Реферат: Права человека в России

План:

Введение……………………………………………………………………3

1. Понятие и история прав человека……………………………………..4

2. Типология прав человека……………………………………………….6

3. Права человека и гражданина в Конституции Российской Федерации

……………………………………………………………………………….10

4. Основные документы, регулирующие права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации…………………………………12

Заключение…………………………………………………………………16

Список источников………………………………………………………..18

ВВЕДЕНИЕ

Проблема прав человека, выражаемая в той или иной форме, сопутствует всей истории человечества. На заре человечества в условиях родоплеменного строя проблема не могла стоять, т.к. в то время не было отчужденной от индивида власти. Само же возникновение проблемы прав человека неразрывно связано с развитием общества, государства и человеческой индивидуальности.

Исторически первой формой осмысления и утверждения индивидуального достоинства и автономии личности по отношению к власти стали идеи естественного права, возникшие в первом тысячелетии до н.э.

Впервые идеи встречаются у древнегреческих философов- софистов: Ликофрона, Антифона, Алкидама и других в VI-V вв. до н.э. Они утверждали , что все люди равны от рождения и имеют одинаковые , обусловленные природой права. Само же государство Ликофрон трактовал как результат общественного договора. Идею договорного происхождения государства и равенства всех людей перед небом отстаивал в V в. до н.э. китайский философ Мо-Цзы.

Значительный вклад в концепцию прав человека внес Аристотель. Он защищал права, присущие человеку от рождения, и, прежде всего, его право на частную собственность. Он не только признавал права гражданина государства, но различал естественное и условное, позитивное право, а также считал, что естественное право должно служить образцом для права условного, которое более изменчиво и является результатом деятельности властей и соглашений между людьми. Эта идея верховенства естественного права над законами государства получила свое развитие в современных теориях прав человека, в том числе в концепции правового государства.

Что представляют права человека в современном мире, как они трактуются и каковы их основные положения- об этом я поговорю ниже в представленной работе.

1. ПОНЯТИЕ И ИСТОРИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Специфической конкретизацией гуманистических представлений применительно к миру политики являются права человека. Они представляют собой принципы, нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению (эту часть права называют свободами) или получать определенные блага (это- собственно права).[1]

Права человека представляют собой один из способов трактовки и практического решения вопроса взаимоотношений человекам и той общности, в которой он проживает и официальным представителем которой выступает власть. Они утверждают в этих взаимоотношениях свободу и достоинство личности, ее высший ценностный статус.

Возможны четыре основных способа взаимоотношения индивидов с властью: тоталитарный, патриархальный, индивидуалистический и парципаторный (участия). Первая, тоталитарная модель таких взаимоотношений исходит из отожествления общества и государства, из безусловного приоритета целого над частью и полного подчинения индивида государству. Она исключает саму постановку проблемы прав человека, поскольку индивид рассматривается здесь как органическая, неразрывная частичка целого, как винтик в сложном государственном механизме, управляемый из центра.

Патриархальный тип взаимоотношений индивида и власти предполагает сложную иерархию прав и обязанностей людей, неравенство их положения в отношениях власти. Он делит общество на различные сословия и группы, низшие из которых политически бесправны , высшие же обладают максимальными властными полномочиями, главным источником и распределителем которых является авторитарный правитель : монарх, диктатор и т.п.)

Индивидуалистический способ взаимоотношений личности и власти основан на приоритете индивида в отношениях с государством. Наиболее ярко он представлен в либерализме, который исходит из того, что свободная личность есть конечный источник всякой власти в обществе, в том числе и самого государства.

Взаимоотношения индивида и власти во внеполитических сферах и пути утверждения в них свободы и достоинства личности либерализмом вообще не рассматриваются. В результате сама проблема прав человека ставится главным образом в форме ограждающих от посягательств власти прав, т.е. узко и ограниченно.

В современной политической науке преобладает третий, парципаторный подход к взаимоотношениям индивида и власти. Он лишен крайностей и не рассматривает личность как изолированного, независимого от общества индивида, вынужденного в союзе с себе подобными создать государство и подчиняться ему в определенных вопросах, а исходит из неразрывности и противоречивости взаимоотношений между личностью, обществом и государством. В этом случае сама проблема прав человека усматривается не столько в ограждении индивида от государственного вмешательства, а в использовании государства в целях создания наилучших условий свободного существования и развития личности.

2. ТИПОЛОГИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

В наши дни для большинства стран права человека являются неотъемлемым и высшей ценностью, признанной мировым сообществом. Сам термин «права человека» употребляется как в широком , так и в узком смыслах.

В узком значении - это только те права, которые не предоставляются, а лишь охраняются и гарантируются государством, действуют независимо от их конституционного закрепления и государственных границ. К ним относятся равенство всех людей перед законом, право на жизнь и телесную неприкосновенность, уважение человеческого достоинства, свобода от произвольного, незаконного ареста или задержания, свобода веры и совести, право родителей на воспитание детей, право на сопротивление угнетателям и др.

В широком значении права человека включают весь обширный комплекс прав и свобод личности , их различные виды.

Современная типология прав человека достаточно разнообразна. Наиболее общей их классификацией является деление всех прав на негативные (свободы) и позитивные.

Негативные права определяют обязанности государства и других людей воздерживаться от тех или иных действий по отношению к индивиду. Они предохраняют личность от нежелательных, нарушающих ее свободу вмешательств и ограничений. Эти права считаются основополагаюшими, абсолютными. Их осуществление не зависит от ресурсов государства, уровня социально-экономического развития страны. Негативные права составляют фундамент индивидуальной свободы. Почти все либеральные права имеют характер негативного права.

Типичным примером этой группы прав и в целом негативного подхода к правам человекам является Билль о правах конституции США. Так, его первая статья гласит: « Конгресс не должен издавать законов, устанавливающих какую-либо религию или запрещающих ее свободное исповедание , ограничивающих свободу слова или печати или право народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями о прекращении злоупотреблений». Практически все содержание Билля направлено на ограждение личности от всякого рода несправедливых и нежелательных посягательств со стороны правительства.

В отличие от негативных прав, позитивные права фиксируют обязанности государства , лиц и организаций предоставлять гражданину те или иные блага, осуществлять определенные действия. Характер позитивного права носят все социальные права. Это, например, право на социальное вспомоществование, образование, охрану здоровья, достойный уровень жизни и др. Осуществление позитивных прав невозможно без наличия у государства достаточных ресурсов. Их конкретное наполнение прямо зависит от богатства страны и демократичности ее политической системы. В случае ограничения ресурсов позитивного права могут гарантировать гражданам лишь «равенство в нищете», как это имело место во многих странах административного социализма.

Более конкретной и широко распространенной классификацией прав личности по сравнению с их делением на негативные и позитивные является

Их подразделение в соответствии со сферами реализации на гражданские (личные) , политические, экономические, социальные ( в узком значении этого слова), культурные и экологические.

Гражданские (личные) права - это естественные, основополагающие, неотъемлемые права человека, имеющие в основном характер негативного права.

В конституциях многих государств гражданские права обычно объединяют в одну группу с правами политическими. Основанием для этого служит преимущественно негативный характер тех или других, а также направленность обоих видов этих прав на обеспечение свободы личности в ее индивидуальном и общественном проявлениях.

Политические права определяют возможности активного участия граждан в управлении государством и в общественной жизни. К ним относятся право человека на гражданство, избирательные права, свобода союзов и ассоциаций, демонстраций и собраний, право на информацию, свобода слова, мнений, в том числе свобода печати, радио и телевидения, свобода совести и некоторые другие.

К гражданским и политическим правам непосредственно примыкают права экономические. Они связаны с обеспечением свободного распоряжения индивидами предметами потребления и основными факторами хозяйственной деятельности. Вплоть до середины ХХ века важнейшие их этих прав - права частной собственности, предпринимательства и свободного распоряжения рабочей силой- обычно рассматривались как основолагающие гражданские права. В современных юридических документах эти права чаще называют экономическими и выделяют в относительно самостоятельную группу, однопорядковую с правами гражданскими, политическими и т.п.

Гражданские, политические и экономические права нередко называют правами либеральными или же правами первого поколения. Все они носят характер преимущественно негативного права, ограждающего свободу личности от посягательств власти и других людей и нуждающихся лишь в охране со стороны государства.

К правам второго поколения относят социальные права. Они призваны обеспечить материальные условия свободы и достойную жизнь каждому человеку. К данным правам относят собственно социальные, культурные и экологические права.

Культурные права призваны гарантировать духовное развитие человека. Они включают право на образование, доступ к культурным ценностям, свободу художественного и технического творчества, преподавания и некоторые другие.

Экологические права - это права на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или его имуществу экологическими правонарушениями.

3. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

К основам правового положения человека и гражданина относятся его права, свободы и обязанности, гражданство. Права и свободы представляют краеугольный камень правового положения личности. Это зафиксировано в статье 2 Конституции РФ.[2] Принципиальное значение имеют и декларированные в Основном Законе России полнота прав и свобод граждан и их правовое равенство. В частности, в п. 2 ст.6 записано, что каждый гражданин обладает на территории Российской Федерации всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией.

В Конституции РФ 1993г. получили выражение и закрепление следующие принципы правового статуса личности:

1. Закрепление сферы и характера прав и свобод, установленных общепризнанными принципами международного права.

Согласно этому принципу, Российская Федерация признает и характеризует права и свободы, свойственные цивилизованному обществу. Эти права и свободы нашли отражение во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948г[3] ., Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах[4] , Международном пакте о гражданских и политических правах, вступивших в силу в 1976г[5] , Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950г.

2. Принцип неотчуждаемости основных прав человека и принадлежность ему их от рождения.

Он предполагает, что все люди признаются свободными и обладающими правами и свободами от рождения. Государство не вправе издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Оно не может лишить гражданина РФ своего гражданства. Граждане, в свою очередь, свободны действовать в пределах своих неотчуждаемых прав и свобод, для чего не требуется никаких дозволений.

3. Равенство прав и свобод человека и гражданина . Этот принцип сводится к следующему:

Во-первых, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Во-вторых, смысл этого равенства выявляется по отношению к закону и суду. Государство призвано гарантировать равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения и т.п.

В-третьих, равенство прав и свобод человека и гражданина обретает реальное существование благодаря и тому, что они объявляют Конституцией РФ непосредственно действующими.

4. Принцип единства прав и обязанностей граждан. Он, прежде всего, основывается на том, что нет прав без обязанностей, как нет и обязанностей без праву.

В отличие от ранее действовавшей Конституции РФ, новый Основной Закон преимущественно возлагает обязанности на государство, закрепляя за гражданами минимум обязанностей. Объем обязанностей, возлагаемых Конституцией на граждан, прежде всего отвечает интересам общества и его членов.

4. ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гражданство –один из элементов правового статуса личности. Обладание гражданством является предпосылкой полного распространения на данное лицо всех прав и свобод, признаваемых законом, защиты лица государством не только внутри страны, но и за ее пределами.

В настоящее время все отношения, связанные с гражданством, регулируются Конституцией РФ и Федеральным законом « О гражданстве Российской Федерации» №62-ФЗ от 31.05.2002г.[6]

Понятие гражданства сформулировано в преамбуле Федерального закона РФ « О гражданстве РФ», определяется как устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Конституционные права и свободы регулируются Всеобщей Декларацией прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948г. В российском законодательстве она впервые была воспроизведена в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом Российской Федерации 22 ноября 1991г., а затем отражена в Конституции РФ 1993г.

Право на жизнь защишено не только Конституцией РФ, но и отраслевым законодательством. Например, установлена уголовная ответственность за убийство (ст.102-106 УК РФ), доведение до самоубийства (ст.107 УК РФ), оставление в опасности (ст.127 УК РФ). [7]

КоАП РФ охраняет жизнь человека, вводя ответственность за нарушение правил по охране труда, нарушение санитарно-гигиенических и санитарно- противоэпидемических правил и норм, нарушение правил хранения и перевозки огнестрельного оружия и боеприпасов и др. Жизнь человека охраняется рядом запретов на применение огнестрельного оружия и спецсредств.

Право избирать и быть избранным регулируется Федеральным законом от 19 сентября 1997г. « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»[8]

Политические права и свободы граждан РФ регулируются следующими законами: в ст.5 Закона РФ « Об общественных объединениях»[9] формулируется понятие «общественного объединения». Оно характеризуется как добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей ,указанных в уставе общественного объединения. Общественные объединения создаются и действуют на основе принципов добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.

Конституция гарантирует свободу массовой информации. Цензура запрещена в любой форме. Эти положения Конституции закреплены принятым 27 декабря 1991г. Законом « О средствах массовой информации».[10]

Для предотвращения злоупотреблений свободой печати создана Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации, положение о которой утверждено Указом Президента от 31 января 1994г.

Право собственности на информацию охраняется Федеральным законом « Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995г.[11]

Закреплено Конституцией РФ и законом от 31 июля 1995г. « Об основах государственной службы» право на равный доступ к государственной службе.[12]

Права детей защищены «Конвенцией о правах ребенка»[13] от 20 ноября 1989г.

Все граждане, проживающие на территории РФ, могут свободно передвигаться по ее территории и их права закреплены Законом РФ от 25 июня 1993г. « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»[14]

Все уличные шествия, митинги и демонстрации регулируются Указом Президента РФ от 25 мая 1992г. « О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования»[15] .

В ч.4 ст.123 восстанавливается институт присяжных заседателей. Конституция гарантирует каждому право обращения лично или письменно в любой орган государства за защитой своих прав. Это детально регламентировано в законе « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993г.[16]

Указом Президента РФ от 29 марта 1998г. учреждена должность Уполномоченного РФ при Европейском Суде (назначается Президентом РФ), а Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997г. утверждена должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.[17]

В заключение замечу, что в условиях чрезвычайного положения отдельные ограничения правы и свобод с указанием пределов и срока их действия могут устанавливаться федеральным конституционным законом ( ч.1 ст.56) При этом Конституция запрещает даже в условиях чрезвычайного положения ограничивать следующие права и свободы: право на жизнь, достоинство личности; право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени; свободу совести и вероисповедания; право на экономическую деятельность и право на жилище.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, рассмотрев данный вопрос, можно сказать следующее:

1. Права человека представляют собой принципы, нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага.

2. Существует четыре модели взаимоотношений индивидов с властью. Тоталитарная модель исходит из отожествления общества и государства и исключает тем самым постановку проблемы прав человека.

3. Патриархальный тип взаимоотношений делит общество на различные сословия и группы, низшие из которых политически бесправны, высшие же обладают максимальной властью, а главным источником и распределителем всех властных полномочий является авторитарный правитель.

4. Индивидуалистический тип взаимоотношений личности и власти основан на приоритете индивида в отношениях с государством. Наиболее ярко он представлен в либерализме, который взаимоотношения индивида и власти во внеполитических сферах и пути утверждения в них свободы и достоинства личности вообще не рассматривает. В результате сама проблема прав человека ставится главным образом в форме ограждающих от посягательств власти прав, т.е. узко и ограниченно.

5. В современной политической науке преобладает партиципаторный подход к взаимоотношениям индивида и власти. Он лишен крайностей и не рассматривает личность как изолированного, независимого от общества индивида. Проблема прав человека в этом подходе усматривается не только и не столько в ограждении индивида от государственного вмешательства, а в использовании государства в целях создания наилучших условий свободного существования и развития личности.

6. В Конституции РФ 1993г. получили выражение и закрепление следующие принципы правового статуса личности:

а) Закрепление сферы и характера прав и свобод, установленных общепризнанными принципами и нормами международного права.

б) Принцип неотчуждаемости основных прав и свобод человека и принадлежность их ему от рождения.

в) Равенство прав человека и гражданина.

г) Принцип единства прав и обязанностей граждан. Он основывается на том, что нет прав без обязанностей, как нет и обязанностей без прав.

7. Российское государство гарантирует каждому свободу совести и свободу вероисповедания. Гарантируются свобода мысли и слова, свобода массовой информации. В Российской Федерации запрещается цензура. Каждый имеет право законным способом распространять информацию.

7. В Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, что установлено ст.46 Федеральной Конституции. Это конституционное право реализуется в Законе РФ « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ:

1.Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948г.// Международное право в документах. М., 1982

2.Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966г.// Ведомости Верховного Совета СССР. 1976г. №17. Ст. 291

3. Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966.// Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. №17. Ст.291

4. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1959г. // Российская газета 1995г. 5 апреля

5. Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1990. №45. Ст.955

6.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г.

7. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997г. « Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №9. Ст.1011

8. Федеральный Закон « О гражданстве Российской Федерации» №62-ФЗ от 31.05.2002г.

9. ФЗ от 19 сентября 1997г. с изм. и доп. от 30 марта 1999г. « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»// Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №38. Ст. 4339; 1999. №14. Ст. 1653

10. Закон РФ от 25 июня 1993г. « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. №32. Ст.1227

11.Закон РФ « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.1993 №48-1

12. ФЗ от 27.01.2004 №79-ФЗ « О государственной гражданской службе РФ»

13.ФЗ от 19.05.1995 №82-ФЗ (ред.от 02.11.2004) « Об общественных объединениях» (принят ГД ФС РФ 14.04.1995)

14.ФЗ от 20. 02.1995 №24-ФЗ (ред. от 10.01.2003) « Об информации, информатизации и защите информации» .

15. Закон « О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991г.

16. Указ Президента РФ от 25 мая 1992г. « О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий , демонстраций и пикетирования» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и верховного Совета РФ, 1992. №22. Ст.12

17.Уголовный кодекс РФ: (по сост. на 15 сент.2005г.)- М.: Юрайт-Издат, 2005

18.Пугачев В.П., Соловьеыв А.И. Введение в политологию: Учебник для студентов.- 3-е изд.- М.: Аспект-Пресс, 1997

[1] Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебник для студентов высш. уч. заведений.- 3-е изд.- М.: Аспект Пресс, 1997.- С.83

[2] Конституция РФ от 12 декабря 1993г.

[3] Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948г.// Международное право в документах. М., 1982

[4] Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966г.// Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. №17. Ст.291

[5] Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966г.//Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. №17. Ст.291

[6] Федеральный Закон « О гражданстве Российской Федерации» №62-ФЗ от 31.05.2002г.

[7] Уголовный кодекс Российской Федерации: ( по сост. На 15 сент. 2005г.)- М.: Юрайт- Издат, 2005

[8] Федеральный закон от 19 сентября 1997г. с изм. и доп. от 30 марта 1999г. « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. №38. Ст. 4339; 1999. №14. Ст.1653

[9] ФЗ от 19.05.1995г. №82-ФЗ (ред.от 02.11.2004) « Об общественных объединениях» (принят ГД ФС РФ 14.04.1995)

[10] Закон « О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991г.

[11] ФЗ от 20.02.1995г. №240ФЗ (ред. от 10.01.2003) « Об информации, информатизации и защите информации» (принят ГД ФС РФ 25.01. 1995)

[12] ФЗ от 27.01. 2004 №79-ФЗ « О государственной гражданской службе РФ»

[13] Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989г.// Ведомости Верховного Совета СССР. 1990. №45. Ст.955

[14] Закон РФ от 25 июня 1993г. « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. №32. Ст.1227

[15] Указ Президента РФ от 25 мая 1992г. « О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования»// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. №22. Ст.12

[16] Закон РФ « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.1993 №48-1 (ред. от 14.12. 1995)

[17] Федеральный конституционный закон от 26 февраля 199г. « Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №9. Ст.1011