном, международном, региональном, местном);
иметь ограничения в рамках обоснованной достаточности.
Показатели плана подразделяются
на утверждаемые и расчетные; количественные и качественные; абсолютные и относительные; натуральные и стоимостные.
Натуральные показатели характеризуют вещественный аспект воспроизводства и устанавливаются в физических единицах (тоннах, метрах, штуках и т.д.). Кроме того, вследствие многообразия видов и типов одинаковой по назначению продукции применяют условно натуральные показатели (тонны условного топлива, тыс. условных банок и т.д.).
С помощью стоимостных показателей выражают стоимостную структуру воспроизводства, важнейшие пропорции. Стоимостные показатели, как известно, рассчитывают в текущих и неизменных (сопоставимых) ценах.
Количественные и качественные показатели выражаются как в натуральной, так и в стоимостной формах. Эти показатели характеризуют производственные и экономические процессы с разных сторон: количественные отражают объем, размеры, масштаб производства, качественные - интенсивные и структурные факторы, эффективность производства, качество работы.
Качественные показатели подразделяют на экономические и технико-производственные. К первым относятся показатели производительности труда, издержек производства и обращения, капиталоотдачи и т.д. Технико-производственные показатели применяют для выражения степени эффективности использования отдельных видов средств и предметов труда, а также рабочего времени. К ним относятся различные показатели (нормы производительности оборудования, использования производственных площадей, производственных мощностей, расходования сырья, топлива, затрат рабочего времени на производство единицы продукции и т.д.).
При планировании на предприятии используются как абсолютные, так и относительные показатели. Абсолютные показатели характеризуют содержание плановых заданий в абсолютных величинах (объем производства, размер заработной платы, число голов скота и т.д.). Они определяются как в натуральном, так и в стоимостном выражении.
Относительные показатели характеризуют динамику соответствующих величин и их структуру. Эти показатели измеряются в относительных величинах (в процентах роста или прироста, снижения издержек производства, в долях отдельных статей затрат себестоимости продукции и т.д.). Они дают обобщенное представление о динамике показателей за ряд лет и позволяют выявить сложившиеся и будущие тенденции развития.
Подавляющая часть показателей является расчетными. Утверждаемые показатели выступают в виде нормативов (формирования фондов, платежей, денежных средств); лимитов (допустимых предельных величин, потребления ресурсов и др.) и объемов бюджетного финансирования. К утверждаемым показателям относятся те, по которым оценивается выполнение плана. Они отражают наиболее существенные стороны развития предприятия. Число их ограничено. Для предприятия утверждаемые показатели обязательны. Их обоснование осуществляется на основе расчетных показателей, число которых не регламентируется.
Выделение в системе плановых показателей частных и обобщающих позволяет наиболее обоснованно оценить выполнение плана, выявить причины, сдерживающие его эффективную реализацию. Частные показатели отражают конкретное представление об отдельном экономическом явлении. Они не дают системного видения процесса воспроизводства на предприятии. Эту функцию выполняют обобщающие показатели. Этими показателями завершается разработка плана, в них отражается результат проведенных расчетов.
Под плановыми расчётами понимают увязку плановых показателей с поставленной стратегической целью. Сущность плановых расчетов заключается в обосновании динамики плановых показателей на основе анализа составляющих их величин.
Плановые расчеты применяют как в текущем, так и в перспективном планировании. При этом используют различные способы и приемы расчетов. Наибольшее распространение в практике планирования получили следующие методы: обоснования плановых показателей по фактически достигнутому уровню; планирования на основе укрупненных экономических расчетов.
Метод обоснования плановых показателей по фактически достигнутому уровню
основан на вычислении произведения базового показателя и предполагаемого темпа его роста (снижения). Однако этот метод имеет существенный недостаток. Он не учитывает изменения, которые могут произойти в будущем.
планирование расчет стратегическая цель
Метод планирования на основе укрупненных экономических расчетов
предполагает обоснование планового показателя путем анализа составляющих его величин и определяющих их факторов.
Особую роль плановые расчеты играют в решении проблем сопряженности различных видов планов и стадий их разработки.
Система планов предприятия определяется функциями предприятия и его внутренней административно-хозяйственной системой. Ситуация усложняется тем, что каждая структурная единица разрабатывает свой план, который увязывается в рамках общего плана предприятия.
Система планов основывается на сложном механизме взаимосвязи плановых расчетов на всех стадиях процесса планирования, определенном сопряжении планов во времени.
Для средних и крупных предприятий можно представить следующую группировку планов (рис.1):
Рисунок 1 - Группировка планов
Целевую ориентацию системы планов рассмотрим на примере группировки планов по срокам и целям исполнения (рис.2)
Рисунок 2 - Группировка планов по срокам исполнения
Перечисленные виды планов, разработанные на основе долгосрочной целевой программы, находятся в организационно-иерархической соподчиненности.
Стратегический план - основной документ, формирующий главные цели предприятия на перспективу, конкретные задачи с учетом особенностей предприятия, привязанные по времени и экономическим ресурсам, задающий необходимые пропорции, альтернативные варианты и направления экономического развития предприятия в соответствии с миссией и обеспечивающий адаптацию предприятия к прогнозируемым изменениям внешней среды, достижение надежной позиции на рынке и финансовую устойчивость предприятия в условиях конкуренции.
Таким образом, стратегический план определяет важнейшие виды продукции, объемы финансирования, эффективность. В тоже время долгосрочные планы определяют укрупненную номенклатуру производства.
Среднесрочные планы уже основываются на заказах потребителя и укрупненных стоимостных и натуральных нормах и нормативах.
Текущий план основывается на натуральных нормативах по видам изделий и детальных стоимостных и трудовых нормативах.
Система оперативного планирования представляет собой совокупность методов и способов расчета основных планово-организационных показателей, необходимых для согласованной работы всех подразделений предприятия, регулирования хода производства и потребления товаров и услуг с целью достижения запланированных рыночных результатов при наилучшем использовании экономических ресурсов и рабочего времени. Оперативно-календарный план распространяется на все цехи, участки, бригады, основан на подетально-натуральных нормах и нормативах.
Координация планов осуществляется на протяжении всего периода разработки и выполнения долгосрочного плана. После освоения производства новых изделий все, что связано с их разработкой исключается из долгосрочного плана и повторно включается в систему оперативно-календарного объекта действующего производства. На отдаленную перспективу включаются новые цели и все повторяется сначала.
Планирование подразделяется на директивное, индикативное, договорное и предпринимательское.
Директивное планирование осуществляется посредством установления адресных заданий и распределения необходимых для их выполнения ресурсов среди исполнителей плана. Основными рычагами директивного планирования являются бюджетное финансирование, лимиты капитальных вложений, фонды материально-технических ресурсов, государственные заказы.
Индикативное планирование является способом вовлечения самостоятельных субъектов ранка на паритетных началах с государством в разработку и реализацию программ развития и позволяет гармонизировать интересы государства и частного капитала. Индикативный план является ориентирующей информацией для разработки программ или отдельных показателей. В этой части он носит рекомендательный характер. Показатели плана используются в качестве индикаторов при принятии решений о стратегическом или экономическом поведении.
Договорное планирование регулирует коммерческие отношения субъектов рынка, которые строятся на добровольной и взаимовыгодной основе между предприятиями, объединениями, банками. Органами власти и управления. Договорные отношения формируют устойчивые производственно-экономические связи, взаимные обязательства, условия из выполнения и создают механизм планомерности в условиях рынка.
Договорные планы реализуются в виде соглашений, контрактов о поставках, системы участия в других формах. Для обеспечения договорного планирования служат соответствующие экономические и правовые предпосылки: законодательные нормы, независимая судебная система.
Предпринимательским планированием является функция предприятий, фирм, всех субъектов производственно-хозяйственной и финансовой деятельности, направленная на обоснование и выбор путей эффективного развития. Основу его составляют внутрифирменные планы различной срочности, призванные решать оперативные, текущие и стратегические задачи.
Поскольку планы в качестве одного из важнейших элементов должны содержать предлагаемые “решения” сложных проблем, они сами должны быть не менее сложны, чем эти проблемы. Из этого следует, что простой план или их простая иерархия не могут служить адекватным средством решения проблем современного банка. Скорее, это должна быть система взаимосвязанных и взаимозависимых частных планов, отражающих и учитывающих различные аспекты тех сложных проблем, с которыми встретится предприятие в будущем, возможности их разрешения, влияние разных групп клиентов банка, а также связи между теми или иными элементами этих планов.
Можно выделить четыре вида взаимосвязанных планов
, играющих подчиненную роль по отношению к сводному плану.
а) Основные направления развития и стратегия на обозримое будущее.
б) Перспективный план, выходящий за пределы одного года и обычно включающий перспективы совершенствования продукции и услуг, а также перехода к выпуску нового поколения услуг, выполняемых банком.
в) Производственный (краткосрочный) план, разрабатываемый обычно на один-два года и охватывающий в основном текущую деятельность банка.
г) Специальные планы (проекты), конкретизирующие такие особые цели, как разработка новых видов услуг, проникновение на новые рынки, внедрение новых технологий, перестройка организационной структуры путем объединения отдельных подразделений банка, слияний с другими банками и так далее.
Эти виды планов предназначены для согласования результатов планирования, получаемых на различных уровнях управления и в разных подразделениях предприятия, а также охватывающих разные периоды времени.
В основных направлениях развития предприятия фиксируется стратегия достижения генеральных целей, основные направления его деятельности. Перспективный план предприятия разрабатывается в более детальной разбивке. Он охватывает длительный период времени, учитывает возможности введения новых услуг и использования новых ресурсов. В производственном плане горизонт планирования гораздо уже, но по другим параметрам этот план не уступает предыдущему. Специальные планы (проекты) имеют различные временные горизонты, но уже по направленности, ориентированы на достижение ограниченного числа конкретных целей и использование узкого круга ресурсов. Два вида планов названных первыми являются основным выходом системы стратегического планирования. Однако они должны опираться на текущие планы проектов, программ и производства. Их следует трансформировать в будущие производственные и специальные планы (проекты). Два последних вида планов также являются частью системы стратегического планирования. Не менее важно, чем взаимосвязь различных планов, входящих в систему планирования, их содержание. Каждый из этих планов должен включать механизм адаптации, позволяющий предприятию приспосабливаться к будущим условиям, расти или наоборот, сворачивать деятельность.
Прогноз - это комплекс аргументированных предложений (выраженный в качественных и количественных формах) относительно будущих параметров экономической системы. Задача прогноза - дать объективное, достоверное представление о том, что будет при тех или иных условиях. Для решения этой задачи разрабатывается поисковый прогноз, показывающий, каким может быть развитие экономики (или какой-то ее сферы) при условии, что характер государственного воздействия на нее останется неизменным. В результате появится ответ на вопрос: "что будет", если государство не будет принимать никаких иных мер по регулированию экономики. Таким образом поисковый прогноз указывает на сферы экономики, требующие первоочередного вмешательства государства, направленного на преодоление негативных процессов.
План - это:
1) замысел, предусматривающий ход, развитие чего-либо;
2) инструмент претворения в жизнь экономической и социальной политики.
По отношению к производству принято считать, что план - это документ, отражающий цели, содержание, комплекс заданий, программы развития фирмы (предприятия). Он включает предвидимое и подготовленное на известный период жесткое расписание методов, последовательности проведения работ с четким указание сроков выполнения этапов работ, объемов, исполнителей работ, объемом финансовых работ, конечных и промежуточных результатов.
Государственные проекты включаются в программы, финансируемые из бюджета. Проекты, реализуемые частными лицами, служат для них видом плана, дополняемого бизнес-планом или ТЭО. Согласно Постановления Правительства РФ от 4 января 1999г. № 1 "О прогнозе развития государственного сектора экономики" в раздел прогноза социально-экономического развития России "Проектировки развития государственного сектора экономики" включаются показатели по:
· Государственным унитарным предприятиям
· Государственным учреждениям
· Хозяйственным обществам с долей госсобственности, превышающей 50% уставного капитала
В соответствии с установленным порядком в РФ разрабатываются государственные прогнозы и программы социально-экономического развития. Прогнозы социально-экономического развития отражают демографические, научно-технические, экологические, экономические, социальные, а также отраслевые, региональные и другие параметры сфер деятельности. Наиболее важные, имеющие общенациональное значение прогнозные и плановые документы утверждаются Федеральным собранием РФ; другие - Правительством РФ и федеральными органами исполнительной власти.
Правительство РФ вносит на рассмотрение Государственной думы:
1. Проект федерального бюджета на очередной год
2. Прогнозы:
· Социально-экономического развития РФ на очередной год
· Параметры социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу
· Консолидированный бюджет РФ на очередной год
· Сводный финансовый баланс по территории РФ на очередной год
· Основные характеристики и структура доходов и расходов федерального бюджета на среднесрочную перспективу
3. Программы:
· Федеральные целевые программы и федеральные программы по развитию регионов
· Федеральная адресная инвестиционная программа
· Программа приватизации государственного и муниципального имущества
· Программа внутренних заимствований для финансирования дефицита федерального бюджета, структура госу4дарственного внутреннего долга
· Программа государственных внешних заимствований, структура внешнего долга по видам задолженности и государствам
4. основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной год
5. основные принципы и расчеты по взаимоотношениям федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ.
6. Расчеты по статьям классификации доходов федерального бюджета, разделам и подразделам функциональной классификации расходов и дефициту федерального бюджета
7. Расчеты по предоставлению средств федерального бюджета на возвратной основе
8. Международные договоры РФ, вступившие в силу и содержащие финансовые обязательства страны
К плановым документам, утверждаемым исполнительными органами власти России и субъектов РФ относятся:
1. Мобилизационный план
2. Перспективный финансовый план
3. Баланс финансовых ресурсов и др.
Итак, процесс планирования охватывает не только определение контрольных цифр социально-экономического развития предприятия в текущем плановом периоде, но и тесную их увязку со стратегически перспективной концепцией развития экономики народного хозяйства страны.
Стратегическое планирование является систематизированным и логическим процессом, основанным на эффективном мышлении, искусстве прогнозирования, исследования и выбора необходимых альтернатив.
Стратегический план позволяет определить реальные возможности развития с учетом ресурсных ограничений. Основными задачами стратегического планирования являются: определение необходимых политических решений, оценка будущего состояния экономики и потребности в данной продукции, оценка необходимых производственных мощностей в будущем, предварительная оценка размера возможных капитальных вложений. Стратегическое планирование включает в себя долгосрочные (от 5 до 15 и более лет), среднесрочные (от 2 до 5) и текущие планы (на 1 год). В зависимости от того, кто принимает решения, планирование может быть децентрализованное (снизу - вверх), централизованное (сверху - вниз), и интерактивное (во взаимодействии).
При составлении стратегического плана необходимо учитывать, что стратегии предприятия строятся по иерархическому принципу, хозяйственная деятельность которого и его стратегия взаимосвязаны. При этом стратегии и тактика предприятия взаимосвязаны.
Стратегический план предприятия составляется в такой последовательности:
1. Анализ деловой окружающей внешней и внутренней среды.
2. Определение хозяйственной политики предприятия.
3. Формулировка базовой стратегии и выбор стратегической альтернативы.
4. Формулировка функциональных стратегий: маркетинга, научно-исследовательских и опытно - конструкторских работ, производства организационных изменений, а также финансовая, социальная и экологическая стратегия.
Стратегический план предприятия состоит из следующих разделов:
1. Цель и задача предприятия.
2. Текущие и долгосрочные задачи.
3. Базовая стратегия и основные стратегические альтернативы.
4. Функциональные стратегии.
5. Описание наиболее важных программ.
6. Описание внешних операций.
7. Объем капитальных вложений и распределение ресурсов.
8. Формулировка резервных стратегий.
При составлении стратегического плана используется следующая документация: объем годовых продаж по группам товаров; годовая прибыль и убытки по структурным подразделениям; годовой объем экспорта и его удельный вес к общему объему продаж; доля рынка; объем ежегодных капитальных вложений; финансовый план; баланс на конец последнего года плана.
1. Абрютина, М.С. Анализ финансово экономической деятельности предприятия. Учебно-практическое пособие / М.С. Абрютина, А.В. Грачев. - 4-е изд., испр. - М.: Издательство "Дело и Сервис", 2006. - 256с.
2. Баканов, М.И. Теория экономического анализа: учебник / М.И. Баканов, М.В. Мельник, А.Д. Шеремет; Под ред. М.И. Баканова. - 5 - е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2006. - 536 с.: ил.
3. Балабанов, И.Т. Основы финансового менеджмента. Как управлять капиталом? / И.Т. Балабанов - М.: Финансы и статистика, 2005. - 384 с.:
4. Басовский, Л.Е. Финансовый менеджмент: Учебник / Л.Е. Басовский - М.: ИНФРА-М, 2006. - 240с. - (Серия "Высшее образование").
5. Басовский, Л.Е. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности: Учеб. пособие. /Л.Е. Басовский, Е.Н. Басовская - М.: ИНФРА-М, 2007. - 366с. - (Высшее образование).
6. Басовский, Л.Е. Экономический анализ (Комплексный анализ хозяйственной деятельности): Учеб. пособие / Л.Е. Басовский, А.М. Лунева, А.Л. Басовский; Под ред. Л.Е. Басовского. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 222с. - (Серия "Высшее образование")
7. Бланк, И.А. Финансовый менеджмент: Учебный курс. / И.А. Бланк - К.: Ника-Центр, Эльга, 2006. - 528с.
8. Бурмистрова, Л.М. Финансы организаций (предприятий): Учеб. пособие. / Л.М. Бурмистрова - М.: ИНФРА-М, 2007. - 240 с.
9. Васильева, Л.С. Финансовый анализ: учебник/ Л.С. Васильева, М.В. Петровская. - М.: КНОРУС, 2006. - 544 с.
10. Вахрушина, М.А. Управленческий анализ: Учеб. пособие. / М.А. Вахрушина - М.: Омега - Л, 2005. - 432с. - (Оптимизация бизнес-проектов).
11. Волкова, О.И. Экономика предприятия (фирмы): Учебник /Под ред. проф.О.И. Волкова и доц. О.В. Деветкина. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 601с. - (Серия "Высшее образование")
12. Гиляровская, Л.Т. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности: учеб. /Л.Т. Гиляровская (и др.). - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 360 с.
13. Гинзбург, А.И. Экономический анализ. / А.И. Гинзбург - СПб.: Питер, 2003. - 176с.: ил. - (Серия "Краткий курс").
14. Горфинкель, В.Я. Экономика организаций (предприятий): Учебник для вузов/ Под ред. проф.В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандера. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 608с.
15. Грузинов, В.П. Экономика предприятий: Учеб. пособие / В.П. Грузинов, В.Д. Грибов - 3-е изд., доп. - М.: Финансы и статистика, 2006. - 208с.
16. Грузинов, В.П. Экономика предприятия (предпринимательская): Учеб. для вузов / В.П. Грузинов - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 795с.
17. Ендовицкий, Д.А. Финансовые резервы организации: анализ и контроль: научное издание / Д.А. Ендовицкий, А.Н. Исанеко; под пред. Проф. Д.А. Ендовицкого. - М.: КНОРУС, 2007. - 304 с.
18. Кандаурова, Г.А. Прогнозирование и планирование экономики: учебник/ Г.А. Кандаурова (и др.); под общ. ред. Г.А. Кандауровой, В.И. Борисевича. - Мн.: Современная школа, 2005. - 476 с.
|