Лабораторная работа: О действовавших регулируемых ценах (тарифах) в 2009 году и их влиянии на динамику социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики

О действовавших регулируемых ценах (тарифах) в 2009 году и их влиянии на динамику социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики

Деятельность Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики, как органа государственного регулирования цен и тарифов, в 2009 году была направлена на обеспечение устойчивого развития экономики республики и удовлетворение потребностей населения, обеспечение сбалансированности экономических и правовых условий для развития и экономической самостоятельности рыночных отношений, защиту интересов потребителей от необоснованного изменения регулируемых цен (тарифов) и обеспечения доступности социально значимых товаров (работ, услуг) для потребителей, повышение эффективности функционирования субъектов ценообразования.

Итоги работы в области государственного регулирования цен (тарифов) и ценообразования следующие:

1. Действующие цены (тарифы) на товары (работы, услуги), производимые (осуществляемые, оказываемые) в сфере естественных монополий

а) тарифы на услуги газоснабжения

Тарифы на услуги газоснабжения, действовавшие в 2009 году, установлены в соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13 сентября 2007 года № 601 «Об установлении предельных тарифов на услуги в сфере естественных монополий топливно-энергетического комплекса Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-38), с дополнениями и изменениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2007 года № 852 (САЗ 07- 53), от 28 мая 2008 года № 325 (САЗ 08-21), от 25 декабря 2008 года № 828 (САЗ 08-51), от 16 марта 2009 года № 168 (САЗ 09-12), от 11 июня 2009 года № 391 (САЗ 09-24), от 25 июня 2009 года № 437 (САЗ 09-26), от 25 сентября 2009 года № 683 (САЗ 09-39).

Сравнительная таблица тарифов на природный газ, действовавших в 2007 – 2009 года

Следует отметить, что тарифы на природный газ, фактически действовавшие в течение анализируемого периода, были установлены субъектами естественной монополии по согласованию с Министерством промышленности ПМР на максимальном уровне их предельного значения, утвержденного соответствующими Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики на каждый финансовый год.

Тариф на природный газ, отпускаемый на цели пищеприготовления и подогрев воды для населения, на 31 декабря 2008 года в сравнении тарифом на 31 декабря 2007 года уменьшен на 26,5%, а на 31 декабря 2009 года в сравнении с 31 декабря 2008 года тариф возрос на 8,2 %.

Тариф на природный газ, отпускаемый населению для целей отопления жилых помещений от индивидуальных приборов, на 31 декабря 2008 года в сравнении с тарифом на 31 декабря 2007 года возрос на 60,5 %. Данный рост обусловлен введением в 2008 году единого тарифа на пищеприготовление и отопление жилых помещений от индивидуальных приборов природным газом для населения. Тариф на природный газ, отпускаемый населению для целей отопления жилых помещений от индивидуальных приборов, на 31 декабря 2009 года в сравнении с тарифом на 31 декабря 2008 года возрос на 8,2 %.

Рост тарифа на природный газ, отпускаемый промышленным и прочим потребителям, на 31 декабря 2008 года в сравнении с 31 декабря 2007 года составил 14,6%, а на 31 декабря 2009 года в сравнении с 31 декабря 2008 года - 8,8%.

Тариф на природный газ, отпускаемый бюджетным организациям, на 31 декабря 2008 года в сравнении с 31 декабря 2007 года увеличился на 17,4%, а на 31 декабря 2009 года в сравнении с 31 декабря 2008 года - на 8,8%.

Изменение тарифов на услуги газоснабжения обусловлено поэтапным увеличением цены природного газа для потребителей Приднестровской Молдавской Республики до уровня контрактной цены природного газа, поставляемого из России.

Из данных сравнительной таблицы видно, что по городам и районам республики в 2007 - 2009 годах действовали единые тарифы на природный газ, отпускаемый населению на цели пищеприготовления и отопления от индивидуальных приборов, бюджетным организациям, промышленным и прочим потребителям, но размер тарифов по категориям потребителей установлен разный. Так, природный газ, отпускаемый населению для целей пищеприготовления и отопления от индивидуальных приборов, на конец 2009 года составил 660 руб. за 1000 куб.м., а для промышленных и прочих потребителей – 1200,34 руб. за 1000 куб.м.

В течение 2008 года тарифы на природный газ по категориям потребителей не изменялись.

С 1 января 2009 года в целях минимизации последствий влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики и на уровень жизни населения республики действие тарифов на услуги газоснабжения, утвержденных на 2008 год, было продлено до 1 октября 2009 года.

В целях плавного введения в действие с 1 января 2010 года тарифов на услуги газоснабжения, установленных на 2009 год, было принято решение ввести данные тарифы поэтапно. В связи с этим, с 1 октября 2009 года тарифы на услуги газоснабжения увеличены от 8,2% до 8,8% по категориям потребителей.

Для сравнения:

В Российской Федерации:

1. Тариф на природный газ, отпускаемый населению на цели пищеприготовления и индивидуального отопления (г. Москва), в 2009 году составил 0,068$ или 0,57 руб. ПМР за 1 куб.м., что на 6,6% меньше предельного уровня тарифа, установленного в Приднестровской Молдавской Республике - 0,072$ или 0,61 руб. ПМР за 1 куб.м.

2. Тариф на природный газ, отпускаемый промышленным и прочим потребителям (г. Москва), в 2009 году составил 89,63$ или 759,33 руб. ПМР за 1000 куб.м., что на 31,2% меньше предельного уровня тарифа, установленного в Приднестровской Молдавской Республике -130,2$ или 1103,16 руб. ПМР за 1000 куб.м.

В Украине:

1. Тариф на газ, отпускаемый на цели пищеприготовления для населения, в 2009 году в Украине составил 0,069$ или 0,58 руб. ПМР за 1 куб.м., что на 4,9% меньше предельного уровня тарифа, установленного в Приднестровской Молдавской Республике -0,072$ или 0,61 руб. ПМР за 1 куб.м.

2. Тариф на природный газ, отпускаемый промышленным и прочим потребителям, в 2009 году составил 256,38$ или 2171,97 руб. ПМР за 1000 куб.м., что в 1,97 раза больше предельного уровня тарифа, установленного в Приднестровской Молдавской Республике – 130,2$ или 1103,16руб. ПМР за 1000 куб.м.

В Республике Молдова:

1.Тариф на природный газ, отпускаемый населению, с 1 сентября 2009 года составил 0,27 $ или 2,27 руб. ПМР за 1 куб.м., что в 3,7 раза больше предельного уровня тарифа, установленного в Приднестровской Молдавской Республике - 0,072$ или 0,61 руб. ПМР за 1 куб.м.

2. Тариф на природный газ, отпускаемый промышленным и прочим потребителям, с 1 сентября 2009 года составил 311,67$ или 2640,32 руб. ПМР за 1000 куб.м., что в 2,4 раза больше предельного уровня тарифа, установленного в Приднестровской Молдавской Республике – 130,2$ или 1103,16руб. ПМР за 1000 куб.м.

б) тарифы на услуги по снабжению электрической энергией

Тарифы на услуги по снабжению электрической энергией, действовавшие в 2009 году, установлены в соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13 сентября 2007 года № 601 «Об установлении предельных тарифов на услуги в сфере естественных монополий топливно-энергетического комплекса Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-38), с дополнениями и изменениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2007 года № 852 (САЗ 07- 53), от 28 мая 2008 года № 325 (САЗ 08-21), от 25 декабря 2008 года № 828 (САЗ 08-51), от 16 марта 2009 года № 168 (САЗ 09-12), от 11 июня 2009 года № 391 (САЗ 09-24), от 25 июня 2009 года № 437 (САЗ 09-26), от 25 сентября 2009 года № 683 (САЗ 09-39).

Сравнительная таблица тарифов на электрическую энергию, действовавших в 2007-2009 годах

Следует отметить, что тарифы на электрическую энергию, фактически действовавшие в течение анализируемого периода, были установлены субъектами естественной монополии по согласованию с Министерством промышленности Приднестровской Молдавской Республики на максимальном уровне их предельного значения, утвержденного соответствующими Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики на каждый финансовый год.

Тариф на электрическую энергию, отпускаемую населению, на 31 декабря 2008 года в сравнении с 31 декабря 2007 года увеличился на 11,1%, а на 31 декабря 2009 года в сравнении с 31 декабря 2008 года - на 6,7%.

Тариф на электрическую энергию, отпускаемую промышленным и прочим потребителям, на 31 декабря 2008 года в сравнении с 31 декабря 2007 года увеличился на 11,3%, а на 31 декабря 2009 года в сравнении с 31 декабря 2008 года - на 6,3%.

Тариф на электрическую энергию, отпускаемую бюджетным организациям, на 31 декабря 2008 года в сравнении с 31 декабря 2007 года увеличился на 11,3%, а на 31 декабря 2009 года в сравнении с 31 декабря 2008 года тариф уменьшился на 37,3%.

В течение 2008 года тарифы на услуги по снабжению электрической энергией по категориям потребителей не изменялись.

В 2009 году в целях минимизации последствий влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики и на уровень жизни населения республики были приняты следующие меры:

1) действие тарифов на услуги по снабжению электрической энергией, утвержденных на 2008 год, продлено до 1 октября 2009 года;

2) с 1 апреля 2009 года снижен тариф на электрическую энергию, отпускаемую организациям и учреждениям, финансируемым из бюджетов всех уровней, и установлен в размере 0,37 руб. за 1 кВт.ч.;

3) с 1 июля 2009 года снижен тариф на электрическую энергию, отпускаемую организациям городского электрического транспорта, и установлен в размере 0,37 руб. за 1 кВт.ч.

В целях плавного введения в действие с 1 января 2010 года тарифов на услуги в сфере естественных монополий, установленных на 2009 год, и минимизации влияния продолжающегося мирового экономического кризиса на экономику Приднестровской Молдавской Республики было принято решение ввести данные тарифы поэтапно. С 1 октября 2009 года тарифы на услуги по снабжению электрической энергией увеличены на 6,3% - 6,7% по категориям потребителей.

По городам и районам республики установлены единые тарифы на электрическую энергию, отпускаемую населению, а также на электрическую энергию, отпускаемую бюджетным организациям, промышленным и прочим потребителям, но уровень тарифов по категориям потребителей установлен разный.

Так, тариф на электрическую энергию, отпускаемую населению, к концу 2009 года составил 0,32 руб. за кВт.ч, для бюджетных организаций и организаций городского электрического транспорта – 0,37 руб. за кВт.ч, а для промышленных и прочих потребителей – 0,627 руб. за кВт.ч. Это объясняется следующими причинами: во-первых, при формировании предельных тарифов на электрическую энергию по категориям потребителей применяется разная стоимость природного газа, отпускаемого на выработку электрической энергии на внутренний рынок, во-вторых, вся электрическая энергия, вырабатываемая Дубоссарской ГЭС, учитывается только при расчете тарифа электрической энергии для населения. Затраты на выработку электрической энергии Дубоссарской ГЭС минимальны и составили на конец 2009 года 0,081 руб. за кВт.ч. Объем электрической энергии, вырабатываемой Дубоссарской ГЭС, составляет в среднем 260 млн. кВт.ч. в год, остальная часть электрической энергии, в объеме 111 млн. кВт.ч., вырабатывается ЗАО «Молдавская ГРЭС» в среднем по цене 0,215 руб./кВт.ч. В результате вышеуказанных причин, тариф на электрическую энергию для населения установлен ниже, чем для промышленных и прочих потребителей.

Для сравнения:

В Российской Федерации:

1. Тариф на электрическую энергию для населения (г. Москва) в 2009 году составил 0,102$ или 0,87 руб. ПМР за 1 кВт/ч, что в сравнении с тарифом, установленным в Приднестровской Молдавской Республике (0,035$ или 0,30 руб. ПМР за 1 кВт/ч), больше в 2,9 раза.

2. Тариф на электрическую энергию для населения, проживающего в домах, оборудованных электроплитами, в 2009 году составил 0,076$ или 0,64 руб. ПМР за 1 кВт/ч, что в сравнении с тарифом, установленным в Приднестровской Молдавской Республике (0,028$ или 0,24 руб. ПМР за 1 кВт/ч), больше в 2,7 раза.

3. Тариф для промышленных предприятий (г. Москва) в 2009 году составил 0,105$ или 0,89 руб. ПМР за 1 кВт/ч, что на 50,8% больше тарифа, установленного в Приднестровской Молдавской Республике – 0,07$ или 0,59 руб. ПМР за 1 кВт/ч.

4. Тариф для бюджетных организаций (г. Москва) в 2009 году составил 0,094$ или 0,80 руб. ПМР за 1 кВт/ч, что на 35,6% больше тарифа, установленного на начало 2009 года в Приднестровской Молдавской Республике – 0,07$ или 0,59 руб. ПМР за 1 кВт/ч.

В Украине:

1. Тариф на электрическую энергию для населения в 2009 году составил 0,03$ или 0,26 руб. ПМР за 1 кВт/ч, что в сравнении с тарифом, установленным в Приднестровской Молдавской Республике (0,035$ или 0,30 руб. ПМР), меньше на 13,3%.

2. Тариф на электрическую энергию для населения, проживающего в домах, оборудованных электроплитами, в 2009 году составил 0,024$ или 0,20 руб. ПМР за 1 кВт/ч, что в сравнении с тарифом, установленным в Приднестровской Молдавской Республике (0,028$ или 0,24 руб. ПМР), на 16,7% меньше.

3. Тариф для промышленных и прочих потребителей в 2009 году в Украине составил 0,074$ или 0,63 руб. ПМР за 1 кВт/ч, что на 6,8% больше тарифа, установленного в Приднестровской Молдавской Республике - 0,07$ или 0,59 руб. ПМР.

В Республике Молдова:

1.Тариф на электрическую энергию для населения в 2009 году составил 0,096$ или 0,81 руб. ПМР за 1 кВт/ч, что в сравнении с тарифом, установленным в Приднестровской Молдавской Республике (0,035$ или 0,30 руб. ПМР), в 2,7 раза больше.

2.Тариф на электрическую энергию для населения, проживающего в домах, оборудованных электроплитами, в 2009 году составил 0,096$ или 0,81 руб. ПМР за 1 кВт/ч, что в сравнении с тарифом, установленным в Приднестровской Молдавской Республике(0,028$ или 0,24 руб. ПМР), в 3,4 раза больше.

3.Тариф на электрическую энергию для промышленных и прочих потребителей в 2009 году составил 0,096$ или 0,81 руб. ПМР за 1 кВт/ч, что в сравнении с тарифом, установленным в Приднестровской Молдавской Республике (0,07$ или 0,59 руб. ПМР), на 37,3% больше.

в) тарифы на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление и подогрев воды)

Тарифы на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление и подогрев воды), действовавшие в 2009 году, установлены в соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13 сентября 2007 года № 601 «Об установлении предельных тарифов на услуги в сфере естественных монополий топливно-энергетического комплекса Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-38) с учетом дополнений и изменений, внесённых указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2007 года № 852 (САЗ 07- 53), от 28 мая 2008 года № 325 (САЗ 08-21), от 25 декабря 2008 года № 828 (САЗ 08-51), от 16 марта 2009 года № 168 (САЗ 09-12), от 11 июня 2009 года № 391 (САЗ 09-24), от 25 июня 2009 года № 437 (САЗ 09-26), от 25 сентября 2009 года № 683 (САЗ 09-39).

Сравнительная таблица тарифов на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление и подогрев воды), действовавших в 2007-2009 годах по городам и районам республики

Следует отметить, что тарифы на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление и подогрев воды), фактически действовавшие в течение анализируемого периода, были установлены субъектами естественной монополии по согласованию с Министерством промышленности и Государственными администрациями городов и районов Приднестровской Молдавской Республики на максимальном уровне их предельного значения, утвержденного соответствующими Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики на каждый финансовый год.

Из таблицы видно, что для населения установлен единый по всей республике тариф на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление и подогрев воды) за 1 Гкал. Данный тариф является основой для расчётов тарифов на централизованное отопление и горячее водоснабжение, которые отличаются по городам и районам республики, поскольку нормы расхода тепловой энергии на отопление 1 кв. м. площади и нагрев воды на одного человека установлены с учётом разницы температуры наружного воздуха.

На 1 января 2007 года тариф на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление и подогрев воды) для населения был установлен в размере 122,89 руб. за 1 Гкал.

В течение 2007 года предельные тарифы на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление и подогрев воды) пересматривались с 15 мая 2007 года и с 1 августа 2007 года.

С 1 августа 2007 года до 31 декабря 2007 года тариф на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление и подогрев воды) для населения действовал в размере 135,0 руб. за 1 Гкал.

На 2008 год Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2007 года №852 «О внесении изменений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13 сентября 2007 года №601 «Об установлении предельных тарифов на услуги в сфере естественных монополий топливно-энергетического комплекса Приднестровской Молдавской Республики» установлен тариф на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление и подогрев воды) для населения в размере 162,0 руб. за 1 Гкал, что в сравнении с предельным тарифом на 31 декабря 2007 года больше на 20%. Тарифы на услуги горячего водоснабжения и централизованного отопления также увеличились на 20% по городам и районам республики.

В течение 2008 года тарифы на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление и подогрев воды) для населения оставались без изменения.

С 1 января 2009 года в целях минимизации последствий влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики и оказания поддержки населения республики, действие тарифов на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление и подогрев воды), утвержденных на 2008 год, было продлено до 1 октября 2009 года.

С 1 октября 2009 года до 31 декабря 2009 года тариф на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление и подогрев воды) для населения действовал в размере 176,0 руб. за 1 Гкал, что в сравнении с тарифом на 31 декабря 2008 года больше на 8,6%. Тарифы на услуги горячего водоснабжения и централизованного отопления увеличились c 8,4% до 8,8% по городам и районам республики.

На 1 января 2007 года для промышленных потребителей наибольший уровень тарифа установлен в г. Дубоссары – 262,07 руб. за 1 Гкал, а наименьший - в г. Каменка – 165,58 руб. за 1 Гкал, для бюджетных организаций наибольший уровень тарифа также установлен в г. Дубоссары – 229,31 руб. за 1 Гкал, а наименьший в г. Каменка – 144,50 руб. за 1 Гкал.

В течение 2007 года тарифы на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление и подогрев воды) для промышленных потребителей и бюджетных организаций пересматривались с 15 мая 2007 года.

Для промышленных потребителей с 15 мая 2007 года до 31 декабря 2007 года наибольший тариф установлен в г. Дубоссары – 275,89 руб. за 1 Гкал, а наименьший - в г. Каменка – 165,78 руб. за 1 Гкал.

Для бюджетных организаций с 15 мая 2007 года до 31 декабря 2007 года наибольший тариф установлен в г. Дубоссары – 241,41 руб. за 1 Гкал, а наименьший - в г. Каменка – 145,06 руб. за 1 Гкал.

При установлении тарифов в сфере естественных монополий в расчетном периоде регулирования на 2008 год и последующие периоды регулирования, в соответствии с нормами Закона Приднестровской Молдавской Республики «О ценах (тарифах) и ценообразовании» в действующей редакции, применена равная норма прибыли оказания услуг для всех категорий потребителей.

В связи с этим, в 2008 году тарифы на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление и подогрев воды) по категориям потребителей «промышленные потребители» и «бюджетные организации», при одинаковых затратах на оказание данного вида услуг, установлены на одном уровне.

На 2008 год для промышленных потребителей и бюджетных организаций наибольший тариф установлен в г. Тирасполь, г. Рыбница, Дубоссары и г.Слободзея – 281,62 руб. за 1 Гкал, а наименьший– в г. Бендеры – 262,70 руб. за 1 Гкал, и в сравнении с тарифами на 31 декабря 2007 года по городам и районам республики увеличение составило: для промышленных потребителей - от 2,1% до 17,5%, для бюджетных организаций - от 14,4% до 34,2%. Высокий процент роста тарифов для бюджетных организаций обусловлен тем, что в 2007 году, как в переходном периоде, при формировании данных тарифов применялся минимальный уровень рентабельности.

В течение 2008 года тарифы на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление и подогрев воды) для промышленных потребителей и бюджетных организаций оставались без изменения, их действие было продлено до 1 октября 2009 года.

С 1 октября 2009 года до 31 декабря 2009 года для промышленных потребителей и бюджетных организаций наибольший тариф установлен в г. Тирасполь, г. Рыбница, г. Дубоссары и г. Слободзея – 306,95 руб. за 1 Гкал, а наименьший – в г. Бендеры – 286,30 руб. за 1 Гкал, и в сравнении с тарифами на 31 декабря 2008 года увеличение составило до 9% по городам и районам республики.

Для сравнения:

Уровень тарифов на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление и подогрев воды) в столицах близлежащих государств на начало 2009 года:

В Российской Федерации:

1. Тариф на услуги по снабжению тепловой энергией для населения в 2009 году составил 32,55$ или 275,75 руб. ПМР за 1 Гкал, что на 70,2% больше установленного тарифа в Приднестровской Молдавской Республике – 19,12$ или 162,0 руб. ПМР за 1 Гкал. При этом уровень тарифов на услуги горячего водоснабжения в РФ составил 12,07$ или 102,22 руб. ПМР с человека в месяц, что в 3,9 раза больше установленного уровня тарифов в Приднестровской Молдавской Республике – 3,09$ или 26,21 руб. ПМР с человека в месяц. Тариф на услуги централизованного отопления в РФ – 0,52$ или 4,41 руб. ПМР за кв.м в месяц, что в 2,3 раза больше установленного тарифа в Приднестровской Молдавской Республике – 0,23$ или 1,94 руб. ПМР за кв.м в месяц.

2. Тариф на услуги по снабжению тепловой энергией для промышленных потребителей и бюджетных организаций в 2009 году составил 36,59$ или 309,98 руб. ПМР за 1 Гкал, что на 10,1% больше установленного уровня тарифа в Приднестровской Молдавской Республике – 33,24$ или 281,62 руб. ПМР за 1 Гкал.

В Украине:

Тариф на услуги по снабжению тепловой энергией для населения в 2009 году составил 16,57$ или 140,41 руб. ПМР за 1 Гкал, что на 13,3% меньше установленного уровня тарифа в Приднестровской Молдавской Республике – 19,12$ или 162,0 руб. ПМР за 1 Гкал. При этом тариф на услуги горячего водоснабжения в Украине составил 3,04$ или 25,80 руб. ПМР с человека в месяц, что на 1,6% меньше установленного уровня тарифа в Приднестровской Молдавской Республике – 3,09$ или 26,21 руб. ПМР с человека в месяц, а тариф на услуги централизованного отопления в Украине – 0,203$ или 1,72 руб. ПМР за кв. м в месяц, что на 11% меньше установленного тарифа в Приднестровской Молдавской Республике – 0,23$ или 1,94 руб. ПМР за кв. м в месяц.

В Республике Молдова:

Тариф на услуги по снабжению тепловой энергией для населения, промышленных потребителей и бюджетных организаций установлен единый и составил в 2009 году 68,66$ или 581,64 руб. ПМР за 1 Гкал, что в сравнении с тарифом, установленным в Приднестровской Молдавской Республике, для населения больше в 3,6 раза, а для промышленных потребителей и бюджетных организаций больше в 2,1 раза.

г) тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация)

Тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация), действовавшие в 2009 году, установлены в соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13 сентября 2007 года № 601 «Об установлении предельных тарифов на услуги в сфере естественных монополий топливно-энергетического комплекса Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-38), с дополнениями и изменениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2007 года № 852 (САЗ 07- 53), от 28 мая 2008 года № 325 (САЗ 08-21), от 25 декабря 2008 года № 828 (САЗ 08-51), от 16 марта 2009 года № 168 (САЗ 09-12), от 11 июня 2009 года № 391 (САЗ 09-24), от 25 июня 2009 года № 437 (САЗ 09-26), от 25 сентября 2009 года № 683 (САЗ 09-39).

Сравнительная таблица тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация), действовавших в 2007 – 2009 годах по городам и районам республики

Следует отметить, что тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация), фактически действовавшие в течение анализируемого периода, были установлены субъектами естественной монополии по согласованию с Государственными администрациями городов и районов Приднестровской Молдавской Республики на максимальном уровне их предельного значения, утвержденного соответствующими Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики на каждый финансовый год.

При формировании тарифов на 2007 год организации УВКХ (кроме организаций УВКХ городов Слободзея и Григориополь) затраты по статье «Электрическая энергия» рассчитали исходя из тарифа, действующего в 2006 году на уровне 0,21 руб. за 1 Квт.ч., а с 1 января 2007 года тариф на электрическую энергию утвержден на уровне 0,48 руб. за 1 Квт.ч. В связи с чем, Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 апреля 2007 года № 295 были установлены новые тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация) исходя из тарифа электрической энергии 0,48 руб. за 1 Квт.ч.

В результате тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация) в течение 2007 года были увеличены более чем на 10 процентов.

В Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики представлена мотивированная информация о необходимости изменения тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация) более чем на 10 процентов с наличием соответствующего экономического обоснования. Данная информация была признана мотивированной Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 4 июля 2007 года № 910 «Об информации Президента Приднестровской Молдавской Республики о необходимости изменения действующих регулируемых тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению в 2007 году».

В дальнейшем, в целях поэтапного увеличения цены на природный газ для потребителей Приднестровской Молдавской Республики до уровня контрактной цены природного газа, поставляемого из России, утверждены Указы Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 мая 2007 года № 341 и от 27 июля 2007 года № 500. Данными Указами были увеличены тарифы на услуги в сфере естественных монополий, в том числе и тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация), с 15 мая 2007 года и с 1 августа 2007 года соответственно.

Наименьший уровень тарифов в 2007 году на услуги водоснабжения был установлен:

а) для населения в г. Рыбница – 0,71 руб.;

б) для бюджетных организаций и прочих потребителей в г. Тирасполь – 3,10 руб. и 3,62 руб. соответственно.

Наибольший уровень тарифов на данный вид услуг в г. Каменка:

а) для населения – 1,86 руб.;

б) для бюджетных организаций и прочих потребителей – 8,13 руб. и 8,32 руб. соответственно.

В течение 2007 года наименьший уровень тарифов на услуги водоотведения (канализация) был установлен в г. Тирасполь:

а) для населения – 0,36 руб.;

б) для бюджетных организаций и прочих потребителей – 1,40 руб. и 1,63 руб. соответственно.

Наибольший уровень тарифов на данный вид услуг в г. Григориополь:

а) для населения - 1,81 руб.;

б) для бюджетных организаций и прочих потребителей – 8,00 руб.

При установлении тарифов на услуги в сфере естественных монополий в расчетном периоде регулирования на 2008 год, в соответствии с нормами Закона Приднестровской Молдавской Республики «О ценах (тарифах) и ценообразовании» в действующей редакции, исключено перекрестное субсидирование и применена равная норма прибыли оказания услуг для всех категорий потребителей.

В связи с этим, в 2008 году на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация) установлен единый тариф по категориям потребителей в разрезе городов и районов республики.

На 31 декабря 2008 года по сравнению с 31 декабря 2007 года тарифы по категориям потребителей изменились следующим образом:

а) для населения:

1) тариф на услуги водоснабжения увеличился с 1,81 раза в г. Тирасполь до 2,44 раза в г. Григориополь;

2) тариф на услуги водоотведения (канализация) увеличился с 2,11 раза в г. Григориополь до 4,53 раза в Слободзейском районе;

б) для прочих потребителей:

1) тариф на услуги водоснабжения снизился с 54,4% в г. Каменка до 67% в г. Бендеры;

2) тариф на услуги водоотведения (канализация) снизился с 43,9% в г. Каменка до 69% в г. Бендеры и увеличился на 44,3% в Слободзейском районе;

в) для организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней:

1) тариф на услуги водоснабжения снизился с 52,3% в Слободзейском районе до 65,1% в г. Григориополь;

2) тариф на услуги водоотведения (канализация) снизился с 40,2% в г. Каменка до 64,7% в г. Бендеры и увеличился на 57,9% в Слободзейском районе.

Наименьший уровень тарифов в 2008 году на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация) для всех категорий потребителей установлен в г. Тирасполь: 1,34 руб. и 0,82 руб. соответственно.

Наибольший уровень тарифов в 2008 году на услуги водоснабжения для всех категорий потребителей установлен в г. Каменка – 3,79 руб., на услуги водоотведения (канализация) – в Слободзейском районе – 4,72 руб.

С 1 января 2009 года, в связи с продлением срока действия Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13 сентября 2007 года № 601 «Об установлении предельных тарифов на услуги в сфере естественных монополий топливно-энергетического комплекса Приднестровской Молдавской Республики» до 1 октября 2009 года, на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация) для всех категорий потребителей применялись тарифы, утвержденные на 2008 год.

С 1 октября 2009 года тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация) для всех категорий потребителей были увеличены в среднем на 9%.

Таким образом, тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация) для населения, прочих потребителей и организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней, по состоянию на 31 декабря 2009 года в сравнении с предельными тарифами на 31 декабря 2008 года увеличились в среднем на 9%.

Наименьший уровень тарифов в 2009 году на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация) для всех категорий потребителей установлен в г. Тирасполь: 1,46 руб. и 0,89 руб. соответственно.

Наибольший уровень тарифов в 2009 году на услуги водоснабжения для всех категорий потребителей установлен в г. Каменка – 4,13 руб., на услуги водоотведения (канализация) – в Слободзейском районе – 5,14 руб.

Для сравнения:

Уровень регулируемых тарифов в столицах близлежащих государств на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация) на начало 2009 года составил:

В Российской Федерации (Постановление Региональной энергетической комиссии г. Москва «Об установлении тарифов на товары и услуги МГУП «Мосводоканал» в сфере водоснабжения и водоотведения на 2009 год» от 23 ноября 2008 года № 75):

1. Тариф на услугу водоснабжения для населения в г. Москва составил $0,53 или 4,46 руб. ПМР за 1 куб. м., что в 3,3 раза больше тарифа, установленного на данную услугу в г. Тирасполь.

2. Тариф на услугу водоснабжения для организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней, в г. Москва составил $0,45 или 3,78 руб. ПМР за 1 куб. м., что в 2,8 раза больше тарифа, установленного в г. Тирасполь.

3. Тариф на услугу водоснабжения для прочих потребителей в г. Москва составил $0,59 или 4,96 руб. ПМР за 1 куб. м., что в 3,7 раза больше тарифа, установленного в г. Тирасполь.

4. Тариф на услугу водоотведения (канализация) для населения в г. Москва составил $0,39 или 3,27 руб. ПМР за 1 куб. м., что в 4 раза больше тарифа, установленного в г. Тирасполь.

5. Тариф на услугу водоотведения (канализация) для организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней, в г. Москва составил $0,33 или 2,78 руб. ПМР за 1 куб. м., что в 3,4 раза больше тарифа, установленного в г. Тирасполь.

6.Тариф на услугу водоотведения (канализация) для прочих потребителей в г. Москва составил $0,42 или 3,52 руб. ПМР за 1 куб. м., что в 4,3 раза больше тарифа, установленного в г. Тирасполь.

В Украине (Распоряжение Киевской городской государственной администрации от 30 мая 2007 № 640):

1. Тариф на услугу водоснабжения для населения в г. Киев составил $0,12 или 1,01 руб. ПМР за 1 куб. м., что на 24,6% ниже тарифа, установленного на данную услугу в г. Тирасполь.

2. Тариф на услугу водоснабжения для организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней, в г. Киев составил $0,21 или 1,74 руб. ПМР за 1 куб. м., что на 29,85% больше тарифа, установленного в г. Тирасполь.

3. Тариф на услугу водоснабжения для прочих потребителей в г. Киев составил $0,36 или 3,03 руб. ПМР за 1 куб. м., что в 2,26 раза больше тарифа, установленного в г. Тирасполь.

4. Тариф на услугу водоотведения (канализация) для населения в г. Киев составил $0,07 или 0,58 руб. ПМР за 1 куб. м., что на 29,3% ниже тарифа, установленного в г. Тирасполь.

5. Тариф на услугу водоотведения (канализация) для организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней, в г. Киев составил $0,15 или 1,29 руб. ПМР за 1 куб. м., что на 57,3% больше тарифа, установленного в г. Тирасполь.

6. Тариф на услугу водоотведения (канализация) для прочих потребителей в г. Киев составил $0,21 или 1,81 руб. ПМР за 1 куб. м., что в 2,2 раза больше тарифа, установленного в г. Тирасполь.

В Республике Молдова (Решение Кишиневского Муниципального Совета от 11 октября 2007 года № 7/8):

1. Тариф на услугу водоснабжения для населения в г. Кишинев составил $0,39 или 3,27 руб. ПМР за 1 куб. м., что в 2,4 раза больше тарифа, установленного на данный вид услуги в г. Тирасполь.

2. Тариф на услугу водоснабжения для организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней, и прочих потребителей в г. Кишинев составил $0,97 или 8,24 руб. ПМР за 1 куб. м., что в 6,1 раза больше тарифа, установленного для данных категорий потребителей в г. Тирасполь.

3. Тариф на услугу водоотведения (канализация) для населения в г. Кишинев составил $0,06 или 0,48 руб. ПМР за 1 куб. м., что на 41,5% меньше тарифа, установленного на данную услугу в г. Тирасполь.

4. Тариф на услугу водоотведения (канализация) для организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней, и прочих потребителей в г. Кишинев составил $0,79 или 6,66 руб. ПМР за 1 куб. м, что в 8,1 раза больше тарифа, установленного для данных категорий потребителей г. Тирасполь.

д) тарифы на услуги железнодорожного транспорта

Тарифы на услуги железнодорожного транспорта, действовавшие в 2009 году, установлены в соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 1 ноября 2006 года №618 «Об утверждении предельных тарифов (ставок, платежей) на услуги железнодорожного транспорта на 2007 год» (САЗ 06-45) с дополнениями и изменениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 августа 2007 года № 544 (САЗ 07-35), от 19 октября 2007 года № 694 (САЗ 07-43), от 27 августа 2008 года № 550 (САЗ 08-34), от 25 декабря 2008 года № 828 (САЗ 08-51), от 5 марта 2009 года №148 (САЗ 09-10), от 29 сентября 2009 года № 694 (САЗ 09-40).

Сравнительная таблица тарифов (ставок, платежей) на услуги железнодорожного транспорта, действовавших в 2007-2009 годах руб. ПМР

Тарифы на услуги железнодорожного транспорта на 2007 год установлены Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 1 ноября 2006 года №618 «Об утверждении предельных тарифов (ставок, платежей) на услуги железнодорожного транспорта на 2007 год».

На 2008 год тарифы на услуги железнодорожного транспорта были установлены на уровне тарифов, действовавших в 2007 году, и в течение года не изменялись.

С 1 января 2009 года в целях минимизации последствий влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики и на уровень жизни населения республики действие тарифов на услуги железнодорожного транспорта, утвержденных на 2008 год, было продлено до 1 октября 2009 года.

С 1 октября 2009 года тарифы на услуги железнодорожного транспорта были увеличены на 9%.

При этом следует отметить, что тарифы на услуги железнодорожного транспорта, фактически действовавшие в течение анализируемого периода, были установлены ГУКП «Приднестровская железная дорога» по согласованию с Администрацией Президента Приднестровской Молдавской Республики на максимальном уровне их предельного значения, утвержденного соответствующими Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики на каждый финансовый год.

е) тарифы на перевозку пассажиров электротранспортом

Тарифы на перевозку пассажиров электротранспортом, действовавшие в 2009 году, установлены в соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 27 августа 2007 года №553 «Об установлении на 2008 год предельных тарифов на перевозку пассажиров электрическим транспортом» (САЗ 07-36) с изменениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2008 года №828 (САЗ 08-51), от 5 марта 2009 года №148 (САЗ 09-12), от 29 сентября 2009 года №693 (САЗ 09-40).

Сравнительная таблица тарифов на перевозку пассажиров электрическим транспортом, действовавших в 2007-2009 годах в г.Тирасполь

Из таблицы видно, что рост тарифов на перевозку пассажиров электротранспортом в г. Тирасполь на 31 декабря 2008 года в сравнении с тарифами, действовавшими на 31 декабря 2007 года, составил:

а) на регулярных маршрутах, проходящих в пределах городской черты,- 18,2%;

б) на линии г.Тирасполь – г.Бендеры - 14,3%.

Рост тарифов на данные услуги на 31 декабря 2009 года в сравнении с тарифами на 31 декабря 2008 года составил:

а) на регулярных маршрутах, проходящих в пределах городской черты,- 7,7%;

б) на линии г.Тирасполь – г.Бендеры - 6,3%.

Сравнительная таблица тарифов на перевозку пассажиров электрическим транспортом, действовавших в 2007-2009 годах в г. Бендеры

Из таблицы видно, что рост тарифов на перевозку пассажиров электротранспортом в г. Бендеры на 31 декабря 2008 года в сравнении с тарифами, действовавшими на 31 декабря 2007 года, составил:

а) на регулярных маршрутах, проходящих в пределах городской черты,- 18,2%;

б) на линии г. Тирасполь – г. Бендеры - 14,3%.

Рост тарифов на данные услуги на 31 декабря 2009 года в сравнении с тарифами на 31 декабря 2008 года составил:

а) на регулярных маршрутах, проходящих в пределах городской черты,- 7,7%;

б) на линии г. Тирасполь – г. Бендеры - 6,3%.

При этом следует отметить, что тарифы на перевозку пассажиров электротранспортом, фактически действовавшие в течение анализируемого периода, были установлены субъектами естественной монополии по согласованию с Государственными администрациями городов и районов Приднестровской Молдавской Республики на максимальном уровне их предельного значения, утвержденного соответствующими Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики на каждый финансовый год.

Для сравнения:

Уровень тарифов на перевозку пассажиров электрическим транспортом в 2009 году в столицах государств:

В Российской Федерации

Стоимость проезда троллейбусом составила 25,0 руб. РФ, или $1,02, или 8,6 руб. ПМР, что в 6,1 раза выше уровня тарифа, установленного на данную услугу в Приднестровской Молдавской Республике.

В Украине

Стоимость проезда троллейбусом составила 1,50 гр., или $0,29, или 2,46 руб. ПМР, что в 1,8 раза выше уровня тарифа, установленного на данную услугу в Приднестровской Молдавской Республике.

В Республике Молдова

Стоимость проезда троллейбусом составила 2,0 лея или $0,15, или 1,35 руб. ПМР, что составляет 96,4 % от уровня тарифа, установленного на данную услугу в Приднестровской Молдавской Республике.

2. Действующие цены (тарифы) на социально значимые товары (работы, услуги)

а) отпускные ценына муку для хлебопечения

Отпускные цены на муку для хлебопечения, действовавшие в 2009 году, были установлены в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики:

1) Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2008 года № 600 «Об установлении предельных отпускных цен на муку для хлебопечения, хлеб и хлебобулочные изделия» (САЗ 08-49);

2) Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 12 июня 2009 года № 253 «Об установлении предельных отпускных цен на муку для хлебопечения, хлеб и хлебобулочные изделия» (САЗ 09-25).

Сравнительная таблица отпускных цен на муку для хлебопечения, действовавших в 2007-2009 годах

Примечание:

1 Действующие отпускные цены, применяемые организациями-изготовителями, ниже установленных в 2009 году предельных уровней отпускных цен.

В таблице представлены предельные отпускные цены на муку для хлебопечения, действующие на конец 2007 и 2008 года, динамика отпускных цен, действующих в 2009 году.

В 2009 году муку пшеничную для хлебопечения высшего, первого и второго сортов, а также ржаную муку для хлебопечения производили ЗАО «Тираспольский комбинат хлебопродуктов», ЗАО «Бендерский комбинат хлебопродуктов». ООО «Григориопольский комбинат хлебопродуктов» в 2009 году производил муку пшеничную для хлебопечения высшего и первого сортов.

Предельные отпускные цены на муку для хлебопечения в 2009 году были установлены с 1 января и 1 июля 2009 года.

С 1 января 2009 года на муку для хлебопечения для организаций-изготовителей республики были установлены следующие уровни предельных отпускных цен:

а) на муку пшеничную высшего сорта - 3720 рублей за 1 тонну;

б) на муку пшеничную первого сорта – 3280 рублей за 1 тонну;

в) на муку пшеничную второго сорта – 2680 рублей за 1 тонну;

г) на муку ржаную обдирную – 2390 рублей за 1 тонну.

В сравнении с 2008 годом уровень предельных отпускных цен остался неизменным.

C 1 июля 2009 года предельные отпускные цены на муку для хлебопечения были снижены и по сортам муки были установлены следующие уровни предельных отпускных цен:

а) на муку пшеничную высшего сорта – 3530 рублей за 1 тонну; снижение предельной отпускной цены составило 5,1%;

б) на муку пшеничную первого сорта – 2985 рублей за 1 тонну; снижение предельной отпускной цены - 9,0%;

в) на муку пшеничную второго сорта - 2440 рублей за 1 тонну; снижение предельной отпускной цены – 9,0%;

г) на муку ржаную обдирную - 2240 рублей за 1 тонну; снижение – на 6,3%.

В течение 2009 года на муку для хлебопечения ЗАО «Тираспольский комбинат хлебопродуктов», ЗАО «Бендерский комбинат хлебопродуктов», отпускные цены применялись ниже установленных предельных уровней отпускных цен.

Для сравнения:

В Республике Молдова на конец 2009 года действовали следующие отпускные цены на муку, из расчета за 1 тонну продукции в рублях ПМР:

1. На муку пшеничную высшего сорта - 3240 рублей, что на 8,2% ниже, чем предельные отпускные цены, установленные по Приднестровской Молдавской Республике на тот же период; на 0,3% ниже, чем действующая отпускная цена ЗАО «Тираспольский комбинат хлебопродуктов» и на 96% выше, чем действующая отпускная цена ЗАО «Бендерский комбинат хлебопродуктов».

2. На муку пшеничную первого сорта - 2916 рублей, что на 2,3% ниже, чем предельные отпускные цены, действующие по Приднестровской Молдавской Республике на тот же период; на 1,96% выше, чем действующая отпускная цена ЗАО «Тираспольский комбинат хлебопродуктов» и на 154% выше, чем действующая отпускная цена ЗАО «Бендерский комбинат хлебопродуктов».

3. На муку пшеничную второго сорта - 2350 рублей, что на 3,7% ниже, чем предельные отпускные цены, действующие по Приднестровской Молдавской Республике на тот же период; на 0,85% выше, чем действующая отпускная цена ЗАО «Тираспольский комбинат хлебопродуктов» и на 74% выше, чем действующая отпускная цена ЗАО «Бендерский комбинат хлебопродуктов».

В Украине на конец 2009 года отпускная цена на муку пшеничную высшего сорта составила 3000 рублей, что на 15% ниже, чем предельная отпускная цена, действующая в нашей республике на тот же период; на 7,7% ниже, чем действующая отпускная цена ЗАО «Тираспольский комбинат хлебопродуктов» и на 82% выше, чем действующая отпускная цена ЗАО «Бендерский комбинат хлебопродуктов».

Объемы реализации муки для хлебопечения в 2007-2009 годах приведены в таблицах 1 и 2.

Объемы реализации муки для хлебопечения в 2007-2009 годах

таблица 1

Объемы реализации муки для хлебопечения за период с 2007 по 2009 годы изменились следующим образом.

ЗАО «Тираспольский комбинат хлебопродуктов».

Объем реализации муки для хлебопечения за период с 2007 по 2009 годы увеличился с 14296 тонн до 17534 тонн (на 23%) , в стоимостном выражении увеличился с 31344 тыс. рублей до 52644 тыс. рублей (на 68%).

Объем реализации муки для хлебопечения в 2009 году составил 17534 тонны, что на 52% больше, чем в 2008 году, в стоимостном выражении увеличение - 39%.

ЗАО «Бендерский комбинат хлебопродуктов».

Объем реализации муки для хлебопечения за период с 2007 по 2009 годы снизился с 4295 тонн до 1236 тонн (на 71%), в стоимостном выражении - с 8253 тыс. рублей до 2089 тыс. рублей (на 75%).

Объем реализации муки для хлебопечения в 2009 году составил 1236 тонн, что на 2,5% меньше, чем в 2008 году, в стоимостном выражении снижение - 38%.

В 2009 году объем реализации муки для хлебопечения ЗАО «Тираспольский комбинат хлебопродуктов» в 14,2 раза превысил объем реализации муки для хлебопечения ЗАО «Бендерский комбинат хлебопродуктов», в стоимостном выражении превышение составило 25,2 раза.

Объемы производства муки для хлебопечения в 2007-2009 годах ООО «Григориопольский комбинат хлебопродуктов»

таблица 2

В 2008-2009 годах ООО «Григориопольский комбинат хлебопродуктов» произведенную муку для хлебопечения использовал только для выпечки хлеба и хлебобулочных изделий собственного производства. В 2007 году ООО «Григориопольский комбинат хлебопродуктов» муку для хлебопечения не производил.

Объем производства муки для хлебопечения в 2009 году составил 328,7 тонн, что на 1,3% меньше, чем в 2008 году, в стоимостном выражении снижение - 43%.

б) отпускные цены на хлеб и хлебобулочные изделия

Отпускные цены на хлеб и хлебобулочные изделия, действовавшие в 2009 году, были установлены в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики:

1) Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2008 года № 600 «Об установлении предельных отпускных цен на муку для хлебопечения, хлеб и хлебобулочные изделия» (САЗ 08-49);

2) Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 12 июня 2009 года № 253 «Об установлении предельных отпускных цен на муку для хлебопечения, хлеб и хлебобулочные изделия» (САЗ 09-25).

Сравнительная таблица отпускных цен по основным видам хлеба и хлебобулочных изделий, действовавших в 2007-2009 годах руб. ПМР

Примечание:

1 Действующие отпускные цены, применяемые организациями-изготовителями, ниже установленных предельных уровней отпускных цен в 2009 году.

В таблице представлены отпускные цены, действующие на конец 2007 и 2008 года, динамика отпускных цен, действующих в 2009 году. В связи с разным развесом единицы продукции по организациям-изготовителям, в целях сопоставимости, отпускные цены по видам хлеба и хлебобулочных изделий приведены в рублях ПМР за 1 кг продукции.

В 2009 году предельные отпускные цены на хлеб и хлебобулочные изделия были установлены следующим организациям-изготовителям: ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат», ДООО «Слободзейский хлебокомбинат», ЗАО «Бендерский хлебокомбинат», ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат», ООО «Григориопольский комбинат хлебопродуктов».

Предельные отпускные цены на хлеб и хлебобулочные изделия в 2009 году были установлены с 1 января и с 1 июля. В течение 2009 года предельные отпускные цены на хлеб и хлебобулочные изделия оставались неизменными.

Хлеб из муки пшеничной высшего сорта.

С 1 января 2009 года наибольший уровень предельной отпускной цены на хлеб из муки пшеничной высшего сорта был установлен по ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат» - 5,34 рублей за 1 кг продукции, наименьший – по ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат» - 5,00 рублей за 1 кг, по ООО «Григориопольский комбинат хлебопродуктов» уровень предельной отпускной цены составил 5,18 рублей за 1 кг.

В сравнении с предельными отпускными ценами, установленными на конец 2008 года, предельные отпускные цены с 1 января 2009 года остались неизменными.

В течение 2009 года на хлеб из муки пшеничной высшего сорта организации-изготовители применяли отпускные цены, ниже установленных предельных уровней отпускных цен.

На конец 2009 года наименьшая действующая отпускная цена – 4,96 рублей применялась ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат», наибольшая – 5,14 рублей – ООО «Григориопольский комбинат хлебопродуктов».

Хлеб из муки пшеничной первого сорта.

С 1 января 2009 года на хлеб из муки пшеничной первого сорта были установлены следующие уровни предельных отпускных цен, из расчета за 1 кг продукции:

а) по ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат» - 4,35 рублей;

б) по ДООО «Слободзейский хлебокомбинат» - 4,87 рублей;

в) по ЗАО «Бендерский хлебокомбинат» - 5,00 рублей;

г) по ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат» - 4,72 рублей;

д) по ООО «Григориопольский комбинат хлебопродуктов» - 4,37 рублей.

Таким образом, наибольший уровень предельной отпускной цены был установлен по ЗАО «Бендерский хлебокомбинат», наименьший - по ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат».

В сравнении с предельными отпускными ценами, установленными на конец 2008 года, предельные отпускные цены с 1 января 2009 года остались неизменными.

«Бендерский хлебокомбинат», ДООО «Слободзейский хлебокомбинат», ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат» применяли отпускные цены, ниже установленных предельных уровней отпускных цен.

На конец 2009 года наибольшая действующая отпускная цена – 4,37 рублей применялась ООО «Григориопольский комбинат хлебопродуктов», наименьшая – 4,23 рублей - ЗАО «Бендерский хлебокомбинат».

Хлеб из смеси муки пшеничной первого и второго сорта.

С 1 января 2009 года на хлеб из смеси муки пшеничной первого и второго сорта были установлены следующие уровни предельных отпускных цен, из расчета за 1 кг продукции:

а) по ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат» - 3,97 рублей;

б) по ДООО «Слободзейский хлебокомбинат» - 4,11 рублей;

в) по ЗАО «Бендерский хлебокомбинат» - 4,62 рублей.

Наибольший уровень предельной отпускной цены был установлен по ЗАО «Бендерский хлебокомбинат», наименьший - по ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат».

В сравнении с предельными отпускными ценами, установленными на конец 2008 года, предельные отпускные цены с 1 января 2009 года остались неизменными.

В течение 2009 года на хлеб из смеси муки пшеничной первого и второго сорта организации-изготовители применяли отпускные цены, ниже установленных предельных уровней отпускных цен.

На конец 2009 года наибольшая действующая отпускная цена – 3,95 рублей применялась ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат», наименьшая - 3,85 рублей - ЗАО «Бендерский хлебокомбинат».

Хлеб из смеси муки пшеничной первого сорта и ржаной.

С 1 января 2009 года на хлеб из смеси муки пшеничной первого сорта и ржаной предельная отпускная цена была установлена только по ДООО «Слободзейский хлебокомбинат» и составила 4,35 рублей за 1 кг.

В сравнении с предельной отпускной ценой, установленной на конец 2008 года, предельная отпускная цена с 1 января 2009 года осталась неизменной.

В течение 2009 года ДООО «Слободзейский хлебокомбинат» применял отпускные цены, ниже установленных предельных уровней отпускных цен.

Батон из муки пшеничной высшего сорта.

С 1 января 2009 года на батон из муки пшеничной высшего сорта были установлены следующие уровни предельных отпускных цен, из расчета за 1 кг продукции:

а) по ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат» - 5,20 рублей;

б) по ЗАО «Бендерский хлебокомбинат» - 6,25 рублей;

в) по ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат» - 5,63 рублей;

г) по ООО «Григориопольский комбинат хлебопродуктов – 5,20 рублей.

Наибольший уровень предельной отпускной цены был установлен по ЗАО «Бендерский хлебокомбинат», наименьший - по ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат» и ООО «Григориопольский комбинат хлебопродуктов».

В сравнении с предельными отпускными ценами, установленными на конец 2008 года, предельные отпускные цены с 1 января 2009 года остались неизменными.

В течение 2009 года ЗАО «Бендерский хлебокомбинат» и ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат» применяли отпускные цены, ниже установленных предельных уровней отпускных цен.

На конец 2009 года на батон из муки пшеничной высшего сорта организации-изготовители применяли одинаковый уровень отпускной цены –5,20 рублей за 1 кг.

Для сравнения:

В Украине на конец 2009 года по предприятию «Каравай» города Одесса действовали следующие отпускные цены на основные виды хлеба, из расчета за 1 кг продукции в рублях ПМР:

1. На хлеб из муки пшеничной высшего сорта – 4,12 рубля, что ниже, чем действующие отпускные цены, применяемые на конец 2009 года ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат», ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат», ООО «Григориопольский комбинат хлебопродуктов» соответственно на 17,1%, 16,9%, 19,8%.

2. На хлеб из смеси муки пшеничной первого сорта и ржаной –3,61 рубля, что на 13,6% ниже, чем действующая отпускная цена, применяемая ДООО «Слободзейский хлебокомбинат» на конец 2009 года.

3. На батон из муки пшеничной высшего сорта – 6,47 рубля, что выше на 24%, чем действующие отпускные цены на конец 2009 года, применяемые ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат», ЗАО «Бендерский хлебокомбинат», ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат», ООО «Григориопольский комбинат хлебопродуктов.

В Республике Молдова на конец 2009 года по АО «Франзелуца» города Кишинева действовали следующие отпускные цены на основные виды хлеба и хлебобулочных изделий, из расчета за 1 кг продукции в рублях ПМР:

1. На хлеб из муки пшеничной высшего сорта – 5,40 рубля, что выше, чем действующие отпускные цены, применяемые на конец 2009 года ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат», ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат», ООО «Григориопольский комбинат хлебопродуктов» соответственно на 8,7%, 8,9%, 5,1%.

2. На хлеб из муки пшеничной первого сорта – 2,80 рубля, что ниже, чем действующие отпускные цены на конец 2009 года ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат», ДООО «Слободзейский хлебокомбинат», ЗАО «Бендерский хлебокомбинат», «ЗАО Рыбницкий хлебокомбинат», ООО «Григориопольский комбинат хлебопродуктов» соответственно на 35,6%, 37,8%, 33,8%, 34,6%, 35,9%.

3. На хлеб из смеси муки пшеничной первого сорта и второго сорта – 1,23 рубля, что ниже, чем действующие отпускные цены на конец 2009 года, применяемые ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат», ДООО «Слободзейский хлебокомбинат», ЗАО «Бендерский хлебокомбинат» соответственно на 68,9%, 68,3%, 68,1%.

4. На батон из муки пшеничной высшего сорта – 4,37 рубля, что ниже на 16%, чем действующие отпускные цены на конец 2009 года, применяемые ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат», ЗАО «Бендерский хлебокомбинат», ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат», ООО «Григориопольский комбинат хлебопродуктов».

Объемы реализации по видам хлеба и хлебобулочных изделий за период 2007-2009 года по организациям-изготовителям приведены в таблицах 1-5.

Объемы реализации хлеба и хлебобулочных изделий ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат» в 2007-2009 годах

таблица 1

Объем реализации хлеба и хлебобулочных изделий ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат» за период с 2007 по 2009 годы увеличился с 22432 тонн до 24936 тонн (на 11%) , в стоимостном выражении - с 78076,8 тыс. рублей до 126215 тыс. рублей (на 61,7%).

В сравнении с 2008 годом, в 2009 году рост объема реализации хлеба и хлебобулочных изделий составил 1,7%, в стоимостном выражении – 2,3%.

Объемы реализации хлеба и хлебобулочных изделий ЗАО «Бендерский хлебокомбинат» в 2007-2009 годах

таблица 2

Объем реализации хлеба и хлебобулочных изделий ЗАО «Бендерский хлебокомбинат» за период с 2007 по 2009 годы снизился с 4670 тонн до 2776 тонн (на 40,6%) , в стоимостном выражении - с 17865 тыс. рублей до 13256 тыс. рублей (на 25,8%).

В сравнении с 2008 годом, в 2009 году объем реализации хлеба и хлебобулочных изделий снизился на 20,9%, в стоимостном выражении - на 48,9%.

Объемы реализации хлеба и хлебобулочных изделий в 2007-2009 годах ДООО «Слободзейский хлебокомбинат»

таблица 3

Объем реализации хлеба и хлебобулочных изделий ДООО «Слободзейский хлебокомбинат» за период с 2007 по 2009 годы снизился с 3501,8 тонн до 1820,9 тонн (на 48%), в стоимостном выражении - с 10470,8 тыс. рублей до 8226,4 тыс. рублей (на 21%).

В сравнении с 2008 годом, в 2009 году объем реализации хлеба и хлебобулочных изделий снизился на 23,3%, в стоимостном выражении - на 22,7%.

Объемы реализации хлеба и хлебобулочных изделий в 2007-2009 годах ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат»

таблица 4

Объем реализации хлеба и хлебобулочных изделий ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат» за период с 2007 по 2009 годы снизился с 1212,1 тонн до 976 тонн (на 19,5%), в стоимостном выражении увеличился с 5032 тыс. рублей до 6015 тыс. рублей (на 19,5%).

В сравнении с 2008 годом, в 2009 году объем реализации хлеба и хлебобулочных изделий снизился на 13%, в стоимостном выражении - на 8,9%.

Объемы реализации хлеба и хлебобулочных изделий в 2008-2009 годах ООО «Григориопольский комбинат хлебопродуктов»

таблица 5

В 2009 году объем реализации хлеба и хлебобулочных изделий ООО «Григориопольский комбинат хлебопродуктов» в сравнении с 2008 годом увеличился на 7,5%, в стоимостном выражении - на 7,9%.

В 2009 году, в сравнении с 2008 годом, объем реализации хлеба и хлебобулочных изделий ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат», ООО «Григориопольский комбинат хлебопродуктов» увеличился соответственно на 1,7%, 7,5%, в стоимостном выражении увеличение составило соответственно 2,3%, 7,9%. Объем реализации ЗАО «Бендерский хлебокомбинат», ДООО «Слободзейский хлебокомбинат», ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат» в 2009 году, относительно 2008 года, снизился соответственно на 20,9%, 23,3%, 13%, в стоимостном выражении снижение составило соответственно 48,9%, 22,7%, 8,9%.

В 2009 году наибольший объем хлеба и хлебобулочных изделий реализовала организация-изготовитель ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат» - 24936 тонн, что в стоимостном выражении составило 126215 тыс. рублей. Наименьший объем реализации в ООО «Григориопольский комбинат хлебопродуктов» - 468,1 тонны, в стоимостном выражении реализация составила 2481,28 тыс. рублей.

в) тарифы на услуги телефонной сети и телеграфной связи

Тарифы на услуги телефонной сети и телеграфной связи, действовавшие в 2009 году, установлены в соответствии с Приказом Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 17 июля 2008 года № 373 «Об установлении на 2009 год Предельных отпускных тарифов на услуги телефонной сети и телеграфной связи», рег. № 4516 от 31 июля 2008 года (САЗ 08-30)

Сравнительная таблица тарифов на услуги телефонной сети и телеграфной связи, действовавших в 2007-2009 годахруб. ПМР

Проведенный анализ показывает, что действующие тарифы в 2009 году в сравнении с 2008 годом изменились следующим образом:

1) абонентская плата и плата за каждую минуту состоявшихся местных разговоров, осуществленных по телефону абонентом сверх абонентской платы, оставались на уровне тарифов, действовавших в 2008 году;

2) плата за каждую минуту состоявшихся междугородних разговоров снижена на 12,5%;

3) плата за 1 минуту исходящей телефонной связи для абонентов местных телефонных сетей Приднестровской Молдавской Республики на сеть мобильной сотовой связи снижена на 31,8%;

4) плата на слово телеграммы обыкновенной оставалась на уровне тарифа, действовавшего в 2008 году.

Таким образом, в 2009 году по всей территории Приднестровской Молдавской Республики установлены единые тарифы на услуги телефонной сети и телеграфной связи, которые, в целях минимизации влияния мирового экономического кризиса на экономику республики, находились ниже уровня установленных предельных тарифов и в течении 2009 года не изменялись.

Расчетный уровень тарифов на основные услуги телефонной связи, абонентская плата и стоимость 1 минуты местных разговоров, определен исходя из плановой себестоимости технического обслуживания 1 основного телефона в размере 41,92 рубля, планируемого среднемесячного трафика в размере 211 минут и предельного уровня рентабельности в размере 20% к полной себестоимости. Тарифная политика ЗАО «Транстелеком» в 2009 году была направлена на дифференциацию стоимости 1 минуты местных разговоров по времени суток, в выходные и праздничные дни.

К услугам телеграфной связи, регулируемым государством, относится стоимость одного слова телеграммы обыкновенной. Уровень тарифа рассчитан с учётом экономически обоснованных затрат и рентабельности в размере 15% к полной себестоимости.

г) тарифы на услуги почтовой связи

Тарифы на услуги почтовой связи, действовавшие в 2009 году, установлены в соответствии с Приказом Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 18 июля 2008 года № 376 «Об установлении на 2009 год Фиксированных отпускных и Предельных (расчетных) отпускных тарифов на услуги почтовой связи», рег. № 4535 от 11 августа 2008 года (САЗ 08-32).

Сравнительная таблица тарифов на услуги почтовой связи, действовавших в 2007-2009 годах руб. ПМР

Из таблицы видно, что тарифы на услуги почтовой связи в 2009 году, по сравнению с 2008 годом, изменились следующим образом:

1) фиксированные отпускные тарифы для населения и организаций, финансируемых из республиканского бюджета, увеличились в среднем на 12%;

2) предельные отпускные тарифы для прочих организаций увеличились на 27,9% – 36,3%.

В основу формирования тарифов по письменной корреспонденции заложена себестоимость 1 грамма простого письма (почтовой карточки) умноженная на вес 20 граммов (стандартное отправление).

Деятельность предприятий почтовой связи, степень ответственности по обеспечению качества и сроки предоставления почтовых услуг регулировались Всемирной почтовой конвенцией (ВПК), принятой на Конгрессе всемирного почтового союза в Пекине в 1999 году.

д) тарифы на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на регулярных маршрутах и услуги по продаже проездных документов

Тарифы на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на регулярных маршрутах и услуги по продаже проездных документов, действовавшие в 2009 году, установлены в соответствии с Приказом Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 23 июля 2008 года № 384 «Об установлении на 2009 год Предельных тарифов на услуги пассажирского автомобильного транспорта, за исключением такси, легкового автотранспорта», рег. № 4523 от 1 августа 2008 года (САЗ 08-30) с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 21 января 2009 года № 12, регистрационный № 4720 от 10 февраля 2009 года (САЗ 09-7).

Сравнительная таблица тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на регулярных маршрутах и услуги по продаже проездных документов, действовавших в 2007-2009 годах руб. ПМР

В 2009 году предельные уровни тарифов на услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных маршрутах по сравнению с 2008 годом изменились следующим образом:

1) на внутригородских (внутрипоселковых) маршрутах – увеличились на 15,0-32,0%;

2) на пригородных маршрутах - увеличились на 31,8%;

3) на междугородных маршрутах - увеличились на 23,9%.

Предельные уровни тарифов рассчитаны в соответствии с общими принципами ценообразования, установленными действующим законодательством, являются едиными на всей территории республики и обеспечивают субъектам ценообразования покрытие экономически обоснованных затрат и получение минимальной нормы прибыли (рентабельности) не превышающей 20 %.

Предельные уровни тарифов распространяются на автотранспортные организации, осуществляющие услуги пассажирского автомобильного транспорта, независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности.

Снижение цен на горюче-смазочные материалы в конце 2008 года, продолжающаяся тенденция к их понижению в первом полугодии 2009 года, позволило продлить действие предельных уровней тарифов 2008 года на 2009 год. В соответствии с пунктом 28 Положения о ценах (тарифах) и ценообразовании субъекты ценообразования вправе применять отпускные цены (тарифы) ниже установленных предельных уровней отпускных цен (тарифов) на соответствующие товары (работы, услуги). Действующие тарифыв 2009 году по услугам на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных маршрутах, утверждены приказами субъектов ценообразования, согласованы с органами государственной власти, осуществляющими государственную политику по отношению к данному виду деятельности. В целях обеспечения экономической стабильности и минимизации влияния мирового финансового кризиса на социально-экономическое развитие Приднестровской Молдавской Республики, действующие тарифы находились на уровне тарифов 2008 года.

Действующие тарифы на услуги по перевозке багажа автомобильным транспортом общего пользования на регулярных маршрутах и тарифы на услуги по продаже проездных документов в 2009 году также находились на уровне тарифов, действовавших в 2008 году.

Для сравнения:

В Республике Молдова:

1. Стоимость проезда городским транспортом в г. Кишиневе в 2009 году составила:

а) автобусом - 2 лея или 1,42 руб. ПМР, что на 29% ниже, чем в Приднестровской Молдавской Республике;

б) маршрутным такси - 3 лея или 2,16 руб. ПМР, что на 13,6% ниже, чем в Приднестровской Молдавской Республике;

2. Стоимость 1 пассажиро-километра на пригородных и междугородних маршрутах в 2009 году составила 0,38 лея или 0,274 руб. ПМР, что на 35,8 % ниже, чем на пригородных маршрутах и на 18,9% ниже, чем на междугородних маршрутах в Приднестровской Молдавской Республике.

В Одесской области Республики Украина:

1. Стоимость проезда городским транспортом (маршрутным такси) в г. Одессе в 2009 году составила 2,5 гривны или 2,96 руб. ПМР, что на 18,4% выше, чем в Приднестровской Молдавской Республики.

2. Стоимость 1 пассажиро-километра на пригородных маршрутах в 2009 году составила 0,12 гривен или 0,142 руб. ПМР, что на 66,7% ниже, чем в Приднестровской Молдавской Республике.

3. Стоимость 1 пассажиро-километра на междугородних маршрутах в 2009 году составила 0,145 гривен или 0,172 руб. ПМР, что на 49,1% ниже, чем в Приднестровской Молдавской Республике.

В Российской Федерации:

Воронежская область:

1.Стоимость проезда городским транспортом составила 11 руб. РФ или 3,12 руб. ПМР, что на 24,8% выше, чем в Приднестровской Молдавской Республике.

2. Стоимость 1 пассажиро-километра на пригородных маршрутах в 2009 году составила 1,05 руб. РФ или 0,298 руб. ПМР, что на 30,2% ниже, чем в Приднестровской Молдавской Республике.

3. Стоимость 1 пассажиро-километра на междугородних маршрутах в 2009 году составила 1,15 руб. РФ или 0,327 руб. ПМР, что на 3,2% ниже, чем в Приднестровской Молдавской Республике.

Брянская область:

1.Стоимость проезда городским транспортом составила 8,0 руб. РФ или 2,27 руб. ПМР, что на 9,2% ниже, чем в Приднестровской Молдавской Республике.

2. Стоимость 1 пассажиро-километра на пригородных маршрутах в 2009 году составила 1,0 руб. РФ или 0,284 руб. ПМР, что на 33,5% ниже, чем в Приднестровской Молдавской Республике.

Объемы услуг пассажирским автомобильным транспортом, оказанные транспортными организациями республики с 2007 по 2009 годы приведены в таблице.

Объемы услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных маршрутах в 2007-2009 года

* - в г. Бендеры проезд пассажиров в автобусах, используемых в качестве маршрутных такси, производили физические лица, работавшие по патенту.

Исходя из анализа произведенных услуг, количество перевезенных пассажиров по внутригородским (внутрипоселковым) перевозкам за 2009 год в автобусах снижено по сравнению с 2008 годом с 701,1тыс. человек до 596,2 тыс. человек (на 15,0%) при этом, объем услуг, оказанных транспортными организациями, снижен с 43,9 тыс. руб. до 29,6 тыс. руб. (на 32,6%).

В тоже время, по внутригородским (внутрипоселковым) перевозкам произошло увеличение пассажиров, перевезенных в автобусах, используемых в качестве маршрутных такси, с 10909,4 тыс. человек в 2008 году до 15910,0 тыс. человек в 2009 году (на 45,8%). При этом объем услуг, оказанный транспортными организациями, увеличился с 25601,8 тыс. руб. до 39616,7 тыс. руб. (на 49,7%).

В целом за 2009 год по внутригородским (внутрипоселковым) перевозкам на всех видах пассажирского автомобильного транспорта, перевезено 16506,2тыс. человек, по сравнению с 2008 годом их число увеличилось на 42,2%. Объем услуг при этом составил 39646,3 тыс. руб., что на 54,6% больше по сравнению с 2008 годом.

Автотранспортной организацией ООО «Спрос» Дубоссарского района, в соответствии с действующим законодательством, в 2009 году на регулярных внутригородских маршрутах осуществлялась перевозка льготных категорий граждан, при этом, сумма потерь организации за 2009 год составила 148,4 тыс. руб.

По пригородным перевозкам количество пассажиров, перевезенных в 2009 году, увеличилось на 1008,2 тыс. человек (на 49,5%) по отношению к 2008 году, при этом, объемы услуг, оказанные транспортными организациями, увеличились с 12377,4 тыс. руб. в 2008 году до 18533,2 тыс. руб. в 2009 году (на 49,7%).

Сумма потерь транспортных организаций от перевозки льготных категорий граждан на пригородных маршрутах за 2009 год составила 1521,0 тыс. руб.

По междугородным перевозкам количество пассажиров, перевезенных в 2009 году, уменьшалось на 780,8 тыс. человек (на 61,3%), при этом объемы услуг, оказанные транспортными организациями, снизились с 15090,1тыс. руб. в 2008 году до 8585,6 тыс. руб. (на 43,1%).

Сумма потерь транспортных организаций от перевозки льготных категорий граждан на междугородных маршрутах за 2009 год составила 292,5 тыс. руб.

По всем видам услуг пассажирских автомобильных перевозок, тарифы на которые регулируются государством, в 2009 году наблюдалось увеличение количества перевезенных пассажиров на 34,3% при росте объема услуг на 25,7%.

В автотранспортных организациях республики в 2009 году наиболее значительный рост объема услуг по перевозке пассажиров автомобильным

транспортом общего пользования на регулярных маршрутах по сравнению с прошлым годом наблюдался по городу Тирасполь – в 1,5 раза и по городу Каменка – в 1,48 раза.

Наибольшая доля в общем объеме перевезенных пассажиров за 2009 год приходится на автотранспортные организации городу Тирасполь – 47,9% и городу Рыбница – 24,0%.

е) тарифы на наем государственной и муниципальной жилой площади и на услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий

Тарифы на наем государственной и муниципальной жилой площади и на услуги по ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий (далее по тексту - услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда) в 2009 году установлены в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики:

1) Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 24 июля 2008 года № 386 «Об установлении на 2009 год Предельных тарифов на услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий, найму государственной и муниципальной жилой площади, сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, ремонту и эксплуатации лифтов, оказываемые на территории города Тирасполь» (САЗ 08-30);

2) Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 24 июля 2008 года № 387 «Об установлении на 2009 год Предельных тарифов на услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий, найму государственной и муниципальной жилой площади, сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, ремонту и эксплуатации лифтов, оказываемые на территории города Бендеры» (САЗ 08-30);

3) Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 24 июля 2008 года № 390 «Об установлении на 2009 год Предельных тарифов на услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий, найму государственной и муниципальной жилой площади, сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, оказываемые на территории Слободзейского района» (САЗ 08-30);

4) Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 24 июля 2008 года № 388 «Об установлении на 2009 год Предельных тарифов на услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий, найму государственной и муниципальной жилой площади, сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, оказываемые на территории Григориопольского района» (САЗ 08-30);

5) Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 24 июля 2008 года № 389 «Об установлении на 2009 год Предельных тарифов на услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий, найму государственной и муниципальной жилой площади, сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, оказываемые на территории Дубоссарского района и города Дубоссары» (САЗ 08-32);

6) Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 24 июля 2008 года № 391 «Об установлении на 2009 год Предельных тарифов на услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий, найму государственной и муниципальной жилой площади, сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, ремонту и эксплуатации лифтов, оказываемые на территории Рыбницкого района и города Рыбница» (САЗ 08-30);

7) Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 24 июля 2008 года №392 «Об установлении на 2009 год Предельных тарифов на услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий, найму государственной и муниципальной жилой площади, сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, оказываемые на территории Каменского района» (САЗ 08-30).

Сравнительная таблица тарифов на наем государственной и муниципальной площади и на услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда, санитарному содержанию строений и прилегающих территорий, действовавших в 2007-2009 годах руб. ПМР

Анализ тарифов, действовавших в 2009 году, показал следующее:

1.Тарифы за наём государственной и муниципальной площади:

а) сохранились на уровне тарифов 2008 года в городах Тирасполь, Бендеры, Григориополь, Рыбница и Каменка.

В целях поддержки населения и минимизации влияния мирового финансового кризиса на социально-экономическое развитие республики, действующие тарифы в городах Тирасполь и Бендеры на 9,1% снижены по сравнению с предельными уровнями тарифов 2009 года (в городе Бендеры с 1 октября 2009 года тариф увеличен на 10,0% и доведен до уровня предельного тарифа);

б) увеличены на 10,0% по сравнению с тарифами 2008 годам и находились на уровне предельных тарифов в городах Дубоссары и Слободзея.

2. Тарифы на услуги по ремонту жилищного фонда, санитарному содержанию строений и прилегающих территорий для населения, проживающего в государственном и муниципальном жилищном фонде, и в приватизированном жилищном фонде:

а) сохранились на уровне тарифов 2008 года в городах Тирасполь, Бендеры, Григориополь, Каменка.

В целях поддержки населения и минимизации влияния мирового финансового кризиса на социально-экономическое развитие республики, действующие тарифы в данных городах были снижены на 13,6% в городе Тирасполь и на 18,9% в городе Бендеры, по сравнению с предельными уровнями тарифов 2009 года. В городе Бендеры с 1 октября 2009 года тариф был увеличен на 23,3% и доведен до уровня предельного тарифа;

б) увеличены на 17,2% - 20,0% в сравнении с тарифами 2008 года и находились на уровне предельных тарифов 2009 года в городах Рыбница, Дубоссары, Слободзея.

ж) тарифы на услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов

Тарифы на услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, действовавшие в 2009 году, установлены в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики:

1) Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 24 июля 2008 года № 386 «Об установлении на 2009 год Предельных тарифов на услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий, найму государственной и муниципальной жилой площади, сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, ремонту и эксплуатации лифтов, оказываемые на территории города Тирасполь» (САЗ 08-30);

2) Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 24 июля 2008 года № 387 «Об установлении на 2009 год Предельных тарифов на услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий, найму государственной и муниципальной жилой площади, сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, ремонту и эксплуатации лифтов, оказываемые на территории города Бендеры» (САЗ 08-30);

3) Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 24 июля 2008 года № 390 «Об установлении на 2009 год Предельных тарифов на услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий, найму государственной и муниципальной жилой площади, сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, оказываемые на территории Слободзейского района» (САЗ 08-30);

4) Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 24 июля 2008 года № 388 «Об установлении на 2009 год Предельных тарифов на услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий, найму государственной и муниципальной жилой площади, сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, оказываемые на территории Григориопольского района» (САЗ 08-30);

5) Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 24 июля 2008 года № 389 «Об установлении на 2009 год Предельных тарифов на услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий, найму государственной и муниципальной жилой площади, сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, оказываемые на территории Дубоссарского района и города Дубоссары» (САЗ 08-32);

6) Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 24 июля 2008 года № 391 «Об установлении на 2009 год Предельных тарифов на услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий, найму государственной и муниципальной жилой площади, сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, ремонту и эксплуатации лифтов, оказываемые на территории Рыбницкого района и города Рыбница» (САЗ 08-30);

7) Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 24 июля 2008 года №392 «Об установлении на 2009 год Предельных тарифов на услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий, найму государственной и муниципальной жилой площади, сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, оказываемые на территории Каменского района» (САЗ 08-30).

Сравнительная таблица тарифов на услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, действовавших в 2007-2009 годах руб. ПМР

Из анализа следует, что действующие тарифы 2009 года изменились следующим образом:

1. Тарифы на услуги по вывозу твердых бытовых отходов для населения и прочих потребителей:

а) сохранились на уровне действовавших тарифов 2008 года и находились на уровне предельных тарифов в городах Григориополь и Каменка.

В целях поддержки населения и минимизации влияния мирового финансового кризиса на социально-экономическое развитие республики, действующие тарифы в городе Каменка были снижены на 14,2% - 17,6%, в зависимости от погрузки отходов, по сравнению с предельными уровнями тарифов 2009 года;

б) тарифы увеличились от 18,6 % в городе Бендеры до 40,2 % в городе Тирасполь в сравнении с тарифами 2008 года и находились на уровне предельных тарифов.

2. Тарифы на услуги по вывозу жидких бытовых отходов для населения и прочих потребителей:

а) сохранились на уровне действовавших тарифов 2008 года и находились на уровне предельных тарифов в городах Григориополь и Каменка.

В целях поддержки населения и минимизации влияния мирового финансового кризиса на социально-экономическое развитие республики, действующие тарифы в городе Каменка были снижены на 7,9% для населения и на 11,6% для прочих потребителей, по сравнению с предельными уровнями тарифов 2009 года;

б) тарифы увеличились от 16,1% в городе Бендеры до 17,1 % в городе Тирасполь.

В городе Бендеры тарифы на услуги по вывозу жидких бытовых отходов установлены дифференцированно, в зависимости от способа откачки, действующая сливная станция находилась на расстоянии 8 км от города.

Наибольший уровень действующих тарифов на вывоз твердых бытовых отходов установлен в городе Слободзея, а наименьший уровень в городе Каменка.

Наименьший уровень действующих тарифов на вывоз жидких бытовых отходов установлен в городе Бендеры, а наибольший в городе Тирасполь.

з) тарифы на услуги по ремонту и эксплуатации лифтов

Тарифы на услуги по ремонту и эксплуатации лифтов, действовавшие в 2009 году, были установлены следующими нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики:

1) Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 24 июля 2008 года № 386 «Об установлении на 2009 год Предельных тарифов на услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий, найму государственной и муниципальной жилой площади, сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, ремонту и эксплуатации лифтов, оказываемые на территории города Тирасполь» (САЗ 08-30);

2) Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 24 июля 2008 года № 387 «Об установлении на 2009 год Предельных тарифов на услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий, найму государственной и муниципальной жилой площади, сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, ремонту и эксплуатации лифтов, оказываемые на территории города Бендеры» (САЗ 08-30);

3) Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 24 июля 2008 года № 391 «Об установлении на 2009 год Предельных тарифов на услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий, найму государственной и муниципальной жилой площади, сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, ремонту и эксплуатации лифтов, оказываемые на территории Рыбницкого района и города Рыбница» (САЗ 08-30);

4) Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 24 июля 2008 года № 390 «Об установлении на 2009 год Предельных тарифов на услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий, найму государственной и муниципальной жилой площади, сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, оказываемые на территории Слободзейского района» (САЗ 08-30).

Сравнительная таблица тарифов на услуги по ремонту и эксплуатации лифтов, действовавших в 2007-2009 годах для населения

В 2009 году услуги по ремонту и эксплуатации лифтов оказывали МУП «Тираслифт», МУП «Бендерылифт», МУП «Рыбницалифт». Тарифы устанавливались для граждан, проживающих на третьем этаже и выше.

Действовавшие в 2009 году тарифы на услуги по ремонту и эксплуатации лифтов для населения находились на уровне предельных тарифов и были едины по республике - 9,20 рубля с 1 человека в месяц.

Тарифы, действовавшие в 2009 году, увеличены на 27,8 % по сравнению с 2008 годом.

Сравнительная таблица тарифов на услуги по ремонту и эксплуатации лифтов, действовавших в 2007-2009 годах для организаций

В течение 2009 года МУП «Тираслифт» и МУП «Рыбницалифт» на услуги организациям по ремонту и эксплуатации лифтов применяли тарифы на уровне установленных предельных тарифов, кроме МУП «Бендерылифт», тарифы которого с 1 апреля 2009 года снижены на 23,7% по пассажирским лифтам и на 29,4% по грузовым лифтам. Снижение тарифов МУП «Бендерылифт» до уровня тарифов 2008 года осуществлено в целях обеспечения экономической стабильности и минимизации влияния мирового финансового кризиса на социально-экономическое развитие Приднестровской Молдавской Республики, а также финансовой поддержки пользователей услуг.

Тариф на текущий ремонт пассажирских и больничных лифтов с раздвижными дверями, применяемый МУП «Бендерылифт» с 1 апреля по 31 декабря 2009 года в размере 470 рублей, на 6% ниже, чем тариф, применяемый в этом же периоде МУП «Рыбницалифт».

В сравнении с 2008 годом, действующий тариф на текущий ремонт пассажирских и больничных лифтов с раздвижными дверями в 2009 году по МУП «Рыбницалифт» увеличился на 26,3%.

В 2009 году действующий тариф на текущий ремонт пассажирских лифтов при полном техническом обслуживании при 24-х часовом режиме работы составил по МУП «Тираслифт» 704 рубля за 1 лифт в месяц, что на 6% выше, чем по МУП «Рыбницалифт».

В сравнении с 2008 годом действующий тариф на текущий ремонт пассажирских лифтов при полном техническом обслуживании при 24-х часовом режиме работы увеличился по МУП «Тираслифт» на 29,7%, по МУП «Рыбницалифт» - на 26,2%.

3. Действующие тарифы на услуги государственных и муниципальных учреждений

Тарифы на услуги государственных и муниципальных учреждений, действовавшие в 2009 году, установлены в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики:

1. Указ Президента Приднестровской Молдавской Республикиот 31 июля 2008 года № 488 «Об установлении на 2009 год Предельных цен (тарифов) на услуги государственных учреждений» САЗ (08-30) с изменениями и дополнением, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской от 31октября 2008 года № 704 (САЗ 08-43), от 25 декабря 2008 года № 824 (САЗ 08-51), от 2 марта 2009 года № 135 (САЗ 09-10).

2. Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 31 июля 2008 года № 482 «Об установлении на 2009 год Предельных тарифов на услуги государственных лечебно-профилактических учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 08-30) с изменениями и дополнениями, внесенными указом Президента Приднестровской Молдавской от 12 марта 2009 года № 160 (САЗ 09-11).

3.Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 31 июля 2008 года № 489 «Об установлении на 2009 год Предельных тарифов на услуги государственных и муниципальных учреждений» (САЗ 08-30) с изменениями и дополнением, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской от 25 декабря 2008 года № 825 (САЗ 08-51), от 25 декабря 2008 года № 829 (САЗ 08-51).

Тарифы на услуги государственных и муниципальных учреждений, действовавшие в 2007-2009 годах руб. ПМР