Академия бюджета и казначейства

Министерства финансов Российской Федерации

Кафедра Финансы

Влияние безработицы на экономический рост

Курсовая работа

Архиповой Анастасии Григорьевны., студента 1 курса , группы 1ФЭБ1

Научный руководитель:

доц. Богомолов Евгений Викторович

Москва

2010

Оглавление

Введение. 3

Глава 1. Теоретические основы понятия «экономический рост». 3

1.1Экономический рост: сущность, значение, факторы.3

1.2 Модели экономического роста. 3

Глава 2. Безработица как фактор оказывающий влияние на экономический рост.3

2.1 Понятие «безработица» и ее виды.3

2.2 Взаимосвязь безработицы и экономического роста. 3

Экономически активное население в трудоспособном возрасте. 3

2.3. Пути решения проблемы безработицы.. 3

Глава 3. Взаимосвязь безработицы и экономического роста на примере РФ.. 3

3.1Влияние безработицы на экономический рост. 3

3.2 Пути решения проблем безработицы в РФ.. 3

Заключение. 3

Список используемой литературы.3

Введение

Одной из важнейших долгосрочных целей экономической политики правительства любой страны является стимулирование экономического роста, поддержание его темпов на стабильном и оптимальном уровне. Поэтому так важно иметь четкое представление о том, что такое экономический рост, какие факторы его стимулируют, а какие, наоборот, сдерживают. В экономической теории разрабатываются динамические модели экономического роста, которые помогают исследовать условия достижения равновесного темпа экономического роста для каждой конкретной страны и вырабатывать эффективную долгосрочную экономическую политику.

Главной задачей этой курсовой работы является, понять каким образом взаимодействуют безработица и экономический рост.

В данной курсовой работе мне хотелось бы рассмотреть несколько тем. Впервой главе мы рассмотрели понятие виды факторы и сущность экономического роста.

Экономический рост представляет собой выход экономики за пределы ранее существовавших производственных возможностей, переход ее к новому, более высокому уровню. Экономический рост есть составляющая циклического экономического развития.

Современный экономический рост (наиболее известное определение, которого дал американский экономист, лауреат Нобелевской премии С. Кузнец) представляет собой развитие, при котором долгосрочные темпы роста производства устойчиво превышают темпы роста населения.

Во второй главе понятие и виды безработицы. Безработица – социальное явление, предполагающие отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население.

И наконец, в третьей главе мы поведем итоги и попытаемся выявить, каким же образом безработица оказывает свое влияние на экономический рост

Глава 1. Теоретические основы понятия «экономический рост»

1.1Экономический рост: сущность, значение, факторы.

Экономический рост является одним из показателей уровня жизни в стране. Одной из важнейших долгосрочных целей экономической политики правительства любой страны является стимулирование экономического роста, поддержание его темпов на стабильном и оптимальном уровне. Поэтому так важно иметь четкое представление о том, что такое экономический рост, какие факторы его стимулируют, а какие, наоборот, сдерживают.Современный экономический рост (наиболее известное определение, которого дал американский экономист, лауреат Нобелевской премии С. Кузнец) представляет собой развитие, при котором долгосрочные темпы роста производства устойчиво превышают темпы роста населения. Другими словами экономический рост – это долговременное увеличение объема потенциального валового внутреннего продукта (ВВП) как в абсолютных показателях, так и в расчете в среднем на каждого жителя страны. [1,стр.620-640]

Экономический рост является ключевым фактором для повышения уровня жизни в долгосрочном периоде.

С одной стороны экономический рост характеризуется динамикой расширенного воспроизводства, то есть если экономика страны в состоянии воспроизвести больше совокупного продукта, чем его было произведено в предыдущий период времени.

Экономический рост является динамическим показателем и характеризует состояние экономики страны в целом во временном аспекте. Так же показатель экономического роста можно рассчитывать, не только в целом для страны, но и для конкретного предприятия и отрасли производства.

Основным показатель экономического роста является уровень внутреннего валового продукта в стране (ВВП) либо уровень внутреннего национального продукта (ВНП)

Так что же такое ВВП? ВВП - это совокупная рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных в экономике (внутри страны) в течение одного года. [7,стр. 292]

ВНП - совокупная стоимость объёма конечных товаров и услуг, произведённых на территории данной страны и за её пределами с использованием факторов производства, принадлежащих данной стране[7,стр.292]

Темпы экономического роста рассчитываются в темпах прироста реального ВВП и ВНП в процентном выражении. Под темпами прироста понимается отношение разницы между реальным ВВП в рассматриваемом и в предыдущем периодах к реальному ВВП в предыдущем периоде:

Где – объем реального ВВП в рассматриваемом периоде, - объем реального ВВП в предыдущем периоде.

Как же можно рассчитать ВВП? ВВП рассчитывается по трем типам:

ВВП (по расходам) = C+I+G+Xn,где

C- Потребительские расходы

I – инвестиционные расходы

G – Госзакупки товаров и услуг

Xn – чистый экспорт

ВВП (по доходам) рассматривается как сумма доходов собственников экономических ресурсов (домохозяйств), то есть как сумма доходов от национальных и иностранных факторов

ВВП (по добавленной стоимости) определяется суммированием добавленных стоимостей по всем отраслям и видам производств в экономике

ВНП определяется как уровень ВВН за вычетом разности между доходами заработанными гражданами данной страны в другой стране и доходами граждан другой станы в данной стане.

Среднегодовой темп прироста ВНП, ВВП или любого другого показателя, на основе которого исчисляется скорость экономического роста, представляет собой среднюю геометрическую темпов прироста за данное число лет. [7,стр.6-26]

ВВП Рф мы сможем увидеть в следующей таблице:

[11]

Значение экономического роста

Значение экономического роста состоит в первую очередь в том, что он расширяет возможности повышения общего благосостояния населения. На его основе строятся один из самых главных программ в государстве, таких как, социальная программа, экологическая, ликвидация бедности.

Экономический рост расширяет список используемых ресурсов. Например, развитие экономики обеспечивает все более широкое использование спутниковой связи или ядерной энергетики.

Однако мы не можем говорить о том, что экономический рост сам по себе решает социально-экономические проблемы государства. Например, если в какой-либо стране национальный доход (НД) вырос на несколько процентов, то это не означает увеличение экономического роста. Ведь прирост НД может быть поглощен к примеру военными расходами, вследствие этого большинство населения не получит никаких выгод и заинтересованность в экономическом росте будет подавлена. Мы можем сделать вывод, что реализация возможностей экономического роста во многом определена экономической системой и политикой государства.

Факторы экономического роста

Существуют различные классификации факторов экономического роста. Наиболее распространенная и широкая из них включает две группы факторов.

Факторы, определяющие источники экономического роста, т.е. факторы, которые делают экономический рост физически возможным. К ним относят:

1. наличие природных ресурсов в количественном и качественном аспектах;

2. количество трудовых ресурсов и их качественное состояние (образовательный и квалификационный аспекты);

3. объем основных производственных фондов (капитала) и их техническое состояние (изношенность, производительность, надежность);

4. технология (ее новизна, внедряемость, быстрота ее смены, результативность, окупаемость).[9]

Труд как один из факторов производства определяется количеством работников и их квалификацией. Например, повышение уровня образованности, компьютерная грамотность могут существенно повысить производительность труда.

Следующий фактор это природные ресурсы, основу которых составляют: пахотные земли, нефть, газ, леса и вода. Как было принято ранее, природные ресурсы уже не являются основой экономической успешности государства или города. В качестве примера можно рассмотреть Нью-Йорк, который процветает за счет высокоразвитой индустрии услуг. Также Япония обеспечила свое богатство за счет развития секторов экономики, которые в большей степени зависят от труда и капитала.

В качестве капитала будем рассматривать оборудование, фабрики, заводы и дороги.

Накопление капитала требует некоторого ограничения потребления в течение ряда лет. Страны с высокими темпами роста вкладывают значительные средства в капитальные блага, 10-20% национального дохода.

По мнению В.Д. Нордхауса и П.Э. Самуэльсона в целом экономический рост можно представить как результат воздействия двух обобщенных факторов вместе и каждого в отдельности. Это, во-первых, вовлечение большего количества ресурсов и, во-вторых, более эффективное их использование. И тогда экономический рост предстает как результат умножения затрат труда на его производительность.

Не стоит рассматривать экономический рост лишь как увеличение количества производимой продукции. Прежде всего, это инновации и технологические новшества, что поддерживается технологическим прогрессом. Технологический прогресс означает изменения в производственном процессе или разработку новых продуктов и услуг.

Фундаментальными технологическими изменения, которые привели к появлению огромного числа новой продукции стали изобретения компьютера и телефона также, например, в США выдается более ста тысяч новых патентов на изобретения ежегодно, которые составляют технологический прогресс.

Типы экономического роста

Согласно ведущим экономистам мы можем выделить экстенсивный и интенсивный типы экономического роста

Расширить производство можно только двумя путями: или увеличением затрат факторов производства, или улучшением технологии. С этими двумя путями экономического роста тесно увязаны стратегические направления экономического развития: экстенсификация и интенсификация производства.

Экстенсивный экономический рост представляет собой увеличение масштабов производства за счет простого количественного расширения самих факторов производства:

1. увеличения числа занятых работников без повышения их квалификации;

2. расширения потребления материальных факторов производства: сырья, материалов, топлива, земельных угодий без увеличения эффективности их использования;

3. роста капитальных вложений без соответствующего улучшения технологии.

Интенсивный экономический рост представляет собой рост производства за счет более эффективного (интенсивного) использования наличных факторов производства:

1. расширения производства материальных благ и услуг за счет внедрения новых, более эффективных технологий, посредством обновления основных фондов (средств производства), то есть за счет внедрения в производство достижений научно-технического прогресса;

2. улучшения организации производства (новая структура хозяйственных связей, управления, маркетинга, кооперации) и, как результат, повышение его эффективности;

3. совершенствования использования основных и оборотных фондов, ускорения их оборачиваемости, ускоренной амортизации и т.д.;

4. постоянного роста квалификации рабочей силы и совершенствования научной организации труда.[2,стр.265-299]

1.2 Модели экономического роста

В настоящее время можно выделить три основных направле­ния моделирования экономического роста. Во-первых, это кейнсианские модели экономического роста, во-вторых, неоклассические модели и, в-третьих, так называемые историко-социологические модели.

Кейнсианские модели

Они, как и учение в целом, основаны на гла­венствующей роли спроса в обеспечении мак­роэкономического равновесия. Решающий эле­мент спроса — инвестиции, которые посред­ством мультипликатора увеличивают прибыль. Одновременно они сами вызваны к жизни ростом прибыли, так как капитальные вложения представляют собой функцию увеличения прибыли. Отметим, что кейнсианцы не разделяют неоклассическую пози­цию эффективности производственных факторов и их взаимоза­меняемости.

Модель Домара

Рассматривая модель Домара, отметим, что в ней, в отличие от первоначальных кейнсианских моделей, инвестиции — фактор создания не только дохода, но и новых мощностей. Динамическая сбалан­сированность спроса и предложения, по Домару, определяется динамикой капитальных вложений, которые образуют новые мощ­ности и новые доходы. Следовательно, задача сводится к опреде­лению объема и динамики инвестиций. Домар предложил для решения систему из трех уравнений: уравнение предложения, уравнение спроса, уравнение спроса и предложения совместно.

Уравнение предложения: dX = Iσ , где X— прирост производ­ства, I — объем капитальных вложений, σ — средняя производи­тельность капитальных вложений. 1 : Х — составляет прирост продукции за счет единицы капитальных вложений. В этом урав­нении учитываются НТП, занятость, природные ресурсы.

Уравнение спроса: М= d x I / α , где α — средняя склонность к сбережениям, обратная величина которой определяет величи­ну мультипликатора. В данном уравнении учитывается лишь при­рост инвестиций.

Основное уравнение макроэкономического равновесия — равенство между приростом доходов и приростом производства:

d x I / α = I σ . Исходя из него, получаем норму роста капитальных вложений. Модель Домара однофакторная и однопродуктовая: в ней учтены лишь инвестиции и один продукт.

Модель Харрода

Развитием модели Домара выступает модель Харрода. Как и в предыдущей модели, норма уравновешенного роста является функцией со­отношения поста походов и капитальных вло­жений, что дает повод называть эти модели моделями Харрода— Домара. Однако если модель Домара базируется на использовании мультипликатора, то в основе модели Харрода лежит теория акселератора, и, следовательно, она определяет норму сбалан­сированного роста доходов, с которой связаны капитала вложения. Модель Харрода позволяет на базе теории акселера­тора исследовать инвестиционные решения предпринимателей, где а — ускорение. Харрод исходит из двух посылок. Во-первых, накопление представляет постоянную долю национального до­хода, оно растет темпами, равными темпами роста доходов, предельная и средняя склонность к накоплению равны между собой. Во-вторых, объем осуществляемых капиталовложений есть функция прироста дохода или спроса между двумя периодами. Согласно основному уравнению Кейнса, для равновесия сумма сбережений должна быть равна сумме инвестиций. Отсюда следует, что норма роста, умноженная на капитальный коэффи­циент, равна удельному весу накоплений в национальном до­ходе.

Для различных норм роста Харрод выдвигает следующее по­ложение: система свободного предпринимательства (к которой идет наша страна) будет эффективно функционировать, если до­ходы будут расти ускоренными темпами. Инвестиции должны предвосхищать динамику потребительского спроса. Равновесие по этой модели весьма неустойчиво. Отсюда следует, что необ­ходимо вмешательство государства через финансовую политику. Модель Харрода послужила толчком для разработки моделей Д.Хикса, Р.Гудвина и др.

Неокласси­ческие модели

Неоклассические модели в условиях уравнове­шенного спроса внесли изменения капитального коэффициента. Соотношение капитал/произ­водство становится гибким вследствие того, что неоклассические модели учитывают не один, а два производст­венных фактора, и предполагают их взаимозаменяемость. Рост ВНП становится возможным за счет различных комбинаций про­изводственных факторов. Естественно, что неоклассические мо­дели эффективны при совершенной конкуренции, хотя они в то же время рассматривают и отклонения от нее.

Производствен­ная функция

Среди аналитических инструментов неокласси­ческих моделей главное место принадлежит про­изводственной функции. В конце 20-х годов эко­номист П.Дуглас и математик Х.Кобб (оба — США) обработали три временных ряда характеристик американ­ской

обрабатывающей промышленности за 1899—1922 гг., рас­смотрев рост основного капитала, количество отработанных часов и объем производства. За выделенный период основной капитал вырос в 4 раза, капиталовооруженность — в 2,7, число отрабо­танных часов — в 1,61, а физический объем производства — в 2,4 раза. Исходя из того, что производственная функция должна быть линейной и гомогенной, они предложили следующую эм­пирическую формулу: у = 1,01 xL^α xK^β , где у — объем производ­ства; L — затраты труда; α и β — степенные коэффициенты. Дальнейшие расчеты дали значения α = 3/4, β = 1/4. Примерно такие же значения приводятся в учебнике “Экономикс” П.Самуэльсона и В. Нордхауса. Расчеты по обрабатывающей промышлен­ности СССР за 1961—1970 гг. дали следующие значения: α = 0,72 и β = 0,28. Степенные показатели означают, насколько увели­чится объем производства, если соответствующий производст­венный фактор увеличится на 1%.

Важнейшие черты функции Кобба—Дугласа при интерпретации ее в неклассическом духе можно сформулировать следующим об­разом; 1) предполагается постоянство прибыли и удельных рас­ходов, отсутствие накопления, сумма эластичности производст­ва (труд и капитал) равна единице. Степень взаимозаменяемости факторов колеблется от 0 до 1 и обычно менее единицы. Пределы взаимозаменяемости определяет данный уровень технического развития; 2) теоретически возможна безграничная замена труда капиталом; 3) функция не учитывает изменения качества произ­водственных факторов, т.е. технический прогресс элиминиро­ван. Отсюда можно сделать вывод, что функция приемлема лишь для экстенсивного экономического роста. [10]

\

Глава 2. Безработица как фактор оказывающий влияние на экономический рост.

2.1 Понятие «безработица» и ее виды.

Прежде всего начнем с того что же такое безработица. По определению Международной организации труда - безработным признается любой, кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней. По российскому законодательству, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службызанятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Выделяют различные типы безработицы:

1. Фрикционная

2. Структурная

3. Циклическая

Первоначально поговорим о фрикционной безработице. Она связана с периодом ожидания, когда работники ищут работу или ждут получения работы. Фрикционная безработица неизбежна и даже желательна для любого рынка труда. Многие работники переходят с низкооплачиваемой работы на работу с большим заработком, что означает более высокие доходы для самих работников. Также это приводит к более рациональному распределению трудовых ресурсов, следовательно, и увеличение объема реального производства для экономики в целом.

Структурная безработица связана с научно техническим прогрессом, когда квалификация работников отстает от используемых в производстве технологий, или ручной труд заменяется машинным. Данный вид безработицы сохраняется до тех пор, пока работники не адаптируются к новым условиям труда или не овладеют навыками, которые необходимы работодателям. Также к факторам вызывающим структурную безработицу можно отнести и миграцию рабочих, например перемещение рабочих мест с предприятия находящегося в черте крупного города, в пригородные зоны. Этот тип безработицы имеет довольно продолжительный характер.

Циклическая безработица возникает при снижении спроса на товары и услуги, чаще всего она начинается в фаре рецессии бизнес-цикла и в периоды экономических кризисов, поскольку спрос на товары и услуги падает, занятость снижается и растет число безработных.[20]

Перейдем к определению полной занятости. Полная занятость – это наличие достаточного количества рабочих мест для удовлетворения запросов всего трудоспособного населения государства. [21]Экономисты говорят, что уровень безработицы при полной занятость равен сумме фрикционной и структурной безработицы, тогда как циклическая равна нулю. Его также называют естественный уровень безработицы. Естественный уровень безработицы устанавливается в том случае, если число ищущих работу, равно числу свободных рабочих мест. Кроме того естественный уровень безработицы со временем может меняться. Например, в США в 1980-х годах он составлял 6%, а в 2010 от 4 до 5%. К снижению безработицы могли привести следующие факторы;

Увеличилось число агентств для поиска работы. Так же нахождению работы способствует и интернет, который сделал поиск вакансий быстрым и удобным

Новые социальные законы перевели многих людей из числа безработных в разряд занятых.

Уровень безработицы населения по субъектам Российской Федерации с 2005г.(в процентах)

[11]

2.2 Взаимосвязь безработицы и экономического роста

Безработица является экономической категорией, отражающая сложность процесса согласования предложений рабочих сил со спросом на них. Этот процесс, рассматриваемый в масштабе государства, пропорционально зависит от обширности территории, различий в ней природно-климатических условий, структуры экономики и занимаемого места в этой структуре промышленности, отраслей и типов предприятий.Безработица стала, по выражению П. Самуэльсона, «самой зловещей чертой нашего времени».

Безработица является объективно существующим спутником наемного труда, она неотъемлемая часть любого государства независимо от того, проводится ли официальная оценка численности безработных и их регистрация. Безработицу потому и относят к макроэкономическим проблемам, что она порождается процессами, происходящими в масштабах всей экономики страны, и сама оказывает влияние, ощущаемое в масштабах всего хозяйства государства.

Если уровень безработицы выше естественного уровня, то это может вызвать, серьезны экономические издержки.

Главной характеристикой безработицы является – невыпущенная продукция, которая возникает когда экономика не в состоянии создать достаточное количество мест для всех желающих. Экономисты определяют данную величину как потери или разрыв ВВП. Потери ВВП рассчитываются по формуле: Потери ВВП= Фактический ВВП-Потенциальный ВВП. Данная зависимость выражается при помощи законно Оукена, который показывает, что если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, ВВП снижается приблизительно на 2%. Согласно данному закону уровень безработицы и потерь ВВП можно вычислить абсолютные потери продукции при любом уровне безработицы выше естественного. Отрицательный разрыв ВВП - это объем продукции, который экономика теряет из-за неспособности в полной мере использовать свой производственный потенциал. Позитивный ВВП – это реальный ВВП больше потенциального ВВП. В некоторых случаях фактический ВВП может превосходить потенциальный, но положительный разрыв ВВП порождает инфляционное давление и не может сохраняться бесконечно. [9]

Рассмотрим социальные и экономические последствия безработицы:

В качестве позитивных аспектов проблемы можно назвать следующие:

Во-первых, безработица выступает как условие роста производства, появления новых предприятий. Не будь этого фактора, было бы затруднено расширенное воспроизводство, которое требует дополнительных ресурсов: труда, земли, капитала.

Во-вторых, безработица поднимает дисциплину и эффективность труда тех, кто пока занят в производстве.

В то же время безработица порождает отрицательные социально-экономические последствия:

Незанятая рабочая сила означает недоиспользование экономического потенциала общества, прямые экономические потребности. Естественный уровень безработицы - это такая ситуация на рынке труда, при которой спрос на труд и предложение труда совпадают.

Естественный уровень безработицы позволяет определить потенциальный ВНП, т. е. такой объем валового национального продукта, который можно произвести в условиях естественного уровня занятости. Фактический уровень ВНП, как правило, ниже его потенциального уровня, а фактический уровень безработицы выше естественного уровня безработицы. В этих условиях возникает необходимость определить, какую часть ВНП общество недополучает вследствие превышения естественного уровня безработицы.

Безработица сковывает требования профсоюзов о повышении заработной платы, как бы срабатывает в пользу требований союзов предпринимателей.

При длительной безработице работник теряет квалификацию, а получение новой квалификации и адаптация к новым условиям часто протекают для него болезненно.

Безработица ведет к прямому падению ранее достигнутого уровня жизни.

Пособия по безработице всегда меньше заработной платы, имеют временный характер. Рост безработицы снижает покупательный и инвестиционный спросы, сокращает объемы сбережений у населения.

Сам факт безработицы наносит человеку тяжелейшую психологическую травму, сравнимую с самыми неприятными обстоятельствами (смерть близких, тюремное заключение и т. п.). Да и рост преступности связан с ростом безработицы.

Есть еще один аспект, связывающий безработицу и рост экономики. Когда речь идет о безработице, во внимание принимается население от 15 до 72 лет. Эта группа делится не только на занятых и безработных, но и на просто экономически неактивное население, которое находится вне рынка труда, не работая и не собираясь работать. Многие из них не хотят работать по причине возраста и здоровья. Однако некоторые люди не выходят на рынок труда только потому, что заработная плата, которую они хотели бы получать, оказывается выше реально доступной для них на рынке. Рост экономики, который подразумевает и рост заработных плат, в определенный момент начинает втягивать этих людей обратно на рынок труда. И те, кто еще вчера не думал работать, сегодня именно в силу экономического роста заявляют такое желание и, соответственно, увеличивают безработицу. Поэтому рост безработицы может вполне происходить и на фоне роста экономики. [19]

Экономически активное население в трудоспособном возрасте

[11]

Эти данные за предыдущие года помогают оценить безработицу на данный момент.

Уровень безработицы в России, исчисленный как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, в феврале 2010 г составил 8,6 %. Уровень занятости населения - отношение численности занятого населения к общей численности населения соответствующего возраста - составил 61,1 %.

Об этом сообщается в сводке Федеральной службы государственной статистики Росстат по итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на вторую неделю февраля. Начиная с сентября 2009 г, опросы населения проводились ежемесячно. Общая численность безработных в РФ, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 2,8 раза превышает численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце февраля 2010 г численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, составила 2295 тыс. человек.

Одна из причин таких отклонений - это методологические различия в части охвата категорий населения. Так, в составе общей численности безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в феврале 2010 г около 0,6 млн. человек, или 10 проц. составляли граждане, которые не могут быть признаны безработными в органах службы занятости населения. Среди них 42 % составляли лица старше или моложе трудоспособного возраста, 39 % - студенты и учащиеся в трудоспособном возрасте очных образовательных учреждений и 19 % - лица в трудоспособном возрасте, получающие пенсии за выслугу лет или на льготных условиях. Все эти категории в обследуемый период не имели работы, занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, т.е. отвечали критериям для отнесения их к безработным по методологии МОТ.

2.3. Пути решения проблемы безработицы

Существуют разнообразные методы борьбы с безработицей, которыми руководствуется правительство конкретной страны. Например, некоторые предлагают поддерживать стабильность на рынке труда с помощью государственной политики ограничения рождаемости.

Приверженцы классической теории рынка работы - мероприятия по снижению заработной платы.

Кейнсианские программы в кратковременном периоде предлагают общественные работы за счет бюджета государства; в долгосрочном периоде - государственные заказы частному сектору, мероприятия по стимулированию инвестиционного спроса, при этом особое значение предоставляется снижению учетной ставки процента.

Кейнсианские программы успешно применялись после второй мировой войны во многих странах. Однако наступил период, когда возникли естественные объективные трудности для их претворения в жизнь. Источниками финансирования этих программ всегда был государственный бюджет, а точнее государственный долг. Последний беспредельно разрастаться не может, ибо увеличение долга государства ведёт к дополнительной эмиссии денег, что без соответствующего роста товарной массы способствует инфляции. В условиях инфляции инвестиционный спрос снижается.

Кроме того, процесс воспроизводства поставил новые проблемы, которые государство не могло решить восполнением недостатка спроса. Резко подорожали ресурсы, что привело к экономическому спаду. Необходимы были иные пути, ведущие к росту предложения.

Такие пути были найдены экономической школой, получившей название монетарной (от слова "монета"). Монетаристы предлагают уменьшение государственного бюджетного дефицита, уклонение от планирования социальных программ, укрощение инфляции и создание здоровой рыночной среды, в котором обязательно будет присутствующее разорение неэффективных предприятий и выдвижение на передний план сильных, адаптированных товаропроизводителей. В частности монетаристы предлагают не снижать, а повышать учетную ставку процента. Они считают, что эффективно действующий рынок вызовет рост производства, и, как следствие - рост спроса на рабочую силу. Платой общества за монетарный путь развития рынка есть попрошайничество, воровство и социальное напряжение в обществе.

Обуздание инфляции оздоровляет денежную единицу и формирует здоровую денежную среду.

Следующий шаг монетарной программы связан с реализацией идеи эффективного рынка, который сам очищает себя от отсталого производства, разоряет производителей, продукция которых не отвечает новейшим требованиям рынка. Обычно эти функции рынок выполняет постепенно, но в условиях циклического спада производства банкротства приобретают массовый характер. После этой суровой операции рынок выдвигает на авангардные позиции сильных и адаптированных производителей, которые наполняют рынок новыми товарами, расширяют производство и увеличивают спрос на рабочую силу.

Следует иметь в виду, что первые шаги монетарных программ приводят к резкому ухудшению жизненного уровня населения, что ухудшает социальную обстановку и провоцирует население на стихийные формы протеста. Опасность взрыва неуправляемого населения меньше, когда страна быстро справляется с трудностями экономического кризиса.

Глава 3. Взаимосвязь безработицы и экономического роста на примере РФ

3.1 Влияние безработицы на экономический рост

Конечно же, в подходе понимания безработицы важно экономическое развитие, точнее его стадия. Россия, например, переходит сейчас к принципиально новой системе и имеет смешанный характер.

Если же рассматривать особенности российской безработицы, то главной причиной является то, что характерная черта российской экономики - чрезмерная численность производственного, вспомогательного и управленческого персонала предприятия. Уже давно известен тот факт, что на российских предприятиях, по сравнению с аналогичными по профилю и объемам производств в западных странах, занято в 2-3 раза больше работников. Отсюда и все вытекающие последствия. Существование такого персонала тормозит внедрение новой техники и трудосберегающей технологии, которое препятствует увеличению производительности труда. Другая сторона гласит о необходимости оплаты излишних работников, что неоправданно, следствием являются издержки производства, а значит, и ослабление конкурентоспособности производимых товаров и услуг. Чрезмерное количество рабочих мест приводит к искусственному дефициту рабочей силы, что является подрывом дисциплины труда, широким распространением черновой оплаты работникам, ведущее к подавлению у них стимула к улучшению работы.

Очень часто оценивается лишь экономический эффект безработицы в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а социальные последствия, которые трудно выделяются и носят кумулятивный (накопительный) характер, практически не оцениваются. Однако степень негативного воздействия безработицы на положение в стране зависит от конкретных параметров социальной ситуации. Так, в силу низкой материальной обеспеченности россиян и безработных в особенности, а также вследствие несравненно более высокой социальной напряженности в обществе уровень безработицы, который должен вызвать социальные потрясения, значительно ниже, чем на Западе.

Поскольку определенное своеобразие ситуации в экономической и социальной сферах в России свидетельствует о невозможности механического переноса и копирования, применяемых за рубежом методов, требуется определенное логическое переосмысление предлагаемых методов исследования, а также использование адаптированных методов исследования социально-экономических последствий безработицы в России переходного периода. Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему:

·отрицательные:

- обесценивание последствий обучения;

- сокращение производства;

- затраты на помощь безработным;

- утрата квалификации;

- снижение жизненного уровня;

- недопроизводство национального дохода;

- снижение налоговых поступлений.

·положительные:

- создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики;

- конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду;

- перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования;

- стимулирование роста интенсивности и производительности труда.

3.2 Пути решения проблем безработицы в РФ

Существует множество методов по борьбе с безработицей и наиболее популярным является концепция монетаристов. Но в условиях России последовательное использование монетарной программы невозможно. Нужны новые пути выхода из спада и безработицы, специфические для стран, переходящей от административно-командной системы к рыночной.

Важным для ликвидации безработицы, специфическим для состояния России является снятие административных, правовых и экономических ограничений, препятствующей свободной продаже рабочей силы, а именно: отмена института прописки, развитие рынка жилья, преодоление монополизма государственной собственности, развитие механизма государственного регулирования занятости населения.

Для сокращения безработицы могут использоваться методы, направленные на стимулирование спроса на товары. Тем самым создаются условия для роста занятости на предприятиях, производящих хорошо покупаемые товары. Кроме того, могут использоваться программы прямой помощи безработным – всем или определенным группам (прежде всего, пожилым, молодежи, женщинам и инвалидам). Обычно эти программы предполагают помощь в овладении профессиями, пользующимися спросом, создании мелких семейных фирм, организации предприятий, дающих работу преимущественно молодежи или инвалидам, и так далее.

Меры по сокращению безработицы могут быть следующие:

1. Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

- Улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда).

- Устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимы, прежде всего: а) создание развитого рынка жилья; б) увеличение масштабов жилищного строительства и в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой. [3,стр. 419].

2. Трудоустройство непосредственно на предприятии путем создания новых рабочих мест (расширение или создание подразделений, переквалификация на др. специальности и т.д.);

3. Организация общественных работ (благоустройство территорий, лесных массивов и городских улиц, работа на овощных базах, по уборке сельскохозяйственной продукции);

4.Поощрение частного предпринимательства, развитие малого бизнеса (товарищества, кооперативы, фермерские хозяйства);

5.Переподготовка и профессиональная подготовка по дефицитным специальностям и профессиям;

6. Использование гибких форм занятости (надомный труд, неполный рабочий день, неделя);

7. Широкая информация населения о возможности трудоустройства, проведение ярмарок вакансий, дней открытых дверей и т.д.

8. Предполагается осуществить государственный заказ крупным фирмам, имеющих большую сеть хозяйственных связей. Такой заказ поставщикам и смежникам значительно расширит поле инвестиционной деятельности. Приводится в действие не одна фирма, получившая государственный заказ, а целая их сеть, что, безусловно, увеличивает спрос на рабочую силу и соответственно рассасывает безработицу.

Так же одним из способов борьбы с безработицей является совершенствование рынка труда. Нетрудно заметить, что за последние несколько лет были сделаны существенные достижения и преобразования. Была создана служба занятости населения, появились кадровые агентства, центры по переподготовке кадров и повышению квалификации. Несомненно, все это облегчает поиск работы и делает его более эффективным. Однако проблемы безработицы в нашей стране еще не скоро сойдут с повестки дня, и предстоит приложить немалые усилия для ликвидации циклической и уменьшения структурной безработицы.

Сейчас, в условиях мирового экономического кризиса, правительство нашей страны разрабатывает новый пакет мер по борьбе с безработицей. По словам В.Путина, разрабатываемые меры будут связаны и с общественными работами, и с переориентацией деятельности крупных компаний в сфере инфраструктуры на проблемные с этой точки зрения регионы. Будем предпринимать необходимые шаги в этом направлении. В том числе, конечно, будем обращать внимание на развитие малого бизнеса, переобучение высвобождающихся специалистов и так далее [13].

Также среди мер будут:

1. комплекс мероприятий, связанных со спасением рабочих мест там, где это можно сделать;

2. переквалификация работников предприятий;

3. повышение возможности внутренней миграции, то есть направление

трудовых ресурсов с выплатой подъемных в те регионы, где сегодня такие трудовые ресурсы востребованы.

Правительство также обращает внимание на финансирование служб занятости и считает очень важным создать необходимые денежные ресурсы у соответствующих служб, которые занимаются занятостью, с тем, чтобы оперативно реагировать на наиболее острые проблемы [14].

Помимо этого, законопроектом предусмотрено увеличение максимального пособия по безработице, которое составит с 1 января 2009 года 4 тыс. 900 рублей и будет выплачиваться в течение года, в том числе гражданам, уволившимся по собственному желанию. На эти цели в федеральном бюджете предусмотрено около 3 млрд. рублей [11].

Снижение показателей безработицы в 2007 году в Роструде связывают с развитием экономики, что привело к появлению новых рабочих мест. Кроме того, глава Роструда указал на установление пособия неработающим женщинам по уходу за ребенком, который превысил размер пособия по безработице. По этой причине примерно 100 тысяч женщин снялись с учета. Общая безработица в России снизилась с начала года с 5,3 миллиона до 4,5 миллиона человек. [22].

По данным Росстата от февраля 2008 года в стране в 2007 былозарегистрировано 4,6 млн. человек (6,1% экономически активного населения). "Это самый низкий показатель за 10 лет", - констатирует Андрей Коровкин, заведующий лабораторией прогнозирования трудовых ресурсов Института народнохозяйственного прогнозирования РАН [6].

"Главная причина, влияющая на уровень безработицы, - темпы роста российской экономики, - уверен Владимир Тихомиров, главный экономист "Уралсиба". - А эти темпы, в свою очередь, сильно зависят от тенденций в развитии мировой экономики, поскольку возможность России устойчиво поддерживать нынешнюю модель экономического роста фактически полностью привязана к притоку экспортных доходов и возможности привлекать финансирование на капвложения. Возможное ухудшение мировой конъюнктуры уже в 2008 г. может привести к сокращению экспортных доходов. В этом случае можно ожидать снижения инвестиционной активности в экономике и потребительского спроса - как раз тех двух факторов, которые в 2005-2007 гг. обеспечили львиную долю роста экономики». По его мнению, рост экономики России (после возможного снижения темпов роста ВВП с 8,1% в 2007 г. до 6,3-6,5% в 2008 г.) на ближайшие 3-5 лет основан на умеренно-стабильном развитии с темпами роста 5,5-6%. При таком сценарии существенного роста безработицы ожидать не стоит. [4].

Таким образом, в современных условиях исходным постулатом стратегии занятости в российском обществе стал принцип достижения и поддержания эффективной занятости. Стабилизация же и рост производства должны стать отправным пунктом для достижения и поддержания эффективной занятости при социально допустимом уровне безработицы.

Заключение

В заключение своей работы мы хотели бы подвести некоторые итоги. Проблема безработицы является одной из фундаментальных в развитии и функционировании человеческого общества. Переход к рынку неизбежно вызывает значительный рост уровня безработицы.

Существует большое количество типов безработицы и причин её возникновения, а, следовательно, невозможно найти какое-то одно, единственно верное средство борьбы с этим явлением. Появление безработных зависит от абсолютно разных факторов, порой прямо противоположных друг другу. Например, в случае, когда в какой-либо сфере производства оплата труда является низкой, людей это не устраивает, и они увольняются с предприятий, пополняя армию безработных. Зачастую работодатели не стремятся бороться с этим явлением, а восполняют свои потери кадров путем приглашения на эти рабочие места низкооплачиваемых и низкоквалифицированных эмигрантов из развивающихся стран. И напротив, если в какой-либо сфере производства занято большое количество высокооплачиваемых кадров, работодатели стремятся сократить их количество, с целью уменьшить свои затраты. В большинстве развитых стран существуют целые комплексы мер борьбы с безработицей, однако и они никогда не помогут искоренить ее полностью. Таким образом, задача любого государства сводится к тому, чтобы свести количество безработных к минимуму.

Безработица оказывает большое влияние на общество не только как экономическое, но и как социальное явление, ведь безработные, по сути, не имеют никакого источника дохода, кроме пособия по безработице и, будучи ограниченными в финансовых возможностях, чувствуют себя неполноценными членами общества. В случае если количество безработных в стране растет и становится критическим, это может привести к таким негативным явлениям, как акции протеста и увеличение процента людей, живущих за чертой бедности.

Несмотря на негативные экономические аспекты безработицы, ликвидировать ее полностью невозможно и нецелесообразно. Определенный уровень безработицы даже полезен для страны. Он обеспечивает возможность более быстрых перемен в структуре производства при изменении ситуации на товарных рынках. Такой приемлемый уровень занятости принято называть естественным уровнем безработицы. Он обычно соответствует многолетнему уровню фрикционной и структурной безработицы в период экономического роста страны.

В качестве материальной предпосылки безработицы выступают спад производства и структурные преобразования в экономике. Масштабы безработицы оцениваются по ряду критериев: регистрация безработных в службе занятости, незанятость и активный поиск работы независимо от факта регистрации, отсутствие работы, независимо от наличия официального статуса занятости (в случае отпусков и неполного рабочего дня по инициативе работодателя).

В России безработица измеряется не с помощью обследования, а количеством безработных, зарегистрированных государственной службой занятости. Однако такое прямое измерение приводит к недооценке действительного уровня безработицы, поскольку из-за низких пособий по безработице, люди не спешат регистрироваться. Если западные страны обеспокоены щедростью социальных пособий по безработице, что может снижать стимулы к поиску нового рабочего места, и увеличивает продолжительность безработицы, то в России нищенские пособия способствуют сохранению невысокого официального уровня. Таким образом, низкий уровень безработицы в большей мере связан с действующей системой регистрации безработицы, чрезвычайно низким пособием по безработице, ограниченными возможностями переподготовки безработных и низкой вероятностью последующего трудоустройства; предложением, как правило, низкооплачиваемых рабочих мест, которое сдерживает поступление квалифицированной рабочей силы на рынок труда.

Если кратко, то, на наш взгляд, влияние безработицы на экономический рост страны таков: это не безработица влияет на него, а наоборот: экономика влияет на безработицу. Чем выше и стабильней экономический уровень, тем ниже количество безработных. Не беря во внимания тех граждан, которые причисляют себя к разряду безработных, но при этом входят в группу экономически активного населения и обладают нежелание трудиться вообще, то можно сказать, что нет безработицы там, где стабильность, надежность, и высокий потенциальный уровень экономики. Из этого вывода и данных статистики по уровню безработицы в России, отмечу, что нашей стране еще только расти и расти (как в политическом, так и в экономическом плане).

А поскольку экономическая ситуация в ближайшие годы, существенно не улучшится, то нет оснований рассчитывать на сколько-нибудь существенное увеличение занятости и сокращение безработицы, для этого, требуются изменения в социальной политике государства и ее приоритетах.

Список используемой литературы.

К. Р. Макконел, С. Л. Брю, Ш. М. Флинн Экономикс: принципы проблемы и политика - М.:ИНФРА-М,2011

2. П.Э. Самуэльсон, В.Д. Нордхаус Макроэкономика,18-е издание –М.: «И.Д.Вильямс»-2009

3. Липсиц И.В. Экономика:«Экономика».- М.: Омега-Л, 2007г.;

Проблемы предотвращения массовой безработицы в России», «Вопросы экономики», А. Кашепов , № 5 – 1995г.;

5. Семенов А. Основы экономического роста // Экономист. - 2008. - № 8. - С. 21-25.

1. Автор:Чепурин М. Н. Кисилева Е. А. Курс экономической теории – М.: Издательство: МГУ - 1995
2. Под редакцией профессора С.И.Иванова Основы экономической теории – М.:Вита пресс-2009
3. Закон РФ «О безработице»;
4. www.economics.ru
5. www.wikipedia.org Свободная энциклопедия
6. www.gks.ru Федеральная служба государственной статистики
7. www.rbc.ruРосБизнесКонсалтинг
8. http://www.rg.ru/2008/12/11/deputaty-anons.html; Российская газета, Экономика
9. http://www.premier.gov.ru/events/1338.html;
10. http://economportal.ru/
11. http://www.ecsocman.edu.ru/ Федеральный образовательный портал
12. http://www.ilo.org International Labor Organization
13. http://www.worldbank.org/eca/russian/ Всемирный банк
14. http://www.un.org/russian/news/fullstorynews.asp?newsID=9080 Центр новостей ООН
15. http://www.liberal.ru/articles/1493 Фонд либеральная миссия
16. http://www.glossary.ru Служба тематических толковых словарей
17. Газета «Коммерсантъ» № 225 (3801) от 06.12.2007г.;