Содержание
Введение…………………………………………………………………………….......3
Глава 1. Роль администрации Калининского района города Чебоксары в реализации государственной политики…………………………………………....6
1.1. Общая характеристика Калининского района города Чебоксары…………..….6
1.2. Задачи, функции, компетенция администрации Калининского района
города Чебоксары………………………………………………………………...…….7
1.3. Ответственность, взаимоотношения, нормативно-правовая база администрации Калининского района города Чебоксары………………………….16
Глава 2. Деятельность Отдела охраны детства администрации
Калининского района города Чебоксары………………………………..………18
2.1. Место и задачи отдела охраны детства администрации Калининского
района города Чебоксары…………………………………………………………....18
2.2. Функции, права и ответственность отдела охраны детства администрации Калининского района города Чебоксары……………………………………………19
Заключение………………………………………………………………………….....23
Список использованных источников………………………………………………...25
Введение
Каждый из нас не раз задумывался о том к кому обращаться по вопросам защиты прав и свобод граждан и не каждый из нас знает, что сохранность жизни, здоровья и работоспособность нам обеспечивает именно администрация.
Целью моей работы является – изучение различных видов, форм и методов управленческой деятельности администрации Калининского района.
Для того чтобы лучше раскрыть тему моей работы я поставила перед собой несколько задач:
-определить роль администрации Калининского района в осуществлении своих полномочий;
-исследование деятельности отдела охраны детства администрации Калининского района;
-систематизация и анализ материалов, собранных в процессе прохождения практики.
На территории города Чебоксары действуют: Администрация города Чебоксары, Администрация Президента Чувашской Республики, Администрация Калининского района г.Чебоксары, Администрация Ленинского района г.Чебоксары, Администрация Московского района г.Чебоксары.
Житель города Чебоксары должен обращаться именно в администрацию своего района.
В соответствии с Уставом муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики администрации районов города Чебоксары создаются для управления районными территориями, осуществления функций управления и контроля за хозяйственной деятельностью, жилищно-коммунального и социально-культурного обслуживания населения, осуществления других полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» и иными законами Чувашской Республики, нормативными актами Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Чувашской Республики, решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации города Чебоксары, а также Положением.
Администрация района входит в структуру органов местного самоуправления города Чебоксары и является исполнительно – распорядительным органом.
Преддипломную практику я проходила в Администрации Калининского района.
Администрация Калининского района существует с 1973 года. Администрацию района возглавляет глава администрации района. Имеются 2 заместителя главы администрации. Администрация состоит из 11 отделов, 2 секторов и 1 комиссии по делам несовершеннолетних.
Одним из отделов администрации Калининского района является отдел охраны детства. В своей работе мне хотелось бы больше внимания уделить деятельности именно этого отдела, поскольку преддипломную практику я проходила непосредственно в отделе охраны детства.
Отдел охраны детства является структурным подразделением администрации Калининского района города Чебоксары. Отдел возглавляет начальник отдела. Специалисты отдела: главный специалист – эксперт, ведущий специалист – эксперт.
Основными функциями отдела охраны детства являются: защита прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа; выявление и учёт детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; выявление и учёт детей, нуждающихся в помощи государства, принятие мер по защите их прав и законных интересов; работа по профилактике социального сиротства; организация реабилитационной работы и оказание социально-психологической помощи семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; взаимодействие с муниципальными учреждениями, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Глава 1. Роль администрации Калининского района города Чебоксары
в реализации государственной политики
1.1.
Общая характеристика Калининского района города Чебоксары.
Калининский район — один из трёх административных районов Чебоксар, охватывающий восточную часть города.Площадь территории района — 4083 га, численность населения — 147800 человек.Район образован 22 июня 1973 года. 4 апреля 1973 года Президиум Верховного Совета Чувашской АССР принимает решение о разделении города Чебоксары на три административных района: Московский, Ленинский и Калининский.В нынешних границах район утвержден решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 22 декабря 2000 г. № 2230.
В районе сосредоточены крупнейшие промышленные предприятия республики. Ведущие из них — управляющая компания Концерна тракторные заводы ОАО «Промтрактор», акционерные общества «Чебоксарский агрегатный завод», «Текстильмаш», Чебоксарский завод кабельных изделий «Чувашкабель», Чебоксарский опытно-экспериментальный завод «Энергозапчасть», Хлопчатобумажный комбинат ОАО «Волжская текстильная компания», Чулочно-трикотажная фабрика ОАО «Волжская текстильная компания», «Лента».
На территории района расположены важные объекты жизнеобеспечения города: ЧМУПП «Водоканал», МУП «Горсвет», филиал «Чебоксарыгоргаз» ОАО «Чувашсетьгаз», ООО «Коммунальные технологии», МУП «Дорэкс», ОАО ТГК-5 Чувашский филиал ОСП «Чебоксарская ТЭЦ-1», ОАО ТГК-5 Чувашский филиал ОСП «Чебоксарская ТЭЦ-2» и т. д.
Район состоит из шести жилых зон старой и новой застройки. Включает микрорайоны Альгешево, Южный, Восточный, Новоюжный и т.д.Основные магистрали — улицы Ашмарина, Калинина, Гагарина, Николаева, Ленинского комсомола, проспекты Мира и Тракторостроителей, Эгерский бульвар.Действует 123 продовольственных магазина, 54 промышленных, 20 смешанных, 75 предприятий общественного питания, 100 предприятий бытового обслуживания и 5 рынков, в том числе автомобильный рынок «Поволжье» ЗАО «Эверест».Одной из достопримечательностей района является памятник архитектуры — Воскресенская церковь с Домом притча (XVIII век).
1.2. Задачи, функции, компетенция администрации Калининского района города Чебоксары.
В соответствии с Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики администрации районов города Чебоксары создаются для управления районными территориями, осуществления функций управления и контроля за хозяйственной деятельностью, жилищно-коммунального и социально-культурного обслуживания населения, осуществления других полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Законом Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" и иными законами Чувашской Республики, нормативными актами Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Чувашской Республики, решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации города Чебоксары, а также настоящим Положением.
Администрация Калининского района города Чебоксары (далее- Администрация) входит в структуру органов местного самоуправления города Чебоксары и является исполнительно-распорядительным органом.
Осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории района в границах общегородской территории. Границы района определяются Чебоксарским городским Собранием депутатов по представлению администрации города Чебоксары.
Администрация района является юридическим лицом. Имеет печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики, расчетные и текущие счета в банках и других кредитных учреждениях. Имущество администрации района закрепляется за ней на правах оперативного управления.
Основными задачами администрации являются:
- реализация эффективных направлений деятельности администрации района города в рамках социально-экономического развития города Чебоксары;
- обеспечение на территории района соблюдения законов, иных нормативно-правовых актов органов государственной власти, решений Чебоксарского городского Собрания депутатов, постановлений и распоряжений администрации города Чебоксары, постановлений и распоряжений главы администрации района;
- обеспечение защиты прав и свобод граждан, проживающих на территории района;
- осуществление на территории района функций управления и контроля за жилищно-коммунальным и социально-культурным обслуживанием населения;
- планирование и организация выполнения мероприятий по переводу района на работу в условиях военного времени;
- обеспечение сохранности жизни, здоровья и работоспособности населения, функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения на территории района при возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера либо вследствие военной агрессии или террористической деятельности;
- взаимодействие с судебными органами, органами прокуратуры, правоохранительными органами и органами военного управления;
Администрация в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
- участвует в реализации планов, программ социально - экономического развития города;
- осуществляет регистрацию трудовых договоров, заключаемых между работодателями – индивидуальными предпринимателями и физическими лицами;
- обеспечивает рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принимает по ним необходимые решения в пределах своих полномочий;
- организует прием населения;
- выдает различные справки гражданам района в пределах своих полномочий;
- оказывает содействие в подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума;
- ведет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума, проживающих на территории района;
- представляет предложения по формированию общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели в соответствии с федеральным законодательством;
- оказывает содействие в организации и проведении публичных слушаний;
- участвует в разработке и утверждении Генерального плана города Чебоксары, проектов планировки и застройки, земельно-хозяйственного устройства города, правил землепользования и застройки района;
- участвует в разработке и реализации муниципальных целевых программ и комплексных планов развития района;
- согласовывает размещение и назначение проектируемых в районе объектов социальной сферы;
- участвует в работе государственных и рабочих комиссий по приемке в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского и производственного назначения;
- контролирует соблюдение правил внешнего благоустройства, соблюдение чистоты и порядка на территории района, принимает меры административного воздействия к нарушителям;
- содействует организации текущего содержания, санитарной очистки, текущего и капитального ремонта муниципального жилищного фонда, нежилых строений, их инженерного оборудования, внутриквартальных, внутридворовых территорий, озеленения;
- осуществляет контроль за содержанием внутриквартальных дорог и проездов;
- осуществляет контроль за содержанием остановочных павильонов в надлежащем санитарном и эстетическом состоянии;
- принимает меры по недопущению на территории района несанкционированных свалок, нарушений Закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды».
- разрабатывает предложения по эффективному использованию нежилых помещений, свободных земельных участков;
- контролирует подготовку жилого фонда, котельных и тепловых сетей, инженерных коммуникаций к отопительному сезону;
- согласовывает документацию по приемке нового и передаче ведомственного жилья и коммунальных объектов в муниципальную собственность;
- ведет учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещениях по договорам социального найма; учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, и имеющих право на государственную поддержку; учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (вставших на учет до 01.03.2005); проводит перерегистрацию указанных граждан;
- предоставляет жилые помещения гражданам, состоящим на учете нуждающихся в получении жилых помещений, по договорам социального найма и гражданам, состоящим на учете для улучшения жилищных условий, вставшим на учет до 01.03.2005года;
- предоставляет гражданам жилые помещения в специализированном жилищном фонде. Осуществляет учет и дальнейшее распределение освободившихся жилых помещений в специализированном жилищном фонде;
- осуществляет работу по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и имеющих право на государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на строительство (приобретение) жилых помещений;
- подготавливает документы для предоставления освободившихся комнат в коммунальных квартирах по договору купли-продажи гражданам, проживающим в этих квартирах;
- выдает разрешение на приватизацию жилых помещений без участия несовершеннолетних, а также жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние в возрасте до 18 лет;
- выдает дубликаты ордеров на жилые и служебные жилые помещения;
- выдает гражданам, проживающим в служебных жилых помещениях, разрешения на приватизацию жилого помещения при условии наличия 10-ти летнего стажа работы в организации, предоставившей служебное помещение и наличия ходатайства организации;
- согласовывает решение об изменении статуса помещений муниципального жилого фонда (из нежилого в жилое и наоборот);
- составляет свод смет доходов и расходов администрации района и представляет его в администрацию города Чебоксары;
- ведет реестр расходных обязательств администрации района;
- организует бухгалтерский учет и отчетность;
- налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные административные правонарушения;
- оказывает содействие органам правопорядка в создании и работе народных дружин на предприятиях, организациях и учреждениях района;
- организует работу комиссии по делам несовершеннолетних;
- участвует в организации работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, выявлению неблагополучных семей, в которых несовершеннолетние не учатся и не работают, и принимает меры по устранению недостатков в семейном воспитании;
- рассматривает представления управления образования, образовательного учреждения об исключении несовершеннолетнего, достигшего пятнадцати лет, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации «Об образовании»;
- обеспечивает устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье, под опеку (попечительство) граждан, в приемную семью, на усыновление (удочерение), а при отсутствии такой возможности - в воспитательное учреждение, лечебное учреждение или учреждение социальной защиты населения;
- осуществляет контроль за условиями содержания детей, находящихся под опекой, усыновленных;
- дает разрешение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
- дает разрешение на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества, а также любых сделок с имуществом несовершеннолетнего, в порядке установленном законодательством;
- дает разрешение на изменение имени и фамилии ребенка, а также изменение присвоенной фамилии на фамилию другого родителя;
- дает разрешение на вступление в брак несовершеннолетним;
- осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.
- оказывает содействие в обеспечении жителей района услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- организует мелкорозничную торговую сеть района. Разрабатывает предложения по размещению мест свободной торговли. Выдает разрешения на мелкорозничную торговлю;
- прикрепляет граждан, пользующихся правом льготного обслуживания, к магазинам «Ветеран»;
- осуществляет контроль за содержанием территорий, прилегающих к торговым предприятиям;
- участвует в проведении общегородских мероприятий в области культуры и искусства (смотры, конкурсы, выставки, фестивали), городских праздников и мероприятий в местах массового отдыха;
- осуществляет праздничное оформление района;
- создает условия для развития на территории района физкультуры и массового спорта, организованного проведения районных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
- участвует в проведении общегородских культурных и спортивно-массовых мероприятий;
- координирует организацию работы по развитию физической культуры и спорта по месту жительства;
- оказывает методическую помощь коллективам физкультуры района;
- содействует созданию и организации работы детских спортивных клубов по месту жительства;
- осуществляет взаимодействие с советами спортивных обществ, федерациями и ассоциациями по видам спорта;
- содействует работе координационных советов (комитетов) по молодежной политике на предприятиях, в учреждениях и организациях района;
- принимает участие в трудоустройстве несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- участвует в реализации проектов в сфере молодежной политики;
- осуществляет государственную регистрацию рождения, усыновления (удочерения), установления отцовства;
- регистрирует мертворожденных детей и детей, умерших на 1-й неделе жизни;
- осуществляет расторжение брака в порядке установленном законодательством и регистрацию расторжения брака;
- осуществляет работу по восстановлению записей о рождении на основании решения суда, вступившего в законную силу;
- разрабатывает план перевода органов управления и экономики района на работу в условиях военного времени;
- оказывает содействие органам военного управления в призыве граждан на военную службу, поставке людских и транспортных ресурсов при мобилизационном развертывании Вооруженных Сил и других войск;
- организует проведение мероприятий по введению и поддержанию на территории района режима военного положения;
- организует нормированное снабжение населения района продовольственными товарами и предметами первой необходимости;
- организует эвакуацию населения района в сельские районы Чувашской Республики и согласовывает вопросы эвакуации с органами местного самоуправления районов эвакуации;
- оказывает содействие предприятиям на территории района по выполнению ими установленных мобилизационных заданий по плану расчетного года;
- готовит предложения по определению перечня организаций на территории района, продолжающих свою деятельность в военное время;
- готовит предложения по определению перечня важнейших объектов на территории района, охрана которых усиливается в особый период. Утверждает расчет сил и средств для усиления охраны этих объектов;
- планирует, организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения на территории района от чрезвычайных ситуаций;
- организует сбор и анализ информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и проводит мероприятия по их предупреждению и ликвидации их последствий;
- обеспечивает функционирование системы оповещения района и информирует население об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, о приемах и способах сохранения жизни и здоровья;
- организует подготовку населения района к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- организует деятельность территориального общественного самоуправления (ТОС) и социально-культурных центров (СКЦ);
- формирует архивный фонд администрации района;
- стимулирует инициативу жителей по вопросам, относящимся к ведению органов местного самоуправления;
- содействует развитию информационных технологий на территории района и созданию единого информационного пространства;
Администрация в пределах своей компетенции вправе:
- принимать необходимые меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан;
- принимать меры по профилактике правонарушений, охране общественного порядка на территории района;
- издавать постановления и распоряжения по вопросам компетенции администрации района;
- разрабатывать предложения к планам и программам развития территории города Чебоксары, принимаемым Чебоксарским городским Собранием депутатов;
- разрабатывать предложения по внесению изменений и дополнений в генеральный план города Чебоксары;
- участвовать в подготовке и обсуждении решений администрации города Чебоксары;
- принимать участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам деятельности органов местного самоуправления;
- распоряжаться финансовыми средствами, выделенными администрации района, согласно смете;
- приглашать на совещания руководителей предприятий и организаций и других хозяйствующих субъектов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории района города, и заслушивать их доклады;
- создавать в установленном порядке при администрации района общественные Советы и комиссии;
- запрашивать, в установленном порядке у федеральных и территориальных органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления необходимую информацию для осуществления функций, наделенных настоящим Положением;
- представлять администрацию района в органах государственной власти, органах местного самоуправления и других организациях;
- привлекать в установленном порядке специалистов научно-исследовательских организаций и иных учреждений для выполнения работ по своему профилю;
- направлять обращения граждан в соответствующие органы управления и структурные подразделения для решения поставленных в них вопросов;
- предъявлять в судебные органы требования о признании недействительными актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций (независимо от форм собственности), общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории района;
- быть истцом и ответчиком в судебных органах;
- разрабатывать методические и информационные материалы, рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции администрации района;
1.3. Ответственность, взаимоотношения, нормативно-правовая база администрации Калининского района.
Администрация района несет ответственность:
- за ненадлежащее выполнение задач и осуществление функций, установленных настоящим Положением;
- за несвоевременное и некачественное выполнение стоящих перед администрацией района задач и возложенных функций;
- за необеспечение законности в деятельности администрации и защиту ее правовых интересов;
- за несвоевременность принятия необходимых мер при возникновении чрезвычайных ситуациях;
В своей деятельности администрация района взаимодействует с:
- главой города Чебоксары;
- администрацией города Чебоксары;
- чебоксарским городским Собранием депутатов;
- администрацией Президента Чувашской Республики;
- Кабинетом Министров Чувашской Республики;
- Госсоветом Чувашской Республики;
- федеральными, республиканскими, региональными органами власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований;
- администрациями районов города Чебоксары;
- судебными органами.
Администрация руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президентами РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, иными нормативными правовыми актами РФ, Конституцией Чувашской Республики, указами и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также положением об администрации.
Глава 2. Деятельность отдела охраны детства администрации
Калининского района города Чебоксары
2.1. Место и задачи отдела охраны детства администрации Калининского района города Чебоксары.
Отдел охраны детства является структурным подразделением администрации Калининского района города Чебоксары.
 Статус органов опеки и попечительства определяется на основании Конституции РФ (ст.132) и Федерального закона от 28 августа 1995г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п.1 и 4 ст.6)1. Выполнение функций по опеке и попечительству возлагается на эти органы п.9 ст.53, п.7 ст.64, п.7 ст.75 Закона РФ от 6 июля 1991г. «О местном самоуправлении в РСФСР2
.
Основными целями отдела являются:
1. Реализация единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, нуждающихся в помощи государства, в том числе детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
2. Профилактика социального сиротства.
3. Обеспечение приоритета семейных форм устройства и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. Защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
5. Создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от нее главой администрации Калининского района города Чебоксары, подчиняется заместителю главы администрации – начальнику отдела по взаимодействию с общественными объединениями и организационной работы.
Специалисты-эксперты отдела назначаются и освобождаются от должности главой администрации района.
Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Законами Российской Федерации и Чувашской Республики, постановлениями, распоряжениями, другими нормативными актами Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, Госсовета Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями главы администрации района и города Чебоксары, положением об администрациях районов города Чебоксары, документацией системы менеджмента качества (далее – СМК), настоящим Положением.
Отдел имеет круглую печать со своим наименованием, ответственность за сохранение которой несет начальник отдела, штамп для заверения копий документов.
Основными задачами отдела являются:
- обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в государственной защите;
- защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов детей;
- выполнение требований документации СМК.
2.2. Функции, права и ответственность отдела охраны детства администрации Калининского района города Чебоксары.
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
- осуществляет функции органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних;
- осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна и попечителя, готовит материалы, необходимые для назначения опекуна и попечителя, а также об освобождении или отстранении опекуна или попечителя от выполнения возложенных на них обязанностей;
- обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних лиц, которые временно по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, а также сохранность имущества;
- ведет учет лиц, в отношении которых установлены опека или попечительство, осуществляет передачу сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, для формирования федерального банка данных;
- осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, оказывает им помощь в организации медицинского наблюдения и трудоустройства подопечных;
- осуществляет контроль за расходованием денежных средств опекунами;
- осуществляет защиту имущественных и личных неимущественных прав и интересов подопечных в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем своих обязанностей, в том числе использования ими опеки и попечительства в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;
- участвует в судебных заседаниях по делам подопечных, несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
- привлекает общественность к работе органов опеки и попечительства;
- рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства, принимает по ним необходимые меры;
- обеспечивает временное устройство ребенка, оставшегося без попечения родителей, до решения вопроса о передаче его на воспитание в семью или в одно из учреждений для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей;
- осуществляет иные функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних согласно действующему законодательству в пределах своей компетенции.
Проходя практику в отделе охраны детства, я принимала участие:
- в приеме граждан;
- в подготовке:
проектов постановлений об отчуждении долей жилых помещений, принадлежащих несовершеннолетним, об установлении опеки (попечительства) над малолетними детьми, об изменении фамилии, имени;
проектов распоряжений о разрешении на снятие денежных средств, принадлежащих несовершеннолетним;
разрешений о трудоустройстве несовершеннолетних в свободное от учебы время;
заключения о лишении родительских прав в отношении родителей, уклоняющихся от воспитания и содержания детей;
- в заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- в отобрании малолетнего ребенка у родителей, лишенных родительских прав;
- изучила законы и иные нормативные правовые акты, касающиеся сферы защиты прав и законных интересов детей;
- ознакомилась с законодательством Чувашской Республики, инструкциями по ведению делопроизводства;
- пользовалась обширной базой нормативных правовых актов администрации, базами нормативно-правовой документации «Гарант» и «Консультант».
В ходе прохождения практики мною сделан вывод: для того, чтобы работать в отделе охраны детства человеку необходимо иметь опыт в практической работе с людьми, хорошие коммуникативные навыки, способность работать в команде, жизненный опыт, стабильность личной жизни, психологическую устойчивость, задатки стихийного психолога, культурный уровень и способность к самообучению, уметь анализировать себя и свои действия. Работу с брошенным ребенком и проблемой семьей невозможно втиснуть в жесткие нормы, это скорее искусство. Поэтому очень много зависит от личности специалиста органа опеки и попечительства, от его ценностей и убеждений, от его психической выносливости и различных умений.
Работники отдела имеют право истребовать от организаций, учреждений документы, необходимые для осуществления своих функций и выполнения стоящих перед отделом задач в пределах своей компетенции.
Все сотрудники отдела несут ответственность:
- за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них задач;
- за разглашение сведений, ставших известными им в результате служебной деятельности;
- за нарушение семейного и гражданского законодательства по вопросам защиты прав детей;
- иную ответственность, предусмотренную статьей 27 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Заключение
В соответствии с Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики администрации районов города Чебоксары создаются для управления районными территориями, осуществления функций управления и контроля за хозяйственной деятельностью, жилищно-коммунального и социально-культурного обслуживания населения, осуществления других полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Законом Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" и иными законами Чувашской Республики, нормативными актами Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Чувашской Республики, решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации города Чебоксары, а также настоящим Положением.
Глава администрации Калининского района –Бирюков Олег Борисович, заместитель главы администрации – Захарова Венера Аверьяновна, заместитель главы администрации – Иванов Олег Радомирович.
Структура администрации состоит из отделов: Отдел контроля и исполнения, Отдел по взаимодействию с общественными объединениями и организационной работы, Отдел хозяйственной службы, Сектор торговли, Отдел ЖКХ и благоустройства, Отдел учета и распределения жилья, Отдел охраны детства, Сектор информатизации, Главный специалист по физкультуре и спорту, Главный специалист по культуре, Главный специалист по делам молодежи, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, Отдел ЗАГС, Отдел бухгалтерского учета и финансов, Отдел по делам ГО и ЧС, Отдел правового обеспечения, Территориальный отдел поселков Альгешево и Южный, Главный специалист по профилактике правонарушений.
В процессе прохождения преддипломной практики в отделе охраны детства я ознакомилась с основными направлениями деятельности отдела, его задачами, функциями, правами, мерой воздействия и порядком их применения, ответственностью отдела и служебными взаимодействиями.
Отдел охраны детства консультирует граждан по вопросам, относящимся к деятельности отдела по охране прав детства, информирует граждан о порядке лишения (ограничения), восстановления (отмены ограничения) в родительских правах.В соответствии с проектами заключений территориальных подразделений по опеке и попечительству готовит заключения о целесообразности (нецелесообразности) лишения (ограничения) родительских прав.
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № N197-ФЗ (ТК РФ).
3. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (с изменениями от 30 июня 2008г.).
4. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ.
5. Гражданский кодекс РФ часть 1 от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изменениями от 17 июля 2009 г.).
6. Гражданский кодекс РФ часть 2 от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (с изменениями от 17 июля 2009 г.).
7. Федеральный закон от 2 марта 2007 года № N25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
8. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изменениями от 07 мая 2009 г.).
9. Закон Чувашской Республики от 05.10.2007 № 62 «О муниципальной службе в Чувашской Республике».
10. Положение об администрации района города Чебоксары.
11. Положение об отделе охраны детства администрации Калининского района города Чебоксары.
12. Антокольская М.В. Семейное право. М.: Юристъ. 1999. 206с.
13. Беидов С.Н. Семейное право. М., 2007. 317с.
14. Гражданское право. Часть 1. Учебник. Под ред. А.Г.Калпина, А.И.Масляева. М.: Юристъ. 2006. 354 c.
15. Нечаева А.М. Россия и ее дети. М., 2000.188 c.
|