Шпаргалка: Шпаргалка по Политологии 16

Политология.

Политология: понимание, круг проблем, функции и методы.

Объектом политологии является политика, политическая жизнь общества в самых разнообразных её проявлениях.

Политология представляет собой комплексную науку, включающую следующие отрасли политического знания (рис.2.):

1. Политическая философия - изучает ценностные аспекты властных отношений.
2. Политическая социология - изучает влияние гражданского общества на распределение власти.
3. Теория государства и права - изучает историю и закономерности возникновения государства и права.
4. История политических учений - изучает становление политической науки, основных понятий и теорий.
5. Политическая психология - изучает субъективные мотивации политического поведения.
6. Политическая география - изучает влияние климатических, географических и природных факторов на политическую жизнь.
7. Политическая история - изучает изменение политических институтов и норм в процессе эволюции общества.
8. Политическая антропология - изучает влияние родовых качеств личности, основополагающих потребностей человека в пище, одежде, духовном развитии, в безопасности на политическое поведение. (Цит.: Политология. Опорные конспекты. -Брянск: Курсив, 1999. - С. 10)
9. Военная политология - изучает военную политику и вооруженные силы как государственный институт.

Важнейшими проблемами политологии являются

• история политических учений;
• общая теория политики;
• теория политических интересов и политического сознания;
• теория политической власти и властных отношений;
• теория политических систем;
• теория управления социально - политическими процессами;
• теория политической культуры;
• теория политических международных отношений.

общие методы исследования политических объектов.

Социологический метод предполагает выяснение зависимости политики от общества, влияния на политическую систему экономических отношений, социальной структуры, идеологии, политики.

Нормативный метод предполагает выяснение значения политических явлений для общества и личности, их оценку с точки зрения общего блага, справедливости, свободы и т.п. Этот метод ориентирует на разработку идеала политического устройства и путей его практического воплощения.

Функциональный метод требует выяснения зависимости между политическими явлениями, проявляющимися в опыте, например:

• взаимосвязь между уровнем экономического развития и политическим строем;
• зависимость между урбанизацией населения и его политической зрелостью;
• связь между количеством политических партий и избирательной системой.

Структурно-функциональный метод предполагает рассмотрение политики как целостной системы, обладающей сложной структурой, каждый элемент которой имеет своё назначение и выполняет определённую функцию.

Антропологический метод требует изучения обусловленности политики не социальными факторами, а природой человека.

Психологический метод сходен с антропологическим, но требует исходить в политических исследованиях из человека как конкретного индивидуума. Этот метод ориентирует на изучение субъективных механизмов политического поведения, индивидуальных качеств, черт характера, типичных механизмов психологических мотиваций.

Деятельностный метод даёт динамическую картину политики. Он рассматривает политику как процесс, имеющий следующие стадии (этапы):

• определение целей, принятие решений;
• организация масс и мобилизация ресурсов на осуществление решений;
• регулирование деятельности;
• анализ полученных результатов и постановка новых целей и задач.

Исторический метод требует изучения политических явлений в их последовательном временном развитии, выявлении связи прошлого, настоящего, будущего.

общелогические методы.

Эти методы относятся не к исследованию политических объектов, а непосредственно к организации и процедуре познавательного процесса.

В данную группу методов входят анализ и синтез, индукция и дедукция, абстрагирование, мысленный эксперимент, моделирование и другие подобные методы.

методы эмпирических исследований.

Эти методы также прямо не отражают специфики политологии и в основном заимствованы ею из конкретной социологии, кибернетики и других наук. К ним относятся: использование статистики, анализ документов, анкетный опрос, лабораторный эксперимент, теория игр и др.

методы, использование которых в совокупности превращает науку о политике в самостоятельную научную дисциплину.

Системный метод - состоит в рассмотрении политики как целостного, сложно организованного, саморегулирующегося механизма, находящегося в непрерывном взаимодействии с окружающей средой.

Бихевиоралъный метод (от анг. "бихевиор" - поведение) - исследование политических явлений через анализ поведения индивидов и групп при исполнении ими определённых политических ролей.

Своё детальное обоснование применительно к политологии бихевиоризм получил в вышедшей в 1880 году книге Вудро Вильсона. Использование этого метода в политологии опирается на следующие предпосылки:

• политика как социальное явление носит индивидуальный характер, значит из анализа индивидуального поведения можно вывести все групповые формы политической деятельности;
• господствующими мотивами в политике являются психические по своему происхождению ориентации;
• индивиды свои психические состояния и эмоции проявляют по-разному в различных политических явлениях и процессах;
• участвуя в политике, индивиды придают ей личностно-психологический облик, что влияет на эффективность политики.

Сравнительный метод - состоит в сопоставлении однотипных политических явлений. Целью этого метода является выявление их общих черт и специфики, нахождение наиболее эффективных форм политической организации или оптимальных путей решения задач.

Специфика политологии предполагает и её функции в обществе:

Гносеологическая или теоретико-познавательная функция . Суть этой функции в адекватном отражении политической реальности, раскрытии присущих ей связей и закономерностей. Благодаря этой функции раскрываются объективные тенденции социально-политического и экономического развития, трудности и противоречия в жизни общества, даются оценки политическим ситуациям.

Методологическая функция . С её помощью раскрываются общие закономерности политики, различных политических систем, создаётся база для развития более частных политических теорий и для других общественных наук.

Аналитическая функция . Позволяет давать анализ, оценку результатов деятельности государства, партий и других элементов политической организации общества.

Регулятивная функция . Помогает обеспечивать воздействие людей и организаций на политический процесс, их участие в политических событиях.

Прогностическая функция . С её помощью осуществляется предвидение политических процессов, своевременная корректировка политики.

Мировоззренческая функция . Позволяет правильно оценивать соотношение общечеловеческих и классовых интересов и определять своё место в политической жизни общества.

Политику как социальный феномен можно расчленить по разным основаниям:

1. по сферам жизни (экономическая, социальная, военная, национальная, культурная );

2. по областям (внутренняя и внешняя);

3. по масштабам (международная, мировая, локальная, региональная);

4. по носителям и субъектам (государство, партии, движения, отдельного лица);

5. по срокам действия (долговременная и краткосрочная).

Главная особенность политики — ее связь с органами власти. Политика — сфера общих дел, предполагающая организованное насилие, санкционированное обществом, государством. Следовательно, политика и власть неразделимы.

2.ПОНЯТИЕ ВЛАСТИ. Виды и функции власти.

Власть в самом общем виде представляет собой способность (свойство ) некоего субъекта (индивида, коллектива, организации ) подчинять себе волю и поведение другого субъекта (индивида, коллектива, организации ) в своих собственных интересах или в интересах других лиц. Власть есть явление социальное, то есть общественное.
2. Власть является атрибутом (неотъемлемым компонентом ) общества на всех этапах его Важнейшим признаком власти является то, что она всегда базируется на силе. Именно наличие силы определяет положение того или иного субъекта в качестве властвующегоразвития.

Существуют различные виды власти.

Власть можно классифицировать по различным основаниям. Например, с точки зрения ее социального уровня можно различать:

а) власть в масштабе всего общества;
б) власть внутри того или иного коллектива (организации );
в) власть в отношении между двумя индивидами.

К особым свойствам государственной власти можно отнести следующие:

1. Для государственной власти силой, на которой она базируется, является государство: никакая другая власть подобными средствами воздействия не располагает.
2. Государственная власть публична. В широком смысле публичной, то есть общественной, является всякая власть. Однако в теории государства в эту характеристику традиционно вкладывается иной, специфический смысл, а именно то, что государственная власть осуществляется профессиональным аппаратом, отделенным (отчужденным ) от общества как объекта власти.
3. Государственная власть суверенна, что означает ее независимость вовне и верховенство внутри страны. Верховенство государственной власти прежде всего состоит в том, что она выше власти всех других организаций и общностей страны, все они должны подчиняться власти государства.
4. Государственная власть универсальна: она распространяет свою силу на всю территорию и на все население страны.
5. Государственная власть обладает прерогативой, то есть исключительным правом на издание общеобязательных правил поведения - юридических норм.
6. Во времени государственная власть действует постоянно и непрерывно.

Функции власти

• Коммуникативная
• Координационная
• Управленческая

3. Структурные элементы власти и топология ее источников и ресурсов.

4.Политическая власть. Легитимность власти.

Наиболее важным видом власти является политическая власть. Политическая власть – это способность и возможность группы, индивида, класса проводить свою волю в политике и правовых нормах.

Политика – причина и средство власти; власть – причина, условие и средство политики.

Итак, специфика политической власти в том, что она всегда носит общественный характер и затрагивает интересы больших групп людей.

Для осуществления политической власти необходимо:

• доминирование властной воли;
• наличие особого аппарата управления;
• монополия на регламентацию жизни общества;
• право на принуждение в отношении общества и личности;
• легитимность;
• суверенитет.

Обратите внимание на принципы суверенитета и легитимности. Функционирование политической власти осуществляется на базе именно этих общепризнанных принципов. Они характеризуют политическую власть с разных сторон: 1) с точки зрения выделения внутри нее главного звена – государства (государство является центральным институтом политической власти и имеет право и обязанность говорить от имени народа и всего организуемого им сообщества); 2) с точки зрения определения правомерности использования тех или иных средств, включая принуждение, при достижении политических целей.

Классификация оснований и ресурсов власти по сферам жизнедеятельности

5.Концепции власти и властных отношений.

Власть как категория политической науки определяется неоднозначно, с точки зрения понимания ее сущности и природы. Существуют следующие основные концепции и подходы к определению природы власти.

Все подходы к определению сущности власти не исключают друг друга, а подчеркивают многозначность этого политического феномена. В современной политологии определяют три важнейших аспекта власти, среди которых основополагающим является директивный:

• директивный аспект (власть понимается как господство, обеспечивающее выполнение приказа-директивы);
• функциональный аспект (власть понимается как способность и умение реализовать функцию общественного управ-ления);
• коммуникативный аспект (власть реализуется через общение, это вид социального взаимодействия).

6. Понятие политики и ее современные интерпретации.

Поли́тика (греч.Πολιτική — «искусство управления» государством, сообществом, межгосударственными отношениями) — сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, сутью которой является определение форм, задач, содержания деятельности государства^[1] .

• Политика — искусство возможного. История указывает на манипуляции и агрессивность политики многих правителей. Политика — управление, инструмент, и его нужно отличать от целей и фальсифицирования (имитационный характер) политики;
• Политика — это всеохватывающий феномен общественной жизни, пронизывающий все её формы и включающий в себя все формы социальной активности людей, все виды деятельности по их организации и руководству в рамках процессов производства^[2] ;
• Политика — это управление распределением ресурсов;
• Политика — это сфера жизнедеятельности общества, связанная с получением, удержанием и использованием власти;
• Политика — это стремление к участию во власти или оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себе заключает^[3] ;
• Политика — это участие в делах государства, направление государства, определение форм, задач, содержания деятельности государства^[4] ;
• Политика — это деятельностьорганизации (её поведенческая модель) по реализации своих целей (интересов), например: — техническая политика;
• Политика — совокупность мер и действий, направленных на достижение заведомо заданного результата;
• Политика — форма общественного сознания, выражающая корпоративные интересы сообщества, и проявляющаяся в гражданском обществе (государстве) в виде течений, движений, профсоюзов и других общественных организаций и объединений по специфическим интересам. Наиболее совершенные и организованные из них партии и церковь.

7. Политическая система общества: понятие, структура, функции, типология.

Любое классовое общество политически оформлено, оно имеет механизм власти, обеспечивающий его нормальное функционирование в качестве единого социального организма. Этот механизм именуется политической системой. Понятие политической системы является одним из основных в политологии. Его использование позволяет вычленить политическую жизнь из жизни общества в целом, которую можно считать «окружающей средой», и установить наличие связей между ними.

Функции политической системы общества

Политическая система общества имеет свои функции , среди которых исследователями выделяются:

1) определение целей, задач и путей развития общества;

2) организация деятельности общества по выполнению принятых целей и программ;

3) политическая социализация (приобщение членов общества к политической деятельности);

Структура политических систем общества

Политическая система является сложным явлением и включает в себя различные части (или подсистемы). Она складывается из подсистем трех уровней власти и политических отношений: двух институциональных – высшего (мегауровень) и среднего (мезоуровень) и неинституционального – нижнего, массового (микроуровень). В свою очередь, они делятся на параллельные, обычно конкурирующие структуры (на тех же уровнях): легальные и теневые . Внутри этих структур политическая система включает деление на субъекты политических отношений: носителей власти (руководителей, правящих) и исполнителей (рядовых членов массовых ассоциаций).

8. Политические системы современности/по А.С.Панарину/

9.Государство: понятие, признаки, функции, структура, теории происхождения.

Признаки Государства

• Наличие организационных документов (в которых изложены цель создания и задачи государства):
• конституция,
• военная доктрина,
• законодательство.
• Наличие руководства (аппарат управления):
• президент (парламент или др.)
• правительство,
• парламент,
• суд.
• Управление и планирование:
• нормирование жизни общества (система права),
• государственная (политическая и внешнеполитическая) деятельность,.
• хозяйственная деятельность (экономика),
• собственная денежная система,
• налоговые сборы.
• Собственность (ресурсы):
• территория,
• население.
• границы, … .
• Наличие подчиненных организаций:
• охрана правопорядка,
• вооружённые силы,
• периферийные административные организации.
• Наличие государственного языка (языков).
• Суверенитет (способность государства выступать в международном правовом поле как признанное другими государствами юридическое лицо.
• Публичная власть.
• Гражданство.
• Государственные символы.

Теории происхождения государства:

· Теологическая теория

· Патриархальная теория

· Общественный договор

· Теория насилия

· Материалистическая (марксистская) теория

· Психологическая теория

· Расовая теория Гюнтера

· Органическая теория

Функции государства делятся на внутренние и внешние.

К внутренним функциям государстваотносятся следующие:

1. Государственное регулирование экономики посредством налоговой, кредитной, инвестиционной, таможенной политики.

2. Социальная функция, которая включает в себя следующие подфункции:

— регулирование социальных отношений посредством национальной, демо­графической, религиозной и т.п. политики, а также политики в области занятости населе­ния;

— создание государственной системы социального обеспечения;

— создание условий для нормальной жизнедеятельности общества посредст­вом жилищной, экологической политики, создания государственной систе­мы услуг.

3. Культурно-воспитательная функция, которая реализуется посредством создания государственной системы учреждений образования, науки, культуры.

4. Охрана общественного порядка и поддержание дисциплины граждан в рамках существующего права.

5. Защита существующего общественного строя от внутренних деструктивных сил.

К внешним функциям государстваотносятся следующие:

1. Защита страны от внешней агрессии.

2. Защита государственных интересов на международной арене посредством ди­пломатической деятельности.

3. Развитие сотрудничества с другими странами мира в целях обеспечения благо­приятных условий для развития национальной экономики и для интеграции в мировую экономику.

Для осуществления этих функций созданы специальные государственные органы, в совокупности образующие структуру государства. Итак, в структуру государства входят:

1. Органы государственной власти – законодательной и исполнительной. Часто говорят о триаде властей: законодательной, исполнительной и судебной. Однако в строгом, формально-юридическом смысле судебная власть (в лице министерства юстиции) входит в структуру исполнительной власти. Выделение судебной власти из структуры исполнительной обусловлено тем значением, которое придается в либерально-демократической традиции судебной власти: она рассматривается как один из важнейших механизмов обеспечения контроля со стороны общества над государством.

2. Органы охраны правопорядка и органы правосудия. Сюда относятся милиция, внутренние войска, суд, прокуратура.

3. Органы, обеспечивающие внутреннюю безопасность страны. Сегодня в нашей стране это ФСБ – Федеральная служба безопасности.

4. Органы, обеспечивающие внешнюю безопасность страны (армия, управление внешней разведки, таможенная служба, федеральная пограничная служба).

Второй, третий и четвертый элементы приведенной структуры государства представляют собой ничто иное, как так называемые силовые ведомства и министерства. Все они входят в структуру исполнительной власти. Возникает вопрос: на каком же основании силовые ведомства и министерства выделяются из структуры исполнительной власти в каче­стве самостоятельных элементов государства? Ответ очевиден: в силу их особой значимости для выполнения ос­новных функций государства.

10. Формы правления. Монархия.

1. Абсолютная монархия — монархия, предполагающая неограниченную власть монарха. При абсолютной монархии возможно существующие органы власти полностью подотчётны монарху, а воля народа официально может выражаться максимум через совещательный орган (в настоящее время Саудовская Аравия, Оман, Катар).
2. Конституционная монархия — монархия, при которой власть монарха ограничена конституцией или неписаным правом или традициями. Конституционная монархия существует в двух формах: дуалистическая монархия (Австро-Венгерская империя 1867—1918 гг., Япония 1889—1945 гг., в настоящее время существует в Марокко, Иордании, Кувейте и, с некоторыми оговорками, также в Монако и Лихтенштейне) и парламентарная монархия (в настоящее время Великобритания, Дания, Швеция).
1. Парламентарная монархия — вид конституционной монархии, в которой монарх не обладает властью и выполняет только представительную функцию. При парламентарной монархии правительство ответственно перед парламентом, который обладает большей властью, чем другие органы государства (хотя в разных странах это может различаться).
2. Дуалистическая монархия (лат. Dualis — двойственный) — вид конституционной монархии, в которой власть монарха ограничена конституцией и парламентом в законодательной области, но в заданных ими рамках монарх обладает полной свободой принятия решений.
3. Андорра — со-князьяНиколя Саркози (с 2007) и Жоан Энрик Вивес-и-Сисилья (c 2003)
4. Бельгия — корольАльберт II (с 1993)
5. Ватикан — папа римскийБенедикт XVI (с 2005)
6. Великобритания — королеваЕлизавета II (с 1952)
7. Дания — королеваМаргрете II (с 1972)
8. Испания — корольХуан Карлос I (с 1975)
9. Лихтенштейн — князьХанс-Адам II (с 1989)
10. Люксембург — великий герцогАнри (с 2000)
11. Монако — князьАльберт II (с 2005)
12. Нидерланды — королеваБеатрикс (с 1980)
13. Норвегия — корольХаральд V (с 1991)
14. Швеция — корольКарл XVI Густав (с 1973)

11. Формы правления. Республика.

Республике присущи следующие признаки:

• Существование единоличного главы государства — президента, парламента и кабинета министров. Парламент представляет законодательную власть. Задача президента — возглавлять исполнительную власть, но это характерно не для всех типов республик.
• Выборность на определённый срок главы государства, парламента и ряда других верховных органов государственной власти. Все выборные органы и должности должны избираться на определённый срок.
• Юридическая ответственность главы государства. Например, согласно Конституции Российской Федерации, у парламента есть право отрешения от должности президента за тяжкие преступления против государства.
• В случаях, предусмотренных конституцией, правом выступления от имени государства обладает президент.
• Преимущественный приоритет прав личности над государственными.^{[источник не указан 505 дней ]}
• Источником власти признается народ.
• Высшая государственная власть основана на принципе разделения властей, четком разграничении полномочий.

Классификация республик связана с тем, каким именно образом осуществляется государственная власть и кто из субъектов государственно-правовых отношений ( президент или парламент )наделён большим количеством полномочий. По этому принципу республики разделяются по трем параметрам:

• как избирается парламент,
• как формируется правительство,
• какой объём полномочий принадлежит президенту.

12. Формы государственного устройства: федерация, конфедерация, унитарное государство.

Можно выделить наиболее общие черты, которые характерны для большинства федеративных государств:

• Территория федерации состоит из территорий её отдельных субъектов: штатов, кантонов, республик.
• В союзном государстве верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам. Компетенция между федерацией и её субъектами разграничивается союзной конституцией.
• Субъекты федерации обладают правом принятия собственной конституции, имеют свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы.
• В большинстве федераций существует единое союзное гражданство и гражданство федеральных единиц.
• Основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность в федерациях осуществляют союзные государственные органы. Они официально представляют федерацию в межгосударственных отношениях (США, ФРГ, Бразилия, Индия и др.).
• Обязательным признаком федеративной формы считается двухпалатная структура союзного парламента. Одна палата рассматривается как орган общесоюзного представительства, депутаты в неё избираются со всей страны. Вторая палата призвана представлять интересы членов федерации.

Конфедера́ция — добровольное объединение независимых стран для достижения конкретных целей, при которой объединившиеся страны, полностью сохраняя суверенитет и значительную независимость, передают часть своих властных полномочий совместным органам власти для координации некоторых действий. Как правило, это внешняя политика, связь, транспорт, вооружённые силы. В отличие от членства в одной федерации, государство может быть членом нескольких конфедераций одновременно. Судя по историческому опыту, конфедерация с течением времени либо распадается, либо становится федерацией.

Основные признаки унитарного государства

1. Единый для всего государства учредительный нормативный правовой акт (или совокупность таких актов), нормы которого имеют верховенство на всей территории страны;
2. Единые для всей страны высшие органы власти;
3. Единая система законодательства;
4. Единое гражданство;
5. Единая денежная единица;
6. Составные части унитарного государства не обладают признаками суверенитета.

13. Правовое и социальное государство.

В правовом государстве обеспечивается верховенство права и реализуются:

• права и свободы человека;
• всеобщее равенство перед законом;
• принцип разделения властей;
• разрешение конфликтов через справедливый суд.^[4]

По мнению известного юриста Б. М. Лазарева, для правового государства характерно:

• наличие развитого гражданского общества;
• действие антимонополистических механизмов, препятствующих сосредоточению властных полномочий в каком-либо одном звене или институте;
• правовая защищённость человека от произвольных решений и действий кого бы то ни было;
• возвышение суда как главного средства обеспечения верховенства закона;
• ограничение государственной власти.^[5]

В правовом государстве обеспечивается защита прав собственности. Современная концепция правового государства предусматривает также обеспечение прав меньшинства и невозможность диктатуры большинства.

Социа́льное госуда́рство (нем. Sozialstaat ; государство всеобщего благосостояния , государство всеобщего благоденствия ) — политическая система, перераспределяющая материальные блага в соответствии с принципом социальной справедливости ради достижения каждым гражданином достойного уровня жизни, сглаживания социальных различий и помощи нуждающимся^[1] .

14. Политические режимы. Авторитарный режим.

Существенными чертами авторитаризма являются:

• монополия на власть одной группы, партии или коалиции, кото­рая никому не подотчетна;
• полный или частичный запрет на деятельность оппозиции;
• сильно централизованная монистическая структура власти;
• сохранение ограниченного плюрализма, наличие дифференцированных отношений между государством и обществом:
• наследование и кооптация как главные способы рекрутирования правящей элиты;
• отсутствие возможности ненасильственной смены власти;
• использование силовых структур для удержания власти.

15. Тоталитарный режим.

Тоталитаризм (от лат. totalitas – цельность, полнота) характеризуется стремлением государства к абсолютному контролю над всеми областями общественной жизни, полным подчинением человека политической власти и господствующей идеологии. Понятие «тоталитаризм» было введено в оборот идеологом итальянского фашизма Дж. Джентиле в начале ХХ в. В 1925 г. это слово впервые прозвучало в итальянском парламенте в выступлении лидера итальянского фашизма Б. Муссолини. С этого времени начинается становление тоталитарного режима в Италии, затем в СССР (в годы сталинизма) и в гитлеровской Германии (с 1933 г.).

16. Основные принципы демократического устройства власти.

Самое простое определение демократии – это власть народа. Со­гласно мнению американских просветителей демократия – это власть на­рода, осуществляемая самим народом и для народа. В истории политики мы найдем немало демократических форм организации общественной жизни (Афинская демократия в Древней Греции, республиканский Рим, городские демократии средних веков, в том числе Новгородская респуб­лика, парламентские формы демократии в Англии, демократия Северо­американских штатов и т.п.). Современные демократии, наследуя многие традиции исторических демократий, вместе с тем существенно отличают­ся от них.

17. Уровни и формы политического участия.

Политическое участие оценивается как одна из основных характеристик демократии, как средство политической социализации и политического воспитания, разрешения конфликтов, борьбы с бюрократией и политическим отчуждением граждан.

Могут быть введены следующие “идеальные” типы политического поведения и участия личности в политике:

• личность с высокой политической активностью, принимающая постоянное участие в политической жизни: лица, профессионально занимающиеся политикой, и лица, не занимающие ответственных постов в политических учреждениях или организациях;

• личность, принимающая эпизодическое участие в политике (выборы, отдельные политические акции);

• личность с различным уровнем компетентности, наблюдателя, проявляющего интерес к политике, но лично практически не участвующего в ней;

• пассивная личность с нейтральным или отрицательным отношением к политике;

• аполитичная и отчужденная личность с негативным отношением к своему участию в политике.

18/19. Политические партии. Политические движения.

Термин «партия » в переводе с латинского означает «доля, часть». Т.е. в буквальном смысле слова партия – это часть населения.

Виды политических партий

Вследствие огромного многообразия политических партий в политической науке существуют различные их классификации. Наиболее распространенными являются следующие:

1. По целям выделяют партии избирательных компаний и парламентские партии.

Партии избирательных кампаний ограничивают свою деятельность организацией и проведением избирательной кампании кандидата.

Парламентские партии выполняют три основные функции:

• организация избирательной кампании;
• контроль за деятельностью партийной фракции в парламенте;
• формирование правительства, вплоть до определения кандидатуры премьер-министра.

2. По типу связи гражданина с партией партии разделяют на кадровые и массовые. Их сравнительная характеристика приведена в таблице.

3. По идеологии общепринятым является деление партий на левые, правые и центр.

Такое деление партий пришло из политической истории Франции. В 1814 г. в Национальном собрании Франции депутаты-роялисты расположились справа от спикера, депутаты-республиканцы – слева, а в центре оказались умеренные депутаты. С тех пор принято построение идеологического спектра политических партий слева направо. Сегодня он выглядит следующим образом:

20. Партийные системы.

Партийные системы различаются по количественному и качественному критериям. По количеству партий, существующих в обществе, различают: монопартийную, двухпартийную и многопартийную системы.

При монопартийной системе единственная партия монополизирует государственную власть. Система характерна для тоталитарных и авторитарных режимов. Монопартийная система обладает рядом достоинств: она способна интегрировать социальные группы, гармонично сочетать их интересы; концентрировать ресурсы и направлять их на решение актуальных про­блем.

Двухпартийная система состоит из нескольких партий с заметным преобладанием двух наибо­лее влиятельных; обеспечивает возможность создания стабильного правительства, опирающегося на поддержку парламентского большинства, поскольку победившая на выборах партия обладает абсолютным большинством де­путатских мандатов. Система имеет и недостатки, главный из которых – возможность смены политического курса на очередных выборах в случае победы оппозиционной партии. Классическими примерами двухпартийной системы являются Великобритания, с чередованием у власти лейбористской и консервативной партий, и США – с республиканской и демократической партиями.

Многопартийная система предполагает активную роль в политической жизни двух и более партий. Количество партий отражает наличие мно­гообразных социальных интересов. Такая партийная система стремится к поиску согласия и компромиссов, поскольку ни одна из партий не обладает явным политическим преимуществом. Пример многопар­тийности являют страны Западной Европы, в которых экономичес­кие, национальные, религиозные, идеологические различия порож­дают многообразие партий.

21. Группы интересов и группы давления.

Группы интересов – это добровольные организации, созданные для выражения и представления интересов входящих в них людей во взаимоотношениях как с другими группами и политическими институтами, так и внутри самих организаций.
Отдельные индивидуумы и группы предъявляют различные требования лицам, принимающим политические решения. Этот процесс называется артикуляцией интересов. Следующей функцией групп интересов является агрегация интересов, то есть согласование посредством дискуссий множества частных требований и установление между ними определенной иерархии. Третья функция – интеграция, то есть приближение интересов, которые различные группировки представляют вовне, к мнениям их рядовых членов. Наконец, четвертая функция групп интересов – это информирование органов, принимающих политические и административные решения.
Существуют разные типы групп интересов. Первый из них – неорганизованные группы. Их отличает низкий уровень взаимосвязей, отсутствие регулярной деятельности от имени группы.
Характерными чертами таких групп являются:
• нерегулярность артикуляции интересов
• отсутствие организованных действий и средств артикуляции
• недостаток преемственности во внутренней структуре

Группы интересов удовлетворяют следующие общественные потребности:
1. Передают настроения и требования определенных общественных слоев правительству.
2. Влияют на законодательный процесс, разрабатывают законопроекты и представляют их на рассмотрение правительств.
3. Выполняют важную роль при подборе экспертов и специалистов на министерские должности, открывая доступ на государственные посты лицам с соответствующим опытом и окружением.
4. Оказывают поддержку и мобилизуют людей в реализации правительственных программ.
5. Осуществляют контакт с правительством и способствуют выработке современных и эффективных законов.

22. Система выборов органов власти и типы избирательных систем.

Избирательная система — это правила организации и проведения выборов, а также под­счета результатов голосования.

Выделяют три основных вида избирательных систем:

• мажоритарная;
• пропорциональная;
• смешанная.

Пропорциональная избирательная система. Особенности

Пропорциональная система применяется при выборах по большим многомандатным избирательным округам, по партийным спискам.

Возможно два вида больших избирательных округов – общефедеральный – например, при выборах в Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации, и общеобластной – например, при выборах в Областную думу Законодательного собрания области.

Мажоритарная избирательная система. Особенности и недостатки

Мажоритарная избирательная система– это система большинства. Это значит, что избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей.

Существует две разновидности мажоритарной системы:

• мажоритарная система абсолютного большинства;
• мажоритарная система относительного, или простого, большинства.

При мажоритарной системе абсолютного большинства избранным считается кандидат, получивший абсолютное большинство голосов изби­рателей (больше 50%, т.е. как минимум 50% + 1 голос).

23. Политическое лидерство и его особенности.

В современной политологии существует несколько определений политического лидерства . Приведем некоторые из них:

политическое лидерство – это управленческий статус, социальная позиция, связанная с принятием властных решений, это руководящая должность;

политическое лидерство – это приоритетное постоянное влияние со стороны определенного лица на все общество, политическую организацию или большую социальную группу;

политическое лидерство – это символ группы, общности, образец политического поведения группы, способный реализовать ее интересы с помощью власти;

политическое лидерство – это способ взаимодействия лидера и масс, в процессе которого лидер оказывает значительное влияние на общество.

Функции, выполняемые политическими лидерами, во многом предопределяются теми целями, которые они ставят, той ситуацией, средой (экономической и политической), в которой им приходится действовать.

Ситуации бывают кризисные и стабильные. В условиях кризисной ситуации можно обозначить три следующие функции, выполняемые политическими лидерами в целях решения задач, обеспечения выхода страны из тупика:

аналитическая функция, или функция постановки диагноза, т.е. глубокий и всесторонний анализ причин сложившейся ситуации; изучение объективных и субъективных факторов и реалий;

функция разработки программы действия (управленческая). В выполнении этой функции большую роль играют личностные качества политического лидера: его решительность, энергия, ум, интуиция, смелость, способность брать на себя большую ответственность;

функция мобилизации страны на выполнение принятой программы. Здесь многое зависит от умения и способности политического лидера вступать в контакт со всеми слоями общества, убеждать, привлекать на свою сторону колеблющихся.

25. Политическая культура :

политическая культура – это исторически обусловленная совокупность общепринятых способов политического взаимодейст­вия и регулирующих их правил и норм, отражающая социальный опыт, традиции и интересы социальных субъектов в виде системы фундаментальных политических ценностей, установок и моделей по­ведения.

Структура политической культуры может быть представлена совокупностью следующих элементов:

Политическая культура, как и всякая иная, передается от поколения к поколению; самым главным ее выражением является политическое по­ведение людей. Таким образом, политическая культура в качестве своих структурных элементов включает в себя культуру политического созна­ния, культуру политического поведения, а также культуру функциониро­вания политических институтов. В политическую культуру включаются также политический опыт, стереотипы, политические мифы, идеология, политические символы, политическая социализация.

Характерные чертыполитической культуры состоят в том, что она:

• фиксирует устойчивые, повторяющиеся связи, отношения между элементами политического процесса, закрепляет стабильные стороны политического опыта;
• является продуктом естественно-исторического развития общества;
• имеет тотальный характер: политические отношения пронизаны, пропитаны политической культурой;
• характеризует политическое сознание и политическое поведе­ние основной массы населения.

Политическая культура выполняет в обществе определенные функции:

• идентификации, реализуя потребность человека в принадлежности к сообществу, группе;
• ориентации, объясняясмысл политических явлений;
• адаптации и социализации – через приобщение к навыкам политического поведения;
• интеграции, направленной на сохранение ценностей и объединение вокруг них различных групп;
• коммуникации, осуществляя взаимодействие субъектов и инсти­тутов на основе стереотипов, мифов и символов.

26. Политические идеологии.

это более или менее систематизированная совокупность идей, концепций, взглядов, в которых социальные субъекты оцени­вают систему властных (политических) отношений и свое место в ней, средства, способы ее изменения (сохранения).

Большинство ученых трактуют политическую идео­логию как определенную доктрину, оправдывающую притязания той или иной группы лиц на власть (или ее использование) и добиваю­щуюся в соответствии с этими целями подчинения общественного мнения собственным идеям. Следовательно, политическая идео­логия – это разновидность корпоративного сознания, отражаю­щая сугубо групповую точку зрения на ход политического и соци­ального развития, отличающаяся склонностью к духовному экс­пансионизму.

Виды идеалогий.

1. Фашизм.

2. коммунизм.

3. социализм.

4. консерватизм

5. неоконсерватизм

6. либерализм

7. неолиберализм

27. Политические элиты.

Политическая элита – лица, принимающие в рамках политической системы главные решения, отдающие приказы и контролирующие посредством бюрократического аппарата их выполнение.

В каждом обществе политическая элита занимает главенствующее положение и осуществляет функции политического руководства. Но в условиях конкретных политических систем, сложившихся традиций, по способам формирования и функционирования элиты могут существенно отличаться. Это многообразие нуждается в осмыслении, и здесь может помочь выделение типов элит, т.е. типология, с помощью которой можно более четко представить себе специфику какой-либо конкретной элиты

Типы политических элит

В зависимости от критерия типологизации можно выделить различные типы элит .

27.Конституционные основы гос.власти России.

онституция РФ устанавливает целостную систему принципов конституционного строя:

- права и свободы человека, гражданина как высшая ценность;

- народовластие и республиканская форма правления;

- федеративное устройство;

- разделение властей;

- государственный суверенитет;

- верховенство права;

- политическое и идеологическое многообразие;

единство экономического пространства и свобода экономической деятельности;

- социальный характер государства;

- светский характер государства;

- признание и гарантирование местного самоуправления.

Все эти положения содержатся в Главе 1 Конституции РФ «Основы конституционного строя».

28. Политические конфликты.

Политический конфликт – это столкновение, противоборство различных социально-политических сил, субъектов политики в их стремлении реализовать свои интересы, связанные с борьбой за обретение или удержание власти, обусловленное противоположностью их политических интересов и ценностей.

Типы политических конфликтов

Конфликты можно типологизировать по разным основаниям.

Функции политического конфликта

Являясь постоянно действующим фактором, политический конфликт выполняет определенные функции, которые можно разделить на позитивные и негативные.

29. Способы разрешения политических конфликтов.

30. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ.

Междунаро́дные отноше́ния — это совокупность экономических, политических, правовых, идеологических, дипломатических, военных, культурных и других связей и взаимоотношений между субъектами, действующими на мировой арене.

Международные организации.

Список международных организаций

Полное наименование организации на русском языке	Сокращенное наименование на русском языке	Сокращенное наименование на оригинальном языке	Полное наименование организации на оригинальном языке	Год создания	Период(ы) членства России (РСФСР)
Азиатская парламентская ассамблея	АПА	…	…	1999	Да
Азиатско-Тихоокеанский парламентский форум	АТПФ	…	…	1993	1993-н.в.
Азиатско-Тихоокеанский форум экономического сотрудничества	АТЭС	APEC	Asia-Pacific Economic Cooperation Forum	1989	1997-н.в.
Андское сообщество	…	…	Andean Community	1969	Нет
Арктический совет	Арктический совет	CPAR	The Conference of Parliamentarians of the Arctic Region	1996	Да
Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии	СААРК	SAARC	…	1985	Нет
Ассоциация стран Юго-Восточной Азии	АСЕАН	ASEAN	Association of South East Asian Nations	1967	Нет
Африканский союз	…	…	African Union	…	Нет
Балтийская ассамблея	Балтийская ассамблея	…	…	1991	Нет
Всемирная ассоциация операторов атомных электростанций	ВАО АЭС	WANO	World Association of Nuclear Operators	1989	Да
Всемирная исламская лига	…	…	…	…	Нет
Всемирная торговая организация	ВТО	WTO	World Trade Organization	1995	Нет
Группа Рио	…	…	Grupo de Río	1986	Нет
Евразийское экономическое сообщество	ЕврАзЭС	…	…	2000	2000-н.в.
Европейская ассоциация свободной торговли	EFTA	…	…	…	Нет
Европейский союз	ЕС	EU	European Union	…	Нет
Единое экономическое пространство (Проект)	ЕЭП	…	…	2003 (намерения о создании)	2003-н.в.
Зона европейского высшего образования (Болонская группа, Участники Болонского процесса)	Болонская группа	…	…	1999	2003-н.в.
Карибское сообщество	КАРИКОМ	CARICOM	Caribbean Community	…	Нет
Лига арабских государств	ЛАГ	…	…	…	Нет
Международная авиационная федерация	ФАИ	FAI	Federation Aeronautique Internationale	1905	Да
Международная организация морской спутниковой связи	ИНМАРСАТ	…	…	…	…
Международная организация по предпринимательству и инвестициям	…	INOBI	…	…	…
Международный союз молодых фермеров	МСМФ	IUYF	International Union of Young Farmers	2000	2000-н.в.
Международная организация уголовной полиции – Интерпол	Интерпол	ICPO, OIPC, Interpol	International Criminal Police Organization/ Organisation Internationale de Police Criminelle	1923	1990-н.в.
Международная федерация инженеров-консультантов (строительство)	ФИДИК	…	…	…	…
Международное общество авиационной электросвязи	…	SITA	Societe Internationale de Telecommunications Aeronautiques	1949	…
Меркосур	–	Mercosur	Mercado Comun del Sur (персисп. «Южноамериканский общий рынок»)	1991	Нет
Организация «Исламская конференция»	ОИК	OIC	Organisation of the Islamic Conference	1969	Нет
Организация Восточно-карибских государств	…	OECS	Organisation of Eastern Caribbean States	…	Нет
Организация Договора о коллективной безопасности	ОДКБ	…	…	1992	1992-н.в.
Организация за демократию и экономическое развитие – ГУАМ	ГУАМ	GUAM	Organization for Democracy and Economic Development – GUAM	1997	Нет
Организация объединенных наций	ООН	UN	United Nations	…	Да
Организация объединенных наций, Всемирная организация интеллектуальной собственности	ВОИС	…	…	…	Да
Организация объединенных наций, Всемирный почтовый союз	…	…	…	…	Да
Организация объединенных наций, Группа Всемирного банка	…	…	…	…	Да
Организация объединенных наций, Международное агентство по атомной энергии	МАГАТЭ	…	…	…	Да
Организация объединенных наций, Международный валютный фонд	МВФ	…	…	…	Да
Организация объединенных наций, Организация объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры	ЮНЕСКО	…	…	…	Да
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе	ОБСЕ	OSCE	Organization for Security and Co-operation in Europe, фр.Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe	1975	1975-н.в.
Организация Североатлантического договора (Североатлантический альянс)	НАТО	NATO	North Atlantic Treaty Organization	1949	Нет
Организация стран-производителей и экспортеров нефти	ОПЕК	OPEC	…	1960	Нет
Организация Черноморского экономического сотрудничества	ОЧЭС	…	…	1999	1999-н.в.
Северный совет министров	…	…	…	…	Нет
Североамериканская зона свободной торговли	НАФТА	NAFTA	…	…	Нет
Совет Баренцева/Евроарктического региона	СБЕР	BEAR	The Barents Euro-Arctic Region	1993	1993-н.в.
Совет государств Балтийского моря	СГБМ	…	…	1991	1991-н.в.
Совет Европы	-	…	Counsil of Europe	1949	Да
Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива	ССАГПЗ	GCC	Gulf Cooperation Council	…	Нет
Содружество демократического выбора	СДВ	…	…	2005	Нет
Содружество наций (Британское содружество)	…	…	Commonwealth of Nations	…	Нет
Содружество независимых государств	СНГ	CIS	Commonwealth of Indenpendent States	1991	1991-н.в.
Союз арабского Магриба	САМ	…	…	…	Нет
Союз для Средиземноморья	…	…	Union pour la Méditerranée	2008	Нет
Тихоокеанский союз	…	…	Pacific Union	…	Нет
Форум «Азия-Европа»	ФАЕ	АСЕМ	Asia-Europe Meeting	1996	Нет
Франкофония	–	–	La Francophonie	1970	Нет
Центральноамериканский парламент	…	…	Central American Parliament	…	Нет
Шанхайская организация сотрудничества	ШОС	SCO	Shanghai Cooperation Organization	2001	2001-н.в.
Южноамериканское сообщество наций	…	CSN	The South American Community of Nations	…	Нет