Реферат: Адміністративно-правова діяльність правоохоронних органів
Название: Адміністративно-правова діяльність правоохоронних органів Раздел: Рефераты по государству и праву Тип: реферат |
Адміністративно-правова діяльність правоохоронних органів Зміст судовий пристав орган внутрішніх справ 1. Призначення, функції та організація діяльності Служби судових приставів в Російській Федерації 1.1 Вимоги, що пред'являються до особи, що призначається на посаду судового пристава 1.2 Організація діяльності служби судових приставів 1.3 Обов’язки і права судових приставів щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів 1.4 Обов’язки і права судових приставів-виконавців 2. Ліцензійно-дозвільна діяльність органів внутрішніх справ у сфері обігу зброї та боєприпасів 2.1 Нагородження зброєю, дарування і спадкування зброї 2.2 Колекціонування зброї і патронів 2.3 Експонування зброї і патронів 2.4 Зберігання зброї і патронів 2.5 Ноша і використання зброї 2.6 Транспортування і перевезення зброї і патронів 2.7 Вилучення та знищення зброї і патронів Література 1. Призначення, функції та організація діяльності Служби судових приставів в Російській Федерації судовий пристав орган внутрішнійзброя Федеральна служба судових приставів (ФССП Росії) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів, виконання судових актів і актів інших органів. ФССП Росії підвідомча Мін'юсту Росії. Основними завданнями ФССП Росії є: 1) забезпечення встановленого порядку діяльності Конституційного Суду Російської Федерації, Верховного Суду Російської Федерації, Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації, судів загальної юрисдикції та арбітражних судів (далі - суди); 2) організація примусового виконання судових актів судів загальної юрисдикції та арбітражних судів (далі - судові акти), а також актів інших органів, передбачених законодавством Російської Федерації про виконавче провадження (далі - акти інших органів); 3) управління територіальними органами ФССП Росії (далі - територіальні органи). ФССП Росії у своїй діяльності керується Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, актами Мін'юсту Росії, а також цим Положенням. ФССП Росії здійснює свою діяльність безпосередньо і (або) через територіальні органи, а також у взаємодії з іншими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями та організаціями. Службу судових приставів очолює головний судовий пристав Російської Федерації. Служби судових приставів в суб'єктах Російської Федерації очолюють головні судові пристави суб'єктів Російської Федерації. Повноваження служби судових приставів, порядок її організації та діяльності визначаються цим Законом та федеральним законом «Про судових приставів». Безпосереднє здійснення функцій у виконанні судових актів і актів інших органів покладається на судових приставів-виконавців, об'єднаних в районні, міжрайонні або відповідні їм за адміністративно-територіальним поділом суб'єктів Російської Федерації підрозділи судових приставів, очолювані старшими судовими приставами. 1.1 Вимоги, що пред'являються до особи, що призначається на посаду судового пристава Судовим приставом може бути громадянин Російської Федерації, який досяг двадцятирічного віку, має середню (повну) загальну або середню професійну освіту (для старшого судового пристава - вища юридична освіта), здатний за своїми діловим і особистим якостям, а також за станом здоров'я виконувати покладені на нього обов'язки. Судовий пристав є посадовою особою, яка перебуває на державній службі. При вступі на посаду судовий пристав приносить присягу. На посаду судового пристава не може бути призначений громадянин, який має судимість. Судові пристави відповідно до характеру здійснюваних ними функцій проходять професійну підготовку. Судові пристави щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів після проходження необхідної спеціальної підготовки мають право на зберігання і носіння вогнепальної зброї та спеціальних засобів. Судові пристави при виконанні службових обов'язків носять формений одяг, мають знаки розрізнення та емблему, зразки яких затверджуються Кабінетом Міністрів України. Їм присвоюються класні чини і видаються службові посвідчення єдиного зразка, що затверджується міністром юстиції Російської Федерації. 1.2 Організація діяльності служби судових приставів Положення про Федеральної службі судових приставів, її структура і штатна чисельність затверджуються Президентом Російської Федерації. Організація діяльності служби судових приставів у Конституційному Суді Російської Федерації, Верховному Суді Російської Федерації та Вищому Арбітражному Суді Російської Федерації визначається цим Законом та федеральними конституційними законами про ці судна. 1.3 Обов’язки і права судових приставів щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів Судовий пристав щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів: забезпечує в судах безпеку суддів, засідателів, учасників судового процесу і свідків; виконує розпорядження голови суду, а також судді або головуючого у судовому засіданні, пов'язані з дотриманням порядку в суді; виконує рішення суду і судді про застосування до підсудного та іншим громадянам передбачених законом заходів процесуального примусу; забезпечує охорону приміщень судів, дорадчих кімнат і судових приміщень у робочий час; перевіряє підготовку судових приміщень до засідання, забезпечує за дорученням судді доставку до місця проведення судового процесу кримінальної справи і речових доказів та їх зберігання; підтримує громадський порядок у судових приміщеннях; взаємодіє з військовослужбовцями військової частини (підрозділу) з конвоювання осіб, які утримуються під вартою, з питань їх охорони та безпеки; попереджає і припиняє злочини та правопорушення, виявляє порушників, а в разі необхідності затримує їх з наступною передачею органам міліції; здійснює привід осіб, які ухиляються від явки до суду чи до судового пристава-виконавця; бере участь за вказівкою старшого судового пристава у вчиненні виконавчих дій; проходить спеціальну підготовку, а також періодичну перевірку на придатність до дій в умовах, пов'язаних із застосуванням фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї. Судовий пристав щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів при виконанні службових обов'язків має право: звертатися за допомогою до співробітників міліції, органів безпеки, військовослужбовцям внутрішніх військ; застосовувати фізичну силу, спеціальні засоби і вогнепальну зброю у випадках і порядку, які передбачені цим законом. 1.4 Обов ֹ язки і права судових приставів-виконавців У процесі примусового виконання судових актів і актів інших органів, передбачених федеральним законом про виконавче провадження, судовий пристав-виконавець: вживає заходів щодо своєчасного, повного і правильного виконання виконавчих документів; надає сторонам виконавчого провадження (далі - сторони) або їх представникам можливість знайомитися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них витяги, знімати з них копії; розглядає заяви сторін з приводу виконавчого провадження та їх клопотання, виносить відповідні постанови, роз'яснюючи строки і порядок їх оскарження; зобов'язаний взяти самовідвід, якщо він зацікавлений в ході виконавчого виробництва або є інші обставини, що викликають сумніви в його неупередженості. Судовий пристав-виконавець має право: одержувати при вчиненні виконавчих дій необхідну інформацію, пояснення та довідки; проводити у роботодавців перевірку виконання виконавчих документів на працюючих у них боржників та ведення фінансової документації щодо виконання зазначених документів; давати громадянам і організаціям, які беруть участь у виконавчому виробництві, доручення з питань здійснення конкретних виконавчих дій; входити до приміщень і сховищ, займані боржниками чи належні їм, виробляти огляди зазначених приміщень і сховищ, при необхідності розкривати їх, а також на підставі визначення відповідного суду здійснювати зазначені дії відносно приміщень і сховищ, займаних іншими особами або що належать їм; заарештовувати, вилучати, передавати на зберігання та реалізовувати арештоване майно, за винятком майна, вилученого з обігу відповідно до закону; накладати арешт на грошові кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, у внесках або на зберіганні в банках і інших кредитних організаціях, у розмірі, зазначеному у виконавчому документі; використовувати нежитлові приміщення за згодою власника для тимчасового зберігання вилученого майна, покладати на відповідних осіб обов'язок з його зберігання, використовувати транспорт стягувача або боржника для перевезення майна з віднесенням витрат за рахунок боржника; у разі неясності вимог, що містяться у виконавчому документі, на підставі якого вчиняються виконавчі дії, просити суд чи інший орган, який видав виконавчий документ, про роз'ясненні порядку її виконання; оголошувати розшук боржника, його майна або розшук дитини; викликати громадян та посадових осіб за виконавчими документами, що перебувають у виробництві; здійснювати інші дії, передбачені федеральним законом про виконавче провадження. 2. Ліцензійно-дозвільна діяльність органів внутрішніх справ у сфері обігу зброї та боєприпасів Право на придбання зброї на території Російської Федерації за ліцензіями, що видаються органами внутрішніх справ, мають такі суб'єкти, зазначені в Федерального закону "Про зброю", за винятком державних воєнізованих організацій. Право на придбання зброї на території Російської Федерації мають: 1) державні воєнізовані організації; 2) юридичні особи з особливими статутними завданнями; 3) юридичні особи, які займаються виробництвом зброї або торгівлею їм (далі - юридичні особи-постачальники); 4) юридичні та фізичні особи, які займаються колекціонуванням або експонуванням зброї; 5) спортивні організації й організації, що ведуть мисливське господарство; 6) організації, що займаються оленярством і конярством, підрозділи Російської академії наук, провідні польові роботи, пов'язані з геологорозвідкою, охороною природи та природних ресурсів в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, спеціалізовані підприємства, провідні мисливський або морський звіробійний промисел, а також спеціалізоване підприємство, що здійснює гідрографічне забезпечення судноплавства на трасах Північного морського шляху; 7) освітні установи; 8) громадяни Російської Федерації; 9) іноземні громадяни. Державні воєнізовані організації набувають без отримання ліцензій цивільне та службове зброю і патрони у постачальників (продавців), юридичних осіб, які мають право на продаж зброї, а також громадян Російської Федерації (після попереднього повідомлення цими громадянами органів внутрішніх справ, що видали їм дозволу на зберігання або зберігання і носіння зброї). Придбання зброї та патронів повинно оформлятися документами встановленого зразка, перелік, форма і порядок ведення яких визначаються відповідними державними воєнізованими організаціями за погодженням з Міністерством внутрішніх справ Російської Федерації. Придбання цивільної й службової зброї і патронів до нього державними воєнізованими організаціями здійснюється централізовано, як правило, задовольняються їх органами, на які покладено функції щодо забезпечення зазначених організацій відповідним озброєнням, або військовими частинами та організаціями на підставі документів зазначених задовольняються органів встановленого зразка. Видача органами внутрішніх справ ліцензій на придбання мисливської вогнепальної зброї, у тому числі з нарізним стволом, організаціям, що ведуть мисливське господарство, організаціям незалежно від форми власності, які займаються оленярством в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, або спеціалізованим підприємствам, що здійснюють мисливський або морський звіробійний промисел, а також видача ліцензій на придбання спортивної та мисливської зброї спортивним організаціям і освітнім установам здійснюються на підставі заяв керівників зазначених організацій, підприємств та установ відповідно до норм їх забезпечення такою зброєю, встановленими Міністерством внутрішніх справ Російської Федерації. Ліцензії на придбання зброї не видаються громадянам Російської Федерації: а) за наявності у них хронічних і затяжних психічних розладів з важкими стійкими або часто загострюється хворобливими проявами; б) хворим на алкоголізм, наркоманію або токсикоманію; в) які мають гостроту зору з корекцією нижче 0,5 на одному оці і нижче 0,2 на іншому або 0,7 на одному оці при відсутності зору на другому; г) за наявності інших підстав, передбачених Федеральним законом "Про зброю". 2.1 Нагородження зброєю, дарування і спадкування зброї Керівники державних воєнізованих організацій мають право нагороджувати військовослужбовців і співробітників цих організацій зброєю. Нагородження зброєю оформляється наказом керівника державної воєнізованої організації. Нагородні фонди Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації має право набувати цивільне та службове зброю і патрони до нього в порядку, передбаченому Федеральним законом "Про зброю" і цими Правилами для державних воєнізованих організацій. Особи, які отримали нагородну зброю, зобов'язані в 2-тижневий термін подати до органів внутрішніх справ за місцем проживання зброю, заяву і нагородні документи для реєстрації зброї в порядку, встановленому Міністерством внутрішніх справ Російської Федерації. Оригінали нагородних документів повинні зберігатися у осіб, нагороджених зброєю. Юридичні особи і громадяни Російської Федерації при отриманні ними цивільної зброї і патронів в дар або по спадку зобов'язані: а) представити в органи внутрішніх справ за місцем обліку цієї зброї заяву за формою, встановленою Міністерством внутрішніх справ Російської Федерації; б) мати ліцензію на придбання відповідної зброї, його колекціонування або експонування або дозвіл на зберігання чи зберігання і носіння такої зброї. Реєстрація (перереєстрація) зброї, отриманого в дар або по спадку, проводиться органами внутрішніх справ у відповідності з федеральним законодавством на підставі документів, що підтверджують законність дарування або прийняття спадщини. 2.2 Колекціонування зброї і патронів На території Російської Федерації збір та зберігання вогнепальної, пневматичної, газової, сигнального, холодного та іншої зброї і патронів юридичними і фізичними особами для формування культурно-історичних колекцій (зборів) у наукових, інформаційних і пізнавальних цілях (далі іменується - колекціонування) здійснюються на підставі ліцензій, які видаються органами внутрішніх справ у порядку, встановленому Міністерством внутрішніх справ Російської Федерації за узгодженням з Міністерством культури Російської Федерації. Колекцією визнається зброю, придбану юридичною особою з метою колекціонування, а також придбане з цією ж метою громадянином Російської Федерації і перевищує кількість, встановлене статтею 13 Федерального закону "Про зброю". Не потрібно отримання громадянами Російської Федерації ліцензій на колекціонування типів і моделей цивільної зброї, придбання яких дозволяється без ліцензій. З метою колекціонування дозволяється купувати: а) зброя, не заборонене до обігу на території Російської Федерації; б) вогнепальну, холодну і іншу зброю, зняте з озброєння державних воєнізованих організацій; в) патрони до зазначеного у цьому пункті зброї. До колекціоновані зброї і патронів можуть належати: а) зброя, визнане речовим доказом у кримінальних справах, у тому числі саморобне, незаконно перероблене не будь заборонене до обігу на території Російської Федерації, після закінчення розгляду справ у судовому порядку; б) зброю іноземного виробництва, яка не є цивільним або службовим; в) зброю, виготовлену у дослідній партії або ввезене на територію Російської Федерації і не минув сертифікаційних випробувань; г) зброя, що використовується тільки в навчальному процесі, виробництво пострілу з якої без проведення спеціальних ремонтних робіт неможливо (навчальну зброю); д) зброя, призначена для імітації пострілу з нього спеціальними імітаційними патронами, можливість використання в якому інших типів патронів без проведення спеціальних ремонтних робіт виключено е) копії зброї, виготовлені за оригіналами або кресленнях зброї, знятого з виробництва, за умови точного відтворення його конструкції і художнього оформлення без використання справжніх деталей, а також репліки зброї, що мають авторські зміни зовнішнього вигляду і художньої обробки; ж) патрони до зазначеного у цьому пункті зброї, в тому числі випробувальні, зразкові, неодружені і навчальні. 2.3 Експонування зброї і патронів Експонування на оплатній основі юридичними і фізичними особами належних їм колекцій, а також зброї або патронів, які належать іншим власникам, здійснюється в Російській Федерації на підставі ліцензій на експонування, що видаються органами внутрішніх справ у порядку, встановленому Міністерством внутрішніх справ Російської Федерації за узгодженням з Міністерством культури Російської Федерації. Не є експонуванням демонстрація зброї і патронів, що належать постачальникам (продавцям), у приміщеннях, розташованих в межах виробничих територій, і торгових залах, а також проведення таких заходів федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації. Юридичні та фізичні особи, які мають ліцензії на експонування, при організації некомерційної або комерційної виставки, виставки-продажу або аукціону зобов'язані: а) укласти договори про оренду приміщень, порядку експонування зброї і патронів, забезпечення їх збереження; б) отримати для іноземних учасників дозвіл Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації на ввезення належного їм зброї на територію Російської Федерації та вивезення з Російської Федерації, а також дозвіл на його транспортування; в) подати до органів внутрішніх справ за місцем проведення виставки або аукціону плани експонування та схеми розміщення експозицій для їх узгодження, а також отримати на період проведення виставки або аукціону дозвіл на зберігання зброї і патронів в порядку, встановленому Міністерством внутрішніх справ Російської Федерації; г) не допускати несанкціонованого доступу сторонніх осіб до місць розміщення і зберігання експонується, зброї і патронів; д) у разі розміщення експозицій зброї і патронів у відкритих вітринах і стендах щодня після закінчення роботи виставки або аукціону здавати зброю і патрони на зберігання в приміщеннях, обладнаних згідно з вимогами щодо забезпечення збереження зброї і патронів. Юридичним і фізичним особам забороняється: а) експонувати зброю, не зареєстрована в органах внутрішніх справ; б) експонувати зброю і патрони на виставках разом з іншими предметами, за винятком пристроїв та інструментів для виробництва зброї, його технічного обслуговування та ремонту, спортивних, мисливських та рибальських запасних частин і запасних частин до зброї, а також експонатів історико-культурних виставок, організованих у встановленому порядку; в) зберігати зброю і патрони в приміщеннях, не обладнаних згідно з вимогами щодо забезпечення збереження зброї і патронів; г) здійснювати продаж зброї і патронів оптом або в роздріб у ході проведення некомерційних яких комерційних виставок. 2.4 Зберігання зброї і патронів Зберігання зброї і патронів дозволяється юридичним і фізичним особам, що одержали в органах внутрішніх справ дозволу на зберігання чи зберігання і носіння зброї. Юридичні особи після отримання в органах внутрішніх справ дозволів на зберігання зброї в порядку, встановленому Міністерством внутрішніх справ Російської Федерації, зобов'язані зберігати зброю і патрони в умовах, що забезпечують їх збереження, безпеку зберігання і виключають доступ до них сторонніх осіб. Зброя та набої відповідно до вимог, встановлених Міністерством внутрішніх справ Російської Федерації, підлягають зберіганню в ізольованих приміщеннях, спеціально обладнаних для цих цілей, оснащених технічними засобами охорони та іншими засобами захисту, в які зачиняються на замок сейфах або металевих шафах. При цьому обсяги зберігання патронів, димного або бездимного пороху в заводських упаковках, сейфах або металевих шафах визначаються комісією, утвореною в установленому порядку, виходячи з вимог протипожежної безпеки, але не більше 50 кілограмів розфасованого для роздрібної торгівлі димного або бездимного пороху і не більше 15 тис . патронів. Належать громадянам Російської Федерації зброю і патрони повинні зберігатися за місцем їх проживання з дотриманням умов, що забезпечують їх збереження, безпеку зберігання і виключають доступ до них сторонніх осіб, у які зачиняються на замок сейфах або металевих шафах, ящиках з високоміцних матеріалів або в дерев'яних ящиках, оббитих залізом. Органи внутрішніх справ за місцем проживання власників мають право перевіряти умови зберігання зареєстрованого ними зброї. 2.5 Ноша і використання зброї Носіння зброї здійснюється на підставі виданих органами внутрішніх справ ліцензій або дозволів на зберігання і носіння конкретних видів, типів і моделей зброї: а) посадовими особами державних органів та особами, що підлягають державному захисту, - у порядку, встановленому федеральним законодавством; б) працівниками юридичних осіб з особливими статутними завданнями - при виконанні службових обов'язків; в) працівниками організацій незалежно від форми власності, що займаються оленярством в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, спеціалізованих підприємств, що ведуть мисливський або морський звіробійний промисел, - для охорони поголів'я оленів від великих хижаків, добування мисливських тварин, китоподібних і ластоногих; г) громадянами Російської Федерації - під час полювання, проведення спортивних заходів, тренувальних і навчальних стрільб; д) військовослужбовцями і співробітниками державних воєнізованих організацій, що знаходяться на пенсії, особами, нагородженими зброєю, - на підставі запису у дозволі на зберігання і носіння зброї "Дозволено постійне носіння зброї". Носіння вогнепальної довгоствольної зброї здійснюється в расчехленном стані, із спорядженим магазином або барабаном, поставленим на запобіжник, а вогнепальної коротко ствольної зброї - у кобурі в аналогічному вигляді. Організації, що займаються оленярством, мають право постійного використання такої зброї для охорони поголів'я оленів від великих хижаків, а спеціалізовані підприємства, провідні морської звіробійний промисел, - для видобутку китоподібних і ластоногих в межах встановлених квот на підставі ліцензій, виданих у встановленому порядку спеціально уповноваженим державним органом з охорони, контролю і регулювання використання об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання. Спеціалізовані підприємства, провідні мисливський промисел, мають право використовувати зазначену зброю для добування мисливських тварин в строки, що визначаються правилами полювання. 2.6 Транспортквання і перевезення зброї і патронів Юридичні особи мають право транспортувати належать їм зброю і патрони на підставі дозволів органів внутрішніх справ, які видаються у порядку, встановленому Міністерством внутрішніх справ Російської Федерації. Для транспортування зброї і патронів юридичні особи зобов'язані: а) погодити з органами внутрішніх справ за місцем обліку зброї і патронів маршрут руху та вид транспорту; б) обладнати транспортні засоби відповідно до що висуваються до них вимогами з перевезення небезпечних вантажів; в) забезпечити супроводження партій вогнепальної зброї у кількості більше 5 одиниць або патронів в кількості більше 400 штук на шляху прямування охороною в кількості не менше 2 осіб, озброєних вогнепальною зброєю; г) транспортувати зброю та патрони в заводській упаковці або в спеціальній тарі, яка повинна бути опечатана або опломбована. Зброя при транспортуванні повинно знаходитися в розрядженому стані окремо від патронів. Без дозволів органів внутрішніх справ здійснюється транспортування зброї і патронів: а) державними воєнізованими організаціями в порядку, встановленому цими організаціями; б) юридичними та фізичними особами в межах територій суб'єктів Російської Федерації, органами внутрішніх справ яких дана зброя і патрони поставлені на облік; в) громадянами Російської Федерації, що мають на законних підставах спортивна та мисливська зброя, для участі в полюванні і спортивних заходах на підставі дозволів органів внутрішніх справ на зберігання і носіння зброї; г) громадянами Російської Федерації, що мають на законних підставах вогнепальна гладко ствольна довгоствольна зброя, придбане в цілях самооборони без права носіння; д) не підлягають реєстрації в органах внутрішніх справ. 2.7 Вилучення та знищення зброї і патронів Зброя та набої вилучаються органами внутрішніх справ та іншими уповноваженими на те федеральним законодавством органами. Органи, що здійснюють державний нагляд за дотриманням правил полювання, рибальства, охорони природи і природних ресурсів, передають вилучені зброя і патрони до відповідних органів внутрішніх справ. Вилучені або конфісковані зброю і патрони підлягають передачі до органів внутрішніх справ у порядку, встановленому Міністерством внутрішніх справ Російської Федерації. При цьому зброя і патрони, вилучені та визнані речовими доказами у кримінальних справах, передаються після закінчення розгляду справ у судовому порядку. Література 1. Конституція Російської Федерації 1993 р. 2. Кодекс України про адміністративні правопорушення 2006 3. Федеральний закон від 13 грудня 1996 р. № 150-ФЗ «Про зброю». 4. Федеральний закон «Про виконавче провадження »від 21 липня 1997 5. Федеральний закон від 1997 р. «Про судових приставів ». 6. Наказ МВС РФ від 25 липня 1994 р. № 356 «Про оголошення Інструкції про порядок обліку, зберігання, оформлення ліцензій на право продажу і придбання службової та цивільної зброї і його ввезення на територію Російської Федерації ». 7. Наказ МВС РФ від 23 червня 1997 р. № 382 «Про заходи щодо вдосконалення діяльності підрозділів ліцензійно-дозвільної роботи та посилення контролю за обігом зброї». 8. Коментар до Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення. / Под ред. Є.М. Сидоренко. - М.: ТК Велбі, Вид-во Проспект, 2006 .- 1016 с. |